山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位 繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司 法人代表 方庆来 联 系 人 续 泽 联系电话 18603417713 地 址 山西省繁峙县杏园乡大峪村 主要编制人员 姓 名 专 业 职 称 签 名 张艳亮 采 矿 工 程 师 欧光清 土 地 工 程 师 续 泽 土 地 工 程 师 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述 ............................................................................................................. 1 第一章 方案编制概述 ................................................................................................. 2 第一节 编制目的、范围及矿山概况 ....................................................................... 2 第二节 编制依据 ....................................................................................................... 5 第三节 编制工作情况 ............................................................................................... 9 第四节 上期方案执行情况 ....................................................................................... 10 第二章 矿区基础条件 ............................................................................................. 13 第一节 自然地理 ....................................................................................................... 13 第二节 矿区地质环境 ............................................................................................. 16 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 ................................................................. 23 第四节 矿区生态环境现状 ..................................................................................... 32 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ................................................................................... 39 第三章 矿产资源基本情况 ..................................................................................... 40 第一节 矿山开采历史 ............................................................................................. 40 第二节 矿山开采现状 ............................................................................................. 42 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ......................................................... 44 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 ......................................................... 44 第五节 对地质报告的评述 ..................................................................................... 48 第六节 矿区与各类保护区的关系 ........................................................................... 49 第四章 主要建设方案的确定 ................................................................................. 51 第一节 开采方案 ..................................................................................................... 51 第二节 防治水方案 ................................................................................................. 55 第五章 矿床开采 ..................................................................................................... 58 第一节 矿区开采总顺序 ......................................................................................... 58 第二节 生产规模的验证及论证 ............................................................................. 58 第三节 采矿方法选择及比较 ................................................................................. 59 第四节 矿块的结构参数及矿井、采区、矿块的采矿回采率 ............................... 61 第五节 地表陷落范围的确定 ................................................................................. 63 I 第六节 共伴生资源及综合利用措施 ..................................................................... 63 第七节 矿产资源“三率”指标 .................................................................................. 63 第八节 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 ................. 64 第六章 选冶及尾矿设施 ......................................................................................... 65 第一节 选矿方案 ....................................................................................................... 65 第二节 尾矿设施 ....................................................................................................... 65 第七章 矿山安全设施及措施 ................................................................................. 66 第一节 主要安全因素分析 ..................................................................................... 