资源描述：
目目录录 前言.....................................................................................................................................1 一、任务的由来..................................................................................................................1 二、编制目的......................................................................................................................1 三、编制依据......................................................................................................................2 四、方案适用年限..............................................................................................................4 五、编制工作概况..............................................................................................................5 第一章矿山基本情况.........................................................................................................9 一、矿山简介......................................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标................................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述............................................................................................11 四、矿山开采历史及现状................................................................................................19 第二章矿区基础信息.......................................................................................................22 一、矿区自然地理............................................................................................................22 二、矿区地质环境背景....................................................................................................26 三、矿区社会经济概况....................................................................................................32 四、矿区土地利用现状....................................................................................................33 五、矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................................33 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................................34 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估...................................................................42 一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................................42 二、矿山地质环境影响评估............................................................................................44 三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................................59 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................................66 第四章矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析.......................................................71 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................................71 二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................................72 第五章矿山地质环境治理和土地复垦工程...................................................................84 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................................84 二、地质灾害治理（崩塌）............................................................................................86 三、矿区土地复垦............................................................................................................87 四、含水层破坏修复........................................................................................................97 五、水土环境污染修复....................................................................................................97 六、矿山地质环境监测....................................................................................................98 七、矿区土地复垦监测和管护......................................................................................101 第六章矿山地质环境治理和土地复垦工作部署.........................................................104 一、总体工作部署..........................................................................................................104 二、阶段实施计划..........................................................................................................104 三、近期年度工作安排..................................................................................................109 第七章经费估算与进度安排......................................................................................... 