山后金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东黄金矿业（莱西）有限公司 2021 年 8 月 I 目目 录录 前 言 .................................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ................................................................................................................. 1 二、编制目的 ..................................................................................................................... 1 三、编制依据 ..................................................................................................................... 2 四、方案适用年限 ............................................................................................................. 4 五、编制工作概况 ............................................................................................................. 5 第一章 矿山基本情况 ...................................................................................................... 23 一、矿山简介 ................................................................................................................... 23 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................... 24 三、矿山开发利用方案概述 ........................................................................................... 25 四、矿山开采历史及现状 ............................................................................................... 32 第二章 矿区基础信息 ...................................................................................................... 39 一、矿区自然地理 ........................................................................................................... 39 二、矿区地质环境背景 ................................................................................................... 43 三、矿区社会经济概况 ................................................................................................... 55 四、矿区土地利用现状 ................................................................................................... 55 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ....................................................................... 57 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ........................................... 58 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................................................. 62 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ....................................................................... 62 二、矿山地质环境影响评估 ........................................................................................... 62 三、矿山土地损毁预测与评估 ....................................................................................... 83 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................................. 101 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析 .................................................... 110 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................. 110 二、矿区土地复垦可行性分析 ..................................................................................... 111 第五章 矿山地质环境治理和土地复垦工程 ................................................................ 126 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ..................................................................... 126 II 二、采空塌陷及伴生地裂缝治理 ................................................................................. 127 三、矿区土地复垦 ......................................................................................................... 129 四、含水层破坏修复 ..................................................................................................... 145 五、水土环境污染修复 ................................................................................................. 146 六、矿山地质环境监测 ................................................................................................. 146 七、矿区土地复垦监测和管护 ..................................................................................... 149 第六章 矿山地质环境治理和土地复垦工作部署 ........................................................ 