泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案 专家评审意见 2019 年 7 月 11 日，受陕西省国土资源厅委托，省地质环境监测 总站邀请有关专家（名单附后）在西安市对西北有色勘测工程公司编 制、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司提交的陕西旬阳鑫源矿业有限 责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行了评 审。会前部分专家到矿山进了实地考察，专家组在听取了编制单位汇 报、审阅了方案报告、图件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意 见 一、 方案搜集资料、附图、附表及附件完整，插图、插表基本 齐全，编制格式基本符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南要求。 二、 方案编制依据充分；治理规划总体部署年限和适用年限基 本合理，适用期为 5 年，即 2019 年至 2023 年，方案编制基准年 2019 年。 三、矿山基本情况和其它基础信息叙述完整，矿山目前处于生产 期， 采矿许可证号C6100002009093120037514， 矿山保有储量 383.74 10 4t，设计利用资源储量（332333）矿石量 307.17104t。设计生 产能力 20 万吨/年、服务年限 17.3 年；土地利用现状叙述清晰；矿山 属于地下开采，采用浅孔留矿法采矿法，允许地表塌落，根据矿山开 采方式和采矿方法，确定开采影响系数为 1.0。 四、矿区自然地理和地质环境背景叙述基本正确, 评估区重要程 度为重要区，矿山建设生产规模为小型，矿山地质环境复杂程度为复 杂，确定该矿山地质环境影响评估级别为一级。 五、矿山地质环境现状评估和预测评估基本合理正确，矿山环境 影响现状评估区矿山地质环境影响程度分成 2 级、3 个区块，其中严 重区（Ax）2 处，主要问题是矿山建设地形地貌景观的破坏严重面积 0.1695km 2，占评估区面积的 6.53；较轻区（Cx） ，面积 2.4431km2， 占评估区面积的 93.47。预测评估将矿山地质环境影响程度划分为 3 级 4 处， 其中严重区 （Ay） 2 处， 总面积 0.1695km 2， 占评估区面积 6.53； 较严重区（By）1 处，总面积 0.2835km 2，占评估区面积 11.60；较轻 区（Cy）1 处，面积 2.0001km 2，占评估区面积 81.87。 六、矿山土地损毁预测与评估合理正确，土地损毁的环节和时序 叙述基本正确，已损毁土地现状明确，拟损毁土地预测基本正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区原则正确，分区结果基本合理； 复垦责任范围划定合理，土地权属明确，复垦区及复垦责任范围一致， 均为 25.8957hm 2。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析基本正确；土地复 垦适宜性评价指标体系和评价方法正确，复垦适宜性结论基本合理。 九、方案 提出的矿山环境保护与土地复垦目标与任务基本明确； 对治理与复垦工程内容提出的技术方法正确可行；治理与复垦工程量 明确，具有一定的可操作性。矿山环境治理工程主要措施泥石流 N1、 N2 渣堆处修建浆砌石挡墙，顶部修建截排水沟，崩塌 B1 通过危岩清 理、挂设主动防御网等措施进行治理，地面塌陷通过布设刺丝围栏、 警示牌的措施进行防治，矿山开采结束后，封堵 6 处平硐；土地复垦 工程主要措施构筑物拆除、土地平整、土地翻耕、植被恢复等工程 措施；近期年度矿山治理工程量及土地复垦工程量明细表如下。 矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表 年度 矿山地质环境治理措施及工程量 土地复垦措施及工程量 2019 治理措施1、崩塌、N1、N2 泥石 流隐患治理、监测；2、近期地面 塌陷、地面裂缝监测、预防工程； 3、矿山地质灾害、含水层、水土 环境、地貌景观及采空区地表变形 监测。 工程量1、截水沟 M7.5 浆砌片石 112.5m3；2、截水沟基础开挖（土 方）135m3；3、截水沟 M10 水泥砂 浆（内抹面 6m3；4、泥石流隐患浆 砌石挡墙石方开挖 75m3 ；5、M7.5 浆砌石 750m3 ；6、PVC（φ110mm） 220m7、清理工程 30.00 m3；8、主 动防御挂设 35.00m2；9、地面塌陷 防治工程警示牌 4 块；10、刺丝围 治理措施1、Z3、Z4 渣堆复垦； 2、 已复垦单元植被管护、 监测工程。 工程量1、土地整理 0.4430hm ； 2、覆土工程 332 m3；3、土壤培肥 10 ㎏；4、油桐栽植 107 株；5、撒 播草籽 0.4430hm；6、复垦监测点 6 点次；7、植被管护 0.4430hm2。 栏 400m ；11、地质环境监测 808 点次。 2020 治理措施1、地质灾害隐患监测； 2、近期地面塌陷、地面裂缝监测 工程；3、矿山地质灾害、含水层、 水土环境、地貌景观及采空区地表 变形监测。 工程量地质环境监测 808 点次。 治理措施1、土地复垦监测工作； 2、已复垦单元植被管护工程。 工程量1、复垦监测点 6 点次； 2、植被管护 0.4430hm2。 2021 治理措施1、地质灾害隐患监测； 2、近期地面塌陷、地面裂缝监测 工程；3、矿山地质灾害、含水层、 水土环境、地貌景观及采空区地表 变形监测。 工程量地质环境监测 808 点次。 治理措施1、土地复垦监测工作； 2、已复垦单元植被管护工程。 工程量1、复垦监测点 6 点次； 2、植被管护 0.4430hm2。 2022 治理措施1、地质灾害隐患监测； 2、近期地面塌陷、地面裂缝监测 工程；3、矿山地质灾害、含水层、 水土环境、地貌景观及采空区地表 变形监测。 工程量地质环境监测 808 点次。 治理措施1、土地复垦监测工作。 工程量1、复垦监测点 6 点次 2023 治理措施1、地质灾害隐患监测； 2、近期地面塌陷、地面裂缝监测 工程；3、矿山地质灾害、含水层、 水土环境、地貌景观及采空区地表 变形监测。 工程量地质环境监测 808 点次。 治理措施1、土地复垦监测工作。 工程量1、复垦监测点 6 点次 十、矿山治理与土地复垦工程总体部署、适用期年度工作安排基 本合理、阶段实施计划具有针对性。 十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工 程技术手段，参照相关标准进行了经费估算，矿山地质环境治理工程 经费估算 207.88 万元、土地复垦工程经费估算为 388.00 万元，矿山 地质环境保护与土地复垦总经费估算为 595.88 万元，吨矿投资 1.98 元，亩均投资 9988.78 元，近期矿山地质环境治理工程经费 146.05 万 元，近期土地复垦工程经费 9.31 万元，近期年度经费安排较为合理。 经费估算基本正确合理。 矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用明细表 年度 矿山地质环境治理费用（万元） 土地复垦费用（万元） 2019 128.25 8.55 2020 4.45 0.24 2021 4.45 0.22 2022 4.45 0.15 2023 4.45 0.15 目目 录录 前 言 .................................................... 1 一、任务的由来 .......................................... 1 二、编制目的、任务 ...................................... 1 三、编制依据 ............................................ 2 四、方案的适用年限 ...................................... 6 五、编制工作概况 ........................................ 