山西省万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

目目录录 第一部分第一部分 概述概述..............................................................................................................1 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期......................................................................... 1 第二节 编制依据..................................................................................................... 4 第三节 编制工作情况............................................................................................. 7 第四节 上期方案执行情况................................................................................... 10 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件..............................................................................................1414 第一节 自然地理................................................................................................... 14 第二节 矿区地质环境........................................................................................... 20 第三节 矿区土地利用现状及土地权属............................................................... 31 第四节 矿区生态环境现状（背景）................................................................... 36 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用..................................................................................4949 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况......................................................................................4949 第一节 矿山开采历史........................................................................................... 49 第二节 矿山开采现状........................................................................................... 49 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件....................................................... 53 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量....................................................... 57 第五节 对地质报告的评述................................................................................... 59 第六节 矿区与各类保护区的关系....................................................................... 60 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定..................................................................................6161 第一节 开采方案................................................................................................... 61 第二节 防治水方案............................................................................................... 64 第五章第五章矿床开采矿床开采......................................................................................................6565 第一节 露天开采境界........................................................................................... 65 第二节 总平面布置............................................................................................... 66 第三节 露天开拓运输方式、采场构成要素及其技术参数............................... 69 第四节 生产规模的验证....................................................................................... 71 第五节 露天采剥工艺及布置............................................................................... 72 第六节 主要采剥设备选型................................................................................... 77 第七节 共伴生及综合利用措施........................................................................... 77 第八节 矿产资源“三率”指标........................................................................... 77 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施..........................................................................................7979 第七章第七章矿山安全设施与措施矿山安全设施与措施..................................................................................8080 第一节 主要安全因素分析................................................................................... 80 第二节 配套的安全设施及措施........................................................................... 81 第三部分第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围矿山环境影响（或破坏）及评估范围....................................................8787 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估......................................................................................8787 第一节 矿山环境影响评估范围........................................................................... 87 第二节 矿山环境影响（破坏）现状................................................................... 90 第三节 矿山环境影响预测评估......................................................................... 