资源描述:
山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿 资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 项目单位繁峙县龙昌实业有限责任公司项目单位繁峙县龙昌实业有限责任公司 编制单位中国冶金地质总局第三地质勘查院编制单位中国冶金地质总局第三地质勘查院 二〇二一年七月二〇二一年七月 目目 录录 第一部分 概述.............................................................................................................. 1 第一章 概述............................................................................................................ 1 第一节 编制目的、范围及适用期....................................................................... 1 第二节 编制依据................................................................................................... 3 第三节 编制工作情况........................................................................................... 6 第四节 上期方案执行情况................................................................................... 9 第二章 矿区基础条件.......................................................................................... 16 第一节 自然地理概况......................................................................................... 16 第二节 矿区地质环境......................................................................................... 20 第三节 土地利用现状及土地权属..................................................................... 25 第四节 矿区生态环境现状................................................................................. 31 第二部分 矿产资源开发利用.................................................................................... 41 第三章 矿产资源基本情况.................................................................................. 41 第一节 矿山开采历史......................................................................................... 41 第二节 矿山开采现状......................................................................................... 41 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件..................................................... 42 第四节 矿区查明的(备案)矿产资源储量..................................................... 42 第五节 对地质报告的评述............................................................................... 47 第六节 矿区与各类保护区的关系..................................................................... 48 第四章 主要建设方案的确定.............................................................................. 49 第一节 开采方案............................................................................................... 49 第二节 防治水方案........................................................................................... 54 第五章 地下矿床开采.......................................................................................... 56 第六章 选矿及尾矿措施...................................................................................... 61 第一节 选矿方案............................................................................................... 61 第七章 矿山安全设施与措施.............................................................................. 64 第一节 主要安全因素分析............................................................................... 64 第二节 配套的安全设施及措施....................................................................... 66 第三部分 矿山环境影响(或破坏)及评估范围.................................................... 71 第八章 矿山环境影响评估.................................................................................. 72 第一节 矿山环境影响评估范围....................................................................... 72 第二节 矿山环境影响(破坏)现状............................................................... 78 第三节 矿山环境影响预测评估......................................................................... 