涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 目目录录 前言.........................................................................................................................................1 一、任务的由来.................................................................................................................1 二、编制目的.....................................................................................................................1 三、编制依据.....................................................................................................................2 四、方案适用年限.............................................................................................................5 五、编制工作概况.............................................................................................................5 第一章 矿山基本情况...............................................................................................................9 一、矿山简介.....................................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标...............................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述...........................................................................................10 四、矿山开采历史及现状...............................................................................................24 第二章 矿区基础信息.............................................................................................................31 一、矿区自然地理...........................................................................................................31 二、矿区地质环境背景...................................................................................................34 三、矿区社会经济概况...................................................................................................41 四、矿区土地利用现状...................................................................................................42 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.......................................................................46 六、 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................................47 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.........................................................................55 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................................55 二、矿山地质环境影响评估...........................................................................................57 三、矿山土地损毁预测与评估.......................................................................................90 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................................101 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...........................................................111 一、矿山地质环境治理可行性分析.............................................................................111 二、矿区土地复垦可行性分析.....................................................................................114 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.......................................................................128 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.....................................................................128 二、矿山地质灾害治理.................................................................................................131 三、矿区土地复垦.........................................................................................................136 四、含水层破坏修复.....................................................................................................144 五、水土环境污染修复.................................................................................................145 六、矿山地质环境监测.................................................................................................145 七、矿区土地复垦监测和管护.....................................................................................152 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................................156 一、总体工作部署.........................................................................................................156 二、阶段实施计划.........................................................................................................157 