山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省山西省上党区上党区山西省长治经坊煤业有限公山西省长治经坊煤业有限公 司煤炭资源开发利用司煤炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土环境保护与土 地复垦方案地复垦方案 项目单位山西省长治经坊煤业有限公司项目单位山西省长治经坊煤业有限公司 编制单位山西地科勘察有限公司编制单位山西地科勘察有限公司 编制时间二〇二编制时间二〇二一一年年六六月月 0 编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位山西地科勘察有限公司 法人代表马丕元 联 系 人武凯凯联系电话18734812926 地址晋中市榆次区迎宾西街晋商国际银座 主 要 编 制 人 员 姓名专业职称签名 高忠红采矿工 程 师 王泽鹏水工环工 程 师 赵烨誉土地管理工 程 师 郑防震地质工 程 师 王路红安全工 程 师 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目 录录 第一章第一章方案编制概述方案编制概述..................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期..........................................................................1 第二节编制依据......................................................................................................4 第三节编制工作情况..............................................................................................8 第四节上期方案执行情况......................................................................................9 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件................................................................................................15 第一节自然地理....................................................................................................15 第二节矿区地质环境............................................................................................18 第三节矿区土地利用现状及土地权属................................................................48 第四节矿区生态环境现状（背景）....................................................................67 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况........................................................................................76 第一节矿山开采历史............................................................................................76 第二节矿山开采现状............................................................................................78 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件........................................................83 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量......................................................100 第五节对地质报告评述......................................................................................102 第六节矿区与各类保护区的关系......................................................................103 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定..................................................................................104 第一节固体矿产的开采方案..............................................................................104 第二节防治水方案..............................................................................................117 第五章第五章矿床开采矿床开采......................................................................................................121 第一节固体矿产的地下开采..............................................................................121 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施..........................................................................................133 第一节选矿方案..................................................................................................133 第二节尾矿设施..................................................................................................141 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施..................................................................................142 第一节主要安全因素分析..................................................................................142 第二节配套的安全设施及措施..........................................................................143 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估......................................................................................150 第一节矿山环境影响评估范围..........................................................................150 第二节矿山环境影响现状..................................................................................168 第三节矿山环境影响预测评估..........................................................................194 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性..........................................................239 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................239 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析....................................240 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析................................................241 第十章第十章矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦目标、任务及年度计划目标、任务及年度计划................................. 