山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省山西省小店区小店区太原东山五龙煤业有限公司太原东山五龙煤业有限公司 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与煤炭资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案土地复垦方案 项项 目目 单单 位太原东山五龙煤业有限公司位太原东山五龙煤业有限公司 编编 制制 单单 位山西泰鑫地质勘查技术服务有限公司位山西泰鑫地质勘查技术服务有限公司 编编 制制 时时 间二〇二一年六月间二〇二一年六月 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述 ...................................................................................................................................................... 1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述......................................................................................................................................... 1 第一节 编制目的、范围及适用期 ................................................................................................................. 1 第二节 编制依据 ............................................................................................................................................. 4 第三节 编制工作情况 ..................................................................................................................................... 7 第四节 上期方案执行情况 ............................................................................................................................. 8 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件....................................................................................................................................... 12 第一节 自然地理 ........................................................................................................................................... 12 第二节 矿区地质环境 ................................................................................................................................... 15 第三节 矿区土地利用现状及土地权属........................................................................................................ 36 第四节 矿区生态环境现状 ........................................................................................................................... 41 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ............................................................................................................................. 47 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 ............................................................................................................................... 47 第一节 矿山开采历史 ................................................................................................................................... 47 第二节 矿山生产现状 ................................................................................................................................... 48 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ................................................................................................ 58 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 ................................................................................................ 61 第五节 对地质报告的评述 ........................................................................................................................... 62 第六节 矿区与各类保护区的关系 ............................................................................................................... 63 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ........................................................................................................................... 65 第一节 固体矿产的开采方案 ....................................................................................................................... 65 第二节 地热、矿泉水矿产的开采方案........................................................................................................ 73 第三节 防治水方案 ....................................................................................................................................... 73 第五章第五章 矿床开采矿床开采............................................................................................................................................... 77 第一节 固体矿产的露天开采 ....................................................................................................................... 77 第二节 固体矿产的地下开采 ....................................................................................................................... 77 第三节 地热、矿泉水矿产的矿床开采........................................................................................................ 87 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 ................................................................................................................................... 88 第一节 选矿方案 ........................................................................................................................................... 88 第二节 尾矿设施 ........................................................................................................................................... 92 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ........................................................................................................................... 93 第一节 主要安全因素分析 ........................................................................................................................... 93 第二节 配套的安全设施及措施 ................................................................................................................... 