111 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性..........................................................153153 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................. 153 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析..................................... 154 第三节 土地复垦适宜性评价及水土资源平衡分析......................................... 154 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦......................................................................167167 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划..................................167167 第一节 矿山环境保护与土地复垦的目标、任务............................................. 167 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................................170 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程............................................................174174 第一节 地质灾害防治工程................................................................................. 174 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................. 175 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程............................................................. 175 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案..................................................... 178 第五节 生态环境治理工程................................................................................. 189 第六节 生态系统修复工程................................................................................. 192 第七节 监测工程................................................................................................. 193 第五部分第五部分 工程预算与保障措施工程预算与保障措施..............................................................................200200 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排..............................................................................200200 第一节 经费估算依据......................................................................................... 200 第二节 经费估算................................................................................................. 203 第三节 总费用汇总与年度安排......................................................................... 223 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析............................................................................227227 第一节 保障措施................................................................................................. 227 第二节 效益分析................................................................................................. 236 第三节 公众参与................................................................................................. 239 第十四章第十四章结论结论........................................................................................................243243 第十五章第十五章建议建议........................................................................................................247247 附附件件 1、矿山企业承诺书 2、复垦承诺书 3、矿山企业编制委托书 4、编制单位承诺书 5、编制人员身份证复印件 6、营业执照 7、太原狮头集团西铭石灰岩矿采矿许可证 8、山西省应急管理厅 晋应急审字[2019]6 号关于太原狮头集团西铭石灰岩矿 改建项目安全设施设计审查的批复 9、山西省环境保护厅 晋环函[2014]1478 号关于太原狮头集团异地搬迁工程 4500t/d 新型干法水泥熟料生产线项目厂址变更请示的复函 10、山西省环境保护厅 晋环[2015]121 号关于太原狮头集团有限公司西铭石灰 岩矿开采有关环境保护情况的报告 11、太原市国土资源局 并国土资函[2017]271 号关于太原狮头集团西铭石灰岩 矿采矿权与各类保护区重叠情况的核查报告 12、太原市林业局 并林便字[2018]317 号太原市林业局关于太原狮头集团西铭 石灰岩范围内国家级公益林补充核查的函 13、 山西省太原市万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿区水泥用石灰岩矿资源 储量核实报告矿产资源储量备案证明（晋自然资储备字[2020]6 号） 14、 山西省太原市万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿区水泥用石灰岩矿资源 储量核实报告评审意见书（晋评审储字[2019]162 号） 15、山西省太原市万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿 2019 年度矿山储量年 报审查意见书（晋矿联年报并审字[2020]14 号） 16、太原狮头集团西铭石灰岩矿资源开发利用、地质环境保护与恢复治理、土 地复垦方案（供变更生产规模用）及评审意见书（晋矿联技审字[2016]29 号） 17、 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿资源开发利用、地质环境保护 与土地复垦方案审查意见书（晋自然资交审字[2019]291 号） 18、太原狮头集团有限公司狮头集团字[2021]21 号关于太原狮头集团西铭石灰 岩矿改建项目初步设计批复 19、承诺书 20、土地复垦公众调查表 21、内审意见 附附图图 图号顺序号图名比例尺 11 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 采剥现状图 12000 22 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 地形地质及总平面布置图 12000 33 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 采场终了境界图（回填前） 12000 44 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 采场终了境界图（回填后） 12000 55 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 采场 5 年期终了境界图 12000 6-16 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 开采境界Ⅰ-Ⅰ′剖面图 11000 6-27 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 开采境界Ⅱ-Ⅱ′剖面图 11000 6-38 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 