7 第一章 矿山基本情况 ...................................... 11 一、矿山简介 ........................................... 11 二、矿区范围及拐点坐标 ................................. 12 三、矿山开发利用方案概述 ............................... 13 四、矿山开采历史及现状 ................................. 30 第二章 矿区基本信息 ...................................... 31 一、矿区自然地理 ....................................... 31 二、矿区地质环境背景 ................................... 37 三、矿区社会经济概况 ................................... 48 四、矿区土地利用现状 ................................... 49 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ..................... 51 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 ........... 52 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................... 60 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ..................... 60 二、矿山地质环境影响评估 ............................... 60 三、矿山土地损毁预测与评估 ............................. 85 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................. 92 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .............. 99 一、矿山地质环境治理可行性分析 ......................... 99 二、矿区土地复垦可行性分析 ............................ 108 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................... 121 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................... 121 二、矿山地质灾害治理 .................................. 125 三、矿区土地复垦 ...................................... 130 四、含水层破坏及水土环境污染修复 ...................... 154 五、地形地貌景观恢复治理 .............................. 155 六、水土环境污染修复 .................................. 156 七、矿山地质环境监测 .................................. 156 八、矿区土地复垦监测和管护 ............................ 165 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............... 171 一、总体工作部署 ...................................... 171 二、阶段实施计划 ...................................... 173 三、近期年度工作安排 .................................. 174 第七章 经费估算与进度安排 ............................... 176 一、经费估算依据 ...................................... 176 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ...................... 177 三、土地复垦工程经费估算 .............................. 179 四、总费用汇总与年度安排 .............................. 180 第八章 保障措施与效益分析 ............................... 183 一、组织保障 .......................................... 183 二、技术保障 .......................................... 184 三、资金保障 .......................................... 185 四、监管保障 .......................................... 186 五、效益分析 .......................................... 187 六、公众参与 .......................................... 188 第九章 结论与建议 ....................................... 195 一、结论 .............................................. 195 二、建议 .............................................. 199 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附件附件 一、附图一、附图 1、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境问题现状图 （15000） 2、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区土地利用现状图 （15000） 3、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境问题预测评估 图（15000） 4、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区土地损毁预测图 （15000） 5、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区土地复垦规划图 （15000） 6、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境治理工程部署 图（15000） 二、附表二、附表 1、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境治理工程投资 估算表 2、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山土地复垦工程投资估算 表 3、矿山地质环境现状调查表 三三、、附件附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、采矿许可证 3、开发利用方案批复 4、监测报告 5、土地使用证明材料 6、购土协议 7、承诺书 8、公众意见调查表 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿位于陕西省安康市旬阳县 22.5km 处的泗人沟，行政区划隶属于旬阳县构元镇所辖，矿山现采矿许可证号 ***********， 开采矿种为锌矿、 铅锌， 生产规模为 2010 4t/a， 矿区范围 1.3158km2， 开采标高 965m～160，有效期自 2015 年 11 月 4 日至 2025 年 11 月 4 日。 