92 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................................... 111 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析............. 111 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析................................. 113 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析............................................. 114 第四部分 矿山环境保护与土地复垦...................................................................... 124 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划............................ 125 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务................................. 125 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划................................................. 128 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程........................................................ 133 第一节 地质灾害防治工程............................................................................. 133 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程............................................. 134 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程......................................................... 135 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案................................................. 135 第五节 生态环境治理工程............................................................................. 142 第六节 生态系统修复工程............................................................................... 149 第七节 监测工程............................................................................................. 153 第五部分 工作概算与保护措施.............................................................................. 163 第十二章 经费估算与进度安排........................................................................ 164 第一节 经费估算依据....................................................................................... 164 第二节 经费估算............................................................................................... 166 第三节 总费用汇总与年度安排....................................................................... 191 第十三章 保障措施与效益分析........................................................................ 193 第一节 保障措施............................................................................................. 193 第二节 效益分析............................................................................................. 198 第三节 公众参与............................................................................................. 201 第六部分 结论与建议.............................................................................................. 205 第十四章 结论...................................................................................................... 206 第十五章 建议...................................................................................................... 210 附附 件件 目目 录录 1、矿方委托书 2、委托单位承诺书 3、矿山环境治理恢复及基金缴存承诺书 4、资质单位承诺书 5、编制人员身份证复印件 6、采矿许可证复印件 7、矿山营业执照复印件 8、2000 坐标转换成果 9、山西省自然资源厅行政审批事项不予受理决定书 10、 山西省繁峙县岗里矿区铁矿普查地质报告评审意见书及矿产资源储 量备案证明(晋国土储备字【2004】189 号); 11、山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司 2015 年度储量年报评审意见 书(忻年报审字【2016】027 号); 12、未开采情况说明 13、 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿矿产资源开发利用方案评 审意见书(晋矿联技审字【2013】91 号); 14、山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿环境保护与恢复治理方案 评审意见 15、 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿土地复垦方案报告书评审 意见 16、 山西省非煤矿山建设项目安全设施设计审查表 (晋安全管一字[2006]192 号) 17、忻州市水利局、繁峙县水利局、忻州市文物局、文物考古研究所、生态 环境局、规划和自然资源局、繁峙县国土资源局等核查文件 18、地质环境现状调查表 19、废石占地协议和取土协议 20、供矿协议 21、土地复垦保证金 22、公众参与调查表 23、选矿厂用地手续 附附 图图 目目 录录 图号 图 名 比例尺 1 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿地形地质及总平面 布置图 15000 2 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿采掘工程现状图 15000 3 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿开拓系统水平投影图 15000 4 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿开拓系统垂直纵投影 图 11000 5 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿 9 线开拓系统剖面图 11000 6 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿12线开拓系统剖面图 11000 7 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿 A 线开拓系统剖面图 11000 8 繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿储量估算垂直纵投影图 11000 9 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿分段采矿方法图 1500 10 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司留矿全面采矿方法图 1200 11 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿矿山地质环境影响现 状评估图 15000 12 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿矿山地质环境影响预 测评估图 15000 13 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿矿山地质环境治理 工程部署图 15000 14 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿土地利用现状图 15000 15 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿土地损毁预测图 15000 16 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿土地复垦规划图 15000 17 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿基本农田分布图 15000 第一部分 概述 第一章第一章 概述概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 山西繁峙县龙昌实业有限责任公司原名为山西省繁峙县岗里铁矿, 企业性质 为股份有限公司。根据山西省国土资源厅“关于忻州市非煤矿山企业资源整合 有偿使用工作方案的核准意见”(晋非煤整合办【2008】11 号)文件精神, 繁峙县龙昌实业有限责任公司并为单独保留矿山。 繁峙县龙昌实业有限责任公司因矿区范围与县级文物石佛寺本体范围重叠, 扣除石佛寺范围后矿区面积发生变化, 根据山西省自然资源厅关于进一步规范矿 产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 (晋自然 资发[2021]1 号),为指导后期矿山开采、环境保护与土地复垦工作,并为自然 资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据, 同时为了申请新的采矿许可 证, 矿山企业委托中国冶金地质总局第三地质勘查院编制山西繁峙县龙昌实业 有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通 繁峙县龙昌实业有限责任公司位于繁峙县杏园乡岗里村南庄子上村北西一 带,行政区划隶属于繁峙县杏园乡管辖。地理坐标(CGCS2000 大地坐标系) 东经11314′17″-11315′47″,北纬3907′31″-3908′16″。 矿区距繁峙县城直距 6km,北距 108 国道 2km,之间有简易乡村公路相连接。 矿区距京-原铁路繁峙车站 6km,交通方便(详见图 1-1-1)。 2、隶属关系及企业性质 繁峙县龙昌实业有限责任公司为私营企业,经济类型为有限责任公司。 3、矿区范围 龙昌实业有限责任公司铁矿,采矿许可证编号 C1400002009032120006717, 采矿权人为繁峙县龙昌实业有限责任公司, 矿山企业名称为繁峙县龙昌实业有限 责任公司,经济类型为有限责任公司,批准开采矿种为铁矿,开采深度由 1229m 至 1020m 标高,开采方式为地下开采,有效期限贰年,自 2017 年 12 月 30 日至 1 2019 年 12 月 30 日,生产规模 5 万 t/年,矿界由 4 个拐点坐标圈定,证载面积 2.9999km 2,采矿权区范围拐点坐标见表 1-1-1。 表表 1 1- -1 1- -1 1 山西山西繁峙县龙昌实业有限责任公司繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿区拐点坐标铁矿区拐点坐标 序 号 80 西安坐标 3带(114) CGCS2000(三度带 114) 经纬度 纵坐标 X (m) 横坐标 Y (m) 纵坐标 X (m) 横坐标 Y(m) 纬度 B(DMS) 经度 L(DMS) 1 4334076.95 38434008.02 4334079.178 38434124.193 3908′16″ 11314′17″ 2 4334059.49 38436169.74 4334061.719 38436285.92 3908′16″ 11315′47″ 3 4332671.67 38436158.87 4332673.895 38436275.05 3907′31″ 11315′47″ 4 4332690.14 38433996.18 4332692.365 38434112.35 3907′31″ 11314′17″ 图图 1 1- -1 1- -1 1 交通位置图交通位置图 三、适用期三、适用期 该矿山为停产矿山,本方案适用期自矿山恢复生产之日当年起算。剩余 开采服务年限为 3.45 年,稳沉期为 1.55 年,管护期为 3 年,确定方案适用 期为 8 年。 