石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言............................................................................................................................1 一、任务的由来.....................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................1 三、编制依据.........................................................................................................2 四、方案的适用年限.............................................................................................4 五、编制工作概况.................................................................................................6 第一章 矿山基本情况..................................................................................................9 一、矿山简介.........................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标...................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述...............................................................................11 四、矿山开采历史及现状...................................................................................33 第二章 矿区基础信息................................................................................................37 一、矿区自然地理...............................................................................................37 二、矿区地质环境背景.......................................................................................41 三、矿区社会经济概况.......................................................................................53 四、矿区土地利用现状.......................................................................................53 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...........................................................57 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............................58 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................66 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...........................................................66 二、矿山地质环境影响评估...............................................................................67 三、矿山土地损毁预测与评估.........................................................................102 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................114 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..............................................129 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................129 二、矿区土地复垦可行性分析.........................................................................133 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程..........................................................149 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.........................................................149 二、矿山地质灾害治理.....................................................................................154 三、矿区土地复垦.............................................................................................158 四、含水层破坏与修复.....................................................................................169 五、水土环境污染修复.....................................................................................170 六、矿山地质环境监测.....................................................................................170 七、矿区土地复垦监测和管护.........................................................................176 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..................................................180 一、总体工作部署.............................................................................................180 二、阶段实施计划.............................................................................................180 第七章 经费估算与进度安排..................................................................................188 一、经费估算依据.............................................................................................188 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................201 三、 土地复垦工程经费估算...........................................................................204 四、总费用汇总与年度安排.............................................................................215 