宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 宜阳县胡灵军矿业有限公司 2020 年 11 月 宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位宜阳县胡灵军矿业有限公司 法定代表人胡玉芳 总工程师胡玉芳 编制单位河南地矿集团中昊建设工程有限公司 法定代表人张英举 总工程师高义丰 项目负责人司光辉 编制人员司光辉 何卓轩 王飞飞 赵阳 制图人员康剑 审 核 人田宏恩 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 宜阳县胡灵军矿业有限公司 法人代表 胡玉芳 联系电话 15837976655 单位地址 宜阳县张坞镇 矿山名称 宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿 采矿许可证 新申请 √ 持有 变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 河南地矿集团中昊建设工程有限公司 法人代表 张英举 联系电话 0371-85511528 主 要 编 制 人 员 姓名 职责 联系电话 田宏恩 审核 0371-85511528 司光辉 编写 0371-85511528 何卓轩 编写 0371-85511528 康剑 制图 0371-85511528 王飞飞 编写 0371-85511528 赵阳 预算 0371-85511528 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人 联系电话 此件仅供 此件仅供 宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿山地质环境保护宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案使用，再复印无效。使用，再复印无效。 目 录 前 言........................................................................................................................ 1 一、任务的由来 ........................................................................................................ 1 二、编制目的 ............................................................................................................ 1 三、编制依据 ............................................................................................................ 2 四、方案适用年限 .................................................................................................... 6 五 编制工作概况 ...................................................................................................... 7 第一章 矿山基本情况.............................................................................................. 12 一、矿山简介 .......................................................................................................... 12 二、矿区范围及拐点坐标 ...................................................................................... 13 三、矿山开发利用方案概述 .................................................................................. 14 四、矿山开采历史与现状 ...................................................................................... 30 五、相邻矿山分布与开采情况 .............................................................................. 33 第二章 矿区基础信息.............................................................................................. 35 一、矿区自然地理 .................................................................................................. 35 二、矿区地质环境背景 .......................................................................................... 41 三、矿区社会经济概况 .......................................................................................... 47 四、矿区土地利用现状 .......................................................................................... 49 五、矿山及周边其他人类工程活动 ...................................................................... 53 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................. 54 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................... 55 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. 55 二、矿山地质环境影响评估 .................................................................................. 56 三、矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. 88 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .................................................... 104 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................ 114 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................................................... 114 二、矿区土地复垦可行性分析 ............................................................................ 117 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................ 137 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................ 137 二、矿山地质灾害治理 ........................................................................................ 146 三、矿区土地复垦 ................................................................................................ 149 四、含水层破坏修复 ............................................................................................ 163 五、水土环境污染修复 ........................................................................................ 163 六、矿山地质环境监测 ........................................................................................ 164 七、矿区土地复垦监测与管护 ............................................................................ 167 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................ 172 一、总体工作部署 ................................................................................................ 