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山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 1 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述...........................................................................................................................1 一一 方案编制概述方案编制概述.......................................................................................................................1 （一）编制的目的、范围及适用期.........................................................................................1 （二）编制方案的依据.............................................................................................................4 （三）编制工作情况...............................................................................................................10 （四）上期方案执行情况.......................................................................................................12 二二 矿区基础条件矿区基础条件.....................................................................................................................16 （一）自然地理.......................................................................................................................16 （二）矿区地质环境...............................................................................................................22 （三）土地利用现状及土地权属..........................................................................................51 （四）矿区生态环境现状.......................................................................................................65 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用.................................................................................................75 三三 矿产资源基本情况矿产资源基本情况.............................................................................................................75 （一）矿山开采历史...............................................................................................................75 （二）矿井建设情况...............................................................................................................77 （三）矿区查明的矿产资源储量...........................................................................................77 （四）对地质报告的评述.......................................................................................................82 （五）矿区与各类保护区的关系...........................................................................................82 四四 主要建设方案的确定主要建设方案的确定.........................................................................................................84 （一）开采方案.......................................................................................................................84 （二）矿井防治水方案.........................................................................................................132 五五 矿床开采矿床开采...........................................................................................................................143 （一）地下开采.....................................................................................................................143 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 2 六六 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施...............................................................................................................183 （一）选矿方案.....................................................................................................................183 （二）尾矿设施.....................................................................................................................198 七七 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.......................................................................................................200 （一）矿井瓦斯灾害防治.....................................................................................................200 （二）矿井火灾防治.............................................................................................................262 （三）矿井粉尘防治............................................................................................................270 （四）矿井冲击地压及顶板灾害防治.................................................................................281 （五）矿井热害防治.............................................................................................................289 （六）井下避险系统.............................................................................................................289 （七）矿山救护.....................................................................................................................297 第三部分第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围矿山环境影响（或破坏）及评估范围.............................................................. 