山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿康家沟铁矿 资源开发利用和矿山环境保护资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 山西和中源土地矿产工程咨询有限公司山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 二二〇〇二一年二一年四四月月 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿康家沟铁矿 资源开发利用和矿山环境保护资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位繁峙县鑫秀矿山有限责任公司项目单位繁峙县鑫秀矿山有限责任公司 编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 报告编写人报告编写人 张凤琦张凤琦焦富祥焦富祥秦进生秦进生 穆乃君穆乃君范彦峰范彦峰闫晓凤闫晓凤 项目负责人项目负责人 闫晓凤闫晓凤 单位负责人单位负责人 王 志 清 王 志 清 目目录录 第一部分第一部分 概述概述...........................................................................................................................1 1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述...............................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期...................................................................................1 第二节 编制依据...............................................................................................................3 第三节 编制工作情况.......................................................................................................6 第四节 上期方案执行情况...............................................................................................8 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件.............................................................................................................1313 第一节 自然地理.............................................................................................................13 第二节 矿区地质环境.....................................................................................................17 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.........................................................................24 第四节 矿区生态环境现状（背景）.............................................................................32 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用................................................................................................ 4949 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况.................................................................................................... 4949 第一节 矿山开采历史.....................................................................................................49 第二节 矿山开采现状.....................................................................................................49 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.................................................................51 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.................................................................54 第五节 对地质报告的评述.............................................................................................59 第六节 矿区与各类保护区的关系.................................................................................60 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定................................................................................................ 6161 第一节 固体矿产的开采方案.........................................................................................61 第二节 防治水方案.........................................................................................................65 第五章第五章 矿床开采矿床开采.....................................................................................................................6868 第一节 固体矿产的地下开采.........................................................................................68 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施........................................................................................................ 7676 第一节 选矿方案.............................................................................................................76 第二节 尾矿设施.............................................................................................................80 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施................................................................................................ 8282 第一节 主要安全因素分析.............................................................................................82 第二节 配套的安全设施及措施.....................................................................................84 第三部分第三部分 矿山环境影响矿山环境影响 或破坏或破坏 及及评估评估范围范围.................................................................... 9292 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估.................................................................................................... 9292 第一节 矿山环境影响评估范围.....................................................................................92 第二节 矿山环境影响（破坏）现状.............................................................................97 第三节 矿山环境影响预测评估...................................................................................114 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性...................................................................... 141141 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析...........................141 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析...............................................141 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...........................................................141 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦.................................................................................. 