武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

武安市后山村峰山宝铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 武安市后山村峰山宝铁矿 2021 年 4 月 武安市后山村峰山宝铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位武安市后山村峰山宝铁矿 法人代表王晋宪 编制单位河北启晟工程技术有限公司 法人或院长李新叶 总工程师岳金平 项目负责人李延申 编写人员盖辰星 张伟 郭红蕾 杨晓宇 安建奎 制图人员郭佳伟 王慧彬 I 目目录录 前前言言....................................................................................................................1 一、任务的由来............................................................................................1 二、编制目的................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................2 四、方案适用年限........................................................................................7 五、编制工作概况........................................................................................8 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况......................................................................................13 一、矿山简介..............................................................................................13 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................13 三、矿山开发利用方案概述......................................................................16 四、矿山开采历史及现状..........................................................................27 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息......................................................................................31 一、矿区自然地理......................................................................................31 二、矿区地质环境背景..............................................................................36 三、矿区社会经济概况..............................................................................43 四、 矿区土地利用现状............................................................................44 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................48 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................48 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..................................................62 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................62 二、矿山地质环境影响评估......................................................................64 三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................78 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................87 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析......................................100 一、矿山地质环境治理可行性分析........................................................100 二、矿区土地复垦可行性分析................................................................102 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程................................................116 2 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................................116 二、矿山地质灾害治理............................................................................119 三、矿区土地复垦....................................................................................121 四、含水层破坏修复................................................................................140 五、水土环境污染修复............................................................................141 六、矿山地质环境监测............................................................................141 七、矿区土地复垦监测和管护................................................................150 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署........................................153 一、总体工作部署....................................................................................153 二、阶段实施计划....................................................................................154 三、近期年度工作安排............................................................................157 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................159 一、经费估算依据....................................................................................159 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................174 三、土地复垦工程经费估算....................................................................177 四、总费用汇总与年度安排....................................................................192 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................194 一、组织保障............................................................................................195 