延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟一号煤矿有限公司 延安市禾草沟煤矿一号井延安市禾草沟煤矿一号井 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 延安市禾草沟一号煤矿有限公延安市禾草沟一号煤矿有限公司司 2020 年年 8 月月 目目 录录 前前 言言 .............................................................................................. - - 1 1 - - 一、任务由来 ....................................... - 1 - 二、编制目的 ....................................... - 1 - 三、编制依据 ....................................... - 2 - 四、方案适用年限 ................................... - 6 - 五、编制工作概况 ................................... - 7 - 六、质量评述及承诺 ................................. - 9 - 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................ - - 10 10 - - 一、矿山简介 ...................................... - 10 - 二、矿区范围及拐点坐标 ............................ - 10 - 三、矿山开发利用方案概述 .......................... - 11 - 四、矿山开采历史与现状 ............................ - 22 - 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ................................................................. . - - 27 27 - - 一、矿区自然地理 .................................. - 27 - 二、矿区地质环境背景 .............................. - 33 - 三、社会经济概况 .................................. - 50 - 四、矿区土地利用现状 .............................. - 51 - 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................ - 57 - 六、矿山及周边土地复垦与地质环境治理案例分析 ...... - 61 - 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................ - - 71 71 - - 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................ - 71 - 二、矿山地质环境影响评估 .......................... - 72 - 三、矿山土地损毁预测与评估 ....................... - 106 - 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........... - 122 - 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ....................- - 134 134 - - 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................... - 134 - 二、土地复垦可行性分析 ........................... - 136 - 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................- - 153 153 - - 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............... - 153 - 二、地质灾害治理工程 ............................. - 156 - 三、土地复垦 ..................................... - 163 - 四、含水层破坏修复 ............................... - 189 - 五、水土环境污染修复 ............................. - 190 - 六、矿山地质环境监测 ............................. - 191 - 七、土地复垦监测和管护 ........................... - 198 - 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ........................- - 202 202 - - 一、总体工作部署 ................................. - 202 - 二、阶段实施计划 ................................. - 202 - 三、近期年度工作安排 ............................. - 204 - 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ......................................................- - 209 209 - - 一、经费估算依据 ................................. - 209 - 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................. - 210 - 三、土地复垦工程经费估算 ......................... - 217 - 四、总费用汇总与年度安排 ......................... - 226 - 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ......................................................- - 230 230 - - 一、组织保障 ..................................... - 230 - 二、技术保障 ..................................... - 231 - 三、资金保障 ..................................... - 232 - 四、监管保障 ..................................... - 234 - 五、效益分析 ..................................... - 234 - 六、公众参与 ..................................... - 235 - 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ......................................................................