神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

神木市瑶渠煤业有限责任公司 神木县瑶渠煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 神木市瑶渠煤业有限责任公司 2019 年 12 月 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见专家评审意见 2019 年 09 月 20 日，受陕西省自然资源厅委托，省地质环境监 测总站邀请有关专家（名单附后）及市县相关部门领导，在西安市召 开会议，对西安西科发展有限责任公司编制、神木市瑶渠煤矿有限公 司提交的 神木市瑶渠煤矿有限公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）进行了评审。会前部分专家 到矿山进了实地考察，专家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案报 告、图件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意见 一、 方案搜集陕煤局发[2011]162 号陕西省煤炭生产安全 监督管理局关于神木县瑶渠煤业有限公司煤炭资源整合开采设计的 批复等资料 10 份，完成调查区面积 32.13km2，地质环境调查点 42 个，照片 63 张，录像 2 分钟，工作量满足要求；附图、附表及附件 完整，编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 要求。 二、方案 编制依据充分； 目前矿井剩余设计可采储量为17.64Mt， 设计生产能力 0.6Mt/a，储量备用系数取 1.4，矿井剩余服务年 21 年， 考虑煤矿恢复治理期（2 年）及植物管护期（6 年） ，综合确定本方案 的服务年限按 29a（2126＝29a） ，适用期为 5 年，方案编制基准年 2020 年。方案实施基准期以自然资源部门公告之日算起。 三、矿山基本情况和其它基础信息叙述基本完整。矿山目前处于 生产状态，根据陕西省自然资源厅 2016 年颁发的采矿证，矿区范围 由 6 个拐点圈定，面积约 20.3555km2，开采 5-2和 5-2 下煤，开采深度 标高为1092～1125m； 方案对土地利用现状叙述清晰。 四、矿区自然地理和地质环境背景叙述基本正确。评估区内零星 居住 184 户 600 人；矿区向北至榆神公路 6km，两处交接点距西沟火 车站 7km，神木南站 17km，榆林市 112km，延安市 382km，西安市 773km。无较重要水源地，煤层开采主要破坏耕地、林地，评估区重 要程度属重要区；地质环境条件复杂程度属复杂；矿山生产建设规模 0.6Mt/a， 为大型矿山； 确定瑶渠煤矿矿山地质环境影响评估级别为一 级是正确的。 五、 矿山地质环境现状评估和预测评估方法正确， 结论基本可信。 评估区面积 24.66km2。现状评估将矿山地质环境影响程度共划分 3 级 8 个不同影响程度区，其中1 个严重区，总面积约 3.38hm2，占 评估面积的 0.75；3 个较严重区，总面积约 164.51hm2，占评估面 积的 5.5；4 个较轻区，总面积约 2283hm2，占评估面积的 92.58。 预测评估将矿山地质环境影响程度共划分 2 级 3 个不同影响程度区， 其中2 个较严重区，面积共 227.09hm2，占评估区比例 9.28；1 个 较轻区，面积共 2237.13hm2，占评估区比例 90.72。 六、矿山土地损毁预测与评估基本合理，土地损毁的环节和时序 叙述正确。本方案复垦区由永久性建设用地、损毁（临时性用地压占 损毁以及沉陷损毁）土地构成，面积 1340.29hm2。永久性建设用地 工业场 3.38hm2；炸药库 0.26hm2，进场道路 2.4hm2，炸药库道路 0.44hm2。沉陷损毁土地面积 1331.82 hm2，包括已沉陷损毁土地 119.28hm2，拟沉陷损毁土地 1212.54hm2。 七、 矿山地质环境保护与治理分区原则正确， 分区结果基本合理； 将评估区划分为重点防治区（I）、次重点防治区（II）和一般防治区 （III），共 3 级 9 个区块（见表 3-37、附图 6），其中1 个重点防 治区，总面积 181.75hm2，占评估面积的 18.19；4 个次重点防治区， 总面积为 464.54hm2，占评估面积的 46.51。4 个一般防治区，总面 积约 352.57hm2，占评估面积的 35.30。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析合理，根据土地利 用总体规划、土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等开展了 土地适宜性评价，确定的适宜性评价指标体系和评价方法正确，复垦 适宜性结论基本可信。 九、 方案提出的矿山环境保护与土地复垦目标与任务明确； 对治理与复垦工程内容提出的技术方法基本可行； 治理与复垦工程量 明确。矿山环境治理工程主要措施对矿区道路进行修复、对排土场 边坡削坡治理。开展地质灾害和含水层监测工程。土地复垦工程主要 措施土壤重构工程（填堵裂缝、表土剥离、表土覆土及土地平整） 、 生态修复（补植樟子松） 、化学复垦（增施有机肥、化肥） 、配套道路 及灌溉工程、监测与管护工程等。 十、方案总体部署划分 3 个防治阶段，可分为近期 5 年，中期 21 年，后期 8 年三个阶段，其中近期为本方案适用期，主要恢复 治理工作为排土场边坡削坡治理，受损道路修复，含水层监测点的布 置及监测与土地复垦（见表 1） ；中期为边开采边治理；后期为闭坑 恢复治理及管护。阶段实施计划、适用期年度工作安排合理、有一定 针对性。 表表 1矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表 年 度 主要治理内容主要工程量 第一年度 环境治理工程 1、维修乡村公路、维修低压输 电线路； 2、 矸石场修建挡渣墙、 排水沟； 3、地面塌陷、矸石场、公业广 场、炸药库及道路、瑶渠煤矿 进场道路监测； 4、 6个水文监测点含水层监测； 5、 工业场地绿化水排放口水体 污染监测； 6、矿井南、北、东、西部 4 个 土壤监测点进行土壤污染监 测； 7、人工巡查； 8、治理崩塌隐患（B1） 。 1、 维修受损乡村道路 3966m2， 维修低压输电线路 1.09km； 维修高压线路基座 2 个； 2、矸石场修建挡渣墙、排水沟； 开挖土方 2638m3，土方回填 926.30m3，M7.5 浆砌片石 1758.40m3，砂浆抹面 266.90m2。 3、地面塌陷、矸石场、工业广场、炸药库及道路、瑶渠煤 矿进场道路监测各监测 12 次； 4、6 个水文监测点含水层各监测 12 次； 5、工业场地绿化水排放口水体污染监测 12 次； 6、矿井南、北、东、西部 4 个土壤监测点进行土壤污染监 测 4 次； 7、人工巡查 24 次。 年 度 主要治理内容主要工程量 土地复垦工程 1、矸石场已使用部分土地复 垦、对第一年使用的矸石场进 行复垦，面积 0.132hm2，复垦 为林地； 2、已有采空区土地进行复垦， 面积 133.52hm2； 复垦为原地貌 类型； 3、监测与管护。 1、矸石场复垦主要工程量 1）土壤剥覆 5.74m3； 2）平整工程 0.132hm2 3）生物化学工程1.5kg； 4）林草恢复沙柳 88 珠、种草 0.132hm2。 2、采空区主要工程量 1）裂缝充填 1102.76m3； 2）土壤剥覆 5808.6m3； 3）平整工程 133.52m2 4）生物化学工程1497kg； 5）林草恢复沙柳 88914 珠、种草 1.7hm2。 