96 第三部分第三部分 矿山环境影响及适宜性分析矿山环境影响及适宜性分析 ........................................................................................................... 108 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ............................................................................................................................... 108 第一节 矿山环境影响评估范围 ................................................................................................................... 108 第二节 矿山环境影响现状评估 .................................................................................................................... 112 第三节 矿山环境影响预测评估 ................................................................................................................... 133 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性 ................................................................................................... 175 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ........................................................... 175 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ............................................................................... 175 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ........................................................................................... 176 第四部分第四部分 矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦 ............................................................................................................... 197 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划划 ........................................................................... 197 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ............................................................................... 197 第二节 矿山环境保护与土地复垦计划 ....................................................................................................... 200 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程 ....................................................................................................... 210 第一节 地质灾害防治工程 ........................................................................................................................... 210 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ........................................................................................... 210 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程 ........................................................................................................ 211 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ................................................................................................ 211 第五节 生态环境治理工程 ........................................................................................................................... 239 第六节 生态系统修复工程 ........................................................................................................................... 241 第七节 监测工程 ........................................................................................................................................... 241 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ....................................................................................................................... 251 第一节 经费估算依据 ................................................................................................................................... 251 第二节 经费估算 ........................................................................................................................................... 253 第三节 投资费用汇总及年度安排 ............................................................................................................... 282 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ....................................................................................................................... 290 第一节 保障措施 ........................................................................................................................................... 290 第二节 效益分析 ........................................................................................................................................... 297 第三节 公众参与 ........................................................................................................................................... 299 第四节 临时复垦措施 ................................................................................................................................. 303 第十四章第十四章 结论结论 .................................................................................................................................................. 304 第十五章第十五章 建议建议 ................................................................................................................................................... 