268 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务....................................268 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划....................................................274 第十一章第十一章矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦工程工程..............................................................284 第一节地质灾害防治工程..................................................................................287 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程....................................................291 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程................................................................292 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案........................................................293 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第五节生态环境治理工程..................................................................................325 第六节生态系统修复工程..................................................................................326 第七节监测工程................................................................................................328 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排..............................................................................336 第一节、经费估算依据..........................................................................................336 第二节、经费估算..................................................................................................338 第三节 总费用汇总与年度安排............................................................................381 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................384 第一节保障措施..................................................................................................384 第二节效益分析..................................................................................................393 第三节 公众参与....................................................................................................395 第十四章第十四章结论结论..........................................................................................................401 第十五章第十五章建议建议..........................................................................................................406 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件附件 1、编制委托书 2、矿山企业土地复垦承诺书 3、矿方承诺书、基金承诺书 4、编制单位承诺书 5、编写人员身份证复印件 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照 7、晋国土资储备字[2011]592 号矿产资源储量备案证明号及晋评审重组储字 [2011]771 号评审意见书 8、山西省能源局文件晋能源煤技发【2020】176 号关于山西省长治经坊煤业有限 公司等 4 座煤矿生产能力等相关生产要素信息变更公告的通知 9、 山煤国际能源集团股份有限公司煤业分公司山煤国际煤函[2020]158 号文“关于 山西长治经坊煤业有限公司矿井瓦斯涌出量测定报告的批复” 10、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告 11、山煤煤地函[2019]108 号文件“关于山西省长治经坊煤业有限公司矿井水文 地质类型划分报告的批复” 12、晋矿测开审字[2012]003 号“山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用 方案”评审意见书 13、长年报储评审字[2021]080 号 “山西省长治经坊煤业有限公司 2020 年度矿山 储量年报”审查意见 14、中华人民共和国环境保护部环审【2012】217 号“关于山西省长治经坊煤业有 限公司 2.4Mt/a 资源整合项目环境影响报告书的批复” 15、长治市环境保护局长环函【2016】342 号“关于山西省长治经坊煤业有限公司 2.4Mt/a 资源整合项目竣工环境保护验收意见的函” 16、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发【2009】 67 号关于长治市长治县煤矿企业兼并重组整合补充方案的批复 17、矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 18、现状调查表 19、土地复垦方案评审表 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 20、水土保持方案批复 晋水保（2010）253 号 21、矿山生态环境恢复治理方案批复 晋环发（2009）281 号 22、已复垦土地部分验收批复 173 号 23、矸石利用协议 24、救护协议 25、保证金账户 26、坐标转换成果表 27、公众参与调查表 28、山煤集团煤业管理有限公司山煤煤业通发[2015]98 号文件“关于对山煤集团 经坊煤业有限公司 3 号煤层地面瓦斯抽采工程变更设计的批复” 29、晋评审压矿论字[2020]091 号“山西省长治市上党区矿产资源调查报告专 家论证意见” 30、六部门核查文件 31、土地证 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图附图 序号序号图图 纸纸 名名 称称图纸编号图纸编号比比 例例 1地形地质兼地面总布置图0115000 2地层综合柱状图021500 33 号煤层采掘工程平面图0315000 43 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0415000 58-2号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0515000 69 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0615000 714 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0715000 815 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0815000 93 号煤层设计利用资源储量估算平面图0915000 109 号煤层设计利用资源储量估算平面图1015000 113 号煤层井田开拓平面图1115000 129 号煤层井田开拓平面图1215000 13井田开拓方式剖面图1315000 14采区巷道布置及机械设备配备平面图1415000 15工业场地平面布置图1511000 16风井场地平面布置图1611000 17矿山地质环境现状评估图17110000 18矿山地质环境影响预测评估图18110000 19矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图19110000 20土地利用现状图20110000 21土地损毁预测图21110000 22土地复垦规划图22110000 23基本农田分布图23110000 24植被类型图24110000 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 山西省长治经坊煤业有限公司现为兼并重组整合的生产矿井。 