- - 239 239 - - 一、结论 ......................................... - 239 - 二、建议 ......................................... - 242 - 附图附图 （一）矿山地质环境问题现状图（110000）； （二）矿区土地利用现状图（110000）； （三）矿山地质环境问题预测图（110000）； （四）矿区土地损毁预测图（110000）； （五）矿区土地复垦规划图（110000）； （六）矿山地质环境治理工程部署图（110000）。 附表附表 （一）矿山地质环境现状调查表； （二）典型公众参与问卷调查表； （三）估算表。 附件附件 （一）委托书； （二）采矿许可证； （三）营业执照 （四）2019 年煤矿储量年报； （五）开发利用方案审查意见； （六）水质检验报告； （七）土地使用证； （八）办理土地使用证的说明； （九）三方监管协议； （十）专家考察意见表； （十一）市/县现场考察意见表； （十二）编制单位内审意见； （十三）矿方审查意见； （十四）技术资料真实性承诺书； （十五）煤矿复垦承诺书； （十六）煤矿与油井签订的互不影响协议书； （十七）煤矿与气井签订的隐患处置协议书； 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 1 - 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 延安市禾草沟煤矿一号井有限责任公司位于延安市子长县余家坪乡所辖区 域。延安市禾草沟煤矿一号井是在原禾草沟煤矿分割出来的独立矿权，2015 年 7 月，原陕西省国土资源厅以关于延安市禾草沟煤矿一号井矿区范围的批复陕 国土资矿采划[2014]36 号对延安市禾草沟煤矿一号井新的矿区范围予以批复，划 定矿区范围由 8 个拐点圈定，矿区面积 16.6030Km 2，规划生产规模 60 万 t/a。 2013 年 4 月，由中煤西安设计工程有限责任公司编制了子长县禾草沟煤矿 地质环境保护和恢复治理方案，方案适用期限为 5 年，现方案适用期已满。煤 矿未编制过土地复垦方案。 为了贯彻落实国务院土地复垦条例、原国土资源部矿山地质环境保护 规定等相关法律法规，执行原国土资源部办公厅（国土资规[2016]21 号）、原 陕西省国土资源厅（陕国土资环发[2017]11 号）关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知中关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案的有关要求，为此，延安市禾草沟一号煤矿有限公司委托我单位编制延安市 禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境保护与土地复垦 方案。 二、编制目的二、编制目的 1、为促进矿区生态文明建设，开展国土绿化行动，推进损毁土地综合治理， 加强地质灾害防治，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发 过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境， 积极贯彻土地复垦条例及地质灾害防治条例，促进绿色矿山建设。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务 的落实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，在“永久基本农田控 制线”范围内合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质 环境的影响、节约集约利用土地资源，严格保护耕地，建立多元化生态补偿机制。 4、通过开发式治理，大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 2 - 山地质环境治理和土地复垦体系。 5、为自然资源主管部门监督、管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工 作落实情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）委托书（一）委托书 委托书（延安市禾草沟一号煤矿有限公司，2019 年 5 月 16 日）。 （二）法律法规（二）法律法规 1、 中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，1989 年通过，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日实施； 2、中华人民共和国环境影响评价法，全国人大常委会，2002 年通过， 2018 年 12 月 29 日修订； 3、地质灾害防治条例，国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日； 4、 矿山地质环境保护规定 ， 原国土资源部， （自然资源部令第 5 号修订） ， 2019 年 7 月 24 日起实施； 5、陕西省地质灾害防治条例，2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人 民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自 2018 年 1 月 1 日起实施； 6、 陕西省矿产资源管理条例，陕西省常务委员会，2004 年 8 月 3 日修； 7、 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号，2017 年 7 月 16 日 修订，2017 年 10 月 1 日起实施； 8、中华人民共和国水土保护法中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 I 日实施。 9、中华人民共和国矿产资源法，1986 年 3 月 19 日通过，2009 年 8 月 27 日修订； 10、中华人民共和国农业法，全国人大常委会，2002 年修订； 11、中华人民共和国土地管理法，全国人大常务委员会，2019 年 8 月 26 日第三次修订，2020 年 1 月 1 日实施； 12、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ， 国务院令， 2014 年 7 月 29 日 第二次修订； 13、基本农田保护条例，国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订； 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 3 - 14、土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 5 月 3 日； 15、土地复垦条例实施办法（自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 24 日起实施； 16、陕西省实施土地复垦条例办法，陕西省人民政府第 173 号令， 2013 年 11 月 29 日。 （三）政策性文件（三）政策性文件 1、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号），2016 年 07 月 01 日； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规[2016]21 号），2017 年 1 月 3 日； 3、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号），2017 年 11 月 6 日； 4、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（陕国土资环发[2017]11 号），2017 年 2 月 20 日； 5、陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、 省环境保护厅关于印发关于印发的通知（陕国土资发[2017]19 号），2017 年 4 月； 6、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银 行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施 意见（国土资规[2017]4 号），2017 年 5 月； 7、关于印发陕西省省级发证矿山地质环境保护与土地复垦方案审查工作方 案的通知（陕国土资环发[2017]18 号，2017 年 4 月 13 日）； 8、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知， 陕国土资发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日； 9、陕西省国土资源厅关于做好煤矿地下水监测工作的通知（陕国土资环 发[2018]7 号），2018 年 3 月 14 日； 10、陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅关于印发的通知（陕国土资发 [2018]92 号），2018 年 7 月 12 日； 11、陕西省首批矿山地下水监测井建设指导方案，陕西省国土资源厅， 2018 年 3 月； 12、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知 （陕国土资环发[2018]117 号）； 13、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦 基金实施办法的通知（陕国土资环发[2018]120 号），2018 年 10 月 23 日； 14、陕西省自然资源厅关于印发陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）的 通知，（陕自然资规[2019]1 号），2019 年 1 月 11 日； 15、陕西省国土资源厅陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息 公示异常名录管理的通知 ， （陕国土资矿发[2018]15 号） ， 2018 年 4 月 11 日； 16、陕西省自然资源厅关于全面做好 2019 年矿山地质环境保护工作的通知 （陕自然资发[2019]15 号），2019 年 4 月 18 日； 17、陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与 验收办法的通知，（陕自然资规[2019]5 号），2019 年 12 月 30 日。 （四）技术规范与标准（四）技术规范与标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范，（DZ/T0233-2011）； 2、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ， （国土资源部， 2016.12） ； 3、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，煤行管字 [2017]第 66 号； 4、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 5、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 6、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 7、岩土工程勘查规范[2009 年版]（GB/T50021-2001）； 8、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）； 9、地质灾害排查规范（DZ/T0284-2015）； 10、地质灾害防治工程监理规范（DZ/T0222-2006）； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 5 - 12、地下水监测规范附条文说明（SL183-2005）； 13、地下水质检验方法水样的采集和保存（DZ/T0064.2-1993）； 14、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）； 15、（矿山地质环境监测技术规程）（DZ/T0287-2015） 16、煤矿采空区岩土工程勘察规范（GB51044-2014） 17、保水采煤技术规范（DB61-2019）。 18、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 19、 土地复垦方案编制规程第 3 部分 井工煤矿 （TD/T 1031.1～7-2011） ； 20、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 21、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 22、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2013）； 23、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 24、土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 1038-2013）； 25、土地整治项目工程量计算规则（TD/T 1039-2013）； 26、土地整治项目制图规范（TD/T 1040-2013）； 27、农用地分等规程（TD/T 1004-2003）； 28、农用地定级规程（GB/T 28405-2012）； 29、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 30、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）； 31、地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）； 32、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 33、造林技术规程（GB/T 15776-2016）； 34、陕西省造林技术规程（DB61/T 142-2003）； 35、黄土高原适生灌木栽培技术规程（SL 287-2003）； 36、主要造林树种苗木质量等级（GB 6000-1999）； 37、灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-1999）； 38、煤炭行业绿色矿山建设规范（自然资源部[2018]18 号）； 39、关于陕西省水利工程设计概（估）算编制规定陕西省水利建筑工 程概算定额等计价依据的批复，陕发改项目[2017]1606 号； 40、 财政部、 国土部 土地开发整理项目预算定额标准 （财综[2011]128 号） 。 