2011 年矿山企业委托陕西地质工程总公司编制了陕西旬阳鑫源矿业有限责 任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ， 方案编制基准年为 2011 年 7 月，方案适用期为 7 年，2011 年 7 月至 2018 年 7 月。矿山未编制过土地复 垦方案。 由于原矿山地质环境保护与恢复治理方案已到期需要重新修编。同时按照中 华人民共和国国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定以及陕西省国土资 源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国 土资环发【2017】11 号）文）要求，施行矿山企业矿山地质环境保护与恢复治理 方案和土地复垦方案合并编报制度，故矿山企业应该重新编制“矿山地质环境保 护与土地复垦方案”。 因此， 2018 年 9 月，陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司委托我西北有色勘测工 程公司编制 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案。 二、编制目的、任务二、编制目的、任务 （一）编制目的（一）编制目的 1、为促进矿区生态文明建设，开展国土绿化行动，推进损毁土地综合治理， 加强地质灾害防治，避免资源浪费，有效解决矿山开发过程中的地质环境破坏及 土地损毁问题，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例 及地质灾害防治条例，为矿山发展绿色矿业、建设绿色矿山和建设资源节约 与环境友好型矿山企业提供技术支撑。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 实，切实做到开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测矿山开采对当地生态环境造成的不良影响，在“永久基本农田控 制线”范围要求下合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山 地质环境的影响、节约集约利用土地资源，严格保护耕地，建立多元化生态补偿 机制。 4、 为矿山计提、 存储和使用矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提供参考； 5、 为落实矿山地质环境保护责任、 减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应、 保护矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源、避免新问题遗留成 为老问题提供工作方案。 （二）主要任务（二）主要任务 1、查明矿山建设区及影响区范围内的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文 地质、工程地质、气象水文、植被、土壤等地质环境条件。 2、查明矿山工程区社会环境条件，包括人口、村庄分布、土地利用等社会经 济状况及人为活动对地质环境的影响。 3、查明矿山工程区现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点、 主要诱发因素，危害对象、范围及程度；查明评估区地形地貌景观、水资源和土 地资源的利用情况。 4、对矿山工程及影响区的地质环境影响、土地损毁进行现状评估、预测评估。 5、在现状评估和预测评估的基础上，对矿山工程区进行地质环境保护与治理 恢复分区，划分土地复垦区与复垦责任范围。 6、根据工程建设方案及其对地质环境、土地资源影响、破坏程度，分阶段部 署必要的地质环境防护工程、土地复垦工程和监测措施，估算工程费用，为矿区 地质环境保护与治理恢复、土地复垦再利用及政府监督提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法，主席令第28号，2004年8月28日； 2、中国人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订通过，2015年1月1 日起施行）； 3、中华人民共和国矿产资源法，2009年8月27日第二次修订； 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 4、中华人民共和国林业法，2016年7月2日发布，2016年9月1日起实施； 5、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014年7月29日第二次修订； 6、土地复垦条例国务院令第592号，2011年3月5日起实施； 7、基本农田保护条例国务院令第257号，1999年1月1日起实施； 8、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2004年3月1日起实施）； 9、陕西省地质灾害防治条例国务院令第257号，2018年1月1日起实施； 10、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，2009年5月1日起实 施）； 11、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号， 2013年3月1日起实 施）； 12、陕西省秦岭生态环境保护条例（2017年3月1日起实施）； 13、陕西省矿产资源管理条例（2004年8月30日修改通过）； 14、关于印发陕西省地质灾害防治项目管理办法（陕国土资发[2016]61 号）； 15、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第173号，2013年 12月1日起实施）； 16、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年7月16日）； 17、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省人民政府令第 205号，2018年1月1日施行）。 （二）政策文件（二）政策文件 1、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资源部办公厅，国土资规[2016]21号，2017年1月3日）； 2、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（陕国土资环发[2017]11号，2017年2月20日）； 3、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发[2011]50 号）； 4、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部 工 业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发[2016]63号，2016年6 月12日）； 5、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部 财政部 环境保护部 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员 会，国土资规[2017]号4号，2017年03月22日）； 6、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号）； 7、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31号）； 