154154 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划..............................................154154 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务...............................................154 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划...............................................................157 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦工程工程.......................................................................... 164164 第一节 地质灾害防治工程...........................................................................................164 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程...........................................................166 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程.......................................................................167 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案...............................................................168 第五节 生态环境治理工程...........................................................................................185 第六节 生态系统修复工程...........................................................................................188 第七节 监测工程...........................................................................................................190 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施.......................................................................................... 202202 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.......................................................................................... 202202 第一节 经费估算依据...................................................................................................202 第二节 经费估算...........................................................................................................207 第三节 总费用汇总与年度安排...................................................................................247 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.......................................................................................... 248248 第一节 保障措施...........................................................................................................248 第二节 效益分析...........................................................................................................253 第三节 公众参与...........................................................................................................255 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议.......................................................................................................... 258258 第十四章第十四章 结论结论.......................................................................................................................258258 第十五章第十五章 建议建议.......................................................................................................................262262 附图目录附图目录 图号图名比例尺 01繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿地形地质图（总平面布置图）12000 02繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿采掘工程现状平面图12000 03繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿开拓系统水平投影图12000 04繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿地质剖面图11000 05繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 Fe1、Fe2 矿体开拓系统纵投影图12000 06繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 Fe1、Fe2 矿体资源储量估算投影图12000 07繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 Fe3、Fe4 矿体资源储量估算投影图12000 08繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 Fe1、Fe2 矿体设计利用资源储量估算图12000 9繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿留矿全面采矿方法图1200 10繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿山地质环境影响现状评估图12000 11繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿山地质环境影响预测评估图12000 12繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿山地质环境保护和治理恢复工程部署图12000 13繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿土地复垦规划图12000 14繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿土地利用现状图12000 15繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿基本农田分布图12000 16繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿土地损毁预测图12000 17繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿土壤侵蚀现状图12000 18繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿植被分布图12000 附件目录附件目录 1、矿方编制委托书 2、编制单位承诺书 3、矿方土地复垦承诺书 4、矿山企业营业执照 5、矿山采矿许可证 6、矿山地质环境现状调查表 7、编制人员居民身份证复印件 8、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿资源储量核实报告（供 资源整合用）评审意见书（晋评审储整字〔2010〕116 号） 9、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿资源储量核实报告（供 资源整合用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2010〕274 号） 10、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿二 O 一七年度矿山储量 年报评审意见书（忻年报审字〔2018〕089 号） 11、繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿开发利用方案评审意见书 （晋矿联技审字〔2011〕183 号） 12、矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 13、土地复垦方案评审表 14、六部门核查意见 15、铁矿石销售合同 16、未生产证明 17、公众参与调查表 18、山西省环境保护厅关于繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 10 万 吨/年铁矿资源整合项目环境影响报告书的批复（晋环函〔2012〕2043 号） 19、购土协议书 20、土地租赁协议 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 根据山西省非煤矿产资源整合工作领导组办公室关于忻州市非煤矿山企业资源 整合和有偿使用工作方案的核准意见（晋非煤整合办核〔2008〕11 号），山西省繁 峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿为单独保留矿山。 由于繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿未编制 矿山生态环境保护与 恢复治理方案，且矿山上期地质环境保护与恢复治理方案（2012-2016）已经到期， 为了指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源和环保主管部门矿政 管理和日常监管提供依据，根据山西省自然资源厅“晋自然资发[2021]1 号文”、原中华 人民共和国国土资源部“国土资规[2016]21 号文”，繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台- 康家沟铁矿委托我公司编制 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿 产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿位于山西省代县、五台、繁峙县三 县交界处的香台村，行政上属繁峙县岩头乡管辖，矿区地理坐标（CGCS2000）东 经 11321′00″～ 11321′30″， 北纬 3900′15″～ 3900′45″， 矿区中心坐标 （CGCS2000） 东经 11321′15″，北纬 3900′30″。 矿山南至峨岭寺约 3km，有简易公路相通，并与繁峙五 台公路相连，由峨岭 寺向北经岩头、峨口、西留属转东至繁峙县城为 31km，有沥青公路相通，并与京原 铁路在西留属村南侧相接，交通较为便利。 矿区交通位置见图 1-1-1。 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 图 1-1-1矿区交通位置图 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 2、企业性质、企业性质 繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿企业性质为私营企业，经济类型为 有限责任公司。 3、矿区范围、矿区范围 目前，矿山持有山西省自然资源厅于 2020 年 12 月 1 日为其颁发的采矿许可证，证 号为 C1400002009042120011007，采矿权人为繁峙县鑫秀矿山有限责任公司；地址为忻 州市繁峙县；矿山名称为繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿；经济类型为 有限责任公司，开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采；生产规模为 10.0 万 t/年；矿区 面积为 0.6675 平方公里；有效期为贰年零肆月，自 2020 年 8 月 22 日至 2022 年 12 月 1 日；开采深度为由 1970m 至 1739m 标高。