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 6 - （五）技术资料（五）技术资料 1、 延安市禾草沟煤矿整合区（调整）矿山地质环境保护与治理恢复方案， 中煤西安设计工程有限责任公司；2010 年 11 月； 2、陕西省延安市禾草沟煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计（修改）， 中煤西安设计工程有限责任公司；2010 年 8 月； 3、 陕西省延安市禾草沟煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计修改说明书， 中煤西安设计工程有限责任公司；2013 年 5 月； 4、陕西省延安市禾草沟煤矿整合区（调整） 勘探报告，陕西省核工业 地质调查院，2009 年 12 月； 5、禾草沟煤矿矿井水文地质类型划分报告，陕西煤田地质勘查研究院有 限公司；2016 年 5 月； 6、陕西省延安市禾草沟煤业有限公司 2016 年度矿山储量年报，陕西天 地地质有限责任公司；2017 年 4 月； 7、陕西省延安市禾草沟煤矿一号井生产地质报告，陕西煤田地质勘查研 究院有限公司；2017 年 6 月； 8、延安市禾草沟煤矿一号井隐蔽致灾地质因素普查报告，中国煤炭地质 总局航测遥感局；2017 年 9 月； 9、延安市禾草沟一号煤矿有限公司 2019 年度矿山储量年报，陕西省一 九四煤田地质有限公司；2020 年 4 月； 10、11 万标准分幅土地利用现状图（图幅号为J49G071026、J49G071027、 J49G072026，2018 年 12 月更新调查，子长市自然资源局提供； 11、延安市禾草沟煤矿一号井矿产资源开发利用方案，咸阳顺安煤矿设 计院，2014 年 11 月； 12、陕西省延安市子长县地质灾害详细调查报告，中国地质调查局西安 地质调查中心，2008 年 12 月； 四、方案适用四、方案适用年限年限 根据延安市禾草沟煤矿一号井矿产资源开发利用方案 （咸阳顺安煤矿设计 院，2014 年 11 月），矿井设计利用资源储量 41.843Mt，可采储量 31.776Mt，生 产规模按 0.60Mt/a，矿井服务年限 37.8a。 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 7 - 根据延安市禾草沟一号煤矿有限公司 2019 年度矿山储量年报，截止 2019 年底，矿井内剩余可采资源储量为 24.80Mt，按煤矿现有生产能力及储量备用系数 （取 1.4）计算，可服务年限为 30 年。至补充调查日（2020 年 4 月 30 日）开采时 间按 0.3 年，因此矿山剩余服务年限 29.7a（取 30a）。考虑煤层开采稳沉时间 2.0 年，植被管护期 6 年，因此，本矿山地质环境保护与土地复垦规划年限为 38a，其 中，近期 5 年（为适用期，2020 年～2024 年）、中期 25 年（2025 年～2050 年） 和远期 8 年（2051 年～2058 年）。 本方案编制基准年为 2020 年，适用期为 5 年，方案实施基准期自自然资源主 管部门公告之日起算。 当煤矿扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本方案的编制依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程 序进行，其技术路线见图 0-5-1。 图 0-5-1 工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、自然资源部令第 5 号矿山地质 环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性 矿山地质环境保护与土地复垦分区 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 8 - 地质环境保护与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟 悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。 在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调 查；根据调查结果及开采设计方案，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、 场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价， 确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿 山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和 工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设 计、工程量测算，并进行经费估算和效益分析。 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 1 1、资料收集与分析、资料收集与分析 在调查前，收集了矿井开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案及 相关前期方案报告等资料，掌握了煤矿基本情况；收集地形地质图、水文地质图、 土地利用现状图、土地利用规划图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用 图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调 查线路和主要调查内容。 2 2、野外调查、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主 要地质环境问题的发育及分布状况、煤矿拟开采区土地利用情况，调整室内初步 设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。野外调查采取线路穿越法 和地质环境追索相结合的方法进行，采用 110000 地形地质图做底图，参考土地 利用现状图等图件，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其 发生时间，基本特征，影响程度，并进行数码照相和 GPS 定位；针对不同土地利 用类型区，挖掘土壤剖面，采集土壤样品，并采集相应的影像、图片资料，做好 文字记录。 3 3、室内资料整理及综合分析、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制矿山地质环境问题现状 图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿 区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 9 - 境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。编写本方案。 