二、技术保障............................................................................................195 三、资金保障............................................................................................196 四、监管保障............................................................................................200 五、效益分析............................................................................................201 六、公众参与............................................................................................202 第九章第九章结论与建议结论与建议........................................................................................210 一、结论....................................................................................................210 二、建议....................................................................................................211 3 附表 （一）矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 （二）矿山地质环境现状调查表 （三）土地复垦方案报告表 附件 （一）方案编制委托书； （二）矿山企业承诺书； （三）编制单位承诺书； （四）采矿许可证副本（复印件）； （五）峰山宝铁矿开发利用方案审查意见； （六）上期环境治理方案评审意见、土地复垦评审意见； （七）上期矿山地质环境保护与治理方案完成情况说明； （八）县局初审意见； （九）公众参与资料 （十）相关地区近期建设工程材料信息价格资料； （十一）取土协议 （十二）水质监测报告、土壤监测报告； （十三）关于涉密资料脱密的承诺书； 4 附图 顺序号图号图名比例尺 11武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境问题现状图12000 22武安市后山村峰山宝铁矿矿区土地利用现状图12000 33武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境问题预测图12000 44武安市后山村峰山宝铁矿矿区土地损毁预测图12000 55武安市后山村峰山宝铁矿矿区土地复垦规划图12000 66 武安市后山村峰山宝铁矿 矿山地质环境治理工程部署图 12000 1 前言 一、任务的由来 武安市后山村峰山宝铁矿于 2002 年首次办理了采矿许可证，2011 年与原冶 陶镇后山铁矿整合，整合后采矿权人和矿山名称均为武安市后山村峰山宝铁矿。 2016 年 12 月 29 日延续取得现有采矿许可证，证号**********，有效期自 2016 年 12 月 29 日至 2021 年 2 月 28 日。由于采矿证即将到期，需办理采矿权 延续手续。 为贯彻落实 矿山地质环境保护规定 和 土地复垦条例 等相关法律法规， 按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规〔2016〕21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字〔2019〕103 号） 的要求， 实施矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编 报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方 案； 在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案超 过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应当重新编制或修编。 为此， 受武安市后山村峰山宝铁矿委托，依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南（中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月）技术要求，我单位承担并 完成了 武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制工作。 二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况， 对矿山生产建设中产 生的地质环境问题和破坏土地情况，采取相应的预防、治理措施，使地质环境问 题得到治理，使土地恢复达到可供利用的状态，特编制本方案，达到以下具体目 的 （1）为了贯彻落实国家有关矿山环境保护与土地复垦的政策法规，合理开 发矿产资源、有效保护矿山地质环境和矿区土地，促进矿产资源的合理开发利用 和经济社会、资源环境的协调发展； 2 （2）通过矿山地质环境调查、分析，对矿山建设、运行过程中可能引发的 矿山环境地质问题做出评价， 并编制地质环境保护和土地复垦方案， 为实施保护、 监测和治理恢复矿山地质环境及土地复垦提供技术依据， 采取有效的措施保护地 质环境，恢复矿山植被，确保矿区建设项目安全运行和人民生命财产安全，达到 矿产资源开发与环境保护协调发展的目的； （3）为保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境 保护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处，为主管部门实施监管和矿 山业主延期采矿许可证许可提供依据。 三、编制依据 主要以国家、地方现行的有关法律、法规、部委规章、技术规范以及矿山工 程技术资料为依据。主要包括 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第十五次会议通过， 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议通过， 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第十二次会议修正）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院 令第 256号，2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二 次修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人 民代表大会常务委员会第十八次会议于修订）； 5、中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第五次会议通过， 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正）； 3 6、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第十一次会议通过， 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第八次会议修订）； 7、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日第九届全国 人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）； 8、中华人民共和国大气污染防治法（1987 年 9 月 5 日第六届全国人 2民代表大会常务委员会第二十二次会议通过， 2018 年 10 月 26 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）； 9、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月 30 日第 八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过， 2016 年 11 月 7 日第十 二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订）； 10、中华人民共和国森林法（1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议通过，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表 大会常务委员会第十五次会议修订）； 11、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全 国人大常委会第五次会议通过）； 12、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会 议通过）； 13、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通 过）； 14、基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会 议通过，2011年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 修订）。 （二）部委规章（二）部委规章 1、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第44号，2019 年7月第三次修订）； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工 4 作的通知（国土资规〔2016〕21号）； 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部、 工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于2016年7月1日联合发布， 国土资发〔2016〕63号）； 4、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部、财政部、环境保 护部、 国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督 管理委员会于2017年3月22日联合发布）； 5、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发〔2011〕 50号）； 6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见（财政部、国土资源部、环境保护部发，财建〔2017〕638 号）； 7、土地复垦条例实施办法（2012年12月27日国土资源部第56号令公布， 2019年7月16日修正）； 8、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016年12月）； 9、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69号）； 10、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发〔2006〕 225 号）； 11、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发〔2005〕 28 号）。 （三）地方性法规、规章（三）地方性法规、规章 1、河北省土地管理条例（2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常 务委员会第十五次会议通过，根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会 常务委员会第十次会议 河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决 定修正）； 2、河北省基本农田保护条例（1993年9月6日河北省第八届人民代表大 会常务委员会第三次会议通过， 2003年11月25日河北省第十届人民代表大会常务 5 委员会第六次会议修订，根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务 委员会第十次会议河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定 修正）； 3、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发〔2016〕11号）； 4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀自然资字〔2019〕103号）； 5、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（冀财规〔2019〕1号）； 6、河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与保 护项目预算定额标准的指导意见（冀财资环〔2019〕64号）； 7、河北省矿产资源管理条例（1993年9月6日河北省第八届人民代表大 会常务委员会第三次会议通过， 根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会 常务委员会第三十一次关于修改的决定修正）； 8、河北省地质环境管理条例（1998年12月26日河北省第九届人民代表 大会常务委员会第六次会议通 1998年12月26日河北省第九届人民代表大会常务 委员会公告第15日公布，自1999年3月1日起施行）。 （四）标准规范（四）标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规〔2016〕21 号）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 4、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 5、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 6、土地复垦方案编制规程金属矿（TD/T1031.42011）； 7、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 8、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 9、河北省土地开发整理工程建设标准（试行）（冀国土资办字〔2014〕 72 号）； 10、财政部、国土部土地开发整理项目施工机械台班费定额（2012年）； 6 11、土地开发整理项目概算定额标准（财政部、国土资源部财政司 财 综〔2011〕128 号）； 12、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （2019 年修订） ； 13、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 14、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 15、生产项目土地复垦项目规程（TD 1044-2014）； 16、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 17、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 18、水土保持综合治理规划通则（GB/T 15772-2008）； 19、开发建设项目水土保持技术规范（GB/T 50433-2008）； 20、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（安监总 煤装[2017]66 号）； 21、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 22、地下水水质标准（GB/T14848-2017）； 23、地下水监测规范（SL/T 183-2005）； 24、土壤环境质量标准（GB15618-2008）； 25、危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3-1996）； 26、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 27、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； 28、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 29、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 30、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 31、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； 32、灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-2018）。 （五）技术文件（五）技术文件 1.武安市后山村峰山宝铁矿矿产资源开发利用方案（河北启晟工程技术 有限公司，2019 年 10 月）； 2.武安市后山村峰山宝铁矿土地复垦方案报告书（利信联项目管理有限 7 公司，2020 年 5 月）； 3.武安市后山村峰山宝铁矿资源储量核实报告（河北大为地质勘查有限 公司，2019 年 5 月）； 4.2018 年武安市土地利用现状变更调查成果； 5.武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（河北省 环境地质勘察院，2016 年 10 月）； 6.武安市土地利用总体规划（2010-2020 年）； 7.技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 根据 2019 年 10 月编制的武安市后山村峰山宝铁矿矿产资源开发利用方 案，设计可采储量为**万 t，矿山生产规模为**万 t/a，开采回采率为 85，废 石混入率为 10，矿山剩余服务年限为 7.8 年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限包括矿山剩余服务 年限、 闭坑后治理与复垦施工期限以及管护期限。考虑矿山地质环境恢复治理与 土地复垦工程的实施，设计闭坑后恢复治理与土地复垦施工期限为 1 年，根据项 目区所在地的气候植被条件，养护期限为 3 年。因此，本方案服务年限共 11.8 年，自 2021 年 3 月至 2032 年 12 月。方案服务年限分为两期，即近期（2021 年 3 月-2026 年 2 月，即本方案适用期）和中远期（2026 年 3 月-2032 年 12 月）具 体见表 0-1。 