3、原地表状况监测 76 次、土地损毁监测 336 次。 第二年度 环境治理工程 1、维修乡村公路、维修低压输 电线路； 2、继续地灾、含水层、地形地 貌、水土污染监测； 3、人工巡查。 1、 维修受损乡村道路 7932m2， 维修低压输电线路 1.07km； 维修高压线路基座 2 个； 2、地面塌陷、矸石场、工业广场、炸药库及道路、瑶渠煤 矿进场道路监测各监测 12 次； 3、6 个水文监测点含水层各监测 12 次； 4、工业场地绿化水排放口水体污染监测 12 次； 5、矿井南、北、东、西部 4 个土壤监测点进行土壤污染监 测 4 次； 6、人工巡查 24 次。 土地复垦工程 1、对 2019 年的采空沉陷区进 行复垦，面积 29.6hm2，复垦 为原地貌类型； 对 2020 年使用的矸石场进行 复垦，面积 0.132hm2，复垦为 林地； 2、对矿区进行土地损毁监测； 3、 对复垦后的沉陷区和矸石场 进行复垦效果监测和管护。 1、矸石场复垦主要工程量 1）土壤剥覆 5.74m3； 2）平整工程 0.132hm2 3）生物化学工程1.5kg； 4）林草恢复沙柳 88 珠、种草 0.132hm2。 2、采空区主要工程量 1）裂缝充填 25513m3； 2）土壤剥覆 10780m3； 3）平整工程 43561m2 4）生物化学工程1180kg； 5）林草恢复沙柳 163270 珠、种草 20hm2。 3、土地损毁监测 336 次、复垦效果监测 113 次。 第三年度 环境治理工程 1、维修乡村公路、维修低压输 电线路； 2、继续地灾、含水层、地形地 貌、水土污染监测； 3、人工巡查。 1、维修受损乡村道路 7932m2，维修低压输电线路 1.3km； 维修高压线路基座 2 个； 2、地面塌陷、矸石场、工业广场、炸药库及道路、瑶渠煤 矿进场道路监测各监测 12 次； 3、6 个水文监测点含水层各监测 12 次。 4、工业场地绿化水排放口水体污染监测 12 次。 5、矿井南、北、东、西部 4 个土壤监测点进行土壤污染监 测 4 次。 6、人工巡查 24 次。 年 度 主要治理内容主要工程量 土地复垦工程 1、对第 2020 年的采空沉陷区 进行复垦，面积 41.99hm2；复 垦为原地貌类型。 2、对第 2021 年年使用的矸石 场进行复垦，面积 0.132hm2， 复垦为林地； 3、对矿区进行土地损毁监测； 4、 对复垦后的沉陷区和矸石场 进行复垦效果监测和管护。 1、矸石场复垦主要工程量 1）土壤剥覆 5.74m3； 2）平整工程 0.132hm2 3）生物化学工程1.5kg； 4）林草恢复沙柳 88 珠、种草 0.132hm2。 2、采空区主要工程量 1）裂缝充填 6512m3； 2）土壤剥覆 10780m3； 3）平整工程 18009m2 4）生物化学工程3451kg； 5）林草恢复沙柳 113388 珠、种草 30hm2。 3、土地损毁监测 336 次、复垦效果监测 113 次。 第四年度 环境治理工程 1、维修乡村公路、维修低压输 电线路； 2、继续地灾、含水层、地形地 貌、水土污染监测； 3、人工巡查。 1、 维修受损乡村道路 3966m2， 维修低压输电线路 1.34km； 维修高压线路基座 1 个； 2、地面塌陷、矸石场、工业广场、炸药库及道路、瑶渠煤 矿进场道路监测各监测 12 次； 3、6 个水文监测点含水层各监测 12 次； 4、工业场地绿化水排放口水体污染监测 12 次； 5、矿井南、北、东、西部 4 个土壤监测点进行土壤污染监 测 4 次； 6、人工巡查 24 次。 土地复垦工程 1、对第 2021 年的采空沉陷区 进行复垦，面积 42.50hm2；复 垦为原地貌类型； 2、对第 2022 年使用的矸石场 进行复垦，面积 0.132hm2；复 垦为林地； 3、对矿区进行土地损毁监测； 4、 对复垦后的沉陷区和矸石场 进行复垦效果监测和管护。 1、矸石场复垦主要工程量 1）土壤剥覆 5.74m3； 2）平整工程 0.132hm2 3）生物化学工程1.5kg； 4）林草恢复沙柳 88 珠、种草 0.132hm2。 2、采空区主要工程量 1）裂缝充填 5874m3； 1）土壤剥覆 21589m3； 2）平整工程 22266m2 3）生物化学工程4267kg； 4）林草恢复沙柳 153231 珠、种草 35hm2。 3、土地损毁监测 336 次、复垦效果监测 113 次。 第五年度 环境治理工程 1、维修乡村公路、维修低压输 电线路； 2、继续地灾、含水层、地形地 貌、水土污染监测； 3、开发式治理； 3、人工巡查。 1、 维修受损乡村道路 15864m2， 维修低压输电线路 1.0km； 维修高压线路基座 1 个； 2、地面塌陷、矸石场、工业广场、炸药库及道路、瑶渠煤 矿进场道路监测各监测 12 次； 3、6 个水文监测点含水层各监测 12 次； 4、工业场地绿化水排放口水体污染监测 12 次； 5、矿井南、北、东、西部 4 个土壤监测点进行土壤污染监 测 4 次； 6、开发式治理，拟开发式治理苜蓿种植 10 hm2； 7、人工巡查 24 次。 年 度 主要治理内容主要工程量 土地复垦工程 1、对第 2022 年的采空沉陷区 进行复垦，面积 41.98hm2，复 垦为原地貌类型； 2、对第 2023 年使用的矸石场 进行复垦，面积 0.132hm2；复 垦为林地； 3、对矿区进行土地损毁监测； 4、 对复垦后的沉陷区和矸石场 进行复垦效果监测和管护。 1、矸石场复垦主要工程量 1）土壤剥覆 5.74m3； 2）平整工程 0.132hm2 3）生物化学工程1.5kg； 4）林草恢复沙柳 88 珠、种草 0.132hm2。 2、采空区主要工程量 1）裂缝充填 5257m3； 1）土壤剥覆 6665m3； 2）平整工程 6553m2 3）生物化学工程1255kg； 4）林草恢复沙柳 54375 珠、种草 30hm2。 3、土地损毁监测 336 次、复垦效果监测 113 次。 十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、 工程量及工 程技术手段，参照相关标准进行了经费估算，瑶渠煤矿矿山地质环境 保护与土地复垦治理总费用为 40253.69 万元，其中矿山地质环境治 理费用 5262.83 万元，土地复垦费用 34990.86 万元，矿山可采储量为 17.64Mt，吨煤投资 22.82 元；土地复垦面积 1340.29hm2，亩均投资 17235.77 元。适用期矿山地质环境治理及土地复垦费用静态总投资 8531.08 万元， 其中 矿山地质环境治理工程经费估算为 981.76 万元； 土地复垦工程经费估算为 7549.32 万元（见表 2） 。经费安排合理、经 费估算正确。 表表 2矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用表矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用表 年度矿山地质环境治理费用 （万元）土地复垦费用（万元）合计（万元） 第一年464.842212.032676.87 第二年132.781895.942028.72 第三年127.061226.401353.46 第四年127.271573.631700.90 第五年129.81641.32771.13 合计981.767549.328531.08 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理可行，对治理效益的 分析基本正确，符合矿山实际情况，具有可操作性。 