311 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件目录附件目录 1、项目单位委托书 2、项目单位承诺书 3、编制单位承诺书 4、复垦保证金承诺书 5、环境基金承诺书 6、编制人员身份证复印件 7、采矿许可证 8、安全生产许可证 9、营业执照 10、生产要素公告 11、山西省国土资源厅晋国土资储备字［2014］024 号“山西省沁水煤田太原市小 店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 （供调整矿界用）矿产资源储 量备案证明” 12、太原市小店区自然资源局出具的“山西省太原市小店区太原东山五龙煤业有 限公司 2020 年储量年度报告”审查意见书 13、山西省矿业联合会技术服务中心晋矿联技审字［2011］162 号“太原东山五龙 煤业有限公司煤炭资源开发利用方案 （共兼并重组用）评审意见书” 14、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发［2010］898 号“关于太原东山五龙煤业有限 公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复” 15、 太原东山五龙煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2011 年 2015 年适用期）备案登记表 16太原东山五龙煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案评审表 17、太原市煤炭工业局文件并煤基发［2013］144 号太原市煤炭工业局转发关于 太原市东山五龙煤业有限公司 0.9Mt/a 矿井兼并重组整合项目初步设计环保专篇的批复 18、太原市能源局文件并能源办发［2019］19 号“关于太原东山五龙煤业有限公司 矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复” 19、太原东山煤电集团有限公司文件东煤集团测函［2020］12 号“关于太原东山五 龙煤业有限公司矿井水文地质类型报告的批复”及评审意见书 20、太原东山煤电集团有限公司文件东煤集团测字［2017］23 号“关于太原东山五 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 龙煤业有限公司煤矿防治水分区管理论证报告批复”及评审意见书 21、太原东山煤电集团有限公司文件东煤集团通函［2019］7 号“关于太原东山五龙 煤业有限公司（2019 年度）矿井瓦斯等级鉴定结果的批复” 22、12、15 号煤层自燃倾向性鉴定报告 23、12、15 号煤层煤尘爆炸性鉴定报告 24、太原东山五龙煤业有限公司煤矸石井下充填初步设计批复 25、六部门核查文件 26、地质环境现状调查表 27、公众调查表 28、洗煤协议 29、救护协议 30、2000 国家大地坐标系转换成果表 31、矸碳购销合同 32、取土协议 33、用地协议 34、生态检测合同 35、矿山生态环境保护污染防治设施一览表 36、矿山生态恢复治理工程一览表 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图目录附图目录 顺序 图 名 图 号 备注 1 地形地质图兼地面总布置图 1-01 2 地层综合柱状图 1-02 采用储量核实报告 3 12 号煤层底板等高线及资源储量估算图 1-03 采用 20 年储量年报 4 13 号煤层底板等高线及资源储量估算图 1-04 采用 20 年储量年报 5 15 号煤层底板等高线及资源储量估算图 1-05 采用 20 年储量年报 6 15 号煤层井田开拓方式 1-06 7 井田开拓方式ⅠⅠ剖面 1-07 8 15 号煤采区巷道布置及机械配备图 1-08 9 15 号煤层工作面接续图 1-09 10 15 号煤层煤柱分布及压覆资源估算图 1-10 11 15 号煤层矿井充水性图 1-11 采用水文地质类型划 分报告 12 水文地质图 1-12 13 15 号煤层采掘工程平面图 1-13 采用矿方图 14 矿山环境现状评估图 2-1 15 矿山环境影响预测评估图 2-2 16 矿山环境保护与恢复治理工程部署图 2-3 17 土地利用现状图 3-1 18 土地损毁预测图 3-2 19 土地复垦规划图 3-3 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分 概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的及用途一、编制目的及用途 2013 年，山西源通煤矿工程设计有限公司编制完成了资源开发利用方案 ，该开 发利用方案设计开采煤层为 12、13、15 号煤层，设计生产规模为 90 万 t/a，矿井同时开 采主水平 15 号煤层和辅助水平 12 号煤层，主、辅水平采用重叠布置，上、下层错距开 采 （12、 13 号煤层蹬空区暂不开采） ， 项目投产时在主、 辅水平各布置一个综采工作面。 2010 年 6 月， 煤炭工业太原设计研究院编制完成了 太原东山五龙煤业有限公司矿 井兼并重组整合初步设计 ， 山西省煤炭工业厅以晋煤办基发 ［2010］ 898 号文予以批复， 根据该批复，矿井以一个主水平开采 15 号煤层、一个辅助水平开采 12 号煤层，项目投 产时在主水平布置一个综采工作面。15 号煤层开采结束后，上行开采 12 号煤层，但未 经山西省煤炭工业厅批准，不得擅自在 12 号煤层中进行任何采掘工程。 2010 年 6 月， 煤炭工业太原设计研究院编制完成了 太原东山五龙煤业有限公司矿 井兼并重组整合初步设计 ， 山西省煤炭工业厅以晋煤办基发 ［2010］ 898 号文予以批复， 根据该批复，矿井以一个主水平开采 15 号煤层、一个辅助水平开采 12 号煤层，项目投 产时在主水平布置一个综采工作面，主水平开采结束后上行开采辅助水平。初步设计未 涉及 13 号煤层。 矿井初步设计与原批复的开发利用方案发生较大变化。 2011 年由山西省煤炭地质水文勘查研究院编制完成了 太原东山五龙煤业有限公司 矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2011-2015） ，2011 年 9 月山西省水利水电勘测设 计研究院编制了 太原东山五龙煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案报告 书 ，上述方案均已过期失效，需重新编制。 根据山西省国土资源厅国土资办发[2015]28 号文山西省国土资源厅办公室关于推 进矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及工作的通知和山西省自然资源厅关 于进一步规范矿产资源开发利用和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制及审查工作 的通知 （晋自然资发[2021]1 号） ，为矿山企业合理开发利用矿产资源，减少矿产资源 开采造成的矿山地质环境破坏，有效治理和保护矿山地质环境；规范土地复垦活动、加 强土地复垦管理及监督检查，同时为主管部门进行矿政管理提供依据，矿山需重新编制 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 新的方案。 因此，太原东山五龙煤业有限公司委托我公司编制山西省小店区太原东山五龙煤 业有限公司矿产资源开发利用和矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 （以下简称“方 案”） 。 根据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011） 总则 4.1 条， 矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、 监测和恢复治理矿山地质环境的技术依 据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 根据矿井初步设计批复，未经山西省煤炭工业厅（现更名为山西省能源局）批准， 不得擅自在 12 号煤层中进行任何采掘工程；本矿 12、13 号煤层平均间距 7m，属近距 离煤层；因此，本次方案仅涉及 15 号煤层，12、13 号煤层待取得山西省能源局批准后 再进行设计。 二、矿区位置、交通、行政隶属及企业性质二、矿区位置、交通、行政隶属及企业性质 1、矿区位置及交通 太原东山五龙煤业有限公司位于太原市小店区黑驼村东、大龙沟村北，东至晋中市 榆次区行政界，行政区划属太原市小店区、北营街道、 黄陵街道、迎泽区郝庄镇、晋 中市榆次区乌金山镇管辖。地理坐标（CGCS2000） 东经 11238′39″～11240′35″，北 纬 3748′04″～3749′29″。距太原南站约 5km，井田与太原市主要交通干道有乡村公路 相接，交通十分便利。 交通位置图详见图 1-1-1。 2、隶属关系及企业性质 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组半发[2009]28 号文 件“关于太原市晋源区（部分）杏花岭区、小店区、万柏林区煤矿企业兼并重组整合方 案的批复”，太原市小店区五龙煤矿属单保矿井，由太原东山煤矿有限责任公司进行兼 并重组，重组后名称为太原东山五龙煤业有限公司。重组后井田范围、批采煤层不变， 生产能力由 21 万 t 提升至 90 万 t。 太原东山五龙煤业有限公司隶属于太原东山煤矿有限责任公司； 企业性质为有限责 任公司。 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图图 1-1-1 交通位置图交通位置图 三、编制范围三、编制范围 2012 年 11 月山西省国土资源厅为该矿换发了证号为 C1400002009111220041776 的 采矿许可证 ， 有效期自 2012 年 11 月 2 日至 2031 年 11 月 2 日， 井田面积 4.6454km2， 批准开采 12-15 号煤层，批采深度 950～300m 标高，批准生产规模 90 万 t/a。井田拐点 坐标详见表 1-1-1。 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 表表 1-1-1 井田范围拐点坐标统计表井田范围拐点坐标统计表 点号 1980 年西安坐标系（3 度带） CGCS2000 坐标系（3 度带） X Y X Y 1 4188924.29 38380535.33 4188926.108 38380651.417 2 4188889.08 38382815.18 4188890.894 38382931.274 3 4188283.87 38382564.64 4188285.683 38382680.736 4 4188277.84 38382955.88 4188279.657 38383071.978 5 4188256.01 38382942.03 4188257.827 38383058.128 6 4188246.37 38383343.11 4188248.187 38383459.209 7 4186249.70 38383307.15 4186251.512 38383423.249 8 4186264.37 38382335.72 4186266.177 38382451.821 9 4186614.34 38381935.79 4186616.152 38382051.883 10 4186974.51 38381935.35 4186976.319 38382051.444 11 4187523.78 38381435.76 4187525.592 38381551.851 四、方案适用年限四、方案适用年限 本矿山为生产矿山，因此确定本方案的基准期为 2021 年 1 月 1 日起算。 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，但不超过采矿证发证最长 30 年，本矿 山 15 号煤层剩余生产服务年限为 10.88 年，沉稳期 2a，管护期 3a，确定土地复垦服务 年限为 16a， 因此， 本方案的适用期为 16 年。 适用期起始年为 2021 年， 截止年度为 2036 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、法规、政策一、法规、政策 1、 中华人民共和国环境保护法 ，2015.1； 2、 中华人民共和国矿产资源法 ，2009.8； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018.10； 4、 中华人民共和国水污染防治法 ，2018.1； 5、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016.11； 6、 中华人民共和国森林法 ，2009.8； 7、 中华人民共和国农业法 ，2013.1； 8、 中华人民共和国水土保持法 ，2011.3； 9、 山西省环境保护条例 ，2017.3； 10、 矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月 2 号国土资源部令第 44 号） ； 11、 土地复垦条例 ，国务院第 592 号令，2011 年 2 月； 山西省小店区太原东山五龙煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 12、 土地复垦条例实施办法 （2019 年修正） ，自然资源部，2019 年 8 月 23 日； 13、国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发〔2016〕65 号） ； 14、“关于印发矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则的通知”（环办 [