山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 第一部分 概述..........................................................................................................................1 第一章方案编制概述............................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期........................................................................................1 第二节编制依据....................................................................................................................4 第三节 编制工作情况..............................................................................................................8 第四节 上期方案执行情况....................................................................................................11 第二章矿区基础条件..........................................................................................................23 第一节 自然地理....................................................................................................................23 第二节 矿区地质环境............................................................................................................27 第三节 矿区土地利用现状及土地权属................................................................................46 第四节 矿区生态环境现状....................................................................................................59 第二部分 矿产资源开发利用................................................................................................74 第三章矿产资源基本情况..................................................................................................74 第一节 矿山开采历史............................................................................................................74 第二节 矿山开采现状............................................................................................................76 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件........................................................................81 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量........................................................................83 第五节 对地质报告的评述....................................................................................................85 第六节 矿区与各类保护区的关系........................................................................................86 第四章主要建设方案的确定..............................................................................................88 第一节 开采方案....................................................................................................................88 第二节 防治水方案................................................................................................................96 第五章矿床开采................................................................................................................107 第一节 固体矿产的地下开采..............................................................................................107 第六章选矿及尾矿设施....................................................................................................122 第一节 选矿方案..................................................................................................................122 第二节 尾矿设施..................................................................................................................124 第七章矿山安全设施及措施............................................................................................125 第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围..............................................................143 第八章 矿山环境影响评估..................................................................................................143 第一节 矿山环境影响评估范围..........................................................................................143 第二节矿山环境影响（破坏）现状................................................................................150 第三节矿山环境影响预测评估........................................................................................192 第九章矿山环境保护与土地复垦适宜性........................................................................238 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................................238 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析....................................................239 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析................................................................241 第四节 生态环境影响（破坏）和恢复治理的可行性分析..............................................262 第四部分矿山环境保护与土地复垦................................................................................264 第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划............................................264 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务....................................................264 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划....................................................................267 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................277 第一节地质灾害防治工程................................................................................................277 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................................279 第三节地形地貌景观保护与恢复工程............................................................................280 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案......................................................................280 第五节 环境污染治理工程..................................................................................................304 第六节生态系统修复工程................................................................................................306 第七节监测工程................................................................................................................307 