邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 邢台市东兴贸易有限公司 2022 年 5 月 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位邢台市东兴贸易有限公司 法人代表李兴中 总工程师刘小伟 编制单位中钢石家庄工程设计研究院有限公司 法人代表陈战强 总工程师王远继 项目负责温小亚 编写人员张博涵、许力峰 制图人员杨朋凯、谷海峰 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表信息表 矿 山 企 业 企业名称 邢台市东兴贸易有限公司 法人代表 李兴中 联系电话 18701568469 单位地址 邢台县将军墓镇上坡村 矿山名称 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿 采矿许可证 □新申请 □□ √√持有 □变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 法人代表 陈战强 联系电话 0311-85821866 主 要 编 制 人 员 姓名 职责 联系电话 温小亚 项目负责 13623119203 张博涵 地质环境 18233232685 许力峰 土地复垦 18932926706 谷海峰 图件制作 15075127590 杨朋凯 图件制作 15831987881 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 保证方案中所引数据的 真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后 的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人刘小伟 联系电话17534758887 文字目录文字目录 前前 言言............................................................................................................................................................ 1 1 一、任务的由来一、任务的由来 ..................................................................... 1 二、编制目的二、编制目的 ....................................................................... 1 三、编制依据三、编制依据 ....................................................................... 2 四、方案适用年限四、方案适用年限 ................................................................... 6 五、编制工作概况五、编制工作概况 ................................................................... 7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .............................................................................................................................. 1212 一、矿山简介一、矿山简介 ...................................................................... 12 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................ 13 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 .......................................................... 14 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 ............................................................ 24 五、上期方案执行情况五、上期方案执行情况 .............................................................. 27 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .............................................................................................................................. 3232 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 .................................................................. 32 （一）气象 ...................................................................... 32 （二）水文 ...................................................................... 32 （三）地形地貌 .................................................................. 33 （四）生物 ...................................................................... 33 （五）土壤 ...................................................................... 34 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 .............................................................. 35 （一）地层岩性 .................................................................. 35 （二）地质构造 .................................................................. 35 （三）水文地质 .................................................................. 35 （四）工程地质 .................................................................. 38 （五）矿体地质特征 .............................................................. 39 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 .............................................................. 41 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 .............................................................. 42 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................................ 43 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................. 44 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .......................................................................................... 4747 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................ 47 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 .......................................................... 47 （一）评估范围和评估级别 ........................................................ 48 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................................ 53 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 .............................................. 64 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 ........................................ 71 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ............................................ 79 （六）评估小结 .................................................................. 82 （七）矿山地质环境影响评估分区 .................................................. 84 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................ 87 （一）土地损毁环节与时序 ........................................................ 87 （二）已损毁各类土地现状 ........................................................ 88 （三）拟损毁土地预测与评估 ...................................................... 97 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................... 101 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ........................................... 101 （二）土地复垦区与复垦责任范围 ................................................. 104 （三）土地类型与权属 ........................................................... 105 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................................................ 107107 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................... 107 （一）技术可行性分析 ........................................................... 107 （二）经济可行性分析 ........................................................... 108 （三）生态环境协调性分析 ....................................................... 109 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析 ....................................................... 110 （一）土地复垦适宜性评价 ....................................................... 110 （二）水土资源平衡分析 ......................................................... 122 （三）土地复垦质量要求 ......................................................... 125 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................................................ 126126 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................... 126 （一）目标任务 ................................................................. 126 （二）主要技术措施 ............................................................. 127 （三）主要工程量 ............................................................... 131 二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 ............................................................. 131 （一）目标任务 ................................................................. 131 （二）工程设计 ................................................................. 132 （三）技术措施 ................................................................. 133 （四）主要工程量 ............................................................... 135 三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦 ................................................................. 135 （一）目标任务 ................................................................. 135 （二）工程设计 ................................................................. 136 （三）技术措施 ................................................................. 155 （四）工程量测算 ............................................................... 159 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复 ............................................................... 166 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复 ............................................................. 166 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测 ............................................................. 166 （一）目标任务 ................................................................. 166 （二）监测设计 ................................................................. 167 （三）技术措施 ................................................................. 171 （四）主要工程量 ............................................................... 173 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护 ....................................................... 