4 4、完成工作量、完成工作量 我公司在接到任务后，立即组织专业技术人员开展工作，在 2019 年调查的基 础上，于 2020 年 4 月 28 日～5 月 2 日再次组织人员开展野外现场地质环境与土 地利用情况调查与资料收集，随后进行资料整理和报告编制。完成的工作量详见 表 0-5-1。 表 0-5-1 完成工作量一览表 类型 工作项目 单位 工程量 野外 调查 调查面积 km2 20.6873 评估区面积 km2 19.6145 调查线路 km 22 调查点 处 84 数码照片 张 220 数码录像 min 8 室内资料整理 份 7 现场占地调查 hm2 11.70 复垦土源调查 个 1 当地植被调查 样方 6 典型土壤剖面 个 4 调查问卷 份 50 六、质量评述及承诺六、质量评述及承诺 我公司收集的资料及数据全部来源于矿山企业，野外调查数据及资料来自于 项目组实地外业调查。我公司承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论 的可靠性负责，并承诺对报告中涉及内容负法律责任。 禾草沟煤矿一号井有限公司承诺对提供的资料的真实性和可靠性负责，并承 诺对报告中涉及内容负法律责任。 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 10 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一（一）地理位置）地理位置 延安市禾草沟煤矿一号井有限责任公司位于延安市子长城区西南约 18Km 处， 行政区划属子长市余家坪镇管辖，矿区地理坐标为东经 10935′43″～10938′01″， 北纬 3701′13″～3703′30″。 （二）交通概况（二）交通概况 矿区南距延安市 36Km，北距榆林市 146Km。交通主要以铁路、公路为主，西 （安）包（头）铁路从煤矿区内部穿过，210 国道从煤矿东 15Km 处通过，205 省道从煤矿东边通过，煤矿北部边界紧邻子（长）靖（边）公路，区内均有简 易公路相通，交通条件较为便利（见图 1-1-1）。中国移动、中国联通等无线通讯 网及中国电信网络均已覆盖煤矿区，对外通信联络畅通。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据陕西省国土资源厅颁发的延安市禾草沟煤矿一号井有限公司采矿许可 证（证号 C6100002015071110139235），采矿权人延安市禾草沟煤业有限公司， 矿山名称延安市禾草沟煤矿一号井，许可采矿范围由 8 个拐点圈定（表 1-2-1）， 矿区面积 16.6030 km2，生产规模 60 万吨/年，采矿许可证有效期限为 2015 年 7 月 至 2025 年 7 月，开采深度 1085-905m 标高，开采煤层为 2、3-2、5 煤层。 表 1-2-1 矿区范围拐点坐标一览表 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 1980 西安坐标系 X Y X Y 1 2 3 4 5 6 7 8 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 11 图图 1 1- -1 1- -1 1 交通位置交通位置示意示意图图 延安市禾草沟煤矿一号井位于子长矿区的中南部，西部为禾草沟煤矿，北及 东北部与羊马河煤矿相邻，东部与永明煤矿相邻，南部与元屯沟井田相邻（见图 1-2-1）。 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 延安市禾草沟煤矿一号井矿产资源开发利用方案（以下简称开发利用方 案），由咸阳顺安煤矿设计院编制，2014 年 12 月 16 日开会评审，于 2015 年 1 月 14 日陕西省国土资源资产利用研究中心出具评审意见报告予以通过，现对该方案 简述如下 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 12 图图 1-2-1 禾草沟煤矿一号井矿权禾草沟煤矿一号井矿权范围范围示意示意图图 （一）建设规模（一）建设规模 禾草沟煤矿一号井生产能力 0.60Mt/a。 （二）地面工程布置（二）地面工程布置 根据开发利用方案，矿山地面建设工程包括工业场地（生产区、生活区）、 矸石场（旧矸石场已复垦、新矸石场正在使用）、炸药库和 10kV 输电线路等，目 前均已建成，其分布见图 1-3-1，占地面积及类型见表 1-3-1。 表 1-3-1 矿山地面工程占地情况表 序号 项 目 单位 数量 占地类型 用地手续情况 1 工业 场地 生产区 hm2 5.98 采矿用地 永久性建设用地，1.25 hm2土地利用现状图采矿用 地编号 191已办理土地手 续，4.73 hm2土地利用现状 图采矿用地编号 180正补办 手续，见附件见附件 2 生活区 hm2 1.98 旱地、天然牧草地、 采矿用地 永久性建设用地，已办 理土地手续，见附件 3 矸石 场 旧 hm2 4.88 旱地、 乔木林地、 天 然牧草地、 采矿用地 临时用地， 正补办手续， 见附件 4 新 hm2 2.81 旱地、天然牧草地 续表 1-3-1 矿山地面工程占地情况表 5 取土场 hm2 0.59 旱地、天然牧草地 6 炸药库 hm2 0.21 旱地、 乔木林地、 天永久性建设用地，正在 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 13 然牧草地 补办土地手续，见附件 7 炸药库道路 hm2 0.03 旱地、天然牧草地 8 输电线路基塔 hm2 0.10 旱地、天然牧草地 总计 hm2 16.58 1 1、工业场地、工业场地 本矿井工业场地主要分为生产区和生活区。 （（1 1）生产区）生产区 生产区位于矿井北部，占地面积 5.98hm2，场地采用台阶式布置，分为两个台 阶，整个场地基本为一不规则的多边形。按功能分为主要生产区、辅助生产区和 场前区。 主要生产区位于场区中部，以主斜井井口为中心布置有驱动机房，原煤胶 带运输机栈桥及洗煤厂主厂房、筛分破碎车间、煤样室、原煤储煤场、精煤储煤 场等。另在生产区的北侧利用已有立风井布置通风机房，在工业场地东门以外布 置有地磅房等。 辅助生产区位于工业场地西部，以副斜井口为中心布置有井口棚、副井绞 车房、10kV 变电所；在副斜井西侧布置有机修车间及综采设备库、空压机房、材 料库及消防材料库等。在立风井的西侧布置有锅炉房。 场前区布置在场区的东南部。布置有浴室灯房及井口等待室联合建筑、井 下水生活污水处理站等。 （（2 2）生活区）生活区 生活区位于矿井东南部，占地面积 1.98hm2，场地采用台阶式布置，分为两个 台阶，整个场地基本为一不规则的多边形。按功能分为住宿餐饮区、办公区。 住宿餐饮区位于生活区西部，主要包括职工宿舍楼、餐厅、锅炉房、天然气 站、休闲娱乐区和生活污水处理站。办公区位于生活区东部。 2 2、矸石场、矸石场 （（1 1）旧矸石场）旧矸石场 旧矸石场位于矿区西北部的崾岘村公路西侧的沟道内，占地面积 4.88hm2，已 于 2019 年全部覆土进行初步复垦，未验收，故纳入本方案复垦范围，作为开发式 治理试点场地。 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 14 图 1-3-1 矿井地面工程布置示意图 延安市禾草沟一号煤矿有限公司延安市禾草沟煤矿一号井矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 - 15 （（2 2）新矸石场及取土场）新矸石场及取土场 新矸石场和取土场位于矿区西北部的崾岘村公路东侧沟道内，占地面积共计 3.40hm 2。取土场位于新矸石场西