第五部分工程概算与保障措施........................................................................................318 第十二章经费估算与进度安排........................................................................................318 第一节经费估算依据........................................................................................................318 第二节经费估算................................................................................................................318 第三节总费用汇总与年度安排........................................................................................345 第十三章保障措施与效益分析........................................................................................347 第一节保障措施................................................................................................................347 第二节效益分析................................................................................................................353 第三节 公众参与..................................................................................................................356 第六部分 结论与建议..........................................................................................................360 第十四章结论....................................................................................................................360 第十五章 建议......................................................................................................................367 一、对开发利用方面的建议................................................................................................367 二、对地质环境保护方面的建议........................................................................................367 三、对土地复垦方面的建议................................................................................................367 四、对井田范围内基本农田保护的建议............................................................................367 五、对影响区范围内公益林保护的建议............................................................................368 附附件件 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、编制人员身份证复印件； 5、采矿许可证（证号C1400002009091220036973）； 6、安全生产许可证（编号为（晋）MK 安许证字[2020]D027Y6B4）； 7、原山西省煤炭工业厅生产要素信息公告（〔2020〕第 354 号）； 8、营业执照（统一社会信用代码911400000541805614）； 9、山西省河东煤田乡宁县山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司资源储量核 实报告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字[2011］624 号）； 10、 山西省河东煤田乡宁县山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司资源储量核 实报告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字[2011]353 号）； 11、山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司煤矿 2020 年度矿山储量年报审 查意见； 12、 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重 组用）评审意见书（临矿办评字[2011]047 号）； 13、矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表（晋国土资环（矿）备[2017002]号 （煤））； 14、土地复垦方案评审表； 15、 关于山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司生产矿井开采设计的批复 （临 煤审发[2011]50 号）； 16、山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司绿色充填开采设计的批复； 17、 关于山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司放弃 1 号煤层开采的批复 （晋 煤行发〔2013〕1708 号）； 18、 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告 的批复； 19、山西省环境保护厅关于山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 90 万 t/a 矿井 （生产矿井） 兼并重组整合项目 （2煤层） 环境影响报告书的批复 （晋环函 〔2014〕 1060 号）； 20、 山西省环境保护厅关于对山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司等 6 家企 业〈矿山生态环境保护与恢复治理方案〉的批复的函； 21、最新瓦斯等级鉴定批复； 22、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； 23、煤矿应急救援协议书； 24、原煤代加工协议； 25、 山西乡宁焦煤集团有限责任公司关于台头前湾煤业有限公司、燕家河煤业有 限公司合用元甲煤业有限公司矸石沟的函（乡焦集字〔2013〕507 号）； 26、安全互保协议； 27、六部委核查文件； 28、土地复垦方案公众参与调查表； 29、坐标转换成果表； 30、复垦资金缴纳凭证； 31、土地使用手续； 32、废弃场地复垦情况说明； 33、取土协议； 34、复垦承诺书 35、内审意见。 附附图图 顺序号图名比例尺 1 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司井田地形地质图及矿井 总布置图 15000 2山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司工业场地平面图1500 3山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司地层综合柱状图1500 4 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 2 号煤层采掘工程及充 水性平面图 15000 5 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 10 号煤层采掘工程 平面图 15000 6 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 1 号煤层底板等高线及 资源储量估算图 15000 7 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 2 号煤层底板等高线及 资源储量估算图 15000 8 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 3 号煤层底板等高线及 资源储量估算图 15000 9 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 9 号煤层底板等高线及 资源储量估算图 15000 10 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司10号煤层底板等高线及 资源储量估算图 15000 11 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 2 号煤层设计损失资源 储量估算图 15000 12 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 3 号煤层设计损失资源 储量估算图 15000 13 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 2 号煤层开拓方式 平面图 15000 14 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 3 号煤层开拓方式 平面图 15000 15山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司井田开拓方式剖面图11000 16 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 2 号煤层采区巷道布置 及机械设备配备平面图 15000 17 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司矿山环境影响 现状评估图 15000 18 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司矿山环境影响 预测评估图 15000 19 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司矿山环境保护与 土地复垦规划图 15000 20山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司土地利用现状图110000 21山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司土地损毁预测图110000 22山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司土地复垦规划图110000 23山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司基本农田分布图110000 1 第一部分第一部分 概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]85 号文件 “关于临汾市乡宁县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复”，由原山西省乡宁县地 方国营台头煤矿前湾子坑口、原山西省乡宁县地方国营台头煤矿后湾子坑口、原山西乡宁 南山坡煤业有限公司、原山西乡宁柒壹煤业有限公司整合而成，整合后井田名称核准为山 西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司。 