152 一、总体工作部署 ......................................................................................................... 152 二、阶段实施计划 ......................................................................................................... 152 三、近期年度工作安排 ................................................................................................. 156 第七章 经费估算与进度安排 ........................................................................................ 158 一、经费估算依据 ......................................................................................................... 158 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ......................................................................... 158 三、土地复垦工程经费估算 ......................................................................................... 163 四、总费用汇总及年度安排 ......................................................................................... 183 第八章 保障措施与效益分析 ........................................................................................ 186 一、组织保障 ................................................................................................................. 186 二、技术保障 ................................................................................................................. 186 三、资金保障 ................................................................................................................. 186 四、监管保障 ................................................................................................................. 187 五、效益分析 ................................................................................................................. 187 六、公众参与 ................................................................................................................. 188 第九章 结论 .................................................................................................................... 197 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿始建于 2016 年，2018 年正式投产，生产 规模**万 t/a。2016 年 3 月矿山委托中国恩菲工程技术有限公司编制了山东黄金矿业 （莱西）有限公司山后金矿区矿产资源开发利用方案，2016 年 4 月矿山委托中国冶金 地质总局山东正元地质勘查院编制了山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿矿山地 质环境保护与恢复治理方案，批复时间为 2016 年 6 月，方案适用年限为 5a（自 2017 年 1 月至 2021 年 12 月），目前方案即将过期。2016 年 3 月矿山委托烟台翔宇土地整理 有限公司编制了山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿土地复垦方案报告书，批 复时间为 2016 年 4 月，方案服务年限为 20a，自 2016 年 4 月至 2036 年 3 月，方案仍在 适用期内。 根据土地复垦条例（国务院令第 592 号）、矿山地质环境保护规定（国土 资源部令第 64 号）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）及山东省国土资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的通知（鲁国土资字〔2017〕300 号）的要 求， 矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期 的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，矿山应重新编制“矿山地质环境保护与土 地复垦方案”。2021 年 7 月山东黄金矿业（莱西）有限公司委托烟台鸿建地矿工程咨询 有限公司完成本矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案合编后第一次编制工作。 二、编制目的二、编制目的 （一）编制目的 为了贯彻土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，落实矿山地质环境治理 与土地复垦义务，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。对矿山建设及生产活动造成 的矿山地质环境问题和土地损毁情况进行评估，确定适宜的非工程和工程治理、复垦措 施，使矿山地质环境得以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低，损毁土地 达到可利用状态，保证土地复垦义务的落实，恢复生态环境和保护生物多样性，同时为 矿山地质环境保护和复垦提供技术支持及自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土 2 地复垦实施情况进行监管提供依据。 （二）主要任务 1、查明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿山土地 利用现状、开采、生产情况； 2、查明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确矿山损毁土地类 型及损毁环节，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等； 3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，未来 矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护； 4、对拟采取的各种矿山地质环境保护与土地复垦措施进行费用概算，并对矿山地 质环境保护与土地复垦方案进行简要的经济技术论证，提出保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规部委规章（一）法律法规部委规章 1、 中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第十二次会议第三次修正）； 2、 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九 号）； 3、 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令第十 八号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 三十九号）； 5、土地复垦条例（国务院令第 592 号）2011 年 3 月； 6、山东省土地整治条例山东省人民代表大会常务委员会公告（第 107 号）； 7、 土地复垦条例实施办法 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议审议 通过）； 8、 矿山地质环境保护规定 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议审议 通过）。 （二）规范性文件（二）规范性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 3 2、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的 通知（鲁国土资字〔2017〕300 号）； 3、山东省自然资源厅 山东省财政厅 山东省生态环境厅关于印发山东省矿山地 质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规〔2020〕5 号）。 （三）技术标准（三）技术标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 02232011）； 2、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 02862015）； 3、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 4、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 5、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 6、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 7、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 8、山东省土地开发整理项目预算定额标准（山东省财政厅、山东省国土资源 厅，2015 年 3 月）； 9、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12 月）； 10、土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； 11、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 12、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 13、 山东省建设占用耕地表土剥离与再利用技术规范（试行） （2018 年 7 月）。 （四）技术资料（四）技术资料 1、莱西市土地利用总体规划（20062020 年）调整完善方案； 2、莱西市土地整治规划（20062020 年）。 3、中国恩菲工程技术有限公司编制的山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿 区矿产资源开发利用方案（2016 年 3 月）； 4、中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编制的山东黄金矿业（莱西）有限公 司山后金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016 年 4 月）； 5、烟台翔宇土地整理有限公司编制的山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿 土地复垦方案报告书（2016 年 3 月）； 6、青岛地质工程勘察院编制的山东省莱西市山东黄金矿业（莱西）有限公司山 4 后金矿 2020 年储量年度报告（2020 年度）； 7、山东省第四地质矿产勘查院编制的山东省莱西市山后矿区金矿资源储量核实 报告（2015 年 1 月）； 8、中国恩菲工程技术有限公司编制的山东黄金矿业（莱西）有限公司北坝尾矿 库安全设施设计（2012 年 9 月）及尾矿库竣工验收资料； 9、山东三大博安测控技术有限公司编制的山东黄金矿业（莱西）有限公司矿区 地表形变监测与预警系统工程项目设计方案（2017 年 11 月）； 10、莱西市南墅镇土地利用现状图（2018 年最新土地利用现状图）； 11、莱西市南墅镇土地利用总体规划图（2006-2020 年）； 12、水质检验报告； 13、土壤检验报告； 14、地表变形监测数据； 15、采矿许可证； 16、我公司技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据开发利用方案和 2020 年度储量年度报告，截止 2020 年 12 月 31 日，矿区范围 内保有金矿石资源储量******t，扣除120m 水平以上矿体作为保安矿柱******t，设计 利用矿石量********t，设计采矿损失率为 8，矿石贫化率为 10，矿山生产规模*** 万 t/a，计算矿山生产服务年限约为 9.9a。 矿山目前正常生产， 截止到方案编制时间 2021 年 8 月， 矿山剩余服务年限约为 9.3a （自 2021 年 9 月至 2030 年 12 月）。 结合矿山闭坑日期和植物种植季节，设计 1a 的治理复垦恢复期；并考虑 3a 的管护 期。由此确定该方案服务年限为 9.3a（生产期）1a（治理复垦恢复期）3a（管护期）13.3a，起止时间为 2021 年 9 月至 2034 年 12 月。 因矿山办理采矿权延续手续， 矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案剩余服 务期少于采矿权延续时间，上期治理方案不能满足延续要求，需将本次新编矿山地质环 境保护与土地复垦方案作为矿区采矿权延续使用。本方案适用年限为五年，自方案批复 并经山东省自然资源厅公示为基准时间， 本次新编矿山地质环境保护与土地复垦方案实 施后，不在执行原矿山地质环境保护与治理恢复方案。根据国土资源部办公厅关于做 5 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）， 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的、取得新的矿 权、 矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时 间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）上一次编制方案的执行情况（一）上一次编制方案的执行情况 矿山上一次治理方案编制时间是 2016 年 4 月，编制单位为中国冶金地质总局山东 正元地质勘查院，方案名称为山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿矿山地质环境 保护与恢复治理方案；矿山上一次复垦方案编制时间是 2016 年 3 月，编制单位为烟 台翔宇土地整理有限公司，方案名称为山东黄金矿业（莱西）有限公司山后金矿土地 复垦方案报告书。 1、上一次治理方案的执行情况、上一次治理方案的执行情况 矿山 2016 年 4 月委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编制了山东黄金矿 业（莱西）有限公司山后金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（以下简称“2016 年 治理方案”），批复时间为 2016 年 5 月，方案适用年限为 5 年，即 2017 年 1 月～2021 年 12 月。矿山采用地下开采，上向水平分层胶结充填采矿法。矿山开采形成的采空区 已进行了尾砂胶结充填，充填强度达到 3Mpa，充填时接邦接顶。方案确定评估区为重 要区，地质环境复杂程度为中等，建设规模为大型，综合确定评估级别为一级，主要地 质环境问题为采空塌陷及其伴生地裂缝。 其主要工作任务及执行情况如下 （（1）设置地表形变监测点及水质、水量、水位监测点，对矿）设置地表形变监测点及水质、水量、水位监测点，对矿区进行监测。区进行监测。 1）地表形变监测情况）地表形变监测情况 ①设计情况 设计自 2017 年 1 月开始，采用 S3 型水准仪配合区格木质双面标尺进行监测，布设 基准点 3 个，监测点 9 个，监测频次 4 次/月。 ②执行情况 矿山前期进行筹备及基建工作，自 2017 年底委托山东三大博安测控技术有限公司 编制的山东黄金矿业（莱西）有限公司矿区地表形变监测与预警系统工程项目设计方 案，设计对矿山开采区域进行自动化监测，布设 GPS 一体化站 12 个，其中1 个 GPS 6 基准点，11 个 GPS 监测点，监测频次每天 1 次，2018 年 1 月2021 年 8 月，共计观测 14707 点次。相关监测系统完备，满足监测要求。基准点及监测点坐标见表 1。 