矿区范围由 4 个拐点坐标围成。矿区范围拐 点坐标见表 1-1-1。 表1-1-1矿区范围拐点坐标一览表 点号 CGCS2000 坐标系（3带） XY 14320126.4038443752.65 24320120.9238444474.52 34319196.1038444467.03 44319200.8638443746.13 4、矿山证照、矿山证照 繁峙县鑫秀矿山有限责任公司由山西省繁峙县市场监督管理局核准营业执照， 统一 社会信用代码为 9114092478325222X6，营业期限为 2004 年 02 月 10 日至 2031 年 01 月 28 日。 三、适用期三、适用期 繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿服务年限 6.81 年，沉稳期 1.0 年， 土地复垦管护期 3.0 年， 矿山地质环境保护与恢复治理年限 7.81 年， 本方案适用期 10.81 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、土地复垦条例实施办法（2019 年修正），自然资源部，2019 年 8 月 23 日； 5、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 6、山西省自然资源厅晋自然资函[2020]414 号文“山西省自然资源厅、山西省生态 环境厅关于印发〈山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编制提纲（试行）的 通知”； 7、 国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知”； 8、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 9、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 10、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 11、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 12、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 13、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、冶金矿山采矿设计规范（GB 50830-2013）； 2、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2020）； 3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； 4、选矿安全规程，GB18152-2000； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 6、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 8、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 11、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 12、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 13、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 14、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 15、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 16、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 17、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 18、地下水监测规范（SL 183-2005）； 19、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 20、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 21、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 22、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 23、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 24、土地复垦方案编制规程通则（TD/Z1031.1-2011）； 25、土地复垦方案编制规程金属矿（TD／1031.4-2011） 26、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 27、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 28、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 三、技术资料三、技术资料 1、采矿许可证（证号为C1400002009042120011007）； 2、营业执照（9114092478325222X6）； 3、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿资源储量核实报告（供 资源整合用），山西省地质调查院，2010 年 03 月； 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 4、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿资源储量核实报告评 审意见书 晋评审储整字[2010]116 号； 5、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿资源储量核实报告矿 产资源储量备案证明，晋国土资储备字[2010]274 号； 6、繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿开发利用方案（中国冶金地 质总局第三地质勘查院，2011 年 8 月）； 7、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 2017 年度矿山储量年 报山西中地地质工程有限公司，2017 年 12 月； 8、山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿 2017 年度矿山储量年 报评审意见 忻年报审字【2018】089 号，2018 年 2 月； 9、六部门核查意见； 10、2018 年度繁峙县土地变更调查数据库成果（来源繁峙县自然资源局）； 11、2018 年度代县土地变更调查数据库成果（来源代县自然资源局）； 12、繁峙县土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年）（繁峙县人民政府）； 13、代县土地利用总体规划调整方案（2006-2020年）（代县人民政府）； 14、繁峙县岩头乡土地利用总体规划（2006-2020 年）（繁峙县岩头乡人民政 府）； 15、代县聂营镇土地利用总体规划（2006-2020 年）（代县聂营镇人民政府）； 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 由于繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿未编制矿山生态环境保护与 恢复治理方案，且矿山上期地质环境保护与恢复治理方案（2012-2016）已经到期， 根据相关文件要求， 繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿委托我公司编制 山 西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案。 我公司充分搜集利用该项目评估区有关的水文、气象、地质、构造、水文地质、工 程地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料和 对建设项目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、环境地质土地开发利用 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 和生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利用现状、生态环境现状，对评 估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 1、资料的搜集与整理、资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地区的水 文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件、土地开发利用现状和 生态环境现状，从而初步确定评估范围就评估级别。 2、实地勘察、调查、实地勘察、调查 对评估区进行 12000 比例尺水文地质、环境地质、土地和生态环境调查，内容包 括地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件以及人类工程活动对地质环境的 破坏和影响程度，查明地质灾害类型、发育程度、规模，分析和确定评价要素，掌握地 质灾害现状，判定潜在隐患；依据建设项目分析，调查项目建设过程中和建成后引发地 质灾害的可能性及地质灾害形成条件。调查了地质环境条件，对地质灾害形成要素、地 质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和对项目建设的危害程度进行了分析。 3、成果编制、成果编制 综合分析研究已有成果资料和本次环境地质调查成果，进行现状评估、预测评估， 并进行综合评估；提出防治措施和费用预算，编制完成山西省繁峙县鑫秀矿山有限责 任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山地质环境保护与土地复垦方案成果 报告一份及相关附图。 三、完成工作量三、完成工作量 本次工作我公司由 4 人组成，野外工作于 2021 年 1 月 20 日开始，于 2021 年 2 月 20 日完成。历经资料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化 等工作阶段。其中 2021 年 1 月 28 日前完成了资料搜集，2021 年 1 月 28 日-2 月 20 日 进行了野外调查工作。 完成工作量见表 1-3-1。 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 表 1-3-1完成实物工作量统计表 序号项目单 位工作量备注 1收集文字报告份4 2收集图件张49 3收集证件、相关文件、协议（复印件）份18 4发放、回收土地复垦方案公众参与调查表份5 5水、工、环地质调查km0.6675 6取得土壤剖面幅3 7 编制完成 山西省繁峙县鑫秀矿山有限责任公 司香台-康家沟铁矿矿产资源开发利用和矿山 地质环境保护与土地复垦方案 套1 包括报告 1 份， 附图 16 张 四、工作评述四、工作评述 本次工作搜集资料全面，环境调查工作按国家现行有关技术规范进行，报告编写和 图件编制按照原中华人民共和国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）及附件矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制指南、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资 源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发 [2021]1 号）进行，完成了预定的工作任务，达到了预期的工作目的。 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况 一、一、上期资源开发利用方案执行情况上期资源开发利用方案执行情况 1、上期开发利用方案方案编制时间、适用时限及审查情况、上期开发利用方案方案编制时间、适用时限及审查情况 2011 年 8 月，矿山委托中国冶金地质总局第三地质勘查院编制了繁峙县鑫秀矿 山有限责任公司香台-康家沟铁矿开发利用方案，适用时限为 13 年。山西省矿业联合 会技术服务中心受原山西省国土资源厅的委托，组织专家召开评审会，于 2011 年 9 月 20 日以“晋矿联技审字[2011]183 号”形成了评审意见书。 2、上期方案主要的开采矿