四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

四川匡山水泥有限公司大营青石矿 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案 四川匡山水泥有限公司四川匡山水泥有限公司 二二ＯＯ一一九九年年五五月月 四川匡山水泥有限公司大营青石矿 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案 申报单位四川匡山水泥有限公司 法人代表何永宽 总工程师谢成树 编制单位四川锐坤沅工程勘察设计有限公司 法人代表胡通 总工程师王正庆 项目负责人胡 通 编 写 人员宋春喜 制 图 人员陈 娟 二0 一九年五月 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称四川匡山水泥有限公司 法人代表何永宽联系电话 单位地址旺苍县普济镇 矿山名称四川匡山水泥有限公司大营青石矿 采矿许可证 新申请持有变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称四川锐坤沅工程勘察设计有限公司 法人代表胡通联系电话13980687743 主 要 编 制 人 员 姓名职责签名联系电话 王正庆审核 宋春喜编制人员 陈娟编制人员 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人联系电话 目录 前 言...................................................................................................................................................1 一、任务的由来.................................................................................................................1 二、编制目的.....................................................................................................................1 三、编制依据.....................................................................................................................2 四、方案的适用年限.........................................................................................................4 五、编制工作概况.............................................................................................................5 第一章 矿山基本情况.......................................................................................................................6 一、矿山简介.....................................................................................................................6 二、矿区范围及拐点坐标................................................................................................ 6 四、矿山开采历史及现状.............................................................................................. 10 第二章 矿区基础信息.....................................................................................................................11 一、矿区自然地理...........................................................................................................11 二、矿区地质环境背景.................................................................................................. 13 三、社会经济概况...........................................................................................................16 四、矿区土地利用现状.................................................................................................. 17 五、矿山及周边其他人类重大工程活动......................................................................18 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..........................................18 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估................................................................................18 一、矿山地质环境与土地资源调查概述......................................................................18 二、矿山地质环境影响评估.......................................................................................... 19 三、矿山土地损毁预测与评估...................................................................................... 24 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析....................................................................30 一、矿山地质环境治理可行性分析..............................................................................30 二、矿区土地复垦可行性分析...................................................................................... 