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................223 一、组织保障.....................................................................................................223 二、技术保障.....................................................................................................223 三、资金保障.....................................................................................................223 四、监管保障.....................................................................................................225 五、效益分析.....................................................................................................225 六、公众参与.....................................................................................................226 第九章 结论与建议..................................................................................................229 一、结论.............................................................................................................229 二、建议.............................................................................................................231 附附 图图 一、附图 （1）石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿山地质环境现状评估图（15000） （2）石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿区土地损毁现状图（15000） （3）石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿山地质环境预测评估图（15000） （4）石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿区土地损毁预测图（15000） （5）石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿区土地复垦规划图（15000） （6）石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿山地质环境治理工程部署图（15000） （7）矿区土地利用现状图（110000） 二、附表 1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表 3、矿山地质环境现状调查表 4、土地复垦方案报告表 三、其他附件 1、委托书； 2、承诺书； 3、编制单位承诺书 ； 4、采矿证； 5、开发利用方案评审意见书； 6、上期治理恢复评审意见； 7、县局对上期恢复治理与土地复垦意见； 8、县局初审意见； 9、意见征集表； 10、石家庄造价信息 2020 年 5 月； 11、地下水检测报告； 12、土壤检测报告； 13、矿井涌水量记录表； 14、坐标材料。 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿为停产矿山。采矿许可证号为 **********************，自****年*月**日至****年*月**日，发证机关为*** 市国土资源局，采矿许可证已经到期，现为停产阶段。依据矿山地质环境保护 规定（国土资源部令第 44 号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令 第 56 号）及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）的要求，石家庄鸿联矿业有限公 司委托河北紫石矿业技术开发服务有限公司开展 石家庄鸿联矿业有限公司花木 铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、二、编制目的编制目的 方案编制的主要目的查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、 矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况； 对矿山 生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估， 并根据评估 结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定矿山地质环 境保护与恢复治理与土地复垦工程措施， 使因矿山开采对地质环境和土地资源的 影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施矿山地质环境保 护、治理和监测及土地复垦提供技术依据，同时为自然资源主管部门对矿山地质 环境保护与土地复垦实施情况监管提供了依据。 主要任务为 1、 通过收集资料与野外调查， 实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查 明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理 及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采 矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围； 2 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理治理与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规依据及相关文件（一）法律法规依据及相关文件 a）中华人民共和国矿山安全法（2009 年 8 月 27 日）； b 中华人民共和国矿产资源法（修订草案） （征求意见稿）2019 年 12 月 17 日； c 中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； d）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日）； e）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订，自 2020 年 1 月 1 日起施行）； f）中华人民共和国水土保持法（2019 年 7 月 24 日）； g）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； h）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日）； i）基本农田保护条例（2017 年修正）（2017 年）； j）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 29 日国务 院常务会议通过，自 2004 年 3 月 1 日起施行； k）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）。