魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言前言 ............................................................................................................................... 1 一、任务由来 ............................................................................................................ 1 二、编制目的 ............................................................................................................ 1 三、编制依据 ............................................................................................................ 2 四、方案适用年限 .................................................................................................... 4 五、编制工作概况 .................................................................................................... 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................................. 9 一、矿山简介 ............................................................................................................ 9 二、矿区范围及拐点坐标 ...................................................................................... 10 三、矿山开发利用方案概述 .................................................................................. 11 四、矿山开采历史及现状 ...................................................................................... 13 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................... 15 一、矿区自然地理 .................................................................................................. 15 二、矿区地质环境背景 .......................................................................................... 17 三、矿区社会经济概况 .......................................................................................... 24 四、矿区土地利用现状 .......................................................................................... 24 五、矿区及周边其他人类重大工程活动 .............................................................. 26 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................. 26 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 28 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. 28 二、矿山地质环境影响评估 .................................................................................. 28 三、矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. 35 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................................................... 38 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................... 42 一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................................................... 42 二、矿区土地复垦可行性分析 .............................................................................. 43 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................... 50 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .............................................................. 50 二、矿山地质灾害治理 .......................................................................................... 51 三、矿区土地复垦 .................................................................................................. 51 四、含水层破坏修复 .............................................................................................. 56 五、水土环境污染修复 .......................................................................................... 56 六、矿山地质环境监测 .......................................................................................... 56 七、矿区土地复垦监测与管护 .............................................................................. 58 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................... 59 一、总体工作部署 .................................................................................................. 59 二、阶段实施计划 .................................................................................................. 59 三、近期年度工作安排 .......................................................................................... 59 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ..................................................................................... 1 一、经费估算依据 .................................................................................................. 