33 第五章 矿山地质环境治理和土地复垦工程................................................................................42 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防......................................................................42 二、矿山地质灾害治理.................................................................................................. 44 三、矿区土地复垦...........................................................................................................45 四、含水层损毁修复...................................................................................................... 52 五、水土环境污染修复.................................................................................................. 52 六、矿山地质环境监测.................................................................................................. 52 七、矿区土地复垦监测和管护...................................................................................... 54 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署........................................................................55 一、总体工作部署...........................................................................................................55 二、阶段实施计划...........................................................................................................56 三、近期年度工作安排.................................................................................................. 57 第七章 经费估算与进度安排........................................................................................................ 58 一、经费估算依据...........................................................................................................58 二、矿山地质环境治理工程经费估算..........................................................................61 三、土地复垦工程经费估算.......................................................................................... 62 四、总费用汇总与年度安排.......................................................................................... 65 第八章 保障措施与效益分析........................................................................................................ 67 一、组织保障...................................................................................................................67 二、技术保障...................................................................................................................67 三、资金保障...................................................................................................................68 四、监管保障...................................................................................................................68 五、应争救援预案保障措施.......................................................................................... 71 六、效益分析...................................................................................................................71 七、公众参与...................................................................................................................72 第九章 结论和建议.........................................................................................................................73 一、结论...........................................................................................................................73 二、建议...........................................................................................................................74 