山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资源山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资源 开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 提交单提交单位代县精诚矿业有限责任公司位代县精诚矿业有限责任公司 编制单位编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 提交日期二〇二一年十二月提交日期二〇二一年十二月 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资源山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资源 开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 项目单位代县精诚矿业有限责任公司项目单位代县精诚矿业有限责任公司 法定代表人郑利国法定代表人郑利国 总工程师马保平总工程师马保平 编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 项目负责人穆乃君项目负责人穆乃君 报告编写人秦进生报告编写人秦进生张凤琦张凤琦韩燕新韩燕新陈陈韵韵 王王志志穆乃君穆乃君闫晓凤闫晓凤 总工程师秦进生总工程师秦进生 单位负责人王志清单位负责人王志清 编制时间编制时间二〇二一年十二月二〇二一年十二月 编审人员表编审人员表 报告编写人员专业职 称签字 秦进生采矿工程工程师 张凤琦土地资源管理工程师 韩燕新水文与水资源工程工程师 陈昀环境生态工程工程师 王志地质工程工程师 穆乃君环境生态工程工程师 闫晓凤工程预算工程师 报告审核人员专业职 称签字 王志清资源环境与城乡规划管理工程师 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目录录 第一部分第一部分概述概述........................................................................................................................1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述............................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期.......................................................................................................................1 第二节编制依据...................................................................................................................................................3 第三节编制工作情况...........................................................................................................................................5 第四节上期方案执行情况...................................................................................................................................7 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件..........................................................................................................13 第一节自然地理.................................................................................................................................................13 第二节矿区地质环境.........................................................................................................................................18 第三节矿区土地利用现状及土地权属.............................................................................................................26 第四节矿区生态环境现状（背景）.................................................................................................................30 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用..............................................................................................39 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况..................................................................................................39 第一节矿山开采历史.........................................................................................................................................39 第二节矿山开采现状.........................................................................................................................................41 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.....................................................................................................47 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.....................................................................................................50 第五节对地质报告的评述.................................................................................................................................51 第六节矿区与各类保护区的关系.....................................................................................................................52 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定..............................................................................................54 第一节开采方案.................................................................................................................................................54 第二节防治水方案.............................................................................................................................................67 第五章第五章矿床开采矿床开采..................................................................................................................71 第一节矿区总平面布置.....................................................................................................................................71 第二节生产规模的验证及论证.........................................................................................................................72 第三节采矿方法的选择与比较.........................................................................................................................75 第四节矿块结构参数.........................................................................................................................................77 第五节地表陷落范围的确定.............................................................................................................................78 第六节共伴生及综合利用措施.........................................................................................................................78 第七节矿产资源“三率”指标............................................................................................................................. 78 第八节利用远景储量扩大生产能力和延长矿山生产年限的可能性.............................................................79 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施......................................................................................................80 第七章第七章 