四川省旺苍县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

四川四川省省旺苍旺苍县县水磨乡阴坡饰面用大理石矿水磨乡阴坡饰面用大理石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 旺苍县宝润石材有限公司 二○一九年六月 四川四川省省旺苍旺苍县县水磨乡阴坡饰面用大理石矿水磨乡阴坡饰面用大理石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位旺苍县宝润石材有限公司 法人代表 编制单位四川省冶金地质勘查院 院长 侯立平 总工程师张庆松 项目负责人 韩志文 编写人员韩志文 制图人员黄隆鸿 3 矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表土地复垦方案报告表 项目概况 项目名称 四川省旺苍县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案 单位名称旺苍县宝润石材有限公司 单位地址广元 旺苍县东河镇石坝村一组 法人代表高名杰联系电话 企业性质有限责任公司项目性质 露天开采饰面用大 理石矿 项目位置旺苍县水磨乡火花村 资源储量106.14 万 m 3 生产能力3 万 m 3/a 采矿证C5108002018077100146549矿区面积0.0734km 2 项目位置土地利用 现状图幅号 矿山剩余服务年限9 年 土地复垦方案服务年 限 12 年 方 案 编 制 单 位 编制单位名称四川省冶金地质勘查院 法 人 代 表侯立平 资质证书 名称 资质等 级 发 证 机 关 编号 联系 人 联系电 话 主要编制人员 姓名职务职称单位签名 韩志文项目经理高级工程师 四川省 冶金地 质勘查 院 李楠编制工程师 4 矿山地质环境影响 评估区面积（hm 2）11.7评估分级二级 矿山地质环境保护 投资估算 85.15 万元公顷投资7.27 万元/公顷 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类二级地类 面积（hm 2） 已损毁拟损毁 永久性 建设用地 合计 耕地（01）旱地（0103） 林地（03） 乔木林地（0301）2.176.7808.95 其他林地（0307） 住宅用地 （07） 农村宅基地 （0702） 合计2.176.7808.95 复垦责任范围内土地 损毁类型及占地面积 类型 面积（hm 2） 小计 已损毁 或占用 新增拟 损毁或 占用 压占3.190.42.79 挖损5.761.773.99 合计8.952.176.78 复垦 区土 地面 积 一级地类二级 面积（hm 2） 已复垦拟复垦 耕地（01）旱地（0103）0 林地（03） 乔木林地（0301）08.95 其他林地（0307）0 合计08.95 复垦目标面积8.95 土地复垦率 （） 100 土地 复垦 投资 估算 总额 万元99.79亩均投资元/公顷111497 5 工作 计划 及保 障措 施 一、一、工作计划工作计划 四川省旺苍县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿产资源开发利用 方案 设计的剩余生产服务年限为 9 年。 本着 “预防为主、 防治结合” 、 “在开发中保护、在保护中开发”、“因地制宜、边开采边治理”的 原则，依据矿山地质环境保护规定，确定本方案服务年限为 12 年，即自 2019 年 6 月至 2031 年 6 月。共 12 年规划期，有效期仅 5 年，5 年后要重新修订，当开采方法、扩大规模等变更开采方式时， 应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 1、主要措施 ①工程技术措施 本复垦方案采用表土工程、拆除工程、平整工程、生物化学工程、 植被重建工程、配套工程对复垦责任范围进行复垦。 ②管护措施 本项目管护对象主要是针对土地复垦项目所涉及植被进行管护。 ③监测措施 通过对复垦土地的监测，以及植被存活率的监测，到达是否达到 相应要求等。 2、工程量汇总 工程量统计表 序号工程名称单位数量 矿山地质环境保护与恢复治理工程 1清理工程m31600 2地质灾害监测 （1）地表形变监测 ①监测点埋设点12 ②监测点次1296 ③人工巡查次108 （2）影响对象监测次216 3含水层破坏监测 （1）地表水水质监测点次54 4水土污染监测点次18 土地复垦工程 一拆除工程m 3 2130 1砖瓦砌体m 3 1716 2混凝土地面m 3 414 二土壤重构工程 1表土工程 （1）表土剥离运输 运距 1.0kmm 3 27120 （2）无纺布遮盖m 2 4983 （3）表土回覆运输 运距 1.0kmm 3 26220 （4）表土回覆m 3 26220 2排水土沟m627 6 （1）土方开挖m314 （2）M10 浆砌石m125 （3）C15 砼浇筑底m37.6 （4）M10 砂浆抹面㎡1129 3沉砂池个2 （1）土方开挖m11.52 （2）C15 砼浇筑底m0.72 4平整工程 （1）场地平整hm 2 8.95 （2）土方松动m 3 15060 5生物化学工程 （1）林地培肥hm 2 8.95 三植被重建工程 1林地恢复工程 （1）栽植马尾松株15060 （2）栽植爬山虎株895 2草地恢复工程 （1）撒播黑麦草hm 2 8.95 3、投资安排 本项目矿山地质环境保护与土地复垦费用来源于企业自筹。项目 总投资 184.94 万元，生产能力为 3m/年。矿山地质环境保护与土地 复垦费用由业主负责，完善资金管理方法，确保资金足额到位，并设 专门账户，专款专用。 投 资 估 算 估 算 依 据 一、编制依据 1、矿山地质保护与治理工程经费估算依据 估算以国家、省（部）预算定额为依据，暂时无标准的， 参考市场中等价格计算。本方案主要参照概算依据如下 （1）四川省财政厅 四川省国士资源厅关于印发四川省 地质灾害治理工程概 （预） 算标准 （试行） 的通知 （川财投 〔2013〕 145 号） ； （2）四川省国土资源厅 四川省财政厅关于印发营业税 改增值税后〈四川省地质灾害治理王程概（预）算标准〉调整 办法的通知（川国土资发〔2017〕63 号） ； （3） 四川省地质灾害治理工程概（预）算标准治理工 程预算定额（试行） ； （4） 四川工程造价信息 （2019 年 1 月广元市信息价） 及实地调查价格。 7 2、矿山土地复垦经费估算编制依据 （1）四川省财政厅、四川省国土资源厅关于印发的通知（川财投[2012]139 号） ； （2） 四川省土地开发整理项目预算定额标准 （四川省财 政厅、四川省国土资源厅，2012 年） ； （3） 土地开发整理项目预算编制规定 （四川省财政厅、 四川省国土资源厅，2012 年） ； （4） 四川省财政厅、四川省地方税务局关于调整地方教 育附加征收政策的通知 （川财综[2011]46 号） ； （5）关于营业税改增值税后四川省土地开发整理项目预 算定额计价规则调整办法的通知（川国土资发[2017]42 号） （6） 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011） ； （7）项目规划工程量及相关图纸、资料； （8） 四川工程造价信息 （2019 年 01 月广元市信息价） 及实地调查价格。 