附图附图 图号图名比例尺 1四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境问题现状图12000 1-1四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境问题现状剖面图12000 2四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿区土地利用现状图110000 3四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境问题预测图12000 3-1四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境问题预测剖面图12000 4四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿区土地损毁预测图12000 5四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿区土地复垦规划图12000 5-1四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿区土地复垦区剖面图12000 6四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境治理工程部署图12000 7四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境治理工程单体图布满 A4 纸 附件附件 1、预算总表11、采矿许可证（复印件）； 2、矿山地质环境调查表；12、土地复垦义务人土地复垦承书 3、项目区卫星影像照片13、委托书； 4、矿山营业执照；14、土地复垦费用承诺； 5、编制单位组织机构代码；15、公众参与相关资料； 6、自然资源管理及相关部门意见；16、使用林地同意书； 7、环境影响评价报告批复；17、项目区影像资料； 8、储量核实报告评审备案证明；18、土地使用证复印件； 9、矿产资源开发利用方案备案证明；19购土协议； 10、水土保持批复20、废渣外运承诺书 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 为了贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求，切实 减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，根据国土资源资规〔2016〕 21 号文件“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知” 和四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报工作的通知（川国土资源资发[2017]74 号）有关规定，根据土 地复垦条例和矿山地质环境保护规定，矿山企业必须开展矿山地质环境保 护与土地复垦工作， 为了切实减少管理环节， 提高工作效率， 减轻矿山企业负担， 将现由矿山企业分别编制的土地复垦方案和矿山地质环境保护与治理恢复 方案合并编制。 受四川匡山水泥有限公司的委托， 四川锐坤沅工程勘察设计有限公司对四川 匡山水泥有限公司大营青石矿开展相关野外地质调查及地质测量等工作。按照 “国土资源资规〔2016〕21 号和（川国土资源资发[2017]74 号）文件”的要求， 编制四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 及相关图件。 二二、、编制目的编制目的 根据“国土资源资规 〔2016〕 21 号和 （川国土资源资发[2017]74 号） 文件” 精神要求，遵循“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、 “科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，四川锐坤沅 工程勘察设计有限公司编制四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案，其主要目的是 （1）通过对四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山地质环境调查及开采引 发或可能遭受的地质灾害的调查，提出地质环境保护和恢复治理方案，切实有效 地做好矿山地质环境保护和恢复治理工作提供依据； （2）落实土地复垦的法律法规和政策要求，将建设单位的土地复垦目标、 任务、措施和计划等落到实位，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦 费征收等提供依据。 2 （3）明确土地复垦义务人，本方案所涉及的所有治理、复垦工程由四川匡山 水泥有限公司全部承担。 （4）为矿山企业年检必备要件之一。 三三、、编制依据编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国土资源地管理法（全国人民代表大会常务委员会颁 布第 28 号）（2004.8.29）； 2、土地复垦条例（国务院令第592号）（2011.3.5）； 3、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号） （2015.1.1）； 4、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（中华人民共和国主席 令第31号）（2004.12.29）； 5、中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号）（1997.8.29） ； 6、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第39号） （2010.12.25）； 7、中华人民共和国森林法（修订版，2009 年 8 月 27 日实施） （二）规章文件 1、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资源资发 [2006]225号）（2006.9.30）； 2、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资源资发 [2007]81号）（2007.4.6）； 3、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资源资发 [2008]176号）（2008.8.29）； 4、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发[2004]28号） （2004.10.21）； 5、中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 （1999.4）； 6、土地复垦条例实施办法（2013.03.01）； 7、四川省国土资源厅办公室关于进一步贯彻落实矿山土地复垦制度的通 3 知（川国土资源资办发[2016]12号）； 8、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21号）； 9、国土资源厅部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关 于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资源资发[2016]63号）； 