66 第二节 配套的安全设施及措施 ............................................................................. 66 第三部分第三部分 矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围 ....................................................................... 75 第八章 矿山环境影响评估 ..................................................................................... 76 第一节 矿山环境影响评估范围 ............................................................................. 76 第二节 矿山环境影响（破坏）现状 ..................................................................... 81 第三节 矿山环境影响预测评估 ........................................................................... 105 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性 ....................................................... 135 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ................... 135 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ....................................... 136 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ................................................... 136 第第四四部分部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦 ................................................................ - 157 - 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划 .......................... - 158 - 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 .................................. - 158 - 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 .................................................... - 161 - 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程 ........................................................... 169 第一节 地质灾害防治工程 ................................................................................... 169 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ................................................... 172 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程 ........................................... 173 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ......................................................... 169 第五节 生态环境治理工程 ..................................................................................... 186 第六节 生态系统修复工程 ..................................................................................... 189 第七节 监测工程 ..................................................................................................... 191 II 第五部分第五部分 工程估算与保障措施工程估算与保障措施 ........................................................................... 199 第十二章 经费估算与进度安排 ........................................................................... 200 第一节 经费估算依据 ........................................................................................... 200 第二节 经费估算 ................................................................................................... 207 第三节、总费用汇总与年度安排 ........................................................................... 231 第十三章 保障措施与效益分析 ............................................................................. 232 第一节 保障措施 ..................................................................................................... 232 第二节 效益分析 ..................................................................................................... 239 第三节 公众参与 ..................................................................................................... 243 第六部分 结论与建议 ........................................................................................... 246 第十四章 结论 ....................................................................................................... 247 第十五章 建议 ......................................................................................................... 249 III IV 附附 件件 1、单位承诺书 2、资金承诺函 3、地质环境现状调查表 4、编制人员身份证复印件 5、采矿许可证（证号C1400002010052110066929） 6、营业执照（统一社会信用代码911409247751864530）； 7、山西省自然资源厅“关于山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源 储量核实报告评审备案的复函”（备案文号晋自然资储备字[2021]37 号）； 8、山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源储量核实报告评审意 见书（评审文号晋评审储字[2021]037 号）； 9、山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用、地质环境保 护与土地复垦方案评审意见书（晋矿调技审字[2019]第 041 号）； 10、忻州市行政审批服务管理局“关于繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司 10 万吨 /年铁矿开采项目环境影响报告书的批复”（忻审管生态函【2020】19 号）； 11、六部门核查文件； 12、繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司矿山各井口坐标转换成果； 13、铁矿石购销协议； 14、用地协议； 15、土地复垦资金预存凭证； 16、公众调查表。 