投 资 估 算 费 用 构 成 序号工程或费用名称费用/万元 一一 矿山矿山地质环境保护与恢地质环境保护与恢 复治理复治理 85.1585.15 1主体建筑工程56.70 2施工临时工程 3独立费20.22 4基本预备费16.67 5价差预备费6.96 二二土地土地复垦复垦99.7999.79 1工程施工费77.07 2设备费 3其他费用16.67 4监测与管护费6.05 5不可预见费2.81 静态总投资静态总投资184.94184.94 填表人韩志文填表日期2019 年 9 月 8 日 8 四川四川省省旺苍旺苍县县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案评审意见保护与土地复垦方案评审意见 2019 年 9 月 11 日，广元市自然资源局组织地质环境保护、地质灾害 防治、 土地复垦及农业、 林业、 水务、 财务相关专家组成专家评审委员会， 对旺苍县宝润石材有限公司提交的四川省冶金地质勘查院编制的 四川省 旺苍县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）进行了评审。专家组听取了编制单位汇报，审阅了 报告和相关附件，经质询答辩，形成如下意见 1、 方案评估范围合理，评估级别正确。 2、 方案编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规 范的要求。 3、通过收集已有资料，进行野外调查和综合分析，矿山情况介绍符 合要求。 4、该矿山为生产矿山， 方案对矿山地质环境问题进行了分析，对 矿区地质环境进行了评估； 对土地利用及土地损毁情况进行了分析， 对复 垦方向进行了分析并提出了具体的复垦措施。 5、 方案提出了矿山地质环境保护与土地复垦总体目标与任务，对 矿山地质环境保护与土地复垦工作进行了部署； 提出了矿山地质环境保护 与土地复垦治理和矿山地质环境监测措施。 6、 方案对矿山地质环境保护与土地复垦费用进行了估算。 7、存在问题及建议 （1）图件矿山地质环境现状图中的采剥面标注不清，加工区、办 公区、废渣堆场、表土堆场、矿山公路、截排水沟等工业广场的内容要增 加。地质环境预测图中采场的截排水沟要重新设计，不能随意勾绘，甚至 9 爬坡。 土地复垦规划图要分复垦单元要类别叙述各自的面积地类， 文字中 相应的要分别叙述，不能笼统的把采场、废渣场、公路、厂区全部放在一 起。 治理图中增加适当的文字描述， 补充地质环境问题及工程部署剖面图。 （2） “本方案服务年限自 2019 年 6 月至 2031 年 6 月，共 13 年。 ” ， 要写明 13 年为规划期，有效期仅 5 年，5 年后要重新修订。P13 叙述的 “旺苍县水磨乡火花村阴坡饰面用大理石矿生产系统包括 采区 （采空区、 拟采区和排险区）和附属场地（工业广场、办公室、粉碎场、分料仓等） 两部分组成。 ”附属场地建议一一标注在图中，不要笼统划为生产区。 矿 区地形地貌照片上标注矿区大致位置。 矿区土壤一节应插入土壤剖面照片， 反映分层特征及分层厚度。 矿区社会经济概况重点应叙述所在乡镇的劳动 力价格及人均可支配收入等。 （3）补充矿山企业营业执照、矿山地质环境现状调查表、公众参与 意见调查表、环境影响批复文件等附件。 （4）土壤，应介绍土类、土种、土壤有机质、速效氮、磷、钾等， 土地复垦标准明文规定土壤有机质必须大于等于 1。 （5）复核工程造价信息及预算定额标准及相关费率取值。 （6）矿区基础信息建议明确多年平均降水量，细化矿区溪沟水文 参数（径流量、水质等） ，说明地带性植被类型，明确矿山所在区域土壤 类型和分布情况； 补充矿山所在旺苍县水磨乡社会经济有关指标， 矿区土 地利用建议复核地类（水域面积一般不要破坏） ，规范矿区规划用地土地 利用现状表（应采用 GB/T21010 2017 标准中二级地类及代码） 。复核矿 区土地面积（7.29hm2） 。 （7）矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析建议优化调整土地 复垦评价单元（矿区公路建议单列，采场建议分采场边坡、采场平台和底 10 部平台等） 。复核复垦后土地利用方向（复垦方向建议按 GB/T21010 2017 标准中二级地类复核调整） 。 复核需土量 （采场边坡覆土厚度也是 30cm） ， 复核表土剥离厚度（林地表土一般仅 20cm 左右） ，复核可供土量，若供 土不足需客土，请明确客土数量、来源和相关协议等证明材料；规范水资 源平衡分析，明确矿区可供水量计算。 （8）加强文字校对。 专家组主任委员 2019 年 9 月 11 日 11 12 四川四川省省旺苍旺苍县县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 修修 改改 对对 照照 表表 序号序号修改建议修改建议修改情况修改情况 1 图件 矿山地质环境现状图中的采剥面标注不清， 加工区、 办公区、废渣堆场、表土堆场、矿山公路、截排水沟等工 业广场的内容要增加。地质环境预测图中采场的截排水沟 要重新设计，不能随意勾绘，甚至爬坡。土地复垦规划图 要分复垦单元要类别叙述各自的面积地类，文字中相应的 要分别叙述，不能笼统的把采场、废渣场、公路、厂区全 部放在一起。治理图中增加适当的文字描述，补充地质环 境问题及工程部署剖面图。 已修改了线型，陡崖是采区 和修公路的陡坎，图上添加了 弃渣场、堆土场、堆料场；排 水沟已经重新设计；土地复垦 规划图已按复垦单元进行了描 述；地质环境问题及应采取的 措施已在矿山地质灾害现状分 析与预测章节进行了修改描 述。详见附图 1、3、5、6、10 2 “本方案服务年限自 2019 年 6 月至 2031 年 6 月，共 13 年。 ” ，要写明 13 年为规划期，有效期仅 5 年，5 年后要重 新修订。P13 叙述的“旺苍县水磨乡火花村阴坡饰面用大理 石矿生产系统包括采区（采空区、拟采区和排险区）和 附属场地（工业广场、办公室、粉碎场、分料仓等）两部 分组成。 ”附属场地建议一一标注在图中，不要笼统划为生 产区。 矿区地形地貌照片上标注矿区大致位置。矿区土壤 一节应插入土壤剖面照片，反映分层特征及分层厚度。矿 区社会经济概况重点应叙述所在乡镇的劳动力价格及人均 可支配收入等。 已在方案的适用年限已修改 （P8） ，整个方案已分为采场、 弃渣场、堆土场、堆料场、矿 山公路、生产厂房、危岩清理 等 7 个单元（P53-57） ，已在 P16 页增加了矿区范围的照 片，矿区土壤一节已插入土壤 剖面照片，并带标尺（P30） 。 已在矿区社会经济概况中增加 了乡镇的人均收入（P36） 。 3 补充矿山企业营业执照、 矿山地质环境现状调查表、 公众 参与意见调查表、环境影响批复文件等附件。 已加入附件中（P141-159） 4 土壤，应介绍土类、土种、土壤有机质、速效氮、磷、钾 等，土地复垦标准明文规定土壤有机质必须大于等于 1。 已修改（P29-31） 5 复核工程造价信息及预算定额标准及相关费率取值。