2009 年 2 月 2 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过，自 2009 年 5 月 1 日起施行； l）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）； m）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修订）； n）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国土资发 3 〔2004〕69 号）； o）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； p）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； q） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28 号）； r）河北省地质环境管理条例（河北省人大常委会第 15 号公告）； s）河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知 （冀国土资环[2003]32 号）； t）河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案” 的通知（冀国土资矿字[2003]302 号）； u）河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 [2006]15 号）； v）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016 年 12 月）； （二）技术标准依据（二）技术标准依据 a） 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； b）地表水环境质量标准（GB38382002）； c）土地开发整理标准（TD/T101110132000）； d）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； e）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； f）生态环境状态评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； g）地质灾害防治工程监理规范DZ/T0222-2006； h）土地利用现状分类（GB/T210102017）； i）地下水监测规范（SL/T183-2005）； j）土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； k）地质灾害危险性评估规范DZT 0286-2015； l）地下水质量标准GB/T 14848-2017； 4 m）土地开发整理项目估算定额标准（财综[2011]128 号）2012 年 3 月； n）土地整治项目制图规范（TD/T10402013）； o）造林技术规程（GB/T 15776-2016）； p）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； q）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； r）石家庄市土地利用总体规划（2015-2025 年）； s）中国地震烈度动参数区划图（GB 18306-2015）； t）泥石流灾害防治工程勘察规范（DZ/T0220-2006）； u）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； v）河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国 土资发[2016]11 号）。 （三）主要参考资料（三）主要参考资料 a） 河北省赞皇县石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿资源储量核实报告， 邢台北方地质勘查有限公司，2019 年 12 月； b） 河北省赞皇县石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿资源储量核实报告, 邢台北方地质勘查有限公司，2014 年 10 月； c）赞皇县花木铁矿矿产资源开发利用方案，中钢集团工程设计研究院， 2015 年 1 月； d）赞皇县花木铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，河北冀宇工程 建设服务有限公司，2015 年 4 月； e）石家庄市赞皇县土地利用总体规划（2006-2020）； f）石家庄市 2018 年土地利用现状变更数据库； g）石家庄市土地利用现状标准分幅图（2018 年变更调查数据库）； h）其他相关资料。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 （一）（一）矿山剩余生产服务年限矿山剩余生产服务年限 根据 河北省赞皇县石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿资源储量核实报告 , 邢台北方地质勘查有限公司，****年**月；截至****年*月底，矿区范围内累计 查明（122b333）资源储量***.*万 t，保有（122b333）资源储量***.*万 t。 5 根据 河北省赞皇县石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿资源储量核实报告 ， 邢台北方地质勘查有限公司，****年**月，本矿山采用地下开采，截至****年** 月**日，矿区范围内累计查明（122b333）***.**万吨，保有（122b333）资源 储量***.**万 t。 储量变化主要为，2018、2019 年度断续生产。主要在 Fe3 采区开拓坑道并 开采。 品位变化最近报告保有资源储量平均品位 TFe29.40，mFe23.87，本次 估算保有资源储量平均品位 TFe29.72，mFe24.46，平均品位基本无变化。 矿区范围以内， 2019 核实与 2014 核实相比， 资源储量增加 （122b333） *.** 万吨。其中增加（122b）**.**万吨；减少（333）*.**万吨。 2019 核实在 TFe3 矿体开拓185 水平贯通巷道，对巷道编录采样，TFe3 矿 体深部增加控制，增加了（122b）**.**万吨，重算后减少（333）*.**万吨。资 源储量增减变化详见资源储量变化情况一览表（表 0-1）。界外增加的原因是最 近报告对 Fe7、Fe8 矿体的界外部分未估算，本次进行了估算。 表表 0 0- -1 1 资源储量变化情况一览表资源储量变化情况一览表 资源 储 量类 型 最近报告资源储量本次核实资源储量 保有累计查明保有本次动用 增减 累计查明 矿石 量 （万 吨） 平均 品位 TFe 矿石 量 （万 吨） 平均 品位 TFe 矿石 量 （万 吨） 平均 品位 TFe 矿石 量 （万 吨） 平均 品位 TFe 矿石 量 （万 吨） 平均 品位 TFe 122b*********** 333********-*** 122b 333 *********** 根据石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿产资源开发利用方案，中钢石家 庄工程设计研究院有限公司， 2015 年 4 月， 设计利用资源量 （122b333） ***.**** 万 t，预可采储量**.****万 t，考虑 15的废石混入率，可以采出矿石**.**** 万 t。本矿山年生产能力为*万 t/a。矿山剩余服务年限为**.**年。 （（二二））方案方案服务年限服务年限 石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿为已建矿山。采矿许可证号为 6 **********************，矿山剩余服务年限为**.**年，自****年**月至**** 年*月。考虑恢复治理工程施工期*年，*年植被管护期，确定本方案服务年限为 **.**年，即****年**月至****年*月。 （（三三））方案适用年限方案适用年限 依据国家法律法规和相关政策要求， 根据企业生产规划和矿山实际地质环境 情况等因素变化，确定本方案适用年限为*年。即****年**月至****年*月。为及 时了解矿山生产带来的矿山地质环境问题，建议 5 年后对本方案进行修编；若矿 山变更矿区范围或扩大生产规模等，应重新编制方案，以便更好地适应矿山地质 环境保护与土地复垦工作进行。 五、五、编制工作概况编制工作概况 （一）工作程序 河北紫石矿业技术开发服务有限公司在接受委托后，成立了项目组，共计 7 人，由项目经理担任项目负责人，1 名技术人员担任质量控制及审核员，4 名技 术人员负责报告编制工作，1 名技术员负责图件编制工作，项目组成立后，主要 工作内容为 a）****年*月*日****年*月*日，项目组搜集、整理石家庄鸿联矿业有限 公司花木铁矿矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件及矿山开发利用方案 等方面的有关资料； b）****年*月*日****年*月*日，由项目经理领队采用 11000 地形图及 GPS 定点，对石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿活动可能影响的范围内开展矿山 地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质环境背景，对矿 山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评估， 按照恢复治 理分区原则进行合理的分区和工程部署， 进而合理部署矿山地质环境保护与恢复 治理工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保 护； c）****年*月*日****年*月*日，项目组通过土地利用现状调查和资料分 析，确定矿山开采导致的土地损毁情况，确定复垦区和复垦责任范围，并对石家 庄鸿联矿业有限公司花木铁矿进行土地复垦方向可行性分析， 根据土地复垦适宜 性评价，确定复垦方向，布设复垦措施。