8、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号）； 9、关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕西省国土资 源厅，陕国土资环发[2016]37号，2016年8月26日）； 10、关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕西省国土资 源厅，陕国土资发[2016]52号，2016年11月22日）； 11、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见，财建[2017]638号，2017年11 月1日）； 12、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕西省国土资 源厅，陕国土资环发[2017]39号，2017年9月25日） 13、陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西 省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法 的通知， 陕国土资发[2018]92 号，2018年7月12日。 14、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20号）； （三）技（三）技术规范术规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 2、土地复垦方案编制规程 第1部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 3、土地复垦方案编制规程 第4部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 4、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 5、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 6、土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013 ； 7、土壤环境监测技术标准（HJ/T 166-2004）； 8、土地利用现状分类（GB/T210102017）； 9、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 10、地下水质量标准（GB/T 148482017）； 11、地表水环境质量标准（GB38382015）； 12、地表水和污水监测技术标准（HJ/T 91-2002） 13、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）； 14、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； 15、滑坡防治工程设计与施工技术规范（TD/T02192006）； 16、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）； 17、泥石流灾害防治工程设计规范（DZ/T 02392004）； 18、有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）； 19、黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）； 20、工程岩体分级标准（GB50218－2014）； 21、造林技术规程（GB/T157762006）； 22、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007） 23、岩土工程勘察规范（GB500212017）； 24、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 25、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 26、中国地质调查局印发地质调查项目预算标准（2010年）； 27、陕西省水利工程设计概估算编制规定（陕西省发改委陕发改项 [2017]1606号文）； 28、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通 知（财综〔2011〕128号，2011年12月31日）。 29、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016年12月）。 （四）资料依据（四）资料依据 1、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与治理 恢复方案（陕西地质工程总公司，2011年7月）； 2、陕西省旬阳县地质灾害详细调查报告（西安长安大学工程设计研究院 有限公司 2013 年 12 月）； 3、陕西省旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿资源储量检测说明书 （陕西省地质矿产勘查开发局第一地质队，2008 年 4 月）； 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 4、泗人沟铅锌矿开采项目建设项目环境影响评价报告表（安康市环境影 响评价所，2008年）； 5、 旬阳县构元镇土地利用总体规划 （2006～2020 年），旬阳县人民政府， 2017 年 10 月； 6、陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿开发利用方案，陕西省 国土资源资产研究中心，2011 年； 7、矿山历年生产、经营状况； 8、现场调查取得的相关资料。 （五）约定依据（五）约定依据 1、委托书（陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司，2018 年 9 月）。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 （一）矿山服务年限（生产年限）（一）矿山服务年限（生产年限） 本矿区面积1.3158km2，设计生产能力20万t/a ，根据剩余设计利用储量计算， 剩余可开采服务年限为12.3a。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”和“坚持科学规 划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，本方案矿山地质环境 治理、土地复垦工作与矿山开采同步实施。根据土地复垦方案编制规程（第 四部分金属矿，TD/T1031.4-2011），土地复垦方案服务年限应包括采矿许可证 年限及后续抚育期的年限，考虑矿山生产服务年限 12.3a，矿山地面塌陷稳定期及 矿山闭坑期 1.0a，采矿结束后矿山地质环境保护与土地复垦工程治理期 1.0a，由 于矿山所在秦岭山区不属于生态环境薄弱区，确定土地复垦后的管护抚育期为 3.0a，由此确定本方案的规划部署年限为 17.3a（2019 年～2036 年）。依据矿山开 采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、中远期两个阶段。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 按照自然资源部规定，矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程遵循“边开采， 边治理”的原则，确定本方案适用年限为5年（即 2019年～2024年），本方 案基准期以自然资源部门批准该方案之日算起，在本方案服务年限内，当矿 山企业扩大生产规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）、矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制指南进行，工作程序详见图 0-1。 