三、近期年度工作安排.................................................................................................161 第七章 经费估算与进度安排...............................................................................................166 一、经费估算依据.........................................................................................................166 二、矿山地质环境治理工程经费估算.........................................................................184 三、土地复垦工程经费估算.........................................................................................187 四、总费用汇总与年度安排.........................................................................................199 第八章 保障措施与效益分析...............................................................................................203 一、组织保障.................................................................................................................203 二、技术保障.................................................................................................................203 三、资金保障.................................................................................................................204 四、监管保障.................................................................................................................207 五、效益分析.................................................................................................................208 六、公众参与.................................................................................................................209 第九章 结论与建议...............................................................................................................212 一、结论.........................................................................................................................212 二、建议.........................................................................................................................214 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 附附 图图 目目 录录 顺序号图号图名比例尺 11涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境问题现状评估图11000 22涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿区土地利用现状图11000 33涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境问题预测评估图11000 44涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿区土地损毁预测图11000 55 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与恢复治理 治理工程部署图 11000 66涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿区土地复垦规划图11000 77涉县土地利用现状图（图幅号*******）1 10000 88涉县土地利用现状图（图幅号*******）1 10000 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 附表目录附表目录 附表 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2 矿区土地复垦公众参与调查表 附表 3 土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 附件 1委托书 附件 2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4采矿权许可证 附件 5开发利用方案评审意见书 附件 6矿产资源储量核实报告评审意见书 附件 7上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书 附件 8上期土地复垦方案评审意见书 附件 9县级自然资源主管部门对矿山采矿许可证申请延续备案情况 附件 10检测报告 附件 11县级自然资源主管部门对上期恢复治理方案情况说明 附件 12管理部门对原开发利用方案时效性认定文件 附件 13县级自然资源主管部门初审意见 附件 14造价信息 附件 15公众参与调查表 附件 16矿方脱密承诺书 附件 17供土协议书 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 （一）涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿（以下简称张家湾脑铁矿）位于涉县偏店乡 *********约***km， 行政区划隶属涉县偏店乡管辖。 张家湾脑铁矿类型为私营独资企业， 开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，矿山生产规模****10 4t/a，采矿许可证号 ***********************，有效期限自*****年*月*日至*****年***月***日。矿区 面积*****km 2，开采标高*****m 至*****m。目前矿山处于停产阶段。 （二）根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字（2019）103 号）规定，结 合矿山实际，张家湾脑铁矿为延续采矿许可证，在原矿山地质环境保护与治理恢复方案 和土地复垦方案剩余服务期少于采矿权延续时间情况下， 应进行矿山地质环境保护与土 地复垦方案合并编制工作。 （三） 2021 年 3 月受涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿委托， 邯郸市大地矿产资源开 发设计有限责任公司承担了 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿铁矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制工作。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务， 提出矿山地质环境保 护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署，为矿山企业开展矿山地质环境防治、土 地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料，为矿山企业治理恢复 基金和土地复垦资金的计提与管理、 自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦 实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源 的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如 下 （一）通过资料收集与实际调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题、 地质灾害发育现状及造成的危害；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （二）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质环境治理分 区与土地复垦范围。 