表 1 基准点及监测点坐标一览表 点号 位置坐标（2000 国家大地坐标系） 备注 X Y Z（m） JZ1 ********* ********* 183.403 基准点 JC2 ********* ********* 161.544 监测点 JC3 ********* ********* 162.362 JC4 ********* ********* 151.252 JC5 ********* ********* 147.558 JC6 ********* ********* 160.828 JC7 ********* ********* 174.983 JC8 ********* ********* 174.68 JC9 ********* ********* 164.721 JC10 ********* ********* 183.727 JC11 ********* ********* 167.477 JC12 ********* ********* 176.901 监测工程使用表面位移 GPS 接收机进观测，接收机性能指标为单点定位精度 1.5m（RMS）；静态精度水平 （2.51 10-6 D）mm，垂直 （51 10-6 D）mm； RTK 精度水平 （100.5 10-6 D）mm，垂直 （200.5 10-6 D）mm；E-RTK 精 度水平 （2001 10-6 D）mm，垂直 （4001 10-6 D）mm，测量精度可达到 0.01mm，满足地表形变观测精度要求。 根据 2018 年 1 月至 2021 年 8 月的地表形变观测成果分析 （图 3） ， 共计观测 14707 点次，成果如下地面高程在△Z1.40mm-1.38mm，监测区域未出现沉降现象，未 发现采空塌陷及其伴生地裂缝。 图 1 一体化 GNSS 安装示意图 7 图 2 地表形变监测系统结构图 基准点 JC2 点 JC3 点 JC9 点 照片 1 GPS 接收机及点位布设照片（部分） 8 图 3 部分监测点地表形变情况动态曲线图（主要选取已动用范围周边监测点） 9 2））水量监测情况水量监测情况 ①设计情况 自 2017 年 1 月，设计对矿坑排水量进行监测，监测频次为 1 次/2 月。 ②执行情况 矿山前期进行筹备及基建工作，矿山自 2018 年正式投产，投产后即开采水量监测 工作，水量监测频次 1 次/天，根据收集 2019 年 1 月2020 年 12 月等 2 个整年度监测记 录，共监测 730 点次，矿山日排水量在 345870m3/d，日平均排水量为 776m3/d，矿山 排水全部综合利用，主要用于选矿、充填、生产等，不外排。 表 2 2019 年 1 月2020 年 12 月矿山排水记录统计表（部分） 日期 涌水量m3/d 日期 涌水量m3/d 日期 涌水量m3/d 日期 涌水量m3/d 1.01 7.01 795.00 1.01 680.00 7.01 810.00 1.05 750.00 7.05 810.00 1.05 750.00 7.05 765.00 1.10 795.00 7.10 765.00 1.10 795.00 7.10 795.00 1.15 720.00 7.15 795.00 1.15 720.00 7.15 750.00 1.20 705.00 7.20 765.00 1.20 705.00 7.20 810.00 1.25 780.00 7.25 720.00 1.25 780.00 7.25 825.00 1.30 765.00 7.30 810.00 1.30 765.00 7.30 810.00 1.31 690.00 7.31 870.00 1.31 690.00 7.31 780.00 2.01 720.00 8.01 570.00 2.01 720.00 8.01 840.00 2.05 765.00 8.05 750.00 2.05 765.00 8.05 840.00 2.10 795.00 8.10 570.00 2.10 795.00 8.10 795.00 2.15 765.00 8.15 2.15 765.00 8.15 2.20 810.00 8.20 810.00 2.20 810.00 8.20 795.00 2.25 765.00 8.25 780.00 2.25 765.00 8.25 780.00 3.01 750.00 8.29 840.00 3.01 750.00 8.29 825.00 3.05 795.00 9.02 795.00 3.05 795.00 9.02 795.00 3.10 765.00 9.07 780.00 3.10 765.00 9.07 750.00 3.15 735.00 9.12 840.00 3.15 735.00 9.12 855.00 3.25 780.00 9.22 765.00 3.25 780.00 9.22 795.00 3.30 765.00 9.27 780.00 3.30 765.00 9.27 795.00 3.31 810.00 9.28 765.00 3.31 810.00 9.28 780.00 4.01 9.29 825.00 4.01 830.00 9.29 840.00 4.05 795.00 10.03 810.00 4.05 795.00 10.03 840.00 4.10 795.00 10.08 795.00 4.10 795.00 10.08 825.00 4.15 855.00 10.13 780.00 4.15 855.00 10.13 795.00 4.20 735.00 10.18 825.00 4.20 735.00 10.18 840.00 4.25 765.00 10.23 780.00 4.25 765.00 10.23 795.00 4.30 810.00 10.28 765.00 4.30 810.00 10.28 795.00 5.01 675.00 10.29 780.00 5.01 675.00 10.29 825.00 5.05 795.00 11.02 825.00 5.05 795.00 11.02 765.00 10 5.10 345.00 11.07 720.00 5.10 345.00 11.07 765.00 5.15 780.00 11.12 720.00 5.15 11.12 780.00 5.20 11.17 840.00 5.20 795.00 11.17 795.00 5.25 690.00 11.22 780.00 5.25 840.00 11.22 780.00 5.30 720.00 11.27 720.00 5.30 735.00 11.27 720.00 5.31 795.00 11.28 780.00 5.31 825.00 11.28 780.00 6.01 765.00 11.29 840.00 6.01 810.00 11.29 840.00 6.05 720.00 12.03 795.00 6.05 810.00 12.03 795.00 6.10 765.00 12.08 765.00 6.10 795.00 12.08 765.00 6.15 765.00 12.13 810.00 6.15 765.00 12.13 810.00 6.20 720.00 12.18 750.00 6.20 735.00 12.18 750.00 6.25 765.00 12.23 645.00 6.25 12.23 600.00 6.30 720.00 12.28 660.00 6.30 780.00 12.28 735.00 12.30 765.00 12.30 780.00 12.31 750.00 12.31 615.00 3））水位监测情况水位监测情况 ①设计情况 自 2017 年 1 月，设计对青山村民井、山后村民井、尾矿库下游井、芝下村民井水 位进行监测，监测频次为 1 次/2 月。 ②执行情况 矿山前期进行筹备及基建工作，矿山自 2018 年正式投产，投产后即开采水位监测 工作，水位观测频次为 1 次/2 月，根据收集 2019 年 4 月2020 年 12 月等 2 个整年度监 测记录，矿山对青山村民井、山后村民井、尾矿库下游井、芝下村民井进行水位测量， 各井常年有水， 截止到 2020 年 12 月， 共监测 40 点次， 青山村民井水位埋深在 3.26.0m 之间，山后村民井水位埋深在 5.27.5m 之间，尾矿库下游井在 24.5m 之间、芝下村民 井水位在 23.6m 之间，根据监测记录，区域水位主要受降水影响，低水位一般集中出 现在枯水期的 4、5、6 月份，7 月以后随着降水的增多，水位开始回升，高水位一般出 现在降水集中的 7、8、9 月份，年变幅一般 13m。水位总体呈现季节性、规律性变化， 总体变动幅度轻微，矿山疏干排水对周边水位影响不大。 11 表 3 2019 年 4 月2020 年 12 月矿山水位监测记录统计 名称 水源 井深 m 时间 水位 m 青山村民井 基岩裂隙含水层 9 2019 年 4 月 5.6 2019 年 6 月 4.7 2019 年 8 月 3.2 2019 年 10 月 4.6 2019 年 12 月 5.4 2020 年 4 月 5