我公司在接收业主委托后，立即组建了项目小组，在充分收集和利用已有资 料的基础上，现场调查矿区的自然地理、地质环境背景条件、社会经济状况、矿 区及周边重大人类工程活动及矿区地质环境现状、土地利用现状、土地总体规划 等；依据矿区基础信息及矿产工程设计，评估矿山工程建设及开发活动对矿区地 质环境及土地损毁的程度，探究矿山地质环境恢复治理、土地复垦的可行性，划 分矿山地质环境保护与治理分区，确定土地复垦区；再根据工程建设方案及其对 地质环境影响、破坏程度，对土地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地 复垦及监测养护工程，估算工程费用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术 支持，为政府监督提供依据。 0-1 地质环境保护与土地复垦工作程序框图地质环境保护与土地复垦工作程序框图 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 （二）工作方法（二）工作方法 1 1、资料搜集、资料搜集 搜集有关工作区的自然地理、社会经济、矿区地质环境、水文气象、矿产勘 查和地质灾害调查与区划、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资 料，了解建设工程区的地质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建 设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级 别、土地复垦区范围和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 2 2、野外工作方法、野外工作方法 野外调查采用12000地形图做底图，GPS定位，数码拍照，地质调绘采用线 路调查法、环境地质点调查法、采访调查法等方法开展。 （1）路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造 线走向这一原则布置调查线路，迅速了解和调查区内社会经济、人口分布、地形 地貌、土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、岩 层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情况， 编绘工作区地质环境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。 （2）地质环境点及土地分布调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、工程 点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定 性、损失程度、发灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关 系，了解工程区可能存在的地质环境问题。 （3）公众意见征询法本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方 案编制之前进行社会公众调查。以采访工程区、地质灾害点附近的居民为主，详 细了解工作区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等，发 放“公众参与调查表”，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县自然资源、 环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 3 3、室内资料整理、室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与恢 复治理方案编制规范（DZ/T02232011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）为依据，编制了“陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山 地质环境问题现状图”、“陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区土 地利用现状图”、“陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 影响预测评估图”、“陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区土地损 毁预测图”、“陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区土地复垦规划 图”和“陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境治理工程部 署图”。以图件形式反映各类地质灾害、土地损毁分布及其与地质环境的相互关 系，开展地质环境影响程度及治理分区、土地复垦范围划定，初步确定矿山地质 环境保护、土地复垦及监测工程方案及总体工程部署，编制矿山地质环境保护与 土地复垦方案和工程概算。 （三）工作说明（三）工作说明 西北有色勘测工程公司接受任务后， 即组织人员开展工作 2018 年 9 月 8 日～ 9 月 11 日搜集资料、编写工作计划。于 2018 年 9 月 12～28 日人员进入矿山进行 野外地质环境调查、访问工作，方案编制过程中在 2019 年 5 月 2 日～5 月 6 对评 估区进行补充调查，完善地质灾害、土地损毁及矿山生产情况等内容，对资料进 行了整理、综合分析研究，在此基础上编制方案。完成工程量详见表 0-1。 表表 0 0- -1 1 完成完成工程量工程量统计表统计表 序号序号 工作项目工作项目 完成工程量完成工程量 说说 明明 1 调查区面积 2.44km 2 2 调查路线 20 km 3 地质（灾害）调查点 5 个 崩塌 1 处，泥石流 2 处 4 地形地貌及土地资源调查点 8 个 5 土地类型调查点 7 个 6 植被调查点 4 个 7 典型土壤剖面测量 2 个 8 公众调查表 18 份 走访当地村民 9 照片 120 张 10 拍摄录像 10 分钟 （四）评估质量评述（四）评估质量评述 本次调查与评估工作严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T02232011）、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）、土地 复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）和土地复垦方案编 制规程 第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）的要求组织实施的。野外调查 工作是在广泛搜集工作区社会经济、自然地理、水文气象、矿产勘查、地质灾害 调查、矿山开发利用方案、土地复垦工程等资料的基础上开展的，同时通过走访、 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 座谈等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意见和建议。现场调查 和公众意见征询资料均由方案编制人员同矿山工作人员野外实测或搜集，保证了 一手资料的准确性和可靠性；工作程序、方法、内容和工作程度，均满足相关技 术规范、规定的要求，工作质量优良。 （（五五））承诺承诺 西北有色勘测工程公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承 诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）地理位置（一）地理位置 陕西旬阳鑫源矿业有限责任公司泗人沟铅锌矿矿区位于安康市旬阳县，行政 区划属旬阳县