V 附附 图图 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿地形地质图 及总平面布置图 15000 2 2 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿采掘工程现 状图 15000 3 3 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿设计利用资 源储量估算图 12000 4 4 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿开拓系统水 平投影图 15000 5 5 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿开拓系统垂 直纵投影图 12000 6 6 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿设计剖面图 11000 7 7 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿浅孔留矿采 矿方法图 1500 8 8 矿山地质环境现状评估图 15000 9 9 矿山地质环境影响预测评估图 15000 10 10 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 15000 11 11 土地利用现状图 15000 12 12 基本农田分布图 15000 13 13 土地损毁预测图 15000 14 14 土地复垦规划图 15000 VI 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一部分第一部分 概述概述 1 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及矿山概况编制目的、范围及矿山概况 一、编制目的一、编制目的 繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿， 现持有山西省自然资源厅 2019 年 12 月 30 日颁发的证号 C1400002010052110066929 的采矿许可证，有效期限自 2019 年 12 月 30 日至 2022 年 8 月 28 日。 该矿采矿权人与矿山名称均为繁峙县曙光矿产品经销有限责 任公司；开采矿种为铁矿；开采方式为地下开采；生产规模 10.00 万 t/a；矿区范围 1.8375km2，开采标高 1430-1285m 标高。 该矿 2019 年委托太原市林烨地质勘查技术服务有限公司编制了山西省繁峙县曙 光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案，并经 过评审备案，备案证号为晋矿调技审字[2019]第 041 号，报告中未包含矿山生态环境保 护与治理恢复方案的相关内容。 根据山西省自然资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号），该矿因采矿许可证延续 和未编制矿山生态环境保护与治理恢复方案，我矿组织技术人员编制山西省繁峙 县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案， 为有关矿政管理及完善采矿登记手续提供依据。 1、为矿山合理开发利用矿产资源提供依据； 2、为减少矿产资源开采造成的矿山地质环境和生态环境破坏，有效保护矿山地质 环境、矿山生态环境、监测和治理恢复矿山环境提供技术依据； 3、为矿山合理利用土地和切实保护耕地，为规范土地复垦活动、加强土地复垦管 理及监督检查提供依据。 编制任务 1、通过实地测量选取合理的工业场地及废石场位置确定合理开拓系统； 2、通过实地调查，保护矿山地质环境，防止地质灾害的发生； 3、通过实地调查，预防和治理矿山生产对土地的损毁。 4、建立矿区生态监控体系、预防和减少环境污染和生态破坏。 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境 的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 2 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 二、矿山概况二、矿山概况 1、矿区位置、交通、矿区位置、交通 繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿区位于繁峙县城 120方向直距约 7km 处 的大峪村南，行政区划隶属于繁峙县杏园乡管辖。矿区范围地理坐标（CGCS2000 坐标） 为东经 11319′32″～11321′02″，北纬 3907′31″～3908′13″。中心点地理坐标为东经 11320′15″，北纬 3907′51″。 矿区有简易公路可到达大峪村， 经大峪村向西北 5km 可至京原铁路繁峙火车站， 至 繁峙县城 7km。G108 国道、灵（丘）-河（曲）高速公路及京原铁路均经过繁峙县城， 交通较为便利（见交通位置图 1-1-2-1。 图 1-1-2-1 交通位置图 3 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2、矿区范围、矿区范围 矿区范围由以下 9 个 3带拐点坐标CGCS2000 坐标依次连线圈定 表 1-1-2-1 矿区范围拐点坐标表 拐点 西安 80 坐标（3 度带） 西安 80 坐标（6 度带） 西安 80 坐标（经纬度） X Y X Y 经度 纬度 1 4333296.920 38441569.140 4335652.863 197009 79.798 11319′27″ 3907′53″ 2 4333763.117 38443243.291 4336174.374 19702637.791 11320′37″ 3908′08″ 3 4333721.700 38443246.470 4336133.065 19702642.339 11320′37″ 3908′07″ 4 4333810.170 38443554.880 4336231.726 19702947.799 11320′50″ 3908′10″ 5 4333849.184 38443552.370 4336270.654 19702944.000 11320′50″ 3908′11″ 6 4333901.240 38443739.010 4336328.877 19703128.904 11320′57″ 3908′13″ 7 4333007.480 38443729.700 4335434.879 19703149.146 11320′57″ 3907′44″ 8 4332624.500 38442397.000 4335007.872 19701829.215 11320′01″ 3907′31″ 9 4332630.060 38441563.100 4334985.864 19700995.205 11319′27″ 3907′31″ 拐点 CGCS2000 坐标（3 度带） CGCS2000 坐标（6 度带） CGCS2000 坐标（经纬度） X Y X Y 经度 纬度 1 4333299.149 38441685.334 4335658.931 19701095.119 11319′32″ 3907′53″ 2 4333765.347 38443359.489 4336180.444 19702753.717 11320′42″ 3908′08″ 3 4333723.930 38443362.668 4336139.136 19702758.266 11320′42″ 3908′07″ 4 4333812.401 38443671.079 4336237.797 19703063.727 11320′55″ 3908′10″ 5 4333851.415 38443668.569 4336276.725 19703059.927 11320′54″ 3908′11″ 6 4333903.471 38443855.210 4336334.949 19703244.831 11321′02″ 3908′13″ 7 4333009.708 38443845.900 4335440.881 19703263.074 11321′02″ 3907′44″ 8 4332626.727 38442513.196 4335013.938 19701945.139 11320′06″ 3907′31″ 9 4332632.287 38441679.294 4334991.930 19701111.126 11319′32″ 3907′31″ 矿区面积为 1.8375km2，开采深度 1430-1285 标高，证载生产规模 10 万吨/年，批准 开采铁矿。 3、企业性质与隶属关系、企业性质与隶属关系 繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司为有限责任公司，为私营企业。 