10、四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工 作的通知（川国土资发[2017]74号）； （三）标准规范 1、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； 2、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.22001）； 3、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）； 4、造林作业设计规程（LY/T16072003）； 5、水土保持综合治理技术规范（GB/T164532008）； 6、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； 7、灌溉与排水工程技术规范（GB502881999）； 8、土地开发整理规划编制规程（国土资源部资发[2000]215号） （TD/T1011─2000）； 9、 土地开发整理项目规划设计规范 （国土资源资发） （TD/T1012-2000） ； 10、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 11、四川省土地开发整理工程建设标准（2012）； 12、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 13、区域地质图图例GB/T 958-2015； 14、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）； 15、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）； 16、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）； 17、岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）； 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、量和单位GB3100-3102-1993； 20、地表水环境质量标准GB3838-2002； 4 21、渔业水质标准GB11607-1989； 22、土壤环境质量标准GB 15618-2008； 23、土地基本术语GB/T 19231-2003； 24、150000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0157-1995； 25、地质图用色标准及用色原则（150000）DZ/T 0179-1997； 26、滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0218-2006； 27、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0219-2006； 28、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0220-2006； 29、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 0221-2006； 30、地下水监测规范SL/T183-2005； 31、生态环境状况评价技术规范（试行）HJ/T 192-2015； 32、耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T 1634-2008； 33、人工草地建设技术规程NY/T 1342-2007； 34、第二次全国土地资源地调查技术规程TD/T1014-2007； 35、生产项目土地复垦验收规程TD/T 1044-2014； 36、造林技术规程GB/T15776-2016； 37、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； （四）技术文件与资料 1、四川匡山水泥有限公司大营青石矿开发利用方案，四川省川煤矿山 勘测设计有限责任公司（2012 年 2 月）； 2、四川匡山水泥有限公司大营青石矿资源/储量核实报告，四川省冶金地 质勘查局六○四大队（2011 年 12 月）； 3、旺苍县土地利用现状图I48 G 089072； 4、2018年旺苍县林业资源二类调查； 四四、方案的适用年限、方案的适用年限 大营青石矿于2015 年 8 月 28日取得由广元市国土资源局颁发的新采矿许 可证 （证号C5108002010107130078039） ， 有效期 自 2015 年 8 月 28 日至 2024 年 10 月 28 日，现目前采矿证剩余有效年限为 5.5 年。因此本方案的服务年限 为采矿证剩余有效年限 5.5 年；闭坑后矿山地质环境恢复期为 3 年；土地复垦 管护期为 3 年（该地区的生态为一般区）；由于矿山地质环境恢复期和土地复垦 5 管护期可同时进行，且复垦工作采用边生产边复垦的方式进行。由此，本方案的 服务年限为 5.53＝8.5 年。方案适用期内，矿山若变更矿区范围、开采规模、 开采方式等矿山须重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五五、、编制编制工作概况工作概况 我单位接受委托后，成立了项目组，组织专业技术人员收集有关成果资料， 于2019年3月15日～3月18日派出专业技术人员对矿山及评估区进行了野外调查。 项目组技术人员对该矿的矿业活动所导致的矿山地质环境问题和土地损毁现状 进行了全面的调查，并与土地所有权人进行了交流与讨论，按照“谁损毁、谁治 理、谁复垦”及“边生产、边治理、边复垦”的原则，初步确定了将要采取的治 理恢复及土地复垦措施、目标。 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，主要依据四川匡山水 泥有限公司大营青石矿资源/储量核实报告、四川匡山水泥有限公司大营青 石矿2018储量年报、四川匡山水泥有限公司大营青石矿开发利用方案。以 上三报告均已到国土资源有关部门备案。 野外调查工作结束后，依据资源/储量核实报告、2018储量年报、开发利 用方案和实地调查的情况，进行地质环境保护与土地复垦方案的编制。方案阐 述了矿山目前存在和未来可能产生的主要地质环境问题及其影响， 对矿山地质环 境保护与土地复垦的可行性进行了分析， 提出了矿山地质环境保护与土地复垦的 工程设计、 并对工作量及投资金额进行了测算， 同时安排了工程进度及实施步骤， 方案的编制工作于2019年7月完成。 完成的主要实物工作量见下表 完成工作量统计表完成工作量统计表 序号工作项目计量单位完成工作量 1自然地理、水文气象、地质、水工环、勘查开发等资料份3 2矿区地质、水文地质、环境地质、矿山环境问题综合调查km 2 1.5 3土壤、植被、农作物km 2 0.8 4照片张内附 14 张 5制图张10 6文字报告份1 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 四川匡山水泥有限公司大营青石矿为扩能扩界矿山， 开采水泥用石灰岩矿。 四川匡山水 泥有限公司经济性质为私营企业。 大营青石矿矿区位于广元市旺苍县普济镇板岭村一社境内，有村村通公路通过矿区西 侧。东经 10627′42″，北纬 3218′26″。行政区划隶属旺苍县普济镇所辖，矿区面 积0.0959km。