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 2 （三）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环 境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 （四）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提 出近期年度工作安排。 （五）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2009 年 8 月第二次修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（主席令第 41 号，2019 年 8 月第三次修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2014 年 4 月修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2010 年 12 月修订）； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2018 年 12 月修正）； 6、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）； 7、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日实施）； 8、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 743 号，2021 年 7 月 2 日第三次修订）； 9、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2017 年修订）； 10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发（2011）20 号）； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修正）； 12、土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正）； 13、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过，2014 年 9 月省人大修正）； 14、河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修正）； 15、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（2020 年 6 月 2 日省人大通过）。 （二）政策文件（二）政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通 知（国土资规[2016]21 号）； 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 3 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 3、 自然资源部、 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自 然资源规[2019]1 号）； 4、 河北省自然资源厅、河北省农村农业厅关于强化永久基本农田保护管理工作 的通知（冀自然资字〔2019〕34 号）； 5、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）。 （三）标准规范（三）标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 02232011）； 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.12011）； 3、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 4、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 5、土地复垦质量控制标准TD/T 10362013； 6、生产项目土地复垦验收规程TD/T10442014； 7、矿区水文地质工程地质勘探规范GB 12719-91； 8、中国地震动参数区划图GB 18306-2015； 9、岩土工程勘察规范[GB 50021-2001（2009 版）]； 10、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 11、污水综合排放标准GB 89781996； 12、地下水质量标准GB/T148482017； 13、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 156182018） ； 14、 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 366002018） ； 15、开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2018）； 16、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； 17、造林技术规程（GB/T 15776-2016）； 18、水土保持工程设计规范（GB/T 51018-2014）； 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 4 19、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准（GB/T 18599-2020）； 20、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 21、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 22、地下水监测规范（SL-183-2005）； 23、生态环境状况评价技术规范（HJ/T 192-2015）； 24、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ 651-2013）； 25、土壤环境监测技术规程（HJ/T 166-2004）； 26、冶金行业绿色矿山建设规范（TZ/T 0319-2018）。 （四）矿山基础资料（四）矿山基础资料 1、涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿产资源开发利用方案（邯郸市大地矿产 资源开发设计有限责任公司 2016.3）； 2、河北省涉县赵峪矿区张家湾脑铁矿资源储量核实报告（五矿邯邢矿业邯郸 地质勘查有限公司 2016.3）； 3、涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案（五矿 邯邢矿业邯郸地质勘查有限公司2016.3）； 4、涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿土地复垦方案（邯郸市大地矿产资源开发 设计有限责任公司 2020.10）； 5、涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿地下开采可行性研究报告受矿方委托，邯 郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 2015.12； 6、涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿铁矿采矿许可证； 7、涉县土地利用现状图与 2018 年土地利用现状变更调查数据库（图幅号 *********、********）； 8、涉县土地利用总体规划图（图幅号********、**********）； 9、本次收集的相关资料和野外实地调查资料； 10、矿山企业委托书； 11、邯郸市、涉县现行市场价格或实际工程价格。 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 5 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 根据 2016 年 3 月邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司编制的涉县偏店 乡赵峪村张湾脑铁矿矿产资源开发利用方案，该矿山为地下开采，矿山保有铁矿石 资源储量（122b333）*******104t，设计利用资源储量（122b333）******104t， 按照可信度系数 0.7，开采回采率 80计算，矿山的预可采储量*****104t，生产规 模为*104t/a，矿山的服务年限为***年（不含基建期 1.33 年），该方案于***年**月 ***日经邯郸市矿业协会矿产资源咨询专家办评审通过（审查意见见附件）。 