已修改（P107） 6 矿区基础信息 建议明确多年平均降水量， 细化矿区溪沟 水文参数（径流量、水质等） ，说明地带性植被类型，明确 矿山所在区域土壤类型和分布情况；补充矿山所在旺苍县 水磨乡社会经济有关指标， 矿区土地利用建议复核地类 （水 域面积一般不要破坏） ，规范矿区规划用地土地利用现状表 （应采用 GB/T21010 2017 标准中二级地类及代码） 。复核 矿区土地面积（7.29hm2） 。 已修改 7 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 建议优化调整 土地复垦评价单元（矿区公路建议单列，采场建议分采场 边坡、采场平台和底部平台等） 。复核复垦后土地利用方向 （复垦方向建议按 GB/T21010 2017 标准中二级地类复核调 整） 。复核需土量（采场边坡覆土厚度也是 30cm） ，复核 表土剥离厚度（林地表土一般仅 20cm 左右） ，复核可供土 量，若供土不足需客土，请明确客土数量、来源和相关协 议等证明材料；规范水资源平衡分析，明确矿区可供水量 计算。 附属场地已经修改，分别划 分为采场、弃渣场、堆土场、 堆料场、矿山公路、 生产厂房、 危岩清理等 7 个单元 8 加强文字校对已加强了文字校对 13 四川四川省省旺苍旺苍县县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案复核意见与土地复垦方案复核意见 2019 年 9 月 11 日，广元市自然资源局组织地质环境保护、地质灾害 防治、土地复垦及农业、林业、水务、财务相关专家组成专家评审委员会 对 四川省旺苍县水磨乡阴坡饰面用大理石矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案 （以下简称方案 ）进行了评审。会后，编制单位按专家组意见 对方案的进行了认真修改，修改情况如下 （1）图件矿山地质环境现状图中的采剥面标注已修改；已补充加 工区、办公区、废渣堆场、表土堆场、矿山公路、截排水沟等工业广场的 内容。 地质环境预测图中采场的截排水沟已重新设计。 土地复垦规划图已 分复垦单元要类别叙述各自的面积地类， 文字中相应的也分别叙述。 治理 图中增加了文字描述，补充地质环境问题及工程部署剖面图。 （2） “本方案服务年限自 2019 年 6 月至 2031 年 6 月，共 13 年。 ” ， 要写明 13 年为规划期，有效期仅 5 年，5 年后要重新修订。P13 叙述的 “旺苍县水磨乡火花村阴坡饰面用大理石矿生产系统包括 采区 （采空区、 拟采区和排险区）和附属场地（工业广场、办公室、粉碎场、分料仓等） 两部分组成。 ” 附属场地已一一标注在图中。 矿区地形地貌照片上已标注 矿区大致位置。 矿区土壤一节已插入土壤剖面照片， 反映分层特征及分层 厚度。 矿区社会经济概况已叙述所在乡镇的劳动力价格及人均可支配收入 等。 （3）已补充矿山企业营业执照、矿山地质环境现状调查表、公众参 与意见调查表、环境影响批复文件等附件。 （4）方案补充了土壤土类、土种、土壤有机质、速效氮、磷、钾等。 14 （5）方案核实了工程造价信息相关价格数据和取费标准，对费率的 取值按照最新要求进行了修正。 （6）矿区基础信息已明确多年平均降水量，细化矿区溪沟水文参 数（径流量、水质等） ，说明地带性植被类型，明确矿山所在区域土壤类 型和分布情况； 补充了矿山所在旺苍县水磨乡社会经济有关指标， 矿区土 地利用建议复核地类（水域面积一般不要破坏） ，规范矿区规划用地土地 利用现状表（应采用 GB/T21010 2017 标准中二级地类及代码） 。复核矿 区土地面积（7.29hm2）,补充了有林地表土厚度和土壤理化性质，补充 了矿山林地属性及相关用地手续情况。 （7）矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析优化调整土地复垦 评价单元（采场、弃渣场、堆土场、堆料场、矿山公路、生产厂房、危岩 清理等 7 个单元） 。复核复垦后土地利用方向（复垦方向已按 GB/T21010 2017 标准中二级地类复核调整） 。修改了水资源平衡分析，修改了矿区可 供水量计算。 （8）加强文字校对。 经所有专家复核，该方案修改稿按照专家评审意见进行了修改补 充，同意通过，请按程序上报。 专家组主任委员 2019 年 9 月 23 日 15 目录目录 前言.................................................................................................................................................1 一、任务由来........................................................................................................................ 1 二、编制目的........................................................................................................................ 2 三、编制依据........................................................................................................................ 4 （一）法律法规........................................................................................................4 （二）规章文件........................................................................................................5 （三）标准规范........................................................................................................6 （四）技术文件与资料............................................................................................8 四、方案适用年限................................................................................................................ 