矿山安全设施与措施矿山安全设施与措施................................................................................................84 第一节主要安全因素分析.................................................................................................................................84 第二节配套的安全设施及措施.........................................................................................................................84 第三部分第三部分矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围..................................................................................89 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估....................................................................................................89 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一节矿山环境影响评估范围.........................................................................................................................89 第二节矿山环境影响（破坏）现状.................................................................................................................94 第三节矿山环境影响预测评估.......................................................................................................................122 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性....................................................................146 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................................................................ 146 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.................................................................................... 147 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析................................................................................................ 148 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦................................................................................159 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划............................................159 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务...................................................................................159 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.................................................................................................... 161 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................168 第一节 地质灾害防治工程................................................................................................................................ 168 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................................................................ 170 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程........................................................................................ 170 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.................................................................................................... 172 第五节 生态环境治理工程................................................................................................................................ 185 第六节 生态系统修复工程................................................................................................................................ 187 第七节监测工程...............................................................................................................................................191 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施........................................................................................200 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................................200 第一节经费估算依据.......................................................................................................................................200 第二节经费估算...............................................................................................................................................205 第三节总费用汇总...........................................................................................................................................227 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................................228 第一节 保障措施................................................................................................................................................ 228 第二节 效益分析................................................................................................................................................ 234 第三节 公众参与................................................................................................................................................ 235 第六部分第六部分结论与建议结论与建议........................................................................................................239 第十四章第十四章结论结论....................................................................................................................239 第十五章第十五章 建议建议......................................................................................................................243 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附附件件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、地质环境现状调查表 5、代县精诚矿业有限责任公司采矿许可证副本复印件 6、代县精诚矿业有限责任公司安全生产许可证Ⅰ采区、Ⅱ采区副本复印件 7、代县精诚矿业有限责任公司营业执照 8、山西省代县初一沟矿区精诚铁矿资源储量核实报告（供资源整合用）矿产资源 储量备案证明（晋国土资储备字【2011】058 号）及评审意见书（晋评审储整字【2011】 006 号） 9、山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿二○二○年资源储量依据 10、 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿开发利用方案审查意见书（晋矿联技审 字【2011】068 号，2011 年 6 月 2 日） 11、代县精诚矿业有限责任公司Ⅰ采区（2034-1870m）地下开采改扩建项目初步设计 〈安全专篇〉审查表（晋安监管一字﹝2013﹞012 号，2013 年 10 月 23 日） 