111 一、经费估算依据..........................................................................................................111 二、矿山地质环境治理工程经费估算..........................................................................111 三、土地复垦工程经费估算..........................................................................................117 四、总费用汇总及年度安排..........................................................................................133 第八章保障措施与效益分析.........................................................................................137 一、组织保障..................................................................................................................137 二、技术保障..................................................................................................................137 三、资金保障..................................................................................................................138 四、监管保障..................................................................................................................140 五、效益分析..................................................................................................................140 六、公众参与..................................................................................................................141 第九章结论与建议.........................................................................................................144 一、结论..........................................................................................................................144 二、建议..........................................................................................................................145 附附图图 顺序号图号图名比例尺 --唐县 2018 年土地利用现状图（J50G027014）110000 11 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿 矿山地质环境问题现状图 12000 22 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿 矿区土地利用现状图 12000 33 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿 矿山地质环境问题预测图 12000 44 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿 矿区土地损毁预测图 12000 55 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿 矿山地质环境治理工程部署图 12000 66 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿 矿区土地复垦规划图 12000 附附表表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附附件件 附件 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2 矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3 编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4 采矿证复印件 附件 5 开发利用方案评审意见书 附件 6 上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案评审意见书 附件 7 县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况 说明 附件 8 公众参与资料 附件 9 相关地区近期建设工程材料信息价格资料 附件 10 缴纳保证金证明 附件 11保密协议 附件 12 水质检测报告 附件 13土质检测报告 1 前前言言 一一、、任任务务的的由由来来 2015 年 9 月， 唐县白合镇白合碎石厂委托河北丰土人工程咨询有限公司编制了 唐 县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿矿山地质环境保护与恢复治理方案； 2020 年 3 月委托保定平润地质勘察服务有限公司编制了 唐县白合镇白合碎石厂建筑石 料用灰岩（碎石）矿土地复垦方案。 根据土地复垦条例（国务院令第 592 号）、矿山地质环境保护规定（国土 资源部令第 44 号）及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）及河北省国土资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）的要求， 上一次编制矿山地质环境保护与治理恢复方案已满 5 年，方案不再适用，矿山需要编制 “矿山地质环境保护与土地复垦方案”。2020 年 1 月，唐县白合镇白合碎石厂委托保定平 润地质勘察服务有限公司完成本矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案合编后第一次 编制工作。 二二、、编编制制目目的的 编制目的 为了贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 对矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题和土地损毁情况 进行评估，确定适宜的非工程和工程治理、复垦措施，使矿山地质环境得以基本恢复、 矿山生态环境影响和破坏程度降到最低，损毁土地达到可利用状态，为矿山地质环境保 护和复垦提供技术支持。 主要任务是 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿采矿权首次设立于 2010 年，现 采矿证号C1306002010107130077657，有效期限 3 年，自 2015 年 10 月 9 日至 2018 年 10 月 9 日，矿区由 4 个拐点圈定，面积 0.1072km2，开采深度由320.5m 至218m 标高， 开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模为 27.0 万 t/a，生产规模 为大型。 2 1、基本查明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿山 土地利用现状、开采、生产情况； 2、基本查明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确矿山损毁土 地类型及损毁环节，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等； 3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，未来 矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护； 4、对拟采取的各种保护与复垦措施进行费用概算，并对地质环境保护与土地复垦 方案进行简要的经济技术论证，提出保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、 中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第十二次会议第三次修正）； 2、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令 第九号）； 3、 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第二次修正）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令 第三十九号）； 5、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）2003 年 11 月； 6、土地复垦条例（国务院令第 592 号）2011 年 3 月。 （二）政策性文件（二）政策性文件 1、财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任 机制的指导意见（财建[2006]215 号）； 2、关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知（国土资发[2000]120 号）； 3、 土地复垦条例实施办法 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议审议 通过）； 4、 矿山地质环境保护规定 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议审议 通过）； 3 5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规[2016]21 号）； 6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的 通知（冀自然资字〔2019〕103 号）； 7、河北省财政厅、河北省自然资源厅、河北省生态环境厅关于印发河北省矿山 地质环境治理恢复基金管理办法的通知（冀自然资字〔2019〕1 号）； 8、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发〔2016〕11 号）； （三）规范标准（三）规范标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZ/T02862015）； 4、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 5、土地开发整理规划编制规程TD/T10112000； 6、土地开发整理项目规划设计规范TD/T10122000； 7、土地利用现状分类（GB T21010-2017）； 8、开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； 9、土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）； 10、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 11、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2011 年 11 月）； 12、河北省地质环境治理恢复与保护项目预算定额标准（河北省财政厅、河北 省自然资源厅，2019 年 12 月）； 13、造林技术规程GB/T15776-2016； 14、土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； 15、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 16、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD 1007-2018）； 17、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 18、地下水质量标准GB/T148482017。 （四）技术依据（四）技术依据 1、河北紫石矿业技术开发服务有限公司编制的唐县白合镇白合碎石厂建筑用建 4 筑石料用灰岩碎石矿矿产资源开发利用方案（2019 年 7 月）； 2、河北丰土人工程咨询有限公司编制了唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩 （碎石）矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（2015 年 9 月）； 3、保定平润地质勘察服务有限公司编制唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩 （碎石）矿项目土地复垦方案（2019 年 11 月）； 4、河北紫石矿业技术开发服务有限公司编制的河北省唐县白合镇白合碎石厂建 筑石料用灰岩（碎石）矿资源储量核实报告（2018 年 12 月）； 5、2018 年度标准分幅土地利用现状图（J50G027014）； 6、唐县白合镇土地利用规划图（2010-2020 年）； 7、保定市土地利用总体规划（20062020 年）； 8、唐县土地利用总体规划（2010-2020 年）。 9、2018 年度土地利用调查数据库成果（唐县自然资源和规划局）； 10、采矿许可证； 11、方案编制委托书； 12、我公司技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四四、、方方案案适适用用年年限限 根据开发利用方案及储量核实报告，截止至 2018 年 12 月 31 日，矿区范围保有建 筑石料用灰岩资源储量（122b333）632.89 万 t，开发利用方案圈定资源量（122b333） 510.33 万 t（122b 类和 333 类矿石量可信度系数取 1.0）；本矿山预可采储量为 （510.33*1.0）98％（回采率） 500.12 万 t；按废石混入率为 0％，可采出矿石量为 500.12 万 t。矿山生产规模 27.0 万 t/a，矿山服务年限为 18.5a。根据现场调查，矿山自 2018 年至今停产，矿山剩余服务年限 18.5a。 根据矿山相关手续办理进程，本方案考虑将 2020 年 7 月至 2020 年 12 月定为筹备 期（0.5a）；根据开发利用方案，矿山需重新布设工作面，计划基建期 0.5a；计划 2021 年 1 月恢复生产，矿山剩余服务年限为 18.5a；结合矿山闭坑日期和植物种植季节，设 计 1a 的治理复垦恢复期；并考虑 3a 的管护期。由此确定该方案适用年限为 0.5a（筹备期）0.5a（基建期）18.5a（生产期）1a（治理复垦恢复期）3a（管 护期）23.5a，起止时间为 2020 年 7 月-2043 年 12 月。 本方案适用期为 5 年，自 2020 年 7 月至 2025 年 6 月，每五年修编一次。根据原国 5 土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规[2016]21 号），矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开 采方式的、取得新的矿权、矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服 务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）编制单位简介（一）编制单位简介 保定平润地质勘察服务有限公司，地址保定市竞秀区上谷大观 C 座 3106 室，总 经理康春明。 （二）工作程序（二）工作程序 方案以矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）、矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011、土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011）第 1 部分通则为主要依据，确立工作方法，明确工作重点，同时结 合矿山开采现状、唐县白合镇白合碎石厂建筑用建筑石料用灰岩碎石矿矿产资源开 发利用方案及审查意见等资料，组织相关人员进行现场地质环境及土地资源调查，确 定评估区范围及土地复垦区，并以图件形式反映各类地质灾害的分布、地质环境状况以 及土地利用现状，根据开采方式及进度计划预测矿山开采对矿山地质环境、土地利用情 况影响，并进行恢复治理分区及部署地持环境治理工程与土地复垦工程，针对矿山开采 引起的地质环境保护及土地损毁问题，同时结合相关规划，提出防治措施和建议，估算 治理、复垦工程量及费用。本次方案编制的工作程序见图 0-1。 6 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境、土地资源调查 确定地质环境评估范围与复垦区 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 矿山地质环境保护与土地复垦工作部署 地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价 图 0-1 工作程序框图 （三）工作方法（三）工作方法 公司在接到委托任务后， 按编制规范 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223－2011） 、 土地复垦方案编制规程 （第一部分 通则） （TD/T1031.1-2011） 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 中要求的工作程序充分收集利用已有的 气象、水文和矿山地质勘探、储量核实报告、矿区水文地质、工程地质、矿山开发利用 方案、矿区内土地利用现状图以及其它相关资料，进行现场踏勘。