2 第二节第二节 编制依据编制依据 一、法规、政策一、法规、政策 1、土地复垦条例,国务院第 592 号令,2011 年 3 月 5 日; 2、国土资源部第 44 号令颁布的矿山地质环境保护规定,2009 年 5 月 1 日施行; 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知,国土资规[2016]21 号,2017 年 1 月 3 号; 4、 国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”及附件 矿 产资源开发利用方案编写内容要求,国土资发[1999]98 号; 5、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 , 国土资发[2006]225 号; 6、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案编制及审查工作的通知(晋自然资发[2021]1 号); 7、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发编制提纲(试行)的通知(晋自然资函[2020]414 号); 8、中华人民共和国矿产资源法,2009.8.27 修订; 9、中华人民共和国水土保持法,2011 年 3 月 1 日; 10、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日; 11、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日; 12、中华人民共和国森林法,2020 年 7 月 1 日; 13、中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29 日修订。 14、中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016 年 11 月 7 日; 15、中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日)。 16、中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月 29 日修正; 17、中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年 1 月 1 日; 18、山西省环境保护条例实施办法,山西省人民政府令第 270 号,2020 年 3 月 15 日; 19、山西省大气污染防治条例,2019 年 1 月 1 日; 3 20、山西省土壤污染防治条例,2020 年 1 月 1 日; 21、山西省固体废物污染环境防治条例,2021 年 5 月 1 日。 二、规程、规范二、规程、规范 1、冶金矿山采矿设计规范(GB50830-2013); 2、冶金矿山排土场设计规范(GB51119-2015); 3、金属非金属矿山安全规程(GB16423-2020); 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011); 5、土地复垦方案编制规程(TD/Z1031-2011); 6、地质灾害危险性评估规范(DZ/T 0286-2015); 7、泥石流防治工程勘查规范DZ/T0220-2006(2006 年 6 月 5 日发布、 2006 年 9 月 1 日实施); 8、滑坡防治工程勘查规范GB/T32864-2016(2016 年 8 月 29 日发布、 2017 年 3 月 1 日实施); 9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006(2006 年 6 月 5 日发 布、2006 年 9 月 1 日实施); 10、土地复垦质量控制标准,TD/T 1036-2013; 11、土地复垦条例实施办法,自然资源部 2019 年 7 月修正; 12、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则(TD/T1031.1-2011); 13、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿(GB/T1031.4-2011); 14、 土地开发整理标准预算定额标准 , 财政部、 国土资源部财综[2011]128 号; 15、建设工程监理与相关服务收费管理规定,国家发改委建设部发改价 格[2007]670 号; 16、矿山生态环境保护与恢复治理方案(规划)编制规范(试行), (HJ652-2013),2013 年 7 月 23 日; 17、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见(财办建[2017]73 号); 18、关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知,水 利部办水总[2016]132 号; 4 19、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知, 环办[2012]154 号,2012 年 12 月; 20、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行), (HJ651-2013), 2013 年 7 月 21、矿山生态环境保护与恢复治理方案(规划)编制规范(试行), (HJ652-2013),2013 年 7 月; 22、山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的 通知(晋政发[2019]3 号); 23、 山西省环境保护厅关于进一步做好 矿山生态环境保护与恢复治理方案 编制与实施工作的通知(晋环生态[2017]196 号); 24、大气污染物综合排放标准(GB16297-2017); 25、环境空气质量标准(GB3095-2012); 26、地表水环境质量标准(GB3838-2002); 27、地下水质量标准(GB/T14848-2017); 28、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB15618-2018) ; 29、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB36600-2018) 30、声环境质量标准(GB/3096-2008); 31、山西省污水综合排放标准(DB14/1928-2019); 32、铁矿采选工业污染物排放标准(GB28661-2012)。 三、技术资料三、技术资料 1、采矿许可证(证号为 C1400002009032120006717); 2、山西省繁峙县岗里矿区铁矿普查地质报告(中国冶金地质勘查总局 第三地质勘查院,2004 年) 3、 山西省繁峙县岗里矿区铁矿普查地质报告 矿产资源储量备案证明 (晋 国土资储备[2004]189 号) 4、山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿 2015 年储量年报(山西中 地地质工程有限公司,2015 年); 5、 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司 2015 年度矿山储量年报审查意 5 见书(忻州市矿产资源储量报告评审专家组,忻年报审字[2016]027 号); 6、山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿开发利用方案(山西克瑞 通实业有限公司,2013 年 9 月); 7、山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿开发利用方案评审意见书 (山西省矿业联合技术服务中心,晋矿联技审字[2013]91 号); 8、山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿矿山地质环境保护与恢复治 理方案(2014-2018)(北京岩土工程勘察院,2014 年 2 月); 9、 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿资源整合项目土地复垦方案 (山西一拓国土工程咨询有限公司,2014 年 1 月); 10、繁峙县土地利用总体规划调整方案(2006 年2020 年); 11、繁峙县杏园乡土地利用总体规划调整方案(2006 年2020 年) 12、山西省忻州市繁峙县土地利用现状图J49G023091、J49G023092、 J49G022091、J49G022092,资料来源繁峙县自然资源局; 13、本次矿产资源开发利用条件、矿山地质环境条件、矿山生态环境条件、 土地利用现状调查成果资料。 