目目 录录 前前 言言.............................................................................................................. 1 一、任务由来..........................................................................................................1 二、编制目的..........................................................................................................1 三、编制依据..........................................................................................................2 四、方案适用年限..................................................................................................5 五、编制工作概况..................................................................................................6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况................................................................................10 一、矿山简介........................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标....................................................................................11 三、开采设计方案概述........................................................................................12 四、矿山开采历史与现状....................................................................................25 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息................................................................................27 一、矿区自然地理................................................................................................27 二、矿区地质环境背景........................................................................................30 三、社会经济概况................................................................................................40 四、土地利用现状................................................................................................41 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................................................42 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析........................................44 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估...........................................48 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................................................48 二、矿山地质环境影响评估................................................................................49 三、矿山土地损毁预测与评估............................................................................69 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围....................................................74 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...............................80 一、矿山地质环境治理可行性分析....................................................................80 二、矿区土地复垦可行性分析............................................................................81 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.........................................101 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..........................................................101 二、地质灾害治理工程......................................................................................102 三、矿区土地复垦..............................................................................................107 四、含水层破坏修复..........................................................................................119 五、水土环境污染防治......................................................................................120 六、矿山地质环境监测......................................................................................121 七、土地复垦监测和管护..................................................................................128 第六章第六章 矿山矿山地质环境治理与土地复垦工作部署地质环境治理与土地复垦工作部署.................................133 一、总体工作部署..............................................................................................133 二、阶段实施计划..............................................................................................133 三、近期年度工作安排......................................................................................136 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排..................................................................140 一、经费估算依据..............................................................................................140 二、矿山地质环境保护与治理工程量估算......................................................141 三、土地复垦工程经费估算..............................................................................151 四、总经费汇总与年度经费安排......................................................................158 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析..................................................................163 一、保障措施......................................................................................................163 二、效益分析......................................................................................................167 第九章第九章 结论与建议结论与建议..................................................................................169 一、结论..............................................................................................................169 二、建议..............................................................................................................171 附图附图 附图 1 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案矿山地质环境问题现状图（110000） 附图 2 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案矿区土地利用现状图（110000） 附图 3 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案矿山地质环境问题预测图（110000） 附图 4 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案矿区土地损毁预测图（110000） 附图 5 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案矿区土地复垦规划图（110000） 附图 6 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案矿山地质环境治理工程部署图（110000） 附件附件 1、方案编制委托书； 2、土地复垦承诺书； 3、神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿煤矿井田范围批复文件 及建设用地手续； 4、矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表； 5、 陕煤局发[2011]162 号 陕西省煤炭生产安全监督管理局关于神木县瑶渠煤 业有限公司煤炭资源整合开采设计的批复； 6、神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿关于本方案的审查意见； 7、编制单位关于本方案的内审意见； 8、神木市自然资源和规划局现场考察意见表； 9、矿山地质环境调查表 10、瑶渠煤矿采矿许可证正本； 11、开发利用方案批复； 12、水质检测报告； 13、公众参与调查表； 14、估算书。 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿地处榆神矿区二期规划区的的 南缘，行政区划隶属神木县西沟乡及解家堡乡。 瑶渠煤业是由神木县瑶镇乡瑶渠 煤矿和神木县瑶镇乡讨老乌素煤矿两家煤矿整合组成。 2010 年 10 月，自然资源部以国土资矿划字[2008]231 号文件对瑶渠煤矿进行 了矿区范围的划定，矿区范围由 6 个拐点圈定，井田东西最长 3.4～6.5km，南北 长 2.1～3.9 km，矿区面积 20.3555km2，矿区范围资源储量约 24.47Mt。 2011 年 12 月，陕西地质工程总公司编写了神木市瑶渠煤业有限责任公司 神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，并通过了自然资源局主管 部门的审查。 2012 年 6 月 4 日陕西省自然资源厅进行了备案。该方案的适用期为 5 年 （2012 年-2017 年），方案适用期已到期。