三、基准期的确定三、基准期的确定 繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿为基建矿山， 方案确定基准期日为投产第 一年 1 月 1 日起算。 根据本方案开发利用部分确定矿山服务年限为 6.5a，1 年的地表基本稳沉时间和 3 年的后期管护时间，本复垦方案的服务年限确定为 11a。方案服务年限为投产第一年至 投产第十一年。 4 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； 2、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 3、中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正； 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）； 5、中华人民共和国环境保护法，（2014 年 4 月 24 日修订）； 6、中华人民共和国大气污染防治法，（2015 年 8 月 29 日修正） 7、中华人民共和国土壤污染防治法，（2019 年 1 月 1 日修正）； 8、中华人民共和国环境噪声污染防治法，（2018 修正）； 9、中华人民共和国环境影响评价法，（2016 年 7 月 2 日修正）； 10、中华人民共和国水污染防治法，（2017 年 6 月 27 日修订）； 11、山西省环境保护条例（2016 年 12 月 8 日修订），自 2017 年 3 月 1 日施行； 12、山西省环境保护条例实施办法，山西省人民政府令第 270 号，自 2020 年 3 月 15 日起实施； 13、山西省固体废物污染环境防治条例，自 2021 年 5 月 1 日起施行； 14、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 15、铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）； 16、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）； 17、一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； 18、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）； 19、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4 月 21 日修订）； 20、土地复垦条例（2011-03-05）； 21、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月修订）； 22、 关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知 （国土资发[2007]81 号） ； 23、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行； 5 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 24、 山西省人大常委会颁布的 山西省地质灾害防治条例 2000 年 9 月 27 日颁布， 2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日施行； 25、山西省大气污染防治条例，（2019 年 1 月 1 日起施行）； 26、山西省水污染防治条例，（2019 年 10 月 1 日起施行）； 27、山西省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日起施行）； 28、国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发[1999]98 号）； 29、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资源部办公厅国土资规［2016]21 号； 30、山西省环境保护厅办公室关于转发环保部矿山生态环境保护与恢复治理方案 编制导则的通知（晋环办发〔2013〕33 号）； 31、山西省国土资源厅办公室“晋国土资办发[2015]28 号”文山西省国土资源厅办 公室关于推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知（2015 年 3 月 23 日印发）； 32、山西省人民政府文件晋政发［2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省矿山 环境治理恢复基金管理办法的通知； 33、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发[2017]19 号）； 34、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部税 务总局海关总署公告 2019 年第 39 号）； 35、山西省环境保护厅关于进一步做好编制 与实施工作的通知（晋环生态〔2017〕196 号）； 36、国土资源部办公厅国土资规〔2016〕21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知”。 37、 水利部办公厅 关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知 （办水总[2016]132 号）； 38、山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）； 二、规程规范、标准依据二、规程规范、标准依据 1、冶金矿山设计规范GB50830-2013； 6 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2、金属非金属矿山安全规程GB16423-2020； 3、爆破安全规程GB6722-2014； 4、冶金矿山排土场设计规范GB51119-2015； 5、工业企业设计卫生标准GBZ1-2010； 6、矿山井巷工程设计规范GB50951-2013； 7、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 8、地质灾害危险性评估规范国土资源部国土资发（DZ/T 0286-2015）； 9、滑坡防治工程勘查规范 GB/T 32864-2016）； 10、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0220-2006）； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 021-2006）； 12、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 13、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） （HJ652-2013） ； 14、环境空气质量标准 GB 3095-2012； 15、地表水环境质量标准（GB3838-2002），2002 年 4 月 28 日； 16、地下水质量标准（GB／T14848-2017），2018 年 5 月 1 日实行； 17、土壤环境质量标准（GB15618-1995），1995 年 7 月 13 日； 18、声环境质量标准（GB 3096-2008）； 19、山西省污水综合排放标准（DB14/1928-2019）； 20、土地利用现状分类（GB/T 210102017）； 21、土地开发整理预算定额标准（财政部经济建设司、国土资源部财政司）； 22、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 23、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 24、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2013； 25、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007–2003）； 26、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 27、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法晋政发〔2019〕3 号文。 三、技术资料及其他依据三、技术资料及其他依据 1、营业执照，统一社会信用代码911409247751864530； 2、采矿许可证，证号C1400002010052110066929； 3、山西聚峰地质勘测有限公司 2021 年 8 月提交的山西省繁峙县曙光矿产品经销 7 山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 有限责任公司铁矿资源储量核实报告； 4、山西省自然资源厅“关于山西省繁峙县曙光矿产品经销有限责任公司铁矿资源 储量核实报告评审备案的复函”（备案文号晋自然资储备字[2021]37 号）； 5、山西省繁峙