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 2021 年 5 月接受委托后,中国冶金地质总局第三地质勘查院立即成立项目 组,项目组成员共 8 名。项目组人员及主要负责工作见下表。 表表 1 1- -3 3- -1 1 项目组投入技术力量一览表项目组投入技术力量一览表 工作时间、工作程序、工作方法、工作评述如下 一、工作时间一、工作时间 方案项目组在充分收集、综合分析矿区相关资料的基础上,项目组于 2021 年 5 月进行现场踏勘和资料收集,对矿区现状及矿山地质环境和土地复垦 项目组人员 主要负责工作 王 刚 地质调查 李小军 资料收集、方案合稿及图件绘制 李雪敏 采矿部分编制、野外调研 朱刚刚 土地复垦及预算编制、野外调研 刘 永 资源勘查部分编制 张 旭 水文部分编制 续 鹏 现场测量 吴 斌 生态环境部分编制 6 等方面进行了调查工作。于 2021 年 7 月完成了方案的编制工作。 二、二、工作程序工作程序 接到矿山委托,在充分收集和利用已有资料的基础上,结合现场现状调查, 评估区内的地质环境条件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地 质、不良地质现象、人类工程活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾 害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素,综合分析,对矿 区内矿体进行设计利用,使其生产规模、储量规模、第一阶段服务年限相匹配, 在矿区现有基础上匹配相应机械及工业建筑, 进行矿区地质环境影响评估与土地 复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并提出矿区矿山地质环境 保护与土地复垦措施、建议。 三、工作方法三、工作方法 本次编制工作是在充分收集、综合分析相关资料的基础上,确定调查范围。 开展矿山现状、环境现状、土地资源和生态环境现状调查,广泛征询土地复垦义 务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析,进行 矿山地质环境影响和土地损毁评估,在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复 治理分区和土地复垦范围确定, 制订恢复治理措施和复垦措施, 提出保护和预防、 恢复治理工程,拟定监测方案,并进行治理经费估算和效益分析。 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿,从组织、经济、技术、公众接 受程度等方面进行可行性论证。 最后依据方案协调论证结果, 确定土地复垦标准, 优化工程设计,完善工程量测算及投资估算,细化地质环境保护与土地复垦实施 计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等,工作方法评述如下。 1、资料收集与分析 通过收集矿山地质勘查资料、水文地质资料、储量核实报告、可行性研究报 告、环境影响报告、生产建设规划及项目区土地利用现状图等资料,了解建设工 程区的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等矿山基本情况,明确本次 工作的重点。在充分收集分析资料前提下,了解评估区地质环境条件和土地资源 状况,分析已有资料情况,初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 2、野外调查 7 野外调查采用路线穿插,地质环境点重点追索的调查方法进行。访问调查与 实际调查相结合。野外采用 110000 地形图作野外手图,调查点采用 GPS 和地 形地物校核定位,数码拍照;地质调绘采用线路穿越法、追索法、布点法,村庄 采用逐村调查法。对可能因采矿活动而受影响的范围进行重点调查,并对灾点和 重要地质现象进行详细记录和拍照,保证了调查的质量。 (1)搜集区内已有的地质勘探、储量核实、可研、初步设计和开发利用方 案、土地现状及规划等资料。 (2)野外调查内容主要对区内交通、矿山建设情况、居民饮用水井、村 庄、植被覆盖率、地形地貌、 地层岩性、地质构造、水文地质、矿区现状开采 情况、 地质灾害发育情况、 土地利用现状、 损毁土地情况和现状下地质环境条件、 公众参与等进行了调查,基本查明了区内的地质环境问题和土地损毁现状。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上, 按照山西省自然资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查 工作的通知(晋自然资发[2021]1 号)和山西省 矿矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地复垦方案 编制提纲及技术要求规定的程序, 进行矿山开采设计、 对矿山开发利用、地质环境影响和土地损毁评估,编制相关图件,进行防治分区 和确定土地复垦范围,确定恢复治理目标与治理工程,进行治理经费和复垦投资 估算, 最终提交山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案文本及附图。 四、工作质量评述四、工作质量评述 本次工作首先对矿山提供的资料进行了认真综合分析, 在此基础上有针对性 地开展了野外环境地质、水文地质、地质灾害调查;矿山以往采场,生产现状及 开拓系统调查;土地利用现状、自然人文景观、破坏土地资源调查,调查方法和 工作程序以及精度符合有关规范要求,设计的矿山开发利用方案、地质环境治理 工程、土地复垦工程针对性强,实施保护、治理和复垦工程费用预算依据充分、 合理,符合当地实际。为了确保编制质量,项目负责人对方案编制工作进行全程 质量监控,对野外矿山地质环境调查工作、土地资源调查工作、室内综合研究和 报告编制等工作及时进行质量检查,并组织单位有关专家对矿山开发设计、地质 8 环境条件、评估级别、土地利用类型等关键问题进行了重点把关。报告编制完成 后, 院组织有关专家进行了报告内审工作,报告主编根据专家审查意见再进一步 修改完善。 本项目野外调查及资料综合整理均严格按照相关技术规范、规程执行,编写 工作山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案编制及审查工作的通知(晋自然资发[2021]1 号)编制提纲及技术要 求及其它相关规范、规程要求,圆满完成了各项任务,达到了预期目的,方案中 的数据和结论均具有真实性和科学性。 五、方案的真实性和科学性五、方案的真实性和科学性 编制方案的实地调查工作扎实,野外调查及所收集的资料基本满足编制 要求;在此,我院及繁峙县龙昌实业有限责任公司郑重承诺方案所提交的 各项数据真实、可靠,无伪造、编造、篡改等虚假内容。本方案义务人繁峙县龙 昌实业有限责任公司和本方案编制单位中国冶金地质总局第三地质勘查院对本 方案的真实性和科学性负责。 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况 一、开发利用方案一、开发利用方案 山西克瑞通实业有限公司 2013 年 9 月编制了山西省繁峙县龙昌实业有限 责任公司铁矿开发利用方案 , 山西省矿业联合技术服务中心通过组织专家评审, 出具了 山西省繁峙县龙昌实业有限责任公司铁矿开发利用方案 评审意见书 (晋 矿联技审字[2013]91 号)。 1、开发利用方案概况 方案设计
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