300 八八 矿山环境影响评估矿山环境影响评估...........................................................................................................300 （一）矿山环境影响评估范围.............................................................................................300 （二）矿山环境影响（破坏）现状.....................................................................................316 （三）矿山环境影响预测评估.............................................................................................339 九九 矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦的适宜性土地复垦的适宜性.............................................................................. 395 （一）地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析.....................................395 （二）地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析.........................................................396 （三）土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.....................................................................397 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦.................................................................................. 414 十十 矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦目标、任务及年度计划目标、任务及年度计划...................................................... 414 （一）矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.........................................................414 （二）矿山环境保护与土地复垦年度计划.........................................................................417 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 3 十一十一 矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦工程工程.................................................................................. 433 （一）地质灾害防治工程.....................................................................................................433 （二）含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.....................................................................437 （三）地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.............................................................437 （四）土地复垦工程与土地权属调整方案.........................................................................438 （五）生态环境治理工程.....................................................................................................475 （六）生态系统修复工程.....................................................................................................479 （七）监测工程.....................................................................................................................479 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施...........................................................................................489 十十二二 经费估算经费估算与进度安排与进度安排..................................................................................................489 （一）经费估算依据.............................................................................................................489 （二）经费估算.....................................................................................................................496 （三）总费用汇总与年度安排.............................................................................................537 十十三三 保障措施与效益分析保障措施与效益分析...................................................................................................538 （一）保障措施.....................................................................................................................538 （二）效益分析.....................................................................................................................547 （三）公众参与.....................................................................................................................551 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议...........................................................................................................554 