61 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................................................. 71 三、土地复垦工程经费估算 .................................................................................. 73 四、总费用汇总与年度安排 .................................................................................. 80 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................... 84 一、组织保障 .......................................................................................................... 84 二、技术保障 .......................................................................................................... 84 三、资金保障 .......................................................................................................... 84 四、监管保障 .......................................................................................................... 84 五、效益分析 .......................................................................................................... 85 六、公众参与 .......................................................................................................... 85 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................................... 86 一、结论 .................................................................................................................. 86 二、建议 .................................................................................................................. 87 附图附图目录目录 顺序号顺序号 图号图号 图图 名名 比例尺比例尺 1 1 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小 区地热井矿山地质环境问题现状图 110000 2 2 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小 区地热井矿区土地利用现状图 15000 3 3 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小 区地热井矿山地质环境问题预测图 110000 4 4 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小 区地热井矿区土地损毁预测图 15000 5 5 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小 区地热井矿区土地复垦规划图 15000 6 6 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小 区地热井矿山地质环境治理工程部署图 110000 7 7 魏县标准分幅土地利用现状图 （J50G088015，J50G088016） 110000 附表附表目录目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附件附件目录目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 3、编制单位对方案资料真实性承诺书 4、原采矿许可证副本 5、取水许可证 6、储量备案证明、评审意见书 7、开发利用方案评审意见书 8、上期土地复垦方案评审意见书 9、上期矿山地质环境保护与治理方案未编制情况说明 10、魏县自然资源和规划局对矿山地质环境保护与土地复垦方案意见 11、国有土地使用证 12、公众参与调查表 13、邯郸市工程造价信息 14、水质检测报告 15、内审意见 16、脱密证明 1 前 言 一、任务由来 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井为已建矿山，现采 矿许可证编号为**************；开采矿种为地热；开采方式为地下开采；矿 区面积为****km ；采矿证有效期为****年**月*日至****年**月*日，有效期 限为**年。由于采矿许可证即将到期，需办理采矿许可证延续。根据中华人 民共和国矿产资源法、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 64 号）、土地复垦条例、关于加强生产建设项目土 地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225 号）、国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规 〔2016〕21 号）等相关要求，矿山办理采矿权延续时应当编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案。魏县国泰房地产开发有限公司委托河北省地矿局第一地质 大队开展了魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井矿山地质 环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 为保护和合理利用土地资源， 改善生态环境， 防治矿山开采造成的土地损毁， 根据中华人民共和国土地管理法、 土地复垦条例等有关法律法规的要求， 按照“谁损毁、谁复垦”的原则，结合魏县土地利用总体规划及矿山开采实际情 况，围绕矿山开采造成的土地损毁区域，采取相应的整治措施而使其恢复并达到 可供利用的状态，因此编制魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地 热井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 遏制矿区地表损毁和水土流失，并对损毁土地进行复垦，保障矿区及周边地 区水土资源得到持续利用。 明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围，提出相应的土地损毁 防治对策和具体的土地复垦措施，为土地复垦工程建设提供技术依据，从而达到 减少土地损毁、恢复生态环境的目的。 矿山地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务， 编制本方案的目的是 为采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据， 同时为办理采矿许 2 可证延续提供依据。 