根据上述河北省涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿产资源开发利用方案，矿山 服务年限即为矿山剩余生产服务年限，矿山自****年***月一直停产至今，即矿山剩余 生产服务年限为5年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 据现场调查及矿方介绍， 张家湾脑铁矿自****年***月后未进行采矿生产， 故本矿 山剩余服务年限仍为 5.0 年，基建期 1.33 年（16 个月）。 本着“边损毁、边复垦”的原则，确定本项目的矿山治理复垦施工期为 1 年，根 据矿区所在的涉县气候条件及林木生长实际规律，监测管护期定为 3 年。确定本方案 服务期限为 10.33 年，即 2021 年 10 月～2032 年 1 月。 （三）方案基准期（三）方案基准期 本矿山为基建设矿山，方案的基准期按省自然资源厅批准该方案之日下个月起算， 本方案基准期暂定为 2021 年 10 月。 （四）方案适用年限（四）方案适用年限 本方案适用年限划定为5年，从方案基准期开始计算，即2021年10月至2026年9月。 若矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的，应当 重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案； 矿山地质环境保护与土地复垦义务 人和方案编制单位应对方案的真实性和科学性负责。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 项目组按照分工的不同着手搜集方案涉及区域的地质环境背景条件、 土地利用现状、 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 6 土地利用总体规划、 矿山开采规划及矿山开采技术条件等相关资料， 分析研究区域资料， 进行现场踏勘，编写方案大纲，开展野外现场调查工作，之后对所收集调查的资料进行 室内综合分析整理和信息数据处理，确定了矿山地质环境评估范围和复垦区，并进行了 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价及矿山地质环境保护与土地复垦分区， 最 终提交了矿山地质环境保护与土地复垦方案文本及其附图、附表、附件。具体工作 程序详见图 0-1。 资料收集整理与现场踏勘 矿山地质环境、土地资料调查 确定矿山地质环境评估区范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图图 0-10-1本次工作流程图本次工作流程图 （二）工作方法及完成主要工作量（二）工作方法及完成主要工作量 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的相关要求，本次方案编制工 作采用“资料收集、现场实地调查与室内综合研究相结合”的方法开展相关工作。 1、资料收集 2021 年 3 月 5 日〜2021 年 3 月 14 日，项目组开展矿山基础资料收集、项目前期规 划等工作。主要收集资料包括资源储量核实报告、矿产资源开发利用方案、 上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、土地利用现状图等。 在分析已有资料基础上，确定本次方案编制需要补充的资料内容，明确现场实地调查方 法、调查路线和主要调查内容等。 2、现场实地调查 2021 年 3 月 15 日〜2021 年 3 月 30 日，在矿山相关技术人员陪同下，以矿山最新 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 7 地形地质图为底图，结合最新土地利用现状图，开展矿山地质环境和土地资源的相关情 况调查工作。调查主要内容包括矿区地质环境问题地质灾害现状、含水层破坏、地 形地貌景观破坏、水土环境污染等、地形地貌特征、地表水特征、矿山开采历史和开 采现状、矿山工程布局、矿山废弃物排放情况、矿山防治水、矿区土壤特征、土地压占 和损毁情况等。 本次矿山现场实地调查的内容基本涵盖了矿山地质环境的相关内容， 调查方法和内 容符合矿山地质环境调查评价规范DD2014-05的相关要求。共计拍摄各类照片 50 张，地质环境与土地复垦调查点 5 处。 2021 年 3 月 30 日，在矿山相关技术人员陪同下，项目人员在现工业广场集水井内 采集了地下水样品，交与矿山企业送往有检测资质的单位进行化验分析。同时，项目人 员在现工业广场附近取土壤样一件， 交与矿山企业送往有检测资质的单位进行重金属污 染检测。将相关样品交与矿山企业时，要求矿山企业委托正规的具有检测资质的测试单 位，按照相关规范、标准，进行样品测试化验分析。 3、室内综合研究 根据收集的基础资料，结合现场实地调查情况，开展矿山地质环境保护与土地复垦 相关的综合研究工作。采用定性与定量相结合的方法，进行地质环境影响现状和预测评 估，开展矿山土地损毁预测和适宜性评价。根据评估结果，进行矿山地质环境保护与恢 复治理分区，明确土地复垦区和复垦责任范围，布置相关的地质环境治理和土地复垦工 程，估算工程量和投资经费。 编制“矿山地质环境问题现状图、矿山地质环境问题预测图、矿山地质环境治理工 程部署图；矿区土地利用现状图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图”等相关 图件， 以图件的形式直观反映矿区地质环境问题分布、 危害程度和治理工程部署情况等； 反映矿区土地资源利用类型、面积、分布和土地复垦工程规划部署等。 4、公众参与 采用调查走访、座谈答卷等方式，对初步拟定的方案广泛征询矿山企业、政府相关 部门和社会公众的意愿，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见，访问人数 20 人。 5、方案制定 在广泛征求意见基础上，明确矿山地质环境保护与土地复垦标准，确定矿山地质灾 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 8 害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复工程、土地复垦工程经费估算， 提出矿山矿山地质环境保护与土地复垦保障措施，编制矿山地质环境保护与土地复垦 方案文本、附图、附件等。 本次方案编制完成的主要工作量见表 0-1。 表表 0-10-1 完成主要工作量统计表完成主要工作量统计表 序号内容单位完成工作量 1收集相关资料份5 2调查线路km3.0 3调查面积km 2 0.3 4地质环境与土地复垦调查点处5 5矿山周边调查处2 6调查访问人数个20 7现场照片张50 8地下水样品个1 9土壤样品件1 （三）工作质量评述（三）工作质量评述 调查工作依据土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）和 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）的要求，由公司专 业技术人员分工、分项进行调查，保证了调查成果的质量。矿山土地复垦与地质环境调 查以 15000 地形图为底图，采用资料和现状相结合的方法，工作细致，记录认真，调 查数据资料真实、可靠。所收集的相关资料基本满足方案编制需求。 调查组人员分工明确，严格按工作大纲要求执行，保证调查成果的整体质量水平。 原始资料自检、互检率达 100％，严格执行质量检查制度，保证工作质量。调查工作结 束后，经项目领导小组验收合格后转入室内资料综合整理阶段。 （四）真实性及科学性（四）真实性及科学性 我公司在本次工作中收集的资料比较全面， 矿山提供基础数据和现场调查数据真实 可靠， 矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和河北省现行有关技术规程 规范进行，工作精度符合规程规范要求，我公司承诺方案中所引数据的真实性及产生结 论的科学性。 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿区位置与交通（一）矿区位置与交通 矿区位于涉县县城东北约***km，行政区划隶属涉县偏店乡****村管辖。矿区中心 地理坐标东经*******′***″，北纬******′***″。矿区东南距 S202（平涉线） 约***km，矿区有简易农村道路连接偏壮线乡级公路，并与 S202 道路相通，交通便利。 （附交通位置图 1-1）。 图图 1-11-1 交通位置图交通位置图 矿区位置矿区位置 涉县偏店乡赵峪村张家湾脑铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 邯郸市大地矿产资源开发设计有限责任公司 10 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据采矿许可证 **************， 矿区范围由 7 个拐点圈定， 矿区面积******km 2， 开采标高由****m～****m。矿区拐点范围坐标详见表 1-1。 张家湾脑铁矿矿区范围拐点坐标表张家湾脑铁矿矿区范围拐点坐标表表表 1-1 点号 1980 西安坐标系2000 坐标系 纵坐标 X横坐标 Y纵坐标 X横坐标 Y 1************************************* 2************************************* 3************************************* 4************************************* 5************************************* 6************************************* 7************************************* 矿区面积*****