表 0-1矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限划分表 编号阶段年度年份 1矿山开采期 2021 年 3 月至 2026 年 02 月 （本方案适用期） 7 年 9 个月 2026 年 3 月至 2028 年 12 月 2矿山恢复治理施工期2028 年 12 月至 2029 年 12 月1 年 3管护期2029 年 12 月至 2032 年 12 月3 年 合计11 年 9 个月 8 此外，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）要求，“在办理采矿权变更时， 涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山 地质环境保护与土地复垦方案”。矿业权人发生变更，地质环境保护与土地复垦 责任和义务随之转移。 （三）方案适用期（三）方案适用期 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，矿山地质环境保护与恢复治理 方案的适用年限不宜超过 5 年，因此确定本方案适用年限为 5 年（2021 年 3 月 至 2026 年 2 月） ， 即近期年， 方案基准年为 2021 年 3 月， 以后每 5 年修订一次。 当本矿矿业权发生改变，或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、变更 矿区范围或者开采方式的情况，应当重新编制方案。 五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 河北启晟工程技术有限公司接受委托后组建项目组，投入项目技术人员 8 人，其中矿山地质环境调查人员 4 人，土地资源调查人员 4 人。项目组按照国土 资源部关于做好矿山环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资 规[2016]21 号）的文件和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的 程序要求展开工作。项目组设项目负责人，按照分工着手搜集方案涉及区域的地 质环境背景条件、土地利用现状、土地利用总体规划、矿山开采规划及矿山开采 技术条件等相关资料，分析研究区域资料，进行现场踏勘，开展野外现场调查工 作， 对以往相关方案编制及实施情况进行研究核实，对所收集调查的资料进行室 内综合分析整理和信息数据处理，确定矿山地质环境评估范围、复垦区和复垦责 任范围，并进行矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价，划分矿山地质环 境保护治理分区和土地复垦单元， 最终提交本次矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制报告。具体工作程序见图 0-1。 9 图 0-1工作程序图 （二）工作方法（二）工作方法 2020 年 8 月接到任务委托后，项目组人员多次赴现场进行野外调查，收集 相关资料， 通过室内资料整理与综合分析研究， 确定该评估范围和复垦责任范围， 划定矿山地质环境治理分区与土地复垦单元， 进行矿山地质环境治理和土地复垦 适宜性评价，并在此基础上编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。方案编制过 程中，多次征询有关专家及当地群众意见，确定方案相关内容及措施。 （1）资料收集与分析收集相关资料，初步了解矿山建设规模、生产开采 情况以及矿区周围自然条件、地质环境问题、社会经济等情况，确定本次工作重 点； 收集地形图、地质图及土地利用现状图等图件作为评估工作底图及野外工作 用图；分析已有资料，梳理出要补充的资料清单，研究确定现场调查方法、调查 路线和主要调查内容。主要收集资料具体见表 0-2。 10 表 0-2资料收集统计表 序号资料名称单位数量 1 武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2019.10） 套1 2武安市后山村峰山宝铁矿土地复垦方案报告书（2020.5）1 3武安市后山村峰山宝铁矿矿产资源开发利用方案（2019.10）套1 4 武安市后山村峰山宝铁矿资源储量核实报告 （核实基准日2019.4.30） 套1 52018年武安市土地利用现状变更调查数据库幅1 6武安市土地利用总体规划（2010-2020年）幅1 （2）野外调查为全面了解矿区矿山地质环境与土地资源情况，确定本次 工作调查范围包括采矿权范围、办公区、岩石移动范围、含水层破坏范围、矿山 道路等生产建设直接影响的范围。 在对已有资料进行统计整理和深入分析的基础 上，项目组技术人员现场重点踏勘了调查范围地形、地貌、人文景观，对矿区地 质环境问题、土地损毁情况、水文地质情况、植被土壤情况等进行了调查。以矿 山 11000 的地形图作为底图，参考土地利用现状图、地貌类型图、植被覆盖度 图等图件，采取路线穿越法和地质环境追索相结合的方法，利用 RTK 对矿山损 毁土地进行勘测定界，并与 GPS 定位相校核，对地质环境问题点及土地损毁情 况进行观测描述，共完成调查面积约 2.3km2，调查路线长度 2.2km。调查工作的 内容主要包括以下几个方面 ①地貌景观调查对矿区地形地貌的类型、分布及破坏情况，周边是否有自 然保护区、旅游景点（区）、水源地等。 ②地质环境问题调查对矿区地面塌陷、地裂缝、含水层破坏、水土环境污 染等情况进行调查，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，重点 查明区内矿山地质灾害，含水层破坏、地形地貌景观破坏及其他矿山地质环境问 题的规模、发育、分布状况、危害程度、土地利用现状、土地占用损毁等情况， 并对主要地质环境问题点进行数码照相和 GPS 定位。 ③水文地质调查主要调查矿区含水层的结构、富水性，重点对浅层孔隙地 下水水位、水质、水量情况进行调查，获取地下水水位、水质、水量基础数据。 ④土地资源调查主要调查矿区土地资源利用、植被类型与分布等，并对土 壤质量情况进行测验，获取矿区主要损坏区域土壤 PH 值、重金属含量等基础 11 数据；调查采矿活动对土地资源的破坏情况，包括损毁土地类型和规模。 ⑤社会经济状况调查主要调查区内村庄、主要交通干线、水利工程、工矿 企业及其他各类建（构）筑物的分布情况、当地社会经济状况等。 （3）公众参与以走访及问卷调查的形式，与矿区所在的后山村和附近村 民沟通土地复垦政策，调查公众对土地复垦方向的意愿，以及对复垦标准及工程 措施的建议。方案编制完成后，广泛征询矿方、涉及村委及居民、自然资源等相 关部门意见，从组织、经济、技术、生态环境协调性、费用保障、复垦目标以及 公众接受程度等方面进行可行性论证。 （4）室内资料整理和报告编写对收集的资料进行分类统计和整理，综合 分析收集的资料和野外实地调查资料，利用 GIS 软件绘制方案相关图件，圈定 矿山地质环境评估范围及土地复垦范围，并根据矿方及其他相关部门意见，对初 步方案进行调整修改。对矿山地质环境影响进行现状评估、预测评估，确定土地 复垦标准，优化工程设计，提出矿山地质环境保护与土地复垦防治措施和建议， 完善工程量测算及投资估算，细化方案实施计划、费用、技术和组织管理保障措 施。 按照规范要求编制武安市后山村峰山宝铁矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案报告书及附图、附表、附件等文件。 （三）工作质量控制（三）工作质量控制 1、计划管理保证措施 项目实施采取统一组织、统一计划、统一规程、统一验收、分步实施和责任 到人的分级目标管理模式，由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总 体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通 和配合工作。 本项目设项目负责 1 名， 技术负责 1 名， 不定期召开项目协调会议， 编写项目进度报告，重大问题集体讨论决定，建立有严格质量保证体系和奖惩措 施的制度，确保工程项目高质量按计划完成。 2、技术管理保证措施 严格制定实施方案和技术方法，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。 本项目主要参加编写技术方案的人员具备多年相关工作经验， 曾从事土地复垦方 案和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理 12 等职务，其他参编人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。 （四）方案质量与真实可靠性承诺（四）方案质量与真实可靠性承诺 方案编制严格参照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）要求进行，并对矿山提供的基础资料进行了研究分析；对矿山地形地 貌、人文景观、水文地质、地质灾害、土地资源等方面进行针对性地野外调查， 调查方法和工作程序以及精度符合规范要求； 设计的矿山地质环境治理和土地复 垦工程措施针对性强，工程实施的费用预算依据充分、合理，符合当地实际。 为确保编制质量，项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿 山地质环境调查工作、土地资源调查工作、业内综合研究和报告编写等工作及时 进行质量检查，组织单位有关专家对矿山土地损毁预测、地质环境影响评估、划 分环境治理分区、确定土地复垦范围和方向等关键问题进行了重点把关。报告编 制完成后，编制单位组织有关专家进行了报告内审，并根据专家审查意见修改完 善。 武安市峰店村峰山宝铁矿及编制单位承诺方案中涉及的基础数据、结论均科 学有效，无伪造、编造、编造、篡改等虚假内容，并对本方案内容的真实性负责。 13 第一章矿山