（见图 11 交通位置图） 嘉 陵 江 竹园镇 建峰 白家 大两会 羊木 省省 肃 甘 陕 西 省 广元市 巴中市 阆中市 苍溪 仪陇 营山 篷安 西充 三台 盐亭 梓潼 剑阁 昭化区 南江 青川 利州区 旺苍 东河镇 朝天区 宁强 南部 金孔镇 建兴镇 富驿镇 塔山镇 宝石 徐家镇 涂山 老观镇 二道镇 清水镇 三河镇 马鞍镇 柳林镇 千佛 五龙镇 卫子镇 白水镇 和平 沙河镇 金溪镇 双汇镇 荣山镇 盘龙镇 赤化镇 下寺镇 宝轮镇 大河 檬子 英萃 桃园 阳平关区 广坪区 西北 三堆镇 沙州镇 枫柜 凉水镇 三锅 马角镇 河口镇 升钟 水库 南 江 河 西 河 10500′ 流 江 河 市政府驻地 县（市）政府 驻地 乡（镇）政府 驻地 一般公路 主要公路 河流 高速公路 矿区位置 铁路 交通位置图 km1414km0 水磨 乐坝 三江 嘉川镇 33 00′ 10600′10700′33 00′ 32 00′ 32 00′ 10500′ 31 00′ 10600′ 31 00′ 10700′ 汪家 李家 西 图图 1-1交通位置图交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 （一）原矿区范围 广元市国土资源局在 2005 年 11 月为矿山办理了采矿许可证，证号 5108000520041。有效期 2005 年 11 月～2011 年 11 月。经 2009 年全国矿业权实 地核查后，市国土资源局为其换发了西安 80 坐标的采矿许可证，（证号 C5108002010107130078039），经济类型为有限责任公司，开采矿种水泥用石灰 岩，开采方式为露天开采，生产规模为 10 万吨/年，有效期限自 2010 年 10 月 7 30 日至 2011 年 11 月 30 日。开采深度为＋765m～＋630m，矿区范围由 1～7 号 拐点圈闭，矿区面积为 0.0415km2。（见表 11）。 表 11原矿区范 围及拐点坐标 一览表 坐标 拐点 编号 1980 西安坐标系 矿区面积 （km 2） 开采深度 （m） 备注 XY 13577006.3235637406.42 0.0415765～630 由 1～7 号 拐点圈 闭，开采 矿种为水 泥用石灰 岩。 23577024.3235637464.42 33576889.3135637640.42 43576729.3135637702.42 53576691.3135637579.42 63576822.3135637576.42 73576907.3235637399.42 2005 年 6 月，四川省地质矿产勘查开发局一○六地质队，对该矿进行了资 源/储量核实工作，编制提交了旺苍县普济大营青石厂石灰石矿资源/储量核实 报告，查明保有矿石资源量（332333）类 65.41 万吨。 （二）扩大后的矿区范围 因矿山企业扩大水泥制品生产线规模，为保证该项目用料，受业主委托， 四川省冶金地质勘查局六○四大队在 2011 年10 月提交的四川匡山水泥有限公 司大营水泥用石灰岩矿资源/储量核实报告，截止 2011 年4 月底，原矿区范围 内估算累计动用资源/储量（122b）39.80 万吨。保有资源/储量（332333）41.13 万吨。在扩大矿区范围内累计查明资源／储量（122b332333）641.65 万吨，扩 大后矿山实际保有可利用资源／储量332333类 601.85 万吨。 对原矿区范围进 行了扩大，扩大后的四川匡山水泥有限公司大营青石矿开采矿种水泥用石灰岩， 开采方式为露天开采，生产规模为 45 万吨/年，有效期限自 2015 年 8 月 28 日至 2024 年 12 月 28 日。矿区范围由 1～5 号拐点圈闭，面积 0.0959km 2。拟设采深 为930～630m，相对高差 300m，扩大后的矿区范围如下。（见表 12）。 8 表 12扩大矿区 范围及拐点坐 标一览表 坐标 拐点 编号 1980 西安坐标系 矿区面积 （km 2） 开采采 深（m） 备注 XY 1357701935637407 0.0959 930 ～630 由 1～5 号拐 点圈闭，开采 矿种为水泥用 石灰矿。 2357713035637826 3357684035637816 4357682035637581 5357690735637399 根据 2018 年 12 月四川省地质矿产勘查开发局化探队编制的四川匡山水 泥有限公司大营青石矿（水泥用石灰岩）2018 年度矿山储量年报矿权范围采 用新的 2000 国家大地坐标系，（见表 13）。 表 13扩大矿区 范围及拐点坐 标一览表 坐标 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 矿区面积 （km 2） 开采深度 （m） 设计 生产规模 XY 13577025.0035637520.00 0.0959930～63045 万吨/年 23577136.0035637939.00 33576846.0035637929.00 43576832.0035637694.00 53576913.0035637512.00 备注矿区范围由 1～5 号拐点圈闭；开采矿种水泥用石灰矿。 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模及工程布局 1、矿山建设规模 四川匡山水泥有限公司大营青石矿矿山生产能力为 45 万吨/年。矿山由 5 个拐点圈闭，登记开采标高为930～630m，登记面积为 0.0959km 2。 2、工程布局 矿山采用露天开采，在矿区外西南部租用村民住房作为临时办公生活区， 矿山开采时不设专门的堆矿场及废渣堆放场，生产的矿石全部运往水泥厂堆放， 每年产生约 2.25 万吨的废渣，一部分用于路基平整、厂房建设，场地回填和道 路建剩余部分也及时汽车外运至水泥厂做为生产添加辅料，矿区不堆放废渣。 （二）开拓方式 9 矿山结合矿床赋存特点，矿山为露天矿开采，设计开采方式为自上而下台 阶开采。 采矿工艺流程潜孔冲击器（QCZJ70 型、QCZJ90 型）穿孔、中深孔毫秒微 差电雷管松动爆破落矿、挖掘机机械装车、20 吨自卸汽车运输。 根据矿带所处的地形条件，矿体赋存条件等，开拓运输方案采用公路汽车 运输方式，修筑简易公路到矿区顶部，作为矿区运输出入口，也作为矿区采剥的 首采地点。 公路修建的标准必须达到国家规定的乡镇公路建设要求，并能够满足 20～ 30 吨自卸汽车的运输安全。 采出的矿石采用 20～30 吨自卸汽车，沿台阶运输道路下运至矿区底部，再 沿乡镇公路外运至匡山水泥厂。 矿山开采时不设专门的废渣堆放场，所产生的少量废渣必须及时汽车外运， 一部分用于水泥厂生产添加辅料， 另一部分用于矿山至水泥厂近 7 公里公路的路 基填方和路面维修。 （三）矿山资源及储量 根据四川省冶金地质勘查局六○四大队在 2011 年10 月提交的 四川匡山水泥 有限公司大营水泥用石灰岩矿资源/储量核实报告，截止2011 年4 月底，原矿 区范围内估算累计动用资源/储量（122b）39.80 万吨。保有资源/储量（332333） 41.13 万吨。在扩大矿区范围内累计查明资源／储量（122b332333）641.65 万 吨，扩大后矿山实际保有可利用资源／储量332333类 601.85 万吨。 根据四川省地质矿产勘查开发局化探队 2018 年 12 月编制的四川匡山水泥 有限公司大营青石矿 （水泥用石灰岩） 2018 年度矿山储量年报 截至 2018 年 12 底，大营青石矿在矿区范围内累计查明水泥用灰岩矿资源/储量 641.65 万吨， 其中动用（122b）储量 60.38 万吨，保有（333）资源量 581.27 万吨。2018 年 动用（122b）储量 11.55 万吨，实际采得 11.32 万吨，回采率 98，损失 0.23 万吨，损失率为 2。 （四）矿山设计生产适用年限与年生产能力 矿山在 2005 年 11