山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 煤炭煤炭资源开发利用资源开发利用和矿山和矿山环境保护环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司项目单位山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 编制单位山西豪正森资源环境规划设计有限公司编制单位山西豪正森资源环境规划设计有限公司 二〇二二〇二一一年年七七月月 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 煤炭煤炭资源开发利用资源开发利用和矿山和矿山环境保护环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 编制单位山西豪正森资源环境规划设计有限公司 项目负责程 焱 编 写 人胡晋源 马 妮 陈鹏珍 程 焱 王 云 王利斌 审核人员孙晓娟 编制时间2021 年 7 月 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述 ..........................................................................................................................1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 ..............................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期 ....................................................................................1 第二节 编制依据 ................................................................................................................4 第三节 编制工作情况 ........................................................................................................8 第四节 上期方案执行情况 ................................................................................................9 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 ............................................................................................................15 第一节 自然地理概况 ......................................................................................................15 第二节 矿区地质环境 ......................................................................................................20 第三节 土地利用现状及土地权属 ..................................................................................34 第四节 生态环境 ..............................................................................................................47 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ................................................................................................75 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 ....................................................................................................75 第一节 矿山开采历史 ......................................................................................................75 第二节 矿井生产现状 ......................................................................................................76 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ..................................................................81 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 ..................................................................90 第五节 对地质报告的评述 ..............................................................................................95 第六节 矿区与各类保护区的关系 ..................................................................................97 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ................................................................................................98 第一节 固体矿产的开采方案 ..........................................................................................98 第二节 防治水方案 ........................................................................................................124 第五章第五章 矿床开采矿床开采 ..................................................................................................................129 第一节 固体矿产的地下开采 ........................................................................................129 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 ....................................................................................................147 第一节 选矿方案 ............................................................................................................147 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节 尾矿设施 ............................................................................................................156 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ............................................................................................158 第一节 主要安全因素分析 ............................................................................................158 第二节 配套的安全设施及措施 ....................................................................................158 第三部分第三部分 矿山环境影响及适宜性分析矿山环境影响及适宜性分析 ............................................................................167 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ..................................................................................................167 第一节 矿山环境影响评估范围 ....................................................................................167 第二节 矿山环境影响现状评估 ....................................................................................177 第三节 矿山环境影响预测评估 ....................................................................................209 第九章第九章 矿山地质环矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性境保护与土地复垦的适宜性 ..............................................................255 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ............................255 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ................................................256 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ............................................................257 第四部分第四部分 矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦 ..........................................................................270 第十章第十章 矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划划 ..............................................270 第一节 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标、任务 ........................................270 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ................................................................273 第十一章第十一章 矿山环境保护与恢复治理工程矿山环境保护与恢复治理工程 ..........................................................................290 第一节 地质灾害防治工程 ............................................................................................290 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ............................................................295 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程 ....................................................296 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ................................................................297 第五节 生态环境治理工程 ............................................................................................312 第六节 监测工程 ............................................................................................................313 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施 ........................................................................................324 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ..........................................................................................324 第一节 经费估算依据 ....................................................................................................324 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节 经费估算 ............................................................................................................327 第三节 费用汇总与年度安排 ........................................................................................363 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ........................................................................................365 第一节 保障措施 ............................................................................................................365 第二节 效益分析 ............................................................................................................369 第三节 公众参与 ............................................................................................................371 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议 ........................................................................................................377 第十四章第十四章 结论结论 ....................................................................................................................377 一、方案确定的矿产资源利用情况、生产规模、服务年限 .......................................377 二、方案确定的开拓方案、开采方案及主要开采工艺 ...............................................377 三、选矿工艺、尾矿及设施 ...........................................................................................377 四、 矿山地质环境影响与治理恢复分区 .....................................................................377 五、矿山地质环境影响与治理恢复措施 .......................................................................378 六、矿山地质环境治理恢复工程措施及费用估算 .......................................................378 七、损毁土地情况 ...........................................................................................................378 八、土地复垦措施 ...........................................................................................................378 九、土地复垦工程及费用 ...............................................................................................379 十、土地权属调整方案 ...................................................................................................379 十一、生态环境 ...............................................................................................................379 第十五章第十五章 建议建议 ....................................................................................................................380 一、对开发利用方案的建议 ...........................................................................................380 二、对矿山环境保护和土地复垦方面的建议 ...............................................................380 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件目录附件目录 1、矿方委托书； 2、矿方承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、矿山地质环境现状调查表； 5、编写人员身份证复印件； 6、营业执照； 7、采矿许可证； 8、安全生产许可证； 9、 关于山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司等两座煤矿生产能力核定的批复 （晋 煤行发[2014]716 号） ； 10、 关于山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司生产能力及生产要素的公告 （[2018] 第 272 号） ； 11、 山西省宁武煤田平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重 组用） 矿产储量备案证明（晋国土资储备字[2011]738 号）及评审意见书（晋评审重组 储字[2011]616 号） ； 12、2021 年 2 月山西省地质工程勘察院编制的山西省平鲁区易顺煤业有限公司 2020 年度矿山储量年报及年报审查意见书（晋中勤资发审字[2021]07 号） ； 13、 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号、6 号、9 号煤层配采初步设计批复 （晋煤办基发[2015]16 号） ； 14、 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用方案评审意见书（晋 国土资交矿开审字[2012]第 023 号） ； 15、山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司矿井瓦斯等级鉴定结果的批复； 16、煤尘爆炸性及煤层自燃倾向性鉴定报告； 17、 关于山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司“矿井水文地质类型划分报告”的评审意 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 见； 18、原煤销售协议； 19、矸石处置协议； 20、矸石销售协议； 21、安全互保协议； 22、矿山紧急救援服务协议； 23、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 24、上期土地复垦方案评审表； 25、土地复垦公众参与调查表； 26、2000 坐标表； 27、六部门核查文件； 28、朔州市平鲁区行政审批服务管理局关于山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 180 万 t/a 矿井 4、6、9 号煤层配采项目环境影响报告书的批复（平审批字[2020]216 号） ； 29、生态环境恢复治理方案批复。 