三、编制依据 （一）法律法规依据及相关文件 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 3、中华人民共和国水法（2002年10月1日）； 4、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，自2015年1月1 日起施行）； 5、中华人民共和国水土保持法（2019年7月24日）； 6、中华人民共和国土地管理法实施条例（2019年8月24日）； 7、土地复垦条例（国务院令第592号），2011年3月5日起实施； 8、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）； 10、国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21号），2017月1月； 11、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保 证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638号）； 12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关 于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资发〔2016〕63号； 13、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 （财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号）； 14、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（冀国 土资矿字〔2004〕24号）； 15、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国 土资矿字〔2004〕36号）； 16、河北省土地管理条例（2014年河北省第十二届人民代表大会常委委 员会第十次会议修订）； 17、河北省基本农田保护条例（2014年河北省第十二届人民代表大会常 委委员会第十次会议修订）； 18、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国 3 土资发〔2016〕11号）； 19、 河北省国土资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复 垦监管的通知（冀自然资字〔2019〕72号）。 （二）技术标准依据 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程第1部分通则（TD/T1031.1-2011）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 5、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618- 2018）； 6、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 7、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 8、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 9、生态环境状况评价技术规范（HJ/T 192-2006）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 11、土地开发整理项目估算定额标准（财政部、国土资源部编）2012 年3月； 12、土地整治项目制图规范（TD/T1040-2013）； 13、区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（GB/T14158-93）； 14、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 15、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 16、矿山地质环境治理恢复要求与验收规范DB45/T 701-2010； 17、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 18、地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2003）； 19、城镇供热直埋热水管道技术规程（CJJ/T81）。 （三）主要参考资料 1、 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井地热地质勘查 报告（河北省地矿局第一地质大队，2013 年 9 月）及评审意见书（冀国土资 储评〔2013〕299 号）和矿产资源储量评审备案的证明（冀国土资备储〔2013〕 4 324 号）； 2、 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井地热资源保护 与开发利用方案（河北省地矿局第一地质大队，2014 年 5 月）； 3、魏县美康小区地热供暖工程项目水资源论证报告书（河北省地矿局 第一地质大队，2019 年 11 月）； 4、 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井地热资源保护 与开发利用方案（河北省地矿局第一地质大队，2020 年 10 月）； 5、魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井采矿许可证 （2015 年 11 月 5 日-2020 年 11 月 5 日）； 6、魏县国泰房地产开发有限公司取水许可证（2020 年 02 月 06 日-2023 年 02 月 05 日）； 7、魏县标准分幅土地利用现状图（110000）J50G088015、J50G088016， 2019 年； 8、魏县土地利用总体规划（2010-2020 年）； 9、统计年鉴、县志、土壤志、水文资料、水文地质资料、气象资料等； 10、采矿许可证及征收土地审批相关资料； 11、项目区土地损毁现状实地踏勘、调查资料。 四、方案适用年限 （一）矿山生产服务年限 魏县国泰房地产开发有限公司采矿许可证有效期限为 2015 年 11 月 5 日至 2020 年 11 月 5 日。矿山目前处于生产状态，根据 2020 年 10 月，河北省地矿 局第一地质大队编制的魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热 井地热资源保护与开发利用方案，地热资源控制的可开采量为****万 m3/a， 实际所需开采量为***万 m3/a（****m3/d），地热尾水全部回灌。因此预测该地 热田至少 5 年内不会出现水量减少、水位下降的情况，该地热田在采矿许可证 有效期之内开采是有保证的。 （二）方案服务年限 方案的服务年限为矿山生产服务年限闭坑后治理时间管护时间。本矿闭 5 坑后，土地复垦工程施工期****年（****个月），管护期定为****年。因此， 本方案的服务年限确定为****年，即****年****月至****年****月（具体时间 以评审公示后为准）。 （三）方案适用年限 依据国家法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环 境情况等因素变化，本方案适用年限为 5 年，具体方案执行时间以自然资源主 管部门批准该方案之日起顺延。以后每 5 年应修订一次或重新编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时， 应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）技术路线 本次工作的技术路线是在充分收集和利用己有资料的基础上， 结合地热开采 建设项目地质环境特征及存在的问题，并严格按照矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南（2016年12月）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）规定 的程序进行必要的地面调查。经综合分析研究，进行矿山地质环境保护与土地复 垦方案的编制。 图图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 6 （二）工作方法 在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境和土地资源等现状调 查，根据调查结果，确定矿山地质环境评估范围和复垦区，然后进行矿山地质 环境影响评估和土地复垦适宜性评价工作，在上述基础上，最终确定矿山地质 环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境治理与土地复垦工作措施和工作 部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。 根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内 综合分析评估的工作方法。 1、资料收集与分析 在现场调查前，收集了魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区 地热井地热资源保护与开发利用方案（以后简称开发利用方案）等资料，掌 握了项目区内地质环境条件和工程建设占用土地资源等概况；了解项目区及周 边区域地质环境及占用土地资源等情况；收集地形图、土地利用现状图等图件 作为评估工作底图及野外工作用图；分析己有资料情况，确定需要补充的资料 内容。 2、野外调查 在野外调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及魏县国泰房地产开发 有限公司职工，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计 的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、占用土地类型以及调查的准确性， 野外调查采用地形图做为底图、同时参考土地利用现状图等图件，调查的原则 是“居民调查，现场观测”，对地质环境问题点进行观测描述，调查其发生时 间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照 相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“魏县国泰房地产开 发有限公司天安大道美康小区地热井矿区土地复垦规划、矿山地质环境治理工 程部署”图件，以图件形式反映矿区土地资源占用分布和土地复垦工程部署; 矿山地质环境问题的分布、危害程度和恢复治理工程部署。