开采境界Ⅲ-Ⅲ′剖面图 11000 6-49 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 开采境界Ⅳ-Ⅳ′剖面图 11000 6-510 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 开采境界Ⅴ-Ⅴ′剖面图 11000 6-611 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 外排土场Ⅵ-Ⅵ′剖面图 11000 712 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 矿层底板等高线及设计利用资源储量估算平面图 12000 813 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 露天开采采矿方法标准图 11000 914 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 矿山环境影响现状评估图 12000 1015 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 矿山环境影响预测评估图 12000 1116 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 矿山环境保护与土地复垦规划图 12000 1217 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 土地利用现状图 12000 1318 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 土地损毁预测图 12000 1419 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿 土地复垦规划图 12000 1 第一部分第一部分 概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 太原狮头集团西铭石灰岩矿，原持有山西省国土资源厅 2016 年 12 月 16 日换发的 采矿许可证，证号C1400002015127140140785，有效期自 2016 年 12 月 16 日至 2017 年 12 月 16 日，矿区面积 2.1911km2，登记范围由 31 个拐点圈定；2018 年 8 月 10 日换 发采矿许可证后，证号C1400002015127140140785，有效期自 2017 年 12 月 16 日至 2019 年 12 月 16 日，矿区面积 1.5134km2，登记范围由 29 个拐点圈定。 太原狮头集团有限公司西铭石灰岩矿矿区范围发生变化，且需扩大生产规模， 2020 年 3 月委托中晋环境科技有限公司编制提交了 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰 岩矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案，该方案由山西省国土资源交易和 建设用地事务中心组织专家评审通过（晋自然资交审字〔2019〕291 号）。 依据山西省自然资源厅文件 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用 和环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知晋自然资发[2021]1 号文件要求， 矿业权人未编制矿山生态环境保护与治理恢复方案。因此太原狮头集团有限公司委 托中国冶金地质总局三局物探队重新编制 山西省万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿 水泥用石灰岩矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 本方案的目的是本方案的目的是 1、为了规范矿产资源开发利用秩序，为资源的科学合理利用提供依据； 2、拟扩大生产规模至 100 万吨/年； 3、矿区内最高剥离标高为 1306m，批采标高为 1275-1100m，需调整批采标高为 1306-1100m； 4、为了贯彻执行矿山地质环境保护规定，有效保护矿山地质环境，规范矿山 企业建设与生产活动，进一步规范矿山企业采掘生产，保护矿山地质环境，保障矿山的 安全生产和正常建设； 5、为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦 活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益 ，为土地 2 复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 6、按照 DZ/T 0223-2011矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范总则 4.1 条，本次编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不代替相关工程勘查、治理设计。 本方案的用途是本方案的用途是 1、为了规范矿产资源开发利用秩序，为资源的科学合理利用提供依据； 2、为矿山环境保护和土地复垦提供技术依据。 二二、、方案适用期方案适用期 该矿山为生产矿山，矿山总服务期年限为 37.5 年，本方案设计开采 1306m 至 1155m 阶段，矿山服务年限为 25.7 年。 根据就高不就低的原则，考虑到矿山治理工程实施期 0.5 年、闭坑后 2 年恢复治理 期，综合确定本矿山环境保护与治理恢复年限为 29 年。 本方案服务年限为25.7年，加0.3年复垦时间和3年的管护时间，综合确定本矿 山土地复垦服务期应为29年。 三三、、矿山概况矿山概况 1 1、、矿区位置及交通矿区位置及交通 矿区位于太原市万柏林区西铭乡大卧龙村北约 1km，矿区地理坐标（CGCS2000 坐标 系）东经 11224′01″～11225′15″，北纬 3752′32″～3753′23″，中 心点坐标（CGCS2000 坐标系）东经 11224′39″，北纬 3752′53″。 矿区距东太原火车站约 15km，太原古交高速从矿区北部约 3km 处经过，S104 省 道从矿区西部、 南部约 1km 处通过， 矿区内有简易道路与省道相连， 交通较为便利。 （详 见交通位置图 1-1）。 2 2、、隶属关系及企业性质隶属关系及企业性质 太原狮头集团西铭石灰岩矿隶属于太原狮头集团有限公司， 企业类型为有限责任公 司（国有独资）。 3 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 3 3、矿区范围、矿区范围 太原狮头集团西铭石灰岩矿现持有山西省自然资源厅2021 年4月22日换发的采矿 许可证，证号C1400002015127140140785，有效期自 2019 年 12 月 16 日至 2023 年 4 4 月 22 日。 采矿权人太原狮头集团有限公司； 矿山企业名称太原狮头集团西铭石灰岩矿； 经济类型国有企业； 开采矿种石灰岩； 开采方式露天开采； 生产规模100.00 万吨/年； 面积1.5134km2； 批采深度1275-1100m。 矿区范围由以下 29 个拐点圈定，详见表 1-1-1。 表 1-1-1矿区范围拐点坐标 拐点 编号 CGCS2000 坐标系 3 度带拐点 编号 CGCS2000 坐标系 3 度带 XYXY 14196212.4637624199.7424196109.4637624192.74 34195646.4537624115.7444195524.4537624136.74 54195492.4537624137.7464195547.4537624335.74 74195337.4537624415.7484195362.4637624590.74 94195562.4637624513.74104195552.4537624425.74 114195619.4637624531.74124195305.4637625007.75 134195045.5637624876.49144195031.5637624833.22 154195217.4637624635.75164195317.4537624270.74 174195297.4537624182.74184195114.4537624248.75 194194845.4537624164.75204194821.0737624182.52 214194681.8637623752.29224194621.7237623566.41 234194665.4437623317.75244194957.4437623390.74 254194957.4437623200.74264195799.4437623200.74 274196157.4637623595.74284196149.7537624072.29 294196149.4637624090.74 第二节第二节编制依据编制依据 一、一、政策法规依据政策法规依据 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日。 （2）中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日。 5 （3）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日。 （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日。 （5）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日。 （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日。 （7）中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日。 （8）中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月。 （9）中华人民共和国基本农田保护条例，1998 年 12 月。 （10）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日。 （11）地质灾害防治条例，2003 年 11 月。 （12）土地复垦条例，2011 年 3 月 5 日。 （13）全国生态环境保护纲要，2000 年 11 月 26 日。 （15）山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例，2011 年 12 月 1 日。 （16）环发［2004］24 号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见。 （17）国土资发［1999］98 号文关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 。 （18）国土资规［2016］21 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知。 （19）国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行 业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见， 国土资规［2017］4 号。 （20）山西省人民政府文件（晋政发［2019］3 号）山西省矿山环境治理恢复基 金管理办法。 （21）山西省自然资源厅（晋自然资发［2021］1 号）山西省自然资源厅关于进 一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知。 （22）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月）。 （23）国土资发[1999]98 号矿产资源开发利用方案编写内容要求； （24）国土资源部 2009 第 44 号令矿山地质环境保护规定；（2004.5 年 5 月 1 日起执行）； （25）土地复垦条例实施办法（2014.5 年 7 月）； （26）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月）； 6 （27）山西省自然资源厅 山西省生态环境厅印发山西省矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制提纲（试行）的通知晋自然资函[2020]414 号 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； 2、爆破安全规程（GB6722-2014）； 3、矿产地质勘查规范石灰岩、水泥配料类DZ/T0213-2020； 4、水泥原料矿山工程设计规范（GB50598-2010）； 5、中华人民共和国地质矿产行业标准矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规 范（DZ/T0223-2011）； 6 、 中 华 人 民 共 和 国 地 质 矿 产 行 业 标 准 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 规 范 （DZ/T0286-2015）； 7、中华人民共和国地质矿产行业标准泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T0220-2006）； 8、中华人民共和国地质矿产行业标准崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T021-2006）； 9、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 （GB/T32864-2016）滑坡防治工 程勘查规范； 10、中华人民共和国地质矿产行业标准（DZ/T0219-2006）滑坡防治工程设计与 施工技术规范； 11、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 13、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 14、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 15、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 17、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规 定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范（SL 183-2005）； 7 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准，TD/T 1036-2013； 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）； 27、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）。 三、技术资料三、技术资料 1、 中国冶金地质总局三局物探队 2019 年 8 月编制的山西省太原市万柏林区太原 狮头集团西铭石灰岩矿区水泥用石灰岩矿资源储量核实报告； 2、山西省太原市万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿区水泥用石灰岩矿资源储 量核实报告矿产资源储量备案证明（晋自然资储备字[2020]6 号）； 3、山西省太原市万柏林区太原狮头集团西铭石灰岩矿区水泥用石灰岩矿资源储 量核实报告评审意见书（晋评审储字[2019]162 号）； 4、 中国冶金地质总局第三地质勘查院 2016 年 7 月编制的太原狮头集团西铭石灰 岩矿资源开发利用、地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案（供变更生产规模用） 及评审意见书（晋矿联技审字[2016]29 号） 5、 中国冶金地质总局三局物探队 2020 年 2 月编制的山西省太原市万柏林区太原 狮头集团西铭石灰岩矿 2019 年度矿山储量年报审查意见书（晋矿联年报并审字 [2020]14 号） 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一、参加人员及工作部署一、参加人员及工作部署 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿于 2021 年 1 月 28 日委托我单位编制 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案，我单位接到委托后抽调各专业技术人员组成了方案编制项目组。 项目组于 2021 年 2 月 13 日至 2021 年 2 月 16 日进行了野外调查， 调查范围主要为 太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用石灰岩矿及周边，项目投入的主要技术人员5 人； 投入的主要工作量为矿山地质环境现状调查，收集太原狮头集团西铭石灰岩矿水泥用 8 石灰岩矿现有的地质资料。 表 1-3-1项目人员一览表 序号姓名专业职称承担任务备注 1钟慧明采矿工程师报告编制 2屈涛水工环工程师报告编制 3韩晓土地复垦工程师报告编制 4贾欣如 二、编制技术路线二、编制技术路线 本次编制工作的技术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上， 结合矿山开采建 设项目主要的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南（国土资规[2016]21 号）、矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）规定 的程序进行必要的地面调查、资料分析，经综合分析研究，进行矿山地质环境保护与土 地复垦方案的编制。 三、工作内容三、工作内容 本项目在项目区矿山地质环境与土地资源调查、基础资料收集的基础上， 进行了室 内资料整理与综合分析研究，确定了本项目区评估范围和土地复垦范围，并制定了矿山 地质环境保护与土地复垦方案计划。同时在矿方的协助下，邀请土地权属人、土地使用 者、周边受影响社会群众参与公众调查，通过现场问卷调查的方式，获得各方对该项目 的意见和建议。 （1）资料收集与分析 在现场调查前，收集矿山开发利用方案、储量核实报告、地形地质图、土地利用现 状图等基础资料，掌握了项目区内地质环境条件和工程建设概况；对已有资料情况进行 分析，确定需要补充的资料；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 （2）野外调查 在已有资料分析的基础上，以地形地质图为工作底图，结合手持 GPS、罗盘对调查 对象进行定点调查、 记录和上图等方法， 同时参考开采现状图、 土地利用现状图等图件， 对矿区进行综合地质调查。野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法。 调查重点是开展地质地貌、地表灾害类型及活动特征调查，对地质环境问题点和主 9 要地质现象点进行观测描述。 调查其发生的时间， 基本特征， 危害程度等， 并使用相机、 手持 GPS 等进行记录、拍照、录像及定位。 实地调查评估区的土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、地形