173 （一）目标任务 ................................................................. 173 （二）措施和内容 ............................................................... 174 （三）主要工程量 ............................................................... 175 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................................................ 177177 一、总体工作部署一、总体工作部署 ................................................................. 177 （一）矿山地质环境治理总体工作部署 ............................................. 177 （二）土地复垦总体工作部署 ..................................................... 177 二、阶段实施计划二、阶段实施计划 ................................................................. 178 （一）矿山地质环境治理工作阶段实施计划 ......................................... 178 （二）土地复垦工作阶段实施计划 ................................................. 179 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排 ............................................................. 182 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排 ......................................... 182 （二）土地复垦近期年度工作安排 ................................................. 184 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................................................ 187187 一、经费估算依据一、经费估算依据 ................................................................. 187 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................. 188 （一）编制说明 ................................................................. 188 （二）总工程量与投资估算 ....................................................... 190 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算 ......................................................... 193 （一）编制说明 ................................................................. 193 （二）总工程量与投资估算 ....................................................... 200 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排 ......................................................... 213 （一）总费用构成与汇总 ......................................................... 213 （二）近期年度经费安排 ......................................................... 213 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................................................ 221221 一、组织保障一、组织保障 ..................................................................... 221 二、技术保障二、技术保障 ..................................................................... 221 三、资金保障三、资金保障 ..................................................................... 222 四、监管保障四、监管保障 ..................................................................... 226 五、效益分析五、效益分析 ..................................................................... 226 六、公众参与六、公众参与 ..................................................................... 227 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................................................................ 232232 一、结论一、结论 ......................................................................... 232 二、建议二、建议 ......................................................................... 235 附表目录附表目录 附表 1、矿山地质环境现状调查表 附表 2、土地复垦方报告表 附件目录附件目录 附件 1、采矿许可证 附件 2、方案编制委托书 附件 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 5、上期矿山地质环境保证金退还凭证与土地复垦方案费用缴存证明 附件 6、开发利用方案评审意见书 附件 7-1、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书 附件 7-2、上期矿山土地复垦方案评审意见书 附件 8-1、 县级自然资源和规划局对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案执行情况说明 附件 8-2、县级自然资源和规划局对上期土地复垦方案执行情况说明 附件 9、县级自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 附件 10、水质分析、土壤检测报告 附件 11、土壤理化性质检测报告 附件 12-1、复垦责任范围坐标（2000 坐标，txt 文件） 附件 12-2、矿山地质环境评估范围坐标（2000 坐标，txt 文件） 附件 13、公众参与调查表 附件 14、当地最新建设工程造价信息 附件 15、县局关于矿山办证延期的情况说明 附件 16、购土协议 附件 17、监测费用单价情况说明 附件 18、现场影像资料（照片为报告中插图，视频资料上会或函审提供） 附图目录附图目录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 附图 1 矿山地质环境问题现状图 1500 2 附图 2 复垦区土地利用现状图 1500 3 附图 3 矿山地质环境问题预测图 1500 4 附图 4 复垦区土地损毁预测图 1500 5 附图 5 复垦区土地复垦规划图 1500 6 附图 6 矿山地质环境治理工程部署图 1500 7 附图 7 邢台县 2018 年变更调查土地利用现状图（J50G068001） 110000 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）和河北省自然资源厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 [2019]103 号）要求“在办理采矿权延续时，矿山企业原矿山地质环境保 护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务 期少于采矿权延续时间的， 应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案” 。 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿自 2015 年至今，一直处于停产状 态。开采矿种石榴子石，开采方式地下开采，生产规模**万吨/年， 矿区面积******平方公里，开采深度由***********标高，采矿证有效 期限自 2016 年 8 月 17 日至 2019 年 5 月 17 日。 中国冶金地质总局第一地质勘查院于 2015 年 6 月编写完成了邢台市 东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，方案适 用期为 3 年 11 个月（2015 年 5 月～2019 年 3 月）。中国冶金地质总局第一 地质勘查院于 2016 年 7 月编写完成了邢台市东兴贸易有限公司石榴子石 矿土地复垦方案报告书，方案服务年限为 4 年 5 个月（2016 年 5 月～2020 年 10 月）。 该矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案适用期已过期，原土地 复垦方案服务年限已过期。因此，本次矿山企业办理采矿权延续，需重新编 制矿山地质环境保护与土地复垦方案。2022 年 3 月，邢台市东兴贸易有 限公司委托中钢石家庄工程设计研究院有限公司进行 邢台市东兴贸易有限 公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”） 的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 2 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务， 提出矿山 地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署，为矿山企业开展 矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据，为矿山企业办理 采矿许可证提供资料，为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管 理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管 理提供依据， 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和 破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持读发展。主要任务 如下 （1）通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质 环境问题；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山 地质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环 境保护与土地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含 水层破坏修复、水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复 垦监测和管护设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施 计划，提出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿 山地质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2019 年 8 月第二 次修正）； 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 3 2、中华人民共和国土地管理法（主席令第 41 号，2019 年 8 月第三 次修正）； 3、 中华人民共和国环境保护法 （主席令第 9 号， 2019 年 4 月修订） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （主席令第 9 号， 2019 年 4 月修订） ； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2018 年 12 月修正）； 6、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施 行）； 7、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施行）； 8、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 743 号，2021 年 4 月修订）； 9、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2017 年修订）； 10、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发[2011]20 号） ； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月 修订）； 12、土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正）； 13、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过，2014 年 9 月省人 大修正）； 14、河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修正）； 15、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）； 16、 河北省非煤矿山综合治理条例 （2020 年 6 月 2 日省人大通过） 。 （二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 4 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源 局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号）； 3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作 的通知（自然资源规[2019]1 号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保 护管理工作的通知（冀自然资发[2019]34 号）； 6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态 环境的决定（2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 （三）标准规范 1、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； 2、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011）； 3、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 6、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-2021）； 7、岩土工程勘察规范（GB 50021-2001（2009 年版））； 8、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 9、污水综合排放标准（GB 8978-1996）； 10、农田灌溉水质标准（GB 5084-2021）； 11、地下水质量标准（GB/T l4848-2017）； 邢台市东兴贸易有限公司石榴子石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 5 12、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 13、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 14、造林技术规程（GB/T 15776-2016）； 15、 一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准 （GB 18599-2020） ； 16、崩塌防治工程设计规范（试行）（T/CAGHP 032-2018）； 17、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T