最终恢复土地的生产力，将工程对当地 生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量； 7 d）****年*月*日****年*月*日项目组编制石家庄鸿联矿业有限公司花 木铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图图 0-10-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 （二）工作方法及完成工作量 方案以 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 2016 年 12 月.矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011、 土地复垦方案编 制规程TD/T1031-2011第 1 部分通则为主要依据，确立技术路线，明确工作 重点，同时结合矿山开采现状、 石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿产资源开 发利用方案及审查意见（2020 年 7 月）等资料，组织相关人员进行现场地质 环境及土地资源调查，确定评估区范围及土地复垦区，并以图件形式反映地质环 境状况以及土地利用现状， 根据开采方式及进度计划分析矿山开采对矿山地质环 境、土地利用情况影响，并进行治理分区及部署地灾治理工程与土地复垦工程， 针对矿山开采引起的地质环境保护及土地损毁问题，同时结合相关规划，提出防 治措施和建议，估算治理、复垦工程量及费用，最终完成石家庄鸿联矿业有限 公司花木铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 8 序号工作项目计量单位完成工作量 1调查面积km 2 3.4708 2调查路线km1.5912 3地质环境调查点点81 4视频、数码照片份85 5报告份1 6图件张7 7调查访问人数个10 8水文地质调查点个2 9GPS 定位点个83 （三）工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 开展。野外调查配备了卫星定位仪GPS、数码相机、笔记本电脑等先进设备， 取得了较丰富的第一手资料。 方案中所涉及的数据均为石家庄鸿联矿业有限 公司提供，矿山企业对所提供的资料真实性进行承诺。河北紫石矿业技术开发服 务有限公司为编制单位， 对送审的矿山地质环境保护与土地复垦方案及附件做出 真实性承诺保证送审的资料真实、客观，无伪造、编造、变造、篡改等虚假内 容，否则，后果由承诺人自行承担。野外调查资料自检和互检率均为 100，项 目负责人检查率为 100室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工 作，为保证方案编制工作质量，公司技术总办对资料收集利用、野外调查、室内 综合研究和报告编制等工作进行了全程监控。 野外工作成果及报告编制完成后提 交技术总办审查，项目组按其审查意见进行了修改。方案编制工作符合相关技术 要求，资料翔实，质量可靠。 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿是一座整合矿山，2009 年省政府批准了 赞皇县花木铁矿区整合资源调查布局规划设计方案，根据整合方案，区内赞 皇县石路铁矿、 赞皇县石路联营铁矿和赞皇县红旗选矿厂铁矿三座小矿山整合为 一个采矿权。整合后采矿权人为石家庄鸿联矿业有限公司，矿山名称为石家庄鸿 联矿业有限公司花木铁矿，于****年*月**日领取采矿许可证，采矿许可证证号 **********************，采矿许可证有效期自****年*月**日至****年*月** 日，矿区范围共有 8 个拐点坐标圈定，矿区面积*.****平方公里。矿山经济类型 属有限责任公司，开采矿种**，开采方式为地下开采，批准生产规模*万吨/年， 批准开采深度标高自***米至-***米。 ****年*月续领采矿许可证，采矿许可证证号*********************，有 效期自****年*月**日至****年*月**日。 表表 1-1-1 1矿区拐点坐标表矿区拐点坐标表 点号 1980西安坐标系2000国家大地坐标系（转换） XYXY 1*******.**********.*********.**********.** 2*******.**********.*********.**********.** 3*******.**********.*********.**********.** 4*******.**********.*********.**********.** 5*******.**********.*********.**********.** 6*******.**********.*********.**********.** 7*******.**********.*********.**********.** 8*******.**********.*********.**********.** 矿区面积*.****km 2，开采标高拟定为***m 至-***m。 石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿位于**************约*.*公里处，行政 区划归*********管辖。矿区*********直距约**公里，有*（*）-*（*）公路从 矿区以*通过，经***可通至****，交通方便（见图 1-1 交通位置图）。 10 图图 1-11-1交通位置图交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿采矿许可证，采矿许可证号 **********************，划定矿区范围，****年**月*日，因原矿区范围与 ***************部分重叠，特此申请调整矿区范围，退出重叠部分，具体调整 矿区范围拐点如下 11 表表 1-1-2 2 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 拐点 编号 1980 西安坐标系（采矿证坐标）2000 国家大地坐标系（转换坐标） X（m）Y（m）X（m）Y（m） 1**************************** 2**************************** 3**************************** 4**************************** 5**************************** 6**************************** 7**************************** 8**************************** 9**************************** 调整后矿区面积*.****km 2，开采标高拟定为***m 至-***m。 12 图图 1-1-2 2矿区范围示意图矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 石家庄鸿联矿业有限公司花木铁矿矿产资源开发利用方案 由中钢石家庄 工程设计研究院有限公司于 2015 年 4 月编制完成。方案概述如下 （一）开采方案（一）开采方案 1 矿山建设规模、产品方案及工作制度 （1）矿山建设规模 1）通过对矿山的生产能力进行验证，可以达到**.****t/a。 2）采矿许可证批复的矿山生产规模为**.****t/a。 3） 矿山可采储量**.****t/a， 考虑 15的废石混入率， 可以采出矿石**.** **t/a。按照生产规模**t/a 组织生产，服务年限**.**a，作为延续采矿许 13 可证的矿山，设计认为是可以的。 通过以上几个方面的考虑，确定本矿按**t/a 的生产规模进行设计。 （2）产品方案 矿山最终产品为****矿，矿石块度≤350mm，采出矿石品位TFe25.20， mFe20.94。 （3）工作制度 设计采用连续工作制度，年工作天数为 300 天，每天 3 班，每班 8 小时。 矿山的预可采储量为****t（开采回采率 90），考虑 15的废石混入率， 可以采出矿石****t。按照**** 4t/a 生产规模进行生产，矿山的服务年限为 **.**a。 具体计算如下 T＝Q/〔A1-β〕 式中T－矿山的服务年限（a）； Q－矿山的预可采储量； A－矿山的生产规模（****t/a）； β－废石混入率（15）。 经计算矿山服务年限 T＝**.**a。 2 确定开采储量 （1）备案的资源储量 截至****年**月**日，根据资源储量核实报告及相关的审批文件，矿区范围 内保有资源储量（122b333）****t，平均品位 TFe29.72,mFe24.46。其中 控制的经济基础储量（122b）****t，平均品位 TFe29.63，mFe23.67，推断 的内蕴经济资源量（333）****t，平均品位 TFe29.76，mFe24.95。 为了保护矿区南部的地表建筑设施，设计保留了保安矿柱，南部地表建筑设 施保安矿柱资源储量（122b333）共****t，平均品位 TFe30.10，mFe24.11。 其中（122b）类矿石量****t，平均品位 TFe30.98，mFe24.23；（333）类 矿石量****t，平均品位 TFe29.98，mFe24.09。 （2）可利用资源储量 扣除保安矿柱资源储量，本次设计利用（122b333）类矿石量****t，平 均品位 TFe29.65，mFe24.6