十十四四 结论结论..............................................................................................................................554 十十五五 建议建议..............................................................................................................................559 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 4 一、附件一、附件 1、设计委托书； 2、建设、设计单位承诺书； 3、编制人员身份证； 4、采矿许可证； 5、山西省发展和改革委员会文件晋发改能发[2014]747 号“山西省发展和改革委员会关 于转发国家发展改革委关于山西离柳矿区光明煤矿项目核准的批复的通知”； 8、2012 年 8 月中华人民共和国国土资源部国土资储备字[2012]198 号“关于山西省河 东煤田临县光明井田勘探报告矿产资源储量评审备案证明”； 9、国土资矿评储字[2012]101 号山西省河东煤田监县光明井田勘探报告矿产资源 储量评审意见书； 10、2012年 8 月山西省河东煤田临县光明井田资源储量核实报告； 11、中华人民共和国环境保护部环审[2011]114号“关于山西大土河煤业有限公司光明矿 井及选煤厂环境影响报告书的批复”； 12、晋国土资环（灾）备[2010]071号“地质灾害危险性评估报告备案登记表”； 13、山西省水利厅晋水资源函[2011]7 号“关于山西大土河煤业有限公司光明煤矿项目 对区域水环境影响评价报告的批复”； 14、山西省水利厅文件晋水资源[2010]480 号“关于山西大土河煤业有限责任公司光明 煤矿 240 万 t/a项目取水许可申请的批复”； 15、山西电力公司吕梁供电分公司文件吕供电发展[2010]6 号关于山西大土河焦化有 限责任公司光明煤矿 35千伏变电站接入系统方案的批复； 16、中华人民共和国国土资源部国土资预审字[2011]304 号“关于山西省离柳矿区光明 煤矿建设用地预审意见的复函”； 17、临县国土资源局临国土函[2010]31 号“临县国土资源局关于同意光明矿井开发建设 中村庄搬迁村民安置及土地补偿的函”； 18、山西大土河焦化有限责任公司晋大焦字[2020]57 号“关于对山西大土河煤业有限公 司光明煤矿 4 上、4 号、5 号煤层瓦斯涌出量预测报告（2.4Mt/a）的批复”； 19、应急管理部研究中心文件应急研[2020]8 号“应急管理部研究中心关于山西大土河 煤业有限公司光明煤矿 4、5号煤层瓦斯抽采工程初步设计的评审意见书”； 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 5 20、应急管理部研究中心文件应急研[2020]7 号“应急管理部研究中心关于山西大土 河煤业有限公司光明煤矿 4、5号煤层煤与瓦斯突出防治专项设计的评审意见书”； 21、吕梁市规划和自然资源局文件吕自然发[2020]523 号“吕梁市规划和自然资源局关 于山西大土河煤业有限公司光明煤矿矿区范围与各类保护地的核查意见”； 22、山西能源局文件晋能审批发[2020]62 号“关于山西大土河煤业有限公司光明煤矿 240 万吨/年及配套选煤厂项目初步设计的批复”； 23、山西大土河焦化有限责任公司文件晋大焦字[2020]131 号文“关于山西大土河煤 业有限公司光明煤矿冲击危险性评估报告的批复”； 24、煤炭检验报告； 25、山西大土河焦化有限责任公司文件晋大焦字[2020]146 号“关于山西大土河煤业 有限公司光明煤矿矿井水文地质类型报告的批复”； 26、矸石、煤泥供应协议； 27、地质环境调查表； 29、山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复 垦方案评审意见书（晋自然资发审字[2020]346号）； 30、临县人民政府临证函[2021]62 号临县人民政府关于没收山西大土河煤业有限公 司非法占用土地上新建的办公楼、火工品库、变电站的决定； 31、临县国土资源局临国土函[2010]31 号“临县国土资源局关于同意光明矿井开发建设 中村庄搬迁村民安置及土地补偿的函”； 32、临县人民政府临政函[2013]96 号“临县人民政府关于同意光明矿井开发建设中村庄 搬迁村民安置及土地补偿的函”； 33、现有搬迁协议； 34、临县人民政府土地征收启动公告； 35、山西大土河煤业有限公司建设项目土地征收社会稳定风险评估公示； 36、土地复垦公众参与调查表； 37、临县人民政府临政函[2021]62号文违法用地处罚决定； 38、土壤监测报告； 39、2020年 9 月吕梁市地表水环境质量报告； 40、2020年 10 月吕梁市环境空气质量情况统计； 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 6 41、关于山西大土河煤业有限公司光明煤矿及选煤厂污染物排放总量指标的批复。 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 7 二、附图 图纸目录图纸目录 序号序号图名图名图号图号比例尺比例尺 01 井上下对照图 01110000 02 地层综合柱状图 021200 03 4上号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 03110000 044 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图04110000 055 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图05110000 068 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图06110000 07 9 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 07110000 08 上组煤开拓方式平面图 08110000 09 上组煤井田开拓剖面图 09110000 10下组煤煤开拓方式平面图10110000 11下组煤井田开拓剖面图11110000 12投产时采区巷道布置及机械设备配备平面图12110000 13 投产时采区巷道布置及机械设备配备剖面图 1315000 14 达产时采区巷道布置及机械设备配备平面图 1415000 15 工业场地总平面布置图 151500 16矿山环境影响现状评估图16110000 17矿山环境影响预测评估图17110000 18矿山环境影响工程部署图18110000 19 土地利用现状图 19110000 20 土地损毁预测图 20110000 21 土地复垦规划图 21110000 22基本农田分布图22110000 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分 概述概述 一一 方案编制概述方案编制概述 （一）编制的目的、范围及适用期（一）编制的目的、范围及适用期 1、编制原因、编制原因 根据山西省自然资源厅 2021 年 4 月 14 日颁发的临时采矿许可证，有效限期 2021 年 4 月 14 日至 2023 年 4 月 14 日，要求在有效期内完善矿山开发治理方案、 完成标高外资源出让手续及相关后续工作。根据山西省自然资源厅山西省自然资源 厅进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通 知（晋自然资发[2021]1 号）的要求，为矿山企业合理开发利用矿产资源，减少矿产 资源开采造成的矿山地质环境破坏，有效治理和保护矿山地质环境；规范土地复垦活 动、加强土地复垦管理及监督检查，同时为主管部门进行矿政管理提供依据，因此该 矿委托我公司编制山西省临县山西大土河煤业有限公司（光明煤矿）煤矿矿产资源 开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。经评审批复后，该方案可作为指导该矿 山合理利用剩余矿产资源、矿山地质环境保护与治理恢复以及土地复垦工作的技术文 本。 2、、编制目的编制目的 目的是为煤矿企业完善矿山开发治理方案，合理开发利用煤炭资源，实施保 护、监测和恢复治理矿山地质环境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态 环境的影响提供技术依据，为国土资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可 靠的技术保障，为采矿许可证登记年检提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的 技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 3、、矿山概况矿山概况 （1）矿区位置及交通 该井田位于山西省临县三交镇西南 8km 处的康家圪台村，行政区划属临县林家坪、 刘家会镇管辖。其地理坐标（CGCS2000）东经 11050′56″～11055′48″，北纬 3742′01″～3745′38″。 井田内交通可称方便，太原到临县的公路在井田北 16km 处的三交镇通过，三交镇 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 2 至碛口镇有简易公路沿湫水河在井田中部经过，2010 年开通的山西省太原至陕西省佳 县的高速公路从临县城通过，各公路与国家公路并网，各大村庄间基本上可行驶小型 拖拉机、马车。 