8 （一）矿山服务年限................................................................................................8 （二）方案服务年限................................................................................................8 （三）方案的适用年限............................................................................................8 五、编制工作概况................................................................................................................ 9 （一）工作程序........................................................................................................9 （二）工作方法........................................................................................................9 （三）完成工作量..................................................................................................11 第一章 矿山基本情况.....................................................................................................................12 一、矿山简介...................................................................................................................... 12 （一）地理位置......................................................................................................12 （二）矿山概况......................................................................................................13 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................................14 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................................16 （一）矿山生产规模..............................................................................................16 （二）设计利用资源..............................................................................................19 （三）露天开采境界..............................................................................................20 （四）工程布局......................................................................................................22 （五）生产系统......................................................................................................23 （六）防治水方案..................................................................................................25 （七）防治废渣方案..............................................................................................25 四、矿山开采历史及现状..................................................................................................26 第二章 矿山基本信息.....................................................................................................................28 一、矿区自然地理.............................................................................................................. 28 （一）气象..............................................................................................................28 （二）水文..............................................................................................................28 （三）地形地貌......................................................................................................28 （四）植被..............................................................................................................28 （五）土壤..............................................................................................................29 二、矿区地质环境背景......................................................................................................31 （一）地层岩性......................................................................................................31 （二）地质构造......................................................................................................31 （三）水文地质......................................................................................................31 16 （四）工程地质......................................................................................................32 （五）矿体地质特征..............................................................................................33 三、矿区社会经济概况......................................................................................................35 四、矿区土地利用现状......................................................................................................36 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..........................................................................36 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦方案案例分析......................................37 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估................................................................................38 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..........................................................................38 二、矿山地质环境影响评估..............................................................................................39 （一）评估范围和评估级别..................................................................................39 （二）矿山地质灾害现状分析与预测..................................................................45 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测..............................................................53 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测.....53 （五）矿区水土环境污染现状分析及预测..........................................................53 （六）矿山地质环境影响评估总述......................................................................54 三、矿山土地损毁预测与评估..........................................................................................55 （一）土地损毁环节与时序..................................................................................55 （二）已损毁各类土地现状..................................................................................57 （三）拟损毁土地预测与评估..............................................................................57 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..................................................................58 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区..........................................................58 （二）土地复垦区与复垦责任范围......................................................................60 （三）土地类型与权属..........................................................................................60 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析....................................................................61 一、矿山地质环境治理可行性分析..................................................................................61 （一）技术可行性分析..........................................................................................61 （二）经济可行性分析..........................................................................................62 （三）生态环境协调性分析.........