12、 山西省安全生产监督管理局关于代县精诚矿业有限责任公司Ⅰ采区 2034-1870m 地 下开采改扩建项目初步设计〈安全专篇〉审查的批复（晋安监管一函﹝2013﹞85 号， 2013 年 10 月 24 日） 13、代县精诚矿业有限责任公司Ⅱ采区（1720-1580m）地下开采改扩建项目初步设计 〈安全专篇〉审查表（晋安监管一字﹝2013﹞013 号，2013 年 10 月 23 日） 14、代县精诚矿业有限责任公司Ⅱ采区地下开采〈变更安全设施设计〉审查表（晋 安监管一字﹝2015﹞011 号，2015 年 10 月 22 日） 15、 山西省安全生产监督管理局关于代县精诚矿业有限责任公司Ⅱ采区 （1720-1580m） 地下开采改扩建项目初步设计〈安全专篇〉审查的批复（晋安监管一函﹝2013﹞86 号，2013 年 10 月 24 日） 16、山西省安全生产监督管理局关于代县精诚矿业有限责任公司Ⅱ采区地下开采变更 安全设施设计审查的批复（晋安监函﹝2015﹞651 号，2015 年 10 月 22 日） 17、代县精诚矿业有限责任公司Ⅱ采区地下开采采矿方法变更安全设施设计审查的批 复晋应急审字﹝2019﹞5 号 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 18、 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦 方案评审意见书（晋矿调技审字﹝2020﹞013） 19、代县精诚矿业有限责任公司安全互保协议、矿山救护协议、矿石销售协议 20、编制人员身份证 21、土地复垦公众参与调查表 22、CGCS2000 坐标转换凭证 23、六部门核查意见 24、林地使用许可证 25、土地租赁协议 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附附图图 图号顺序号图名比例尺 11代县精诚矿业有限责任公司铁矿地形地质图15000 22代县精诚矿业有限责任公司铁矿采掘工程现状平面图15000 33代县精诚矿业有限责任公司铁矿总平面布置及井上下工程对照图15000 44代县精诚矿业有限责任公司铁矿 Fe1 矿体开拓系统纵投影图12000 55代县精诚矿业有限责任公司铁矿 Fe2、Fe4 矿体开拓系统纵投影图12000 66代县精诚矿业有限责任公司铁矿 Fe3 矿体开拓系统纵投影图12000 77代县精诚矿业有限责任公司铁矿 Fe1 矿体资源量估算垂直纵投影图12000 88 代县精诚矿业有限责任公司铁矿 Fe2、 Fe4 矿体资源量估算垂直纵投 影图 12000 99代县精诚矿业有限责任公司铁矿 Fe3 矿体资源量估算垂直纵投影图12000 1010代县精诚矿业有限责任公司铁矿Ⅰ线地质剖面图12000 1111代县精诚矿业有限责任公司铁矿Ⅱ线地质剖面图12000 1212代县精诚矿业有限责任公司铁矿采矿方法图/ 1313代县精诚矿业有限责任公司铁矿矿山地质环境现状评估图15000 1414代县精诚矿业有限责任公司铁矿矿山地质环境影响预测评图15000 1515 代县精诚矿业有限责任公司铁矿 矿山地质环境环境保护与恢复工程部署图 15000 1616代县精诚矿业有限责任公司铁矿土地利用现状图15000 1717代县精诚矿业有限责任公司铁矿土地损毁预测图15000 1818代县精诚矿业有限责任公司铁矿土地复垦规划图15000 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 根据山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组下达的“关于忻州非煤 矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的核准意见（晋非煤整合办核【2008】11）” 文件精神，忻州市将原“代县精诚铁矿”和“程林铁矿”资源整合后合并为“代县精诚矿业 有限责任公司”。 由于矿山未编制矿山生态环境保护与治理恢复方案，依据山西省自然资源厅文 件 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和环境保护与土地复垦方案编 制及审查工作的通知晋自然资发[2021]1 号文件要求，代县精诚矿业有限责任公司委 托山西和中源土地矿产工程咨询有限公司编制 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿 资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 编制编制目的目的 1、为代县精诚矿业有限责任公司铁矿合理开发利用铁矿资源，实施保护、监测和 恢复治理矿山环境保护， 预防和治理铁矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提 供技术依据； 2、对代县精诚矿业有限责任公司铁矿在生产建设过程中，因塌陷、压占等造成损 毁的土地采取相应整治措施使其恢复并达到可供利用的状态，提供治理方法； 为土地复 垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据； 3、为自然资源和环保主管部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术 保障。 二、矿山概况二、矿山概况 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 代县精诚矿业有限责任公司铁矿位于代县县城 90方向， 聂营镇初一沟村南山坡上， 录青村北东约 1km 处，距代县县城直距 23km，运距 30 km。行政区划隶属代县聂营镇 管 辖 。 地 理 坐 标 （ CGCS2000 坐 标 系 ） 东 经 11313′18″11314′18″ ， 北 纬 3903′16″3904′35″，矿区中心点坐标为东经 11313′47″，北纬 3904′05″。 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 矿区北西距 108 国道直距 12km，运距约 19km； 距京原铁路下社火车站直距 10km。 矿区与 108 国道、京原铁路有公路相通，交通较为方便，详见交通位置图 1-1-1。 2、隶属关系及企业性质、隶属关系及企业性质 代县精诚矿业有限责任公司经济类型为有限责任公司。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 3、矿区范围、矿区范围 矿 山 现 持 有 原 山 西 省 国 土 资 源 厅 2012 年 3 月 26 日 换 发 的 证 号 为 C1400002012032120123476 的采矿许可证，开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，生 产规模 60 万吨/年，矿区面积 2.7894km，开采深度由 2300m 至 1500m 标高。采矿证有 效期限为 2012 年 3 月 26 日至 2022 年 3 月 26 日。矿区范围由下列 9 个拐点连线圈定， 见表 1-1-1。 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 表表 1-1-1矿区范围坐标表矿区范围坐标表 编号 1980 西安坐标系3带CGCS20003带 XYXY 14327255.26038432544.4704327257.45938432660.641 24327259.45038433810.8004327261.66038433926.975 34325292.45038433953.8904325294.65438434070.066 44325294.54038433829.9504325296.74438433946.125 54324826.29038433835.4904324828.49338433951.665 64324834.08038432932.6204324836.28338433048.793 74325502.15038432933.6704325504.35538433049.843 84325504.71038432734.7204325506.91538432850.892 94326954.89038432584.5604326957.09938432700.731 三、方案适用期三、方案适用期 该矿山为生产矿山， 方案的适用期为 2020 年， 本方案设计矿山服务年限为 7.17 年， 稳沉期 0.50 年，管护期 3 年。确定地质环境保护年限为 7.67 年，土地复垦服务年限为 10.67 年。本方案服务年限为 2021 年～2031 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日。 2、中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日。 3、中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日。 4、中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日。 5、中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日。 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日。 7、中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日。 8、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月。 9、中华人民共和国基本农田保护条例，1998 年 12 月。 10、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日。 11、地质灾害防治条例，2003 年 11 月。 山西省代县精诚矿业有限责任公司铁矿资开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 12、土地复垦条例，2011 年 3 月 5 日。 13、全国生态环境保护纲要，2000 年 11 月 26 日。 14、矿山地质环境保护规定，2009 年 3 月。 15、山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例，2011 年 12 月 1 日。 16、环发［2004］24 号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见。 17、国土资发［1999］98 号文关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知。 18、国土资规［2016］21 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知。 19、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业 监督管理委员会和中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见，国 土资规［2017］4 号。 20、山西省人民政府文件（晋政发［2019］3 号）山西省矿山环境治理恢复基金 管理办法。 21、山西省自然资源厅（晋自然资发［2021］1 号）山西省自然资源厅关于进一 步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知。 22、山西省自然资源厅（晋自然资发［2021］5 号）。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、冶金矿山采矿设计规范（GB50830-2013）； 2、冶金矿山废石场设计规范（GB51119-2015）； 3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006） ； 4、铁、锰、铬矿地质勘查规范（DZ/T0200-2020）； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 6、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 8、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006