编写魏县国泰房 7 地产开发有限公司天安大道美康小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 4、项目组主要人员及分工见表 0-1，配备设备仪器一览表 0-2 。 表表 0-1 项目组主要人员及分工表项目组主要人员及分工表 岗位 人数 职称 主要职责 项目负责 1 工程师 项目全面管理、组织协调及编写 技术负责 1 高级工程师 现场带队及协调工作， 负责项目技术和质量控制 调查、 编制人员 5 助理工程师 现场调查、测量等，图件编制及报告编写 资料管理员 1 助理工程师 资料使用保管 后勤保障人员 1 助理工程师 承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 表表 0-2 配备设备仪器一览表配备设备仪器一览表 名称 单位 数量 用途 车辆 辆 * 野外实地调查交通工具 手持 GPS 及电池 部 * 调查点定位 罗盘 部 * 定方位 照相机 部 * 拍摄调查区地质环境特征、 记录调查过程等 钢卷尺 个 * 现场测量尺寸及深度 铲子 把 * 挖剖面 调查记录本（标签）等 本 * 记录地质调查内容 （三）完成的工作量 1、搜集利用区内已有设计、地质、水文地质等资料 12 份。 2、野外调查范围调查区范围即地热采矿权范围。完成调查工作量野外 环境地质调查点****个、 拍摄照片****张、 摄影录像****段、 调查面积****km2， 查明了调查区的地质环境条件、地质灾害现状以及土地损毁现状等情况。 3、室内资料整理，编制矿山地质环境问题现状图（110000）、矿区土地 利用现状图（15000）、矿山地质环境问题预测图（110000）矿区土地利用 损毁预测图（15000）、矿区土地复垦规划图（15000）和矿山地质环境治理 工程部署图（110000）各一份。 4、编制矿山地质环境保护与土地复垦报告 1 份。 完成的主要实物工作量见表 0-3。 8 表表 0-3 工作量统计表工作量统计表 工作阶段 工作内容 单位 工作量 收集资料、前期准备 2020 年 9 月 1 日～ 2020 年 9 月 25 日 收集资料 份 * 外业调查 2020 年 9 月 25 日～ 2020 年 10 月 10 日 矿山地质环境、土地资源调查面积 km2 **** 调查地热井 眼 * 地形地貌调查点数 个 * 环境地质调查点数 个 * 拍摄照片 张 ** 摄影录像 段 * 采访人数 人 ** 室内报告编写、 图件编绘 2020 年 10 月 10 日～ 2020 年 10 月 22 日 计算机制图 张 * 报告 份 * （四）工作质量评述 为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，我单位采取一系列的质量控 制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制，具体措施如下 1、实施统一规程、统一规划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人 的分级目标管理。由项目管理组负责总体安排、总体进度控制和总体协调管理 工作，保证质量体系的正常运作，做好与甲方单位、项目涉及地方政府和村民 的沟通、协调和配合工作。 2、参加编写技术方案的人员具备丰富的工作经验，长期从事矿山地质环境 保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历，对其他参加人员进行必要的岗 位培训，以认真负责的科学态度对待方案工作。 3、项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境 调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织 有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、 地形地貌景观破坏、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把 关。报告编制完成后，项目组又征询了魏县国泰房地产开发有限公司、方案涉 及自然资源和规划局和地方人民政府相关职能部门的意见，并对方案进一步修 改完善。 9 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 该地热采矿权相关情况如下所述 采矿权人魏县国泰房地产开发有限公司； 地 址河北省魏县； 矿山名称魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井； 采矿许可证号*************； 经济类型有限责任公司； 开采矿种地热； 开采方式地下开采； 生产规模**** 104m3/a； 矿区面积****km2； 有效期限自****年**月*日至****年**月*日； 开采深度由**m 至-****m。 矿区面积****km2， 西侧为****， 南侧****。 距邯郸市约****km （见图 1-1） 。 矿区现有两眼地热井，为同层“一采一灌”开采利用模式。现开采井为 WX01 （2019 年新开凿地热井），回灌井为 WX02（老井），详见下表 1-1。 表表 1-1 地热井坐标表地热井坐标表 井号 X Y 经度 纬度 成井时间 WX01 ********* ********* ********* ********* 2019 年 1 月 WX02 ********* ********* ********* ********* 2009 年 9 月 备注CGCS2000 坐标系 10 图图 1-1 交通位置示意图交通位置示意图 二、矿区范围及拐点坐标 目前，魏县国泰房地产开发有限公司正在办理采矿许可证延续，根据 魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井地热资源保护与开发 利用方案中，河北省自然资源厅划定矿区范围由 4 个拐点圈定，开采深度 由**m～-****m 标高，面积为****km2，拐点坐标见表 1-2，见图 1-2。 表表 1-2 采矿权范围拐点坐标对照表采矿权范围拐点坐标对照表 拐点号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 ********* ********* ********* ********* 2 ********* ********* ********* ********* 3 ********* ********* ********* ********* 4 ********* ********* ********* ********* 开采深度由**m 至-****m 标高 11 图图 1-2 采矿采矿权权范围拐点坐标示意图范围拐点坐标示意图 三、矿山开发利用方案概述 （一）可利用资源储量 依据魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美康小区地热井地热地质勘 查报告矿产资源储量评审备案中，魏县国泰房地产开发有限公司天安大道美 康小区地热井热水控制的可开采量****万 m3/a，产能****KW，年开采可利 用热能****MJ。 （二）矿山建设规模 根据开发利用方案，本次设计地热水年开采量为**万 m3，矿山开采规模为 小型。 （三）开采方式及开采层位 目前该矿山处于生产状态，地下开采，开采方法采取高温耐热潜水泵抽取 方式，开采层位为新近系馆陶组、古近系东营组砂岩热储。 12 （四）产品方案 本矿区为新近系馆陶组、古近系东营组地热水资源，共有两眼地热井，为 同层“一采一灌”开采利用模式，尾水经过滤后全部回灌，只用于冬季供暖，产 品为地热水利用。 （五）矿山尾水处理 本项目为同层“一采一灌”开采利用模式，尾水全部回灌，全过程无退水。 回灌工艺流程见图 1-3。 图图 1-3 回回灌灌工工艺艺流程图流程图 （六）矿山总体规划 供暖总面积为****m2， 供暖时间段为 11 月 15 日至翌年的 3 月 15 日， 平均 每天开采****h，年抽水量为**万 m3。 13 （七）矿山功能区分布 魏县美康小区冬季供暖为地板辐射采暖， 供水水源地热井为 WX01 地热井， 回灌井为 WX02 地热井，井间距为****m，图 1-3 为美康小区工程布局图。 图图 1-4 工程布局图工程布局图 四、矿山开采历史及现状 2013 年～2018 年， 小区共一眼地热井 WX02， 供暖面积约为****m2， 其中 需供暖气片取暖面积为****m2，需供地板取暖面积****m2。年开采量为****万 m3。小区供暖采用直接循环梯级供暖方式，热潜水泵抽取地热水，经管道流至 除砂器除砂，进入 1混水罐，加压（供水泵）送至暖气片供暖用户，部分供暖 回水进入 1缓冲罐循环利用，其余回水进入 2混水罐供地板采暖。尾水排放温 度 25℃，年排放量约为****万 m3，直接排入城