由于山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司 90 万吨/年矿井矿山生态环境保护与 恢复治理方案（2016 年-2020 年）和山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司矿山地 质环境保护与恢复治理方案（2016 年-2020 年）已过期且开采煤层发生变化，根据山西 省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及 审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文），山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公 司委托我公司编制山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司煤炭资源开发 利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦工作，为 自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供的依据之一，按照矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司位于乡宁县城北东方向直距 20km 处的台头 村一带，行政区划隶属台头镇管辖。矿区东西长约 7.8km，南北宽约 2.6km。 井田地理坐标为东经 11101′08″～11106′20″，北纬 3603′14″～3605′37″。 中心坐标东经 11103′44″，北纬 3604′26″。 G309国道从井田东部的台头镇通过，往东沿G309国道可达南同蒲铁路临汾火车站， 同时可达临侯高速公路及青兰高速公路。往西南沿临乡公路可达乡宁县城，同时可达 河津火车站。交通运输条件较为便利。交通位置图见图1-1-1。 2 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 3 2、企业性质 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司隶属山西乡宁焦煤集团有限责任公司， 企业性 质为国有，经济类型为有限责任公司。 3、矿区范围 2014 年 10 月 17 日，原山西省国土资源厅为该矿颁发采矿许可证，证号为 C1400002009091220036973。采矿权人山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司；地址 临汾市乡宁县；矿山名称山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司；经济类型其他有 限责任公司；开采矿种煤、1-10；开采方式地下开采，生产规模90.00 万吨/年， 矿区面积14.352km；有效期限自 2014 年 10 月 17 日至 2021 年 10 月 17 日，开采标 高1300m 至 980m。井田范围由 25 个拐点坐标连线圈定，矿区拐点坐标见表 1-1-1。 表表 1-1-1矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 点号 1980 西安坐标系3 度带2000 国家大地坐标系3 度带 XYXY 13991950.7137501630.653991955.5237501746.01 23992950.7337502430.653992955.5437502546.01 33993400.7437502880.653993405.5537502996.01 43994140.7537502920.643994145.5737503036.00 53994290.7537503202.643994295.5737503318.01 63995180.7637503120.633995185.5837503235.00 73995830.7937505640.653995835.6137505756.02 83995770.8037506090.663995775.6237506206.04 93995324.7937506291.673995329.6137506407.05 103995581.8037506916.673995586.6237507032.05 113995593.8137507061.673995598.6337507177.05 123996090.8237507930.683996095.6437508046.06 133995950.8237507930.683995955.6437508046.06 143995950.8237508260.683995955.6437508376.06 153994950.8237509430.713994955.6437509546.10 163994750.8137508930.703994755.6337509046.09 173994750.8037507930.693994755.6237508046.07 183994485.8037507360.693994490.6237507476.07 193994265.7937506845.683994270.6137506961.06 203993985.7937506960.693993990.6137507076.07 213993204.7637505616.683993209.5737505732.05 223993202.7637505603.683993207.5737505719.05 233993062.7637505371.683993067.5737505487.05 243992050.7337503630.673992055.5437503746.04 253991550.7037501930.653991555.5137502046.01 4、矿山其他证照 4 （1）营业执照 2017 年 06 月 20 日，原山西省工商行政管理局换发营业执照，统一社会信用代码 911400000541805614。名称山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司；类型有限责任 公司（非自然人投资或控股的法人独资）；住所临汾市乡宁县台头镇台头村；营业期限 2012 年 09 月 25 日至 2064 年 11 月 20 日；营业范围煤炭开采。 （2）安全生产许可证 2020 年 11 月 2 日，原山西煤矿安全监察局换发安全生产许可证，编号为（晋）MK 安许证字[2020]D027Y6B4。经济类型有限责任公司；住所临汾市乡宁县台头镇台头村； 许可范围为 2 号煤层煤炭开采，设计生产能力为 90.00 万吨/年，核定生产能力为 80.00 万 吨/年，有效期自 2020 年 11 月 2 日至 2021 年 10 月 17 日。 （3）生产要素公告 2020 年 11 月 25 日，山西省能源局发布〔2020〕第 354 号公告，煤矿名称山西乡宁 焦煤集团台头前湾煤业有限公司；隶属企业山西乡宁焦煤集团有限责任公司；所在地址 临汾市乡宁县台头镇台头村；生产能力为 80.00 万吨/年；开拓方式平硐开拓；井筒数量 3 个；开采水平1200m；现采煤层2；采煤工艺综采；瓦斯等级低瓦斯；水文地 质类型中等；自燃倾向性自燃。 三、适用期三、适用期 山西乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司为生产矿井，矿井服务年限 4.47 年，考虑稳 沉期 1 年，土地复垦后人工管护年限为 3 年，综合确定本矿矿山环境和土地复垦服务期应 为 9 年。基准年为 2020 年（复垦资料基准年为 2018 年），方案适用期为 2021 年-2029 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通 知”； 2、 矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执行） ； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复 垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 5、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行）的通知（晋国自然资函[2020]414 号）； 6、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知”； 7、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 8、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 9、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 10、中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订； 11、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020 年 9 月 1 日实施； 12、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日； 13、中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日修正； 14、中华人民共和国土壤污染防治法2019 年 1 月 1 日实施； 15、中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修正）2008 年 4 月 1 日实施； 16、中华人民共和国煤炭法2016 年 11 月 7 日修订； 17、中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日； 18、土地复垦条例实施办法，2019 年 7 月。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管总 局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）2006.9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2017； 6 13、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 14、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 15、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 17、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规 定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范（SL 183-2005）； 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）； 27、 关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知 ， 环办[2012]154 号，2012 年 12 月； 28、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013），2013 年 7 月； 29、 矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日； 30、环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016； 31、环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018； 32、环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009； 33、环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016； 34、环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-2018； 35、环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011； 36、环境影响评价技术导则土壤环境（试行）HJ964-2018； 37、环境影响评价技术导则煤炭采选工程HJ19-2011； 38、煤炭工业给水排水设计规范（GB50810-2012）； 7 39、固体废物处理处