开展 12000 比例尺矿 山地质环境调查，对矿区及矿山开采活动影响范围进行矿山地质环境影响评估，编制矿 山环境保护与土地复垦方案及相关附图。 1、资料收集与分析、资料收集与分析 2020 年 3 月合同签订后，在现场调查前，收集了唐县白合镇白合碎石厂建筑用建 筑石料用灰岩碎石矿矿产资源开发利用方案（2019 年 7 月）、唐县白合镇白合碎 石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（2013 年 11 月）、 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿项目土地复垦方案（2015 年 4 月）、河北省唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿资源储量核实报告 （2019 年 2 月）等资料，初步掌握了矿区及周边地质环境条件。收集了最新的 12000 7 地形图、110000 唐县白合镇标准分幅土地利用现状图（2018 年底图）及唐县白合镇土 地利用规划图（2010-2020 年）作为野外工作底图，收集资料较齐全，为方案的编制奠 定了良好的基础。 2、、野野外外调调查查 在对资料收集初步整理、深入分析的基础上，技术人员于 2020 年 3 月在现场重点 踏勘了矿区地形、地貌，挖掘了土壤剖面，收集了相应的影像、图片等资料，并与唐县 白合镇白合碎石厂、相关权属单位进行了初步沟通（主要通过现场调查、问卷调查等方 式），参与对象主要为矿山企业、有关政府部门工作人员和矿区周边的相关村民。 调查内容全面具体，观测描述详实准确，满足规范编制要求。 3、、室室内内综综合合分分析析研研究究与与方方案案编编制制 在综合分析研究现有资料、 现场调查、 现状评估及预测评估的基础上编写完成了 唐 县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿矿山地质环境保护与土地复垦方案及 附图、附表等。该报告按照规范要求编制，内容丰富、详实。并通过公司总工办组织的 方案初审，提交成果一套。 4、、方方案案公公示示 初审成果提交后，我公司连同唐县白合镇白合碎石厂（甲方），在矿区所在村庄进 行方案公示，公示期 7 天，期间无村民提出异议。 （（四四））工工作作质质量量评评述述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。合 同签订后我公司对现场进行了踏勘，野外调查前全面收集了有关资料，编制了野外调查 工作大纲。利用卫星定位仪（GPS）、数码相机等对现场进行调查，取得了较丰富的第 一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100，项目负责人检查率为 100；室内开 展了综合研究、计算机数据处理及制图等工作，为保证方案编制工作质量，野外工作成 果及报告编制完成后提交公司总工办审查，项目组按其审查意见进行了修改。方案编制 工作符合相关技术要求，资料详实，质量可靠。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来 我公司技术人员对矿区地质环境问题及土地损毁情况进行了调查， 采取路线穿越法 和地质环境追索相结合的方法进行，并利用 GPS 对矿山损毁土地进行勘测定界。采用 12000 地形图做底图，并参考土地利用现状图、地貌类型图、勘测定界图等图件，对地 质环境问题点及土地损毁情况进行观测描述，共完成调查面积约 1.0km2。 8 源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。保定平润地质勘察服务有限公 司承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。 （（五五）主要计量单位）主要计量单位 1、面积平方千米（km2），公顷（hm2），平方米（m2），亩； 2、长度千米（km），米（m），厘米（cm），毫米（mm）； 3、深度、高度（程）米（m），厘米（cm）； 4、土石方工程量（体积）万立方米（万 m3），立方米（m3）； 5、储量及产量万吨（万 t），吨（t），千克（kg）； 6、生产能力每年万吨（万 t/a）。 9 第第一一章章矿矿山山基基本本情情况况 一一、、矿矿山山简简介介 图图 1-1地地理理位位置置图图 11449′43″，北纬 3853′31″。唐县川里公路从矿区东侧王各庄通过，相距 1km。距保 阜公路约 7km。有简易公路相通，交通方便。地理位置如图 1-1 所示。 （三）企业性质有限公司 （四）矿山类型生产矿山 （五）开采矿种建筑石料用灰岩矿 （六）开采方式露天开采 （七）生产规模27.0 万 t/a （八）生产服务年限18.5a （一）矿山名称 唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿。 （二）矿区位置 唐县白合镇白合碎石厂建筑用建筑石料用灰岩碎石矿位于唐县县城 325方向约 21km 处，王各庄村西南 0.5km，行政区划属于白合镇。矿区中心地理坐标东经 10 二二、、矿矿区区范范围围及及拐拐点点坐坐标标 图 1-2矿区拐点坐标图 根据矿山 2015 年 10 月取得的现有采矿许可证， 采矿权人 唐县白合镇白合碎石厂， 矿山名称唐县白合镇白合碎石厂建筑石料用灰岩（碎石）矿，采矿证号 C1306002010107130077657，有效期限 3 年，自 2015 年 10 月 9 日至 2018 年 10 月 9 日， 矿区由 4 个拐点圈定，面积 0.1072km2，开采深度由320.5m 至218m 标高，开采矿种 为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模为 27.0 万 t/a。拐点坐标见表 1-1、 图 1-2。 11 表表 1-1 矿矿区区拐拐点点坐坐标标一一览览表表 点号 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 XYXY 1 2 3 4 三三、、矿矿山山开开发发利利用用方方案案概概述述 2019 年 7 月， 矿山委托河北紫石矿业技术开发服务有限公司编制的 唐县白合镇白 合碎石厂建筑用建筑石料用灰岩碎石矿矿产资源开发利用方案，并于 2019 年 10 月 通过了相关评审工作，矿山开发利用方案概述如下 2、、矿矿山山工工程程布布局局 本矿山为延续矿山，前期开采形成 2 处采坑、并配套布设了工业场地，现有场地满 足矿山生产需要；矿山内部道路位于采场和工业场地内，外部利用农村道路进行运输， 无损毁道路。未来矿山终了后形成 1 处露天采场；综上所述，矿山总体工程布局包括露 天采场、工业场地，各场地布置情况如下 4307065.53 4307065.51 4306675.51 4306675.53 38571698.52 38571973.52 38571973.52 38571698.52 4307067.80 4307067.78 4306677.78 4306677.80 38571815.11 38572090.11 38572090.11 38571815.11 矿区面积 0.1072km2，开采标高302.5m 至218m （一）矿山生产规模及工程布局（一）矿山生产规模及工程布局 1、矿山生产规模、矿山生产规模 设计矿山生产能力为 27.0 万 t/a，生产规模为大型。 矿山最终产品为破碎后的不同粒级的灰岩矿。 石块破碎后，加工成不同粒径的成品出售，主要为粒径 20mm～30mm，约占总成 品的 20；粒径 10mm～20mm，约占总成品的 30；粒径 5mm～10mm，约占总成品 的 20；粒径 3mm～5mm，约占总成品的 5；粒径＜3mm，约占总成品的 25，产品 全部外销。 12 照片 1-1工业场地 照片 1-2工业场地 13 表表 1-2用用地地规规模模结结构构表表 用地单元用地规模（hm2） 露天采场 工业场地 合计 （（二二））矿矿山山批批准准的的开开采采层层位位、、矿矿山山资资源源储储量量、、设设计计生生产产服服务务年年限限 1、开采层位 矿区共圈定 1 个建筑石料用灰岩矿体，全部纳入露天开采范围，开采层位302.5m 至218m 之间。 2、矿山资源储量及设计服务年限 根据开发利用方案及储量核实报告，截止至 2018 年 12 月 31 日，矿区范围保有建 图 1-3 矿山总平面布置图 矿山共占用土地 11.437hm2，用地情况见下表 1-2。 11.0071 0.4299 11.437 14 （（三三））采采矿矿顺顺序序和和首首采采地地段段的的选选择择 根据开发利用方案，矿体全部处于当地侵蚀基准面（180m）以上，矿层稳定，剥 离量较小，采用露天组合台阶式开采，自上而下水平分台段进行开采。首采地段设置在 275m 水平。 （（四四））矿矿山山开开拓拓系系统统及及采采矿矿方方法法 1、、开开拓拓系系统统 矿山开采方式为露天开采，采用公路开拓汽车运输方案，开采方法采用自上而下水 平分台阶开采，台阶高度 10m，采用横向采剥法。 3、、台台段段划划分分 根据开发利用方案，确定矿山开采台段高度为 10m，共划
展开阅读全文