为了贯彻落实国务院土地复垦条 例、自然资源部矿山地质环境保护规定等相关法规规章，执行自然资源 部办公厅（国土资规[2016]21 号）、陕西省自然资源厅（陕国土资环发[2017]11 号）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知中关 于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的有关要求， 2018 年 5 月神木市瑶渠 煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿委托我单位编制 神木市瑶渠煤业有限责任 公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实生态文明建设要求，规范煤炭开采，避免资源浪费、促进 煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁， 保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质 环境保护规定。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务 的落实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资 源，保护耕地资源。 4、通过开发式治理，大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿 山地质环境治理和土地复垦体系。 5、通过设置合理有效的矿山地质环境与土地复垦治理工程，建设绿色矿山。 6、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）委托书（一）委托书 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案委托书， 2018 年 12 月 27 日。 （二）法律、法规、规章（二）法律、法规、规章 1、中华人民共和国矿产资源法，2009 年 8 月 27 日修正； 2、中华人民共和国土地管理实施条例，2019 年 7 月修正； 3、中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修正； 4、中华人民共和国煤炭法，2016 年 11 月 7 日修正； 5、土地复垦条例，国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日； 6、基本农田保护条例，1998 年 12 月 27 日； 7、国务院办公厅转发自然资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见 的通知（国办发[2001]35 号）； 8、陕西省地质环境管理办法，陕西人民政府令 71 号，2001 年 9 月 19 日； 9、地质灾害防治条例，国务院令 394 号，2004 年 3 月 1 日； 10、关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕国土资环 发[2016]37 号）； 11、矿山地质环境保护规定（自然资源部 2009 第 44 号令），2009 年 2 月 2 日； 12、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号），2013 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 年 12 月 1 日； 13、土壤污染防治行动计划，2016 年 5 月； 14、陕西省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（陕国土资环发〔2017〕11 号），2017 年 2 月 20 日； 15、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国土 资环发〔2017〕19 号），陕西省自然资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信 息化厅、省财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 16、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规[2017]4 号，自然资源 部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委 员会、中国证券监督管理委员会，2017 年 5 月； 17、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见，（财建[2017]638 号），财政部自然资源部环境保护部，2017 年 11 月 6 日； 18、陕西省地质灾害防治条例，2018 年 1 月 1 日； 19、关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的 通知， （陕国土资发[2018]92 号） ， 陕西省自然资源厅、 财政厅、 环境保护厅， 2018 年 7 月 12 日。 20、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资规[2016]21 号）； 21、陕西省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（陕国土资环发[2017]11 号）； 22、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号； 23、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土资环发 [2017]39 号）； 24、关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕国土资发 [2016]52 号）； 25、关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知（陕国土资发 [2018]117 号文）； 26、陕西省国土自然厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿 神木市瑶渠煤业有限责任公司神木县瑶渠煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]92 号； 27、关于进一步落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金实施办法的通 知（陕国土资发[2018]120 号文）； 28、陕西省自然资源厅关于印发 的通知（陕自然资规[2019]1 号）。 （三）技术规程与标准（三）技术规程与标准 1、岩土工程勘察规范（GB/T50021-2001）（2009 版）； 2、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）； 3、地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）； 4、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）； 5、地下水监测规范附条文说明（SL183-2005）； 6、地质灾害防治工程监理规范（DZ/T0222-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 8、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 9、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007