现在井田南有孝柳铁路，该铁路由南同蒲支线介西线的孝西站出发，经中阳、离 石至柳林县穆村，全长 116km。太（原）～中（卫）～银（川）干线铁路经过离石、 柳林，并分别设有吕梁、柳林客货车站。太～中～银铁路同时还规划从吕梁站引出一 条支线向北经过三交至临县，又从三交转向南经林家坪至孟门，称作吕～临（孟）支 线。 山西中南部运煤铁路通道规划起自岢（岚）～瓦（塘）铁路瓦塘站，向南分别经 临县、柳林、蒲县至洪洞与南同蒲铁路连接，然后继续向东分别经河南、山东两省， 最终到达日照港出海口。该通道目前正在研究设计中，其中三交～孟门段线位可能与 前述吕临（孟）支线规划线位一致。详见图 1-1-1。 （2）隶属关系及企业性质 光明煤矿隶属于山西大土河煤业有限公司，企业性质为有限责任公司。 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 3 图图 1-1-1矿区交通位置图矿区交通位置图 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 4 （3）矿区范围 该井田于 2021 年 4 月 14 日由山西省自然资源厅采矿许可证颁发临时采矿许 可证，证号C1400002021041220151785，采矿权人山西大土河煤业有限公司；开采 矿种煤 4589；生产规模240 万吨/年；矿区面积 23.5592km2，开采深度 0400 米。其井田范围由下面 4个坐标点连线圈定（见表 1-1） 表表 1-1-2矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标览表览表 西安 80 坐标系（3 度）CGCS2000 坐标系（3 度） 拐点编号XYXY 14177951.57437486579.4504177957.0337486694.71 24174251.55937491129.4974174257.0037491244.78 34177501.59237493729.5074177507.0537493844.79 44180951.60637489379.4634180957.0737489494.73 4、、基准日的确定基准日的确定 本矿山目前处于筹备期，根据矿山目前的建设情况，预计矿山基建期为 4 年，即 预计矿山 2025 年正式投产。根据相关规范确定本方案的基准年为资料使用年，土地复 垦方案基础资料采用 2018年度临县土地变更调查数据库，复垦资料基准年为 2018年。 （二）编制方案的依据（二）编制方案的依据 1、政策法规依据、政策法规依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8月 27日）； （2）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26日修订）； （3）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12月 25日修订，2011年 3月 1 日 起施行）； （4）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4月 24日修订，2015年 1月 1 日 起施行）； （5）中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1月 1日； （6）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6月 27日； （7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12月； （8）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1月； （9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4月 29日； 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 5 （10）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004年 3月 1日起执行）； （11）矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令，2009年 5月 1日起执 行）； （12）土地复垦条例实施办法，2021 年 9 月 1 日实施； （13）山西省地质灾害防治条例（2011 年 12月 1日修订，2012年 3月 1 日起 执行）； （14）山西省大气污染防治条例，2019 年 1月； （15）山西省水污染防治条例，2019 年 10月； （16）山西省环境保护条例，2020 年 3月； （17）山西省固体废物污染环境防治条例，2021 年 5月； （18）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案 审查的通知”； （19）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； （20）关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 （国土资厅发[2009]61 号）； （21）山西省国土资源厅关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制审查及有关工作的通知（晋国土资发[2010]185号）； （22）国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20号，2011 年 6月 13 日）； （23）国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发[2011]50 号）； （24）土地复垦条例实施办法（2012 年 12月 11日国土资源部第 4次部务会 议审议通过，2013年 3 月 1日起施行）； （25）山西省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（晋国土 资发[2013]266 号）； （26）山西省煤炭工业厅晋煤行发[2014]1561号“煤矿特殊条件开采暂行管理办法”； （27）山西省国土资源厅关于实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢 12复治理方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知（晋国土资函 山西省临县山西大土河煤业有限公司光明煤矿煤矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 6 [2016]430 号）； （28）水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的 通知（办水总[2016]132 号）； （29）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知（国土资厅发[2017]19号）； （30）山西省人民政府[2019]3 号山西省矿山环境治理恢复基金管理办法； （31）山西省自然资源厅印发的关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1号）； （32）山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复 垦方案评审管理办法的通知（晋自然资发[2021]5号）。 2、技术规范、标准依据、技术规范、标准依据 （1）煤矿安全规程； （2）矿产资源开采登记管理办法； （3）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； （4）煤炭工业污染物排放标准（GBG20426-2006），1996年 7月 3日； （5）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； （6）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部[2002]10 号文）；（16） 土地基本术语（GB/T19231-2003）； （7）水土保持工程概算定额（水利部[2003]67 号）； （8）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （9）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； （10）水土保持工程造价编制指南（水利部[2003]67 号文）； （11）水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总[2003]67 号文）； （12）地下水监测规范（SL 183-2005）； （13）耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； （14）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； （15
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