根据山西省自然资源 厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方案、矿山环境保护与土地复 垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）以及国土资源部办公厅国土 资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”文 要求，该矿因原开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案及土地复垦方案中设 计生产能力为 240 万 t/a，与实际生产能力 300 万 t/a 不符，且原矿山地质环境保护与恢 复治理方案（2014-2018）到期，矿方委托我公司编制山西省上党区山西省长治经坊 煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保 护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案 不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源 和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 山西省长治经坊煤业有限公司位于山西省长治县北呈乡大沟村-苏店镇东申家庄村- 韩店镇黎岭村-东和乡西和村一带，行政区划属长治县韩店镇。其地理坐标（1980 西安 坐标系）为东经 11257′35″ 11304′03″，北纬 3601′57″ 3605′56″，中心点地理坐标 （1980 西安坐标系）为东经 11300′49″，北纬 3603′32″。 该井田东部边缘与长治县城相邻，北距长治市 14km，南距高平市 40km。太（原） 洛（阳）二级公路和长（治） 晋（城）高速公路从井田中部通过，井田东部有长 （治） 陵（川）二级公路通过，西侧 4km 处有太（原） 焦（作）铁路经过，该矿 铁路专用线于井田北侧的小宋站与太焦铁路线接轨，该线南段为电气化双线铁路，可达 太原、商丘、北京等地，也是本地能源向华东、华中运输的必经之路。此外，长治市北 郊的长治飞机场是晋东南地区唯一的航空港口，每周有航班可达北京、太原等地，因此 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 本地的交通较为方便。交通位置见图 1-1-1。 2、隶属关系及企业性质、隶属关系及企业性质 经坊煤业有限公司为兼并重组整合矿井，隶属于山煤国际能源集团股份有限公司， 企业性质为其他有限责任公司。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 3、证载内容、证载内容 该矿为山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件 （晋煤重组办发 〔2009〕 37 号文）批准的兼并重组整合矿井，批准生产能力 240 万 t/a。2012 年 11 月 12 日，原 山西省国土资源厅为该矿换发了证号为 C1000002008121120001572 采矿许可证， 采矿权 人和矿山名称为山西省长治经坊煤业有限公司，经济类型为其他有限责任公司，开采矿 种煤、3 15，开采方式为地下开采，生产规模 240 万吨/年，矿区面积 30.7229km2， 有效期自 2012 年 11 月 12 日至 2039 年 11 月 12 日， 批采标高 840m 至 390m。 井田范围 由以下 14 个拐点坐标连线圈定。 该矿持有统一社会信用代码为 91140000110870904J 号的营业执照，证载营业期限 为 1981 年 11月 10日至2031 年 11月10日。 该矿持有晋MK安许证字[2019]GC339Y3B6 号安全生产许可证， 证载核定生产能力 300 万 t/a， 许可开采 3 号煤层， 有限期限为 2018 年 11 月 30 日至 2021 年 11 月 29 日。 表表 1-1-1井田范围拐点坐标表井田范围拐点坐标表 点号 CGCS2000 坐标西安 80 坐标 3带3带 XYXY 13996109.17438407754.7743996107.8938407638.55 23996110.12338410803.3863996108.8438410687.16 33995854.10638410802.4873995852.8238410686.26 43995855.08438414952.1983995853.8038414835.96 53996954.27338416053.2873996952.9838415937.04 63995435.04838416053.4093995433.7638415937.16 73993901.66638415247.9953993900.3938415131.75 83989662.43738412962.9703989661.1738412846.73 93989656.43438410009.2713989655.1738409893.04 103992498.03438410006.8403992496.7638409890.61 113993993.84338412259.3593993992.5638412143.12 123993454.63938410803.4763993453.3638410687.25 133994709.87638410803.1883994708.5938410686.96 143994695.24638407711.1483994693.9638407594.93 四、四、适用期适用期的确定的确定 该矿为生产矿井，本方案适用期自 2021 年 1 月 1 日起算。本方案开采服 务年限为 9.1 年，稳沉期为 1.7 年，管护期为 3 年，确定本方案的适用期为 13.8 年。 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 （1）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； （2）矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； （3）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； （4）土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； （5）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知” （6）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； （7中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 8中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 9中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 10中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 11 山西省环境保护厅关于进一步做好编制 与实施工作的通知（晋环生态[2017]196 号，2017 年 12 月 26 日）； （12）山西省国土资源厅晋自然资发[2021]1 号山西省国土资源厅关于进一步规 范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知。 （13）晋政发[2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金 管理办法的通知； 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监 管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （5）煤矿防治水细则； （6）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 （7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （9）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0217-2-4-006），2006.9； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （12）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （13）水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； （14）水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； （15）水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； （16）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （17）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管 理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 （18）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12712-3991）； （20）地下水监测规范SL 183-2005； （21）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （22）土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013； （23）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （24）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （25）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （26）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 （27）关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； （28） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）， （HJ651-2013），2013 年 7 月； （29）矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ，（HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 （30）环境空气质量标准（GB3095-2012）； （31）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； （32）锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）； 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 （33）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （35）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB18599-2001）； （36）煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）。 三、技术资料依据三、技术资料依据 （1）委托书； （2）采矿许可证； （3）2010 年 9 月山西省地质勘查局二一二地质队编制的山西省沁水煤田长治县 山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）及晋评审重组 储字[2011]771 号评审意见书； （4）晋国土资储备字[2011]952 号矿产资源储量备案证明； （5）瓦斯等级鉴定批复； （6）煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； （7）山西源通煤矿工程设计有限公司编制的山西省长治经坊煤业有限公司矿井 兼并重组整合项目初步设计。 （8）山西省煤炭地质 114 勘查院的山西省长治经坊煤业有限公司矿井水文地质 类型划分报告及山西煤炭进出口集团有限公司山煤煤地函[2019]108 号文件“山西省长 治经坊煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复”。 （9）2012 年 2 月天地科技股份有限公司编制的山西省长治经坊煤业有限公司煤 炭资源开发利用方案 及山西省矿山调查测量队晋矿测开审字[2012]第 003 号“山西省长 治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用）”评审意见书。 （10）山西省地质勘查局二一二地质队编制的山西省长治县山西省长治经坊煤业 有限公司 2020 年储量年度报告及山西省地质勘查局二一二地质队专业技术委员会“长 年报储评审字[2021]080 号评审意见书”。 （11）长治市上党区土地利用现状图（2018 年变更数据）。 （12）长治市上党区土地利用总体规划调整方案2006-2020）。 （13）长治市上党区北呈乡土地利用总体规划2006-2020）。 （14）长治市上党区东和乡土地利用总体规划2006-2020）。 （15）长治市上党区韩店街道土地利用总体规划2006-2020）。 （16）长治市上党区苏店镇土地利用总体规划2006-2020）。 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 （17）长治市长子县土地利用现状图（2018 年变更数据）。 （18）长治市长子县土地利用总体规划2006-2020）。 （19）长治市长子县南漳镇土地利用总体规划2006-2020）。 经坊煤业有限公司提供的基础资料。 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 本公司接受了山西省长治经坊煤业有限公司资源开发利用、 地质环境保护与土地复 垦方案编制任务后，由孟德富总工程师全面负责，成立了编制工作组、方案审核组， 方案编制进行了分工，开发方案部分由高忠红编写，地质环境保护与恢复治理部分由王 泽鹏编写，土地复垦部分由武凯凯编写，生态环境保护部分由赵烨誉编写。编制人员去 现场进行了实地考察，查看了该矿的主井工业场地、副井工业场地及矿区范围主要地质 灾害、生态保护情况，并对矿区范围内村庄进行了实地探访，走访了当地村民。同时收 集了储量核实报告、初步设计、水文类型划分报告、环境影响评估报告、土地利用现状 图、上期开发利用方案、地质环境保护与治理方案、土地复垦方案等资料，依据煤炭 工业矿井设计规范、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等相关规程规范要求，编制了山西省 长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案， 本方案编制内容符合“四合一”相关规程规范要求。 山西省上党区山西省长治经坊煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 9 第四节第四节上期方案执行情况上期方案执行情况 一、上期开发利用方案编制和实施状况一、上期开发利用方案编制和实施状况 （1）编制情况 2012 年 2 月， 该矿委托天地科技股份有限公司编制了 山西省长治经坊煤业有限公 司煤炭资源开发利用方案，山西省矿山调查测量队以晋矿测开审字[2012]第 003 号出 具了评审意见书。方案采用斜井开拓，布置主斜井、副斜井、进风立井和 2 号回风立井 四个井筒，矿井设置两个开采水平。一水平标高为838m，开采 3 号煤层；二水平标高 为768m， 开采 8-2号和 9 号煤层。 首采的 3 号煤布置一个综放开采工作面生产能力可达 到 180 万 t/a；另配备 1 个轻放工作面，生产能力可达到 60 万 t/a。两个工作面保证矿井 240 万 t/a 的生产能力。矿井设计可采储量为 12763 万 t，其中 3 号煤层设计可采储量为 8504 万 t，8-2号煤层设计可采储量为 1246 万 t，9 号煤层设计可采储量为 3013 万 t。全 矿井服务年限为 40.9a，其中一水平（3 号煤层）服务年限为 27.3a，二水平（8-2、9 号 煤层）服务年限为 13.6a。 （2）方案实施情况 方案评审通过后，矿井开拓开采与方案一致，方案批准至今 3 号煤层累计动用储量 2959.36 万吨。 二、二、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案实施情况上期矿山地质环境保护与恢复治理方案实施情况 2011 年山西冶金岩土工程勘查总公司编制了 山西省长治经纺煤业有限公司煤矿矿 山地质环境保护于恢复治理方案。方案 现状评估认为评估区地质灾害危险性小 大；采矿活动对含水层影响与破坏程度较轻