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图目录附图目录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 地形地质兼总平面布置图 15000 2 2-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 地层综合柱状图 1500 3 3-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 主、副井工业场地总平面布置图 1500 4 3-2 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 风井工业场地总平面布置图 1500 5 4-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号煤层采掘工程平面图 15000 6 4-2 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 6 号煤层采掘工程平面图 15000 7 4-3 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 9 号煤层采掘工程平面图 15000 8 6-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号煤层资源/储量估算及煤层底板等高线图 15000 9 6-2 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 6 号煤层资源/储量估算及煤层底板等高线图 15000 10 6-3 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 9 号煤层资源/储量估算及煤层底板等高线图 15000 11 6-4 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 10 号煤层资源/储量估算及煤层底板等高线图 15000 12 6-5 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 11 号煤层资源/储量估算及煤层底板等高线图 15000 13 7-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号煤层开拓方式布置图 15000 14 7-2 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 6 号煤层开拓方式布置图 15000 15 7-3 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 9 号煤层开拓方式布置图 15000 16 7-4 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 10 号煤层开拓方式布置图 15000 17 7-5 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 11 号煤层开拓方式布置图 15000 18 7-6 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 主副井剖面图 15000 19 8-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号采区布置及机械配备平面图 15000 20 8-2 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 9 号采区布置及机械配备平面图 15000 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 21 8-1-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号采区布置及机械配备 I-I 剖面图 11000 22 8-2-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 9 号采区布置及机械配备 I-I 剖面图 11000 23 9-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 矿山地质环境现状评估图 15000 24 10-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 矿山地质环境预测评估图 15000 25 11-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 15000 26 12-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 土地利用现状图 15000 27 13-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 土地损毁预测图 15000 28 14-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 土地复垦规划图 15000 29 15-1 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 基本农田图 15000 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 -1- 第一部第一部分分 概述概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司位于朔州市平鲁区井坪镇平番城南，行政区划属 平鲁区井坪镇管辖。该矿现持有 2012 年 11 月 20 日由原山西省国土资源厅颁发的 C1400002009111220044139 号采矿许可证， 有效期限为 2012 年 11 月 20 日至 2042 年 11 月 20 日。 2012 年 7 月 4 日山西省国土资源交易事务中心以晋国土资交矿开审字[2012]第 023 号评审意见书通过的山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼 并重组用） 确定矿井生产能力 120 万 t/a，井田内共布置 4 个井筒，分别为主斜井、 副斜井、行人斜井和回风立井。方案设计 4 号煤层一采区为首采区，以一个回采工作面 和两个掘进工作面来保证矿井的正常生产接替。 2014 年 6 月， 山西省煤炭工业厅 “关于山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司等两座煤 矿核定生产能力的批复” （晋煤行发[2014]716 号） ，批准山西朔州平鲁区易顺煤业有 限公司生产能力核定为 180 万 t/a。 2014 年 10 月，山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司委托山西源通煤矿工程设计有限 公司编制完成了山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司 4 号、6 号、9 号煤层配采初步设 计（180 万 t/a） ，2015 年 1 月 8 日山西省煤炭工业厅以晋煤办基发[2015]16 号文对配采 初步设计进行了批复。 2020 年 5 月 6 日，山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司换领安全生产许可证【 （晋） MK 安许证字（2020）X138Y2B4】 ，安全许可核定生产能力为 180 万 t/a，许可开采 4、 9 号煤层，有效期从 2020 年 1 月 27 日至 2023 年 1 月 16 日。 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 -2- 2018年10月17日山西省煤炭工业厅公示山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司生产要 素信息的公告 （ 【2018】 272 号） ， 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司核定生产能力为 180 万 t/a。 根据山西省自然资源厅晋自然资发[2021]1 号关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知的文件精神，由于原开发利用 方案与矿井 4 号、6 号、9 号煤层配采初步设计不一致，现持有采矿许可证证载能力与 煤炭生产主管部门核准的矿井生产能力不一致， 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司矿 山地质环境保护与恢复治理方案（适用期 2012～2016 年） 已过期，山西朔州平鲁区易 顺煤业有限公司需重新编制山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案 。 根据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） 总则 4.1 条， 矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依 据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、矿山基本概况二、矿山基本概况 1、矿区位置与交通、矿区位置与交通 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司位于朔州市平鲁区井坪镇平番城南， 行政区划隶 属平鲁区井坪镇管辖。 井 田 地 理 坐 标 （ 2000坐 标 ） 东 经 11220′51″11223′39″ ； 北 纬 3932′39″3933′35″；井田中心点坐标为东经 11229′35″，北纬 3933′07″。 井田有简易公路相通，从平鲁到朔州有一级公路，由朔州经同蒲铁路，北至大同， 南到太原，可通往内蒙、河北，向南经省城太原可通往全国各大城市。山西朔州平鲁区 易顺煤业有限公司距最近的木瓜界煤炭发运站 2km，交通运输便利。 井田交通位置见图 1-1-1。 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 -3- 图图 1-1-1 交通位置图交通位置图 2、性质概况、性质概况 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司，隶属于山西西易能源集团股份有限公司，行政 区划属平鲁区井坪镇管辖。企业性质属民营控股。 3、井田范围、井田范围 该 矿 现 持 有2012年11月20日 由 山 西 省 国 土 资 源 厅 颁 发 的 C1400002009111220044139 号采矿许可证， 有效期限为 2012 年 11 月 20 日至 2042 年 11 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 -4- 月 20 日。批采煤层 411 号，矿区面积 5.7318km2。证载生产规模 120.00 万 t/a，批采标 高1500m1000m。矿区范围由 8 个拐点座标连线圈定，见表 1-1-1。 表表 1-1-1 矿界拐点坐标一览表矿界拐点坐标一览表 拐点 编号 1954 年北京坐标系6 1980 西安坐标系3 CGCS20003 X Y X Y X Y 1 4380870.00 19615000.00 4380823.11 37614929.16 4380829.296 37615044.767 2 4380870.00 19616700.00 4380823.11 37616629.18 4380829.297 37616744.793 3 4381630.00 19616745.00 4381583.12 37616674.18 4381589.310 37616789.793 4 4381630.00 19619878.00 4381583.10 37619807.20 4381589.291 37619922.824 5 4380356.00 19619878.00 4380309.08 37619807.20 4380315.277 37619922.824 6 4380356.00 19616700.00 4380309.09 37616629.16 4380315.275 37616744.773 7 4379870.00 19616700.00 4379823.09 37616629.16 4379829.274 37616744.774 8 4379870.00 19615000.00 4379823.12 37614929.18 4379829.303 37615044.788 三、方案基准期及适用期的确定三、方案基准期及适用期的确定 该矿为生产矿井，本方案的基准期为 2021 年 1 月 1 日。该矿井剩余开采服务 年限 35.43 年，本方案确定开采服务年限为 22 年（采矿许可证有效期） ，土地复垦稳沉 期 2.0 年，管护期 3.0 年，确定本方案适用期为 27 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、政策法规一、政策法规 1、 中华人民共和国环境保护法 ，2015.1； 2、 中华人民共和国矿产资源法 ，2009.8； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018.10； 4、 中华人民共和国水污染防治法 ，2018.1； 5、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016.11； 6、 中华人民共和国森林法 ，2009.8； 山西朔州平鲁区易顺煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 -5- 7、 中华人民共和国农业法 ，2013.1； 8、 中华人民共和国水土保持法 ，2011.3； 9、 山西省环境保护条例 ，2017.3； 10、山西省自然资源厅晋自然资发[2021]1 号关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 ； 11、国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”及附件矿产资源 开发利用方案编写内容要求 ，国土资发〔1999〕98 号； 12、 矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月 2 号国土资源部令第 44 号） ； 13、 土地复垦条例 ，国务院第 592 号令，2011 年 2 月； 14、 土地复垦条例实施办法 （2019 年修正） ，自然资源部，2019 年 8 月 23 日； 15、“关于印