172 二、阶段实施计划 ................................................................................................ 174 三、近期年度工作安排 ........................................................................................ 181 第七章 经费估算与进度安排................................................................................ 186 一、经费估算依据 ................................................................................................ 186 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................ 213 三、土地复垦工程经费估算 ................................................................................ 218 四、总费用汇总与年度安排 ................................................................................ 222 第八章 保障措施与效益分析................................................................................ 228 一、组织保障 ........................................................................................................ 228 二、技术保障 ........................................................................................................ 228 三、资金保障 ........................................................................................................ 229 四、监管保障 ........................................................................................................ 231 五、效益分析 ........................................................................................................ 232 六、公众参与 ........................................................................................................ 234 第九章 结论与建议................................................................................................ 240 一、结论 ................................................................................................................ 240 二、建议 ................................................................................................................ 241 一、附图 （一）宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿山地质环境问题现状图（15000） （二）宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿区土地利用现状图 （15000） （三）宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿山地质环境问题预测图（15000） （四）宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿区土地损毁预测图 （15000） （五）宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿区土地复垦规划图 （15000） （六）宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿矿山地质环境治理工程部署图 （15000） 二、附表 （一）矿山地质环境调查表 （二）矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 （三）复垦责任范围拐点一览表 三、其他附件 （一） 方案评审申请登记表 （二）委托书 （三）编制单位对方案资料真实性的承诺 （四）县级国土资源管理及相关部门意见 （五）采矿许可证 （六）矿山开发利用方案批复文件 （七）2015 年矿山地质环境保护与恢复治理方案备案表 （八）2016 年环境影响报告备案表 （九）2019 年动态检测报告备案表 （十）矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书 （十一）公众参与调查表、村委会意见及相关部门意见等相关资料 （十二）近期建设工程材料信息价格资料 （十三）水质、土壤、废石检测资料 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 胡灵军铁矿位于洛阳市宜阳县缩头山一带， 行政区划分属宜阳县张坞镇以及 上观乡管辖。经济类型为有限责任公司，其采矿权人为宜阳县胡灵军矿业有限公 司。 现持有的矿山采矿许可证证号为 C4100002010062110067371， 有效期 2017 年 9 月 29 日至 2027 年 9 月 29 日，开采矿种为长石矿、铁矿、蛭石矿，开采方 式为地下开采/露天开采，生产能力为 16.15 万吨/年，其中铁矿 6 万吨/年，长石 矿 10 万吨/年，蛭石矿 0.15 万吨/年。采矿证划定矿区范围由 8 个拐点圈定，矿 区面积 8.1508km2，批准的开采标高由600m 至450m。矿山铁矿设计可采储量 为 40.77 万吨，长石矿可采储量为 108.70 万吨，蛭石矿可采储量为 0.42 万吨。 矿山生产服务年限为 11.9 年。 矿山于 2015 年 5 月编制宜阳县胡灵军铁矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案 ，于 2016 年 6 月 14 日评审通过并于洛阳市国土资源局备案，估算矿山地 质环境保护与恢复治理费用为 532.81 万元。由于矿山未生产，方案编制后矿山 未进行设计、治理工程。矿山未单独编制过矿山土地复垦方案，本方案为首次编 制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 为保护矿山地质环境、耕地和生态环境，促进矿产资源合理开发，提高矿产 资源利用效率，避免和减少矿产资源开采活动中对矿区地质环境、土地质量的破 坏，保护人民生命和财产安全，确保土地生产力不降低，落实土地复垦费用，实 现矿产资源开发与地质环境保护、土地复垦等的协调发展，根据矿山地质环境 保护规定 （国土资源部第 44 号令）、 土地复垦条例 （国务院第 592 号令）、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规〔2016〕21 号文件精神的要求，宜阳县胡灵军矿业有限公司 特委托河南地矿集团中昊建设工程有限公司编制 宜阳县胡灵军矿业有限公司胡 灵军铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 2 1、提出矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理技术 措施与土地复垦，并做出总体部署和安排，最大限度地减轻矿业活动对地质环境 的不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实矿山企业的地质环 境保护与治理义务， 为政府行政主管部门实施对矿山地质环境的有效监督管理提 供依据，同时也为了矿山企业延续采矿许可证和办理相关手续提供资料。 2、按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知国土资规〔2016〕21 号的要求，遵照“谁开发、谁保护、谁 损毁、谁复垦”的原则，有效控制或减少对土地的不必要破坏，保护项目区周边 的生态环境，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为本项目土地复 垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、土地复垦条例（国务院令第592号），2011年2月22日国务院第145 次常务会议通过施行； 2、中华人民共和国土地管理法实施条例自1999年1月1日起施行，2014 年7月29日修订； 3、 中华人民共和国土地管理法2019年8月26日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第十二次会议修正； 4、 中华人民共和国矿产资源法2009年8月27日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十次会议修正； 5、 中华人民共和国环境保护法2014年4月24日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起施行； 6、中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过， 2011年3月1日起施 行； 7、中华人民共和国大气污染防治法2015年8月29日，中华人民共和国第 十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过，自2018年10月26 日起施行； 3 8、地质灾害防治条例2003年11月24日国务院令第394号公布，自2004 年3月1日起施行； 9、河南省地质环境保护条例2012年3月29日，河南省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十六次会议通过； 10、中华人民共和国水污染防治法2017年6月27日第十二届全国人民代 表大会常务委员会第二十八次会议修订通过； 11、中华人民共和国土壤污染防治法2018年8月十三届全国人大常委会 第五次会议通过，2019年1月1日起施行。 （二）部门规章及政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） ； 2、河南省国土资源厅办公室贯彻国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作通知的意见（豫国土资办发〔2017〕3 号）； 3、 河南省国土资源厅关于土地复垦方案审查工作的通知 （豫国土资办发 〔2018〕9 号） ； 4、 自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资规［2019］1号）； 5、 国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知 （国土资规 〔2018］1 号） ； 6、河南省财政厅河南省国土资源厅河南省环境保护厅关于关于取消矿山地 质环境治理恢复保证金， 建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财环 〔2017〕 111 号） ； 7、贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发〔2011〕50号）； 8、土地复垦条例实施办法（国土资源部〔2013〕10号文，2019年7月16 日修正）； 9、财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任 机制的指导意见 （财建〔2006〕215 号） ； 10、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29 号）； 4 11、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财 税［2019］39 号）； 12、河南省国土资源厅关于进一步加强地质灾害危险性评估工作的通知（豫 国土资发） 〔2014〕79 号） ； 13、河南省财政厅、河南省国土资源厅关于印发河南省土地开发整理项目 预算定额标准的通知（豫财综〔2014〕80号）； 14、 河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现 场扬尘污染防治费的通知（试行）（豫建设标〔2016〕47 号）； 15、河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法（豫国土资规〔2016〕 16 号）。 16、 河南省重要矿产资源管理联席会议办公室关于印发河南省露天矿山综 合整治三年行动计划（2018-2020 年）实施方案的通知（豫矿联席办〔2018〕1 号）。 17、关于进一步加强露天矿山开发与综合整治工作的通知豫国土资发 〔2018〕16号文； 18、工矿用地土壤环境管理办法（试行）（生态环境部令第 3 号）。 （三）技术标准与规范 1、土地复垦方案编制规程，第1部分通则（TD/T 1031.12011）； 2、 土地复垦方案编制规程，第2部分露天煤矿 （TD/T 1031.22011）； 3、 土地复垦方案编制规程，第3部分井工煤矿 （TD/T 1031.32011）； 4、土地复垦方案编制规程，第4部分金属矿（TD/T 1031.42011）； 5、矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T1049-2016） ； 6、土地利用现状分类GB/T 21010-2017）； 7、土地开发整理标准（TD/T 10111013.2000）； 8、河南省土地开发整理工程建设标准（河南省国土资源厅，2010年）； 9、 开发建设项目水土保持技术规范GB/50433-2008。 10、河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综〔2014〕80号）； 11、水土保持工程概（估）算编制规定 （水利部水总〔2003〕67号文）； 12、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5 13、农业用水定额河南省地方标准（DB41/T958-2014）； 14、公路技术状况评定标准 （JTG H202007）； 15、 造林技术规程 （GB/T 15776-2016）。 16、 矿山土地复垦土壤环境调查技术规范DB41/T1981-2020； 17、 矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-1991； 18、 建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 19、 地下水质量标准GB/T14848-2017； 20、 岩土工程勘察规范GB50021-2011； 21、 15000 地质图地理底图编绘规范DZ/T0157-1995； 22、 地质图用色标准及用色原则 （150000） （DZ/T0179-1997； 23、 滑坡防治工程勘查规范DZ/T0218-2006 ） ； 24、 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006） ； 25、 泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006） ； 26、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006） ； 27、 地下水监测规范SL/T183-2005） ； 28、 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000 ） ； 29、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （GB/I5618-2018） ； 30、 耕作层土壤剥离利用技术规范 （TD/T 1048-2016） ； 31、 铁矿、锰矿绿色矿山建设规范 （DB 41/T 16682018） 。 （四）相关规划 1、宜阳县矿产资源规划（2016 年～2020 年） ，宜阳县自然资源局； 2、宜阳县土地利用总体规划（2010 年－2020 年）调整方案，宜阳县自然资 源局； 3、 宜阳县土地整治规划（2016-2020 年 ） ，宜阳县人民政府； 4、 宜阳县地质灾害防治规划 （2010-2020 年） ，宜阳县人民政府； 5、 宜阳县张坞镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案 ，张坞镇 人民政府。 6、 宜阳县上观乡土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案 ，上观乡 人民政府。 6 （五）相关资料 1、宜阳县胡灵军铁矿长石矿、铁矿、蛭石矿资源开发利用方案（豫国 土资方案备字[2013]039 号，中钢集团工程设计研究院有限公司（石家庄），2013 年 3 月）； 2、宜阳县胡灵军铁矿长石矿、铁矿、蛭石矿可行性研究报告（中钢集 团工程设计研究院有限公司（石家庄），2013 年 4 月）。 3、宜阳县胡灵军铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（河南省岩土 工程有限公司，2015 年 6 月）； 4、宜阳县胡灵军铁矿长石矿、铁矿、蛭石矿采矿项目环境影响报告书 （豫环审[2016]109 号，洛阳青华环保科技有限公司，2016 年 2 月）； 5、 河南省宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁矿 2019 年资源储量动态检 测报告 （2019 年 12 月，河南鸿原矿业咨询有限公司） ； 6、第二次土地调查成果图。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据矿山 2019 年 12 月提交的 河南省宜阳县胡灵军矿业有限公司胡灵军铁 矿 2019 年资源储量动态检测报告 ， 截止 2019 年 12 月， 区内铁矿资源量111b （122b）（333）61.51 万吨，其中动用（111b）2.41 万吨，保有（122b）（333） 59.10 万吨。 长石矿资源储量111b （122b） （333） 175.47 万吨， 其中动用 （111b） 48.53 万吨，保有（332）（333）126.94 万吨。蛭石矿矿资源储量（333）0.76 万吨。矿山 2020 年为零动用。矿山保有储量与开发利用方案一致，因此矿山剩 余生产服务年限仍为 11.9 年（包含基建期）。 本矿二采区于 2033 年 5 月开采结束，三采区于 2031 年 12 月开才结束，二 采区露天开采比地下开采时间长，露采结束时地采采空区已下沉稳定，因此闭坑 后不必增加沉稳期。矿山生产服务年限为 11.9 年，以 2021 年 1 月算起，闭坑后 的治理（复垦）期 1.1 年，再加上林草地所需的后续管护期限 3 年，因此，方案 服务年限为 16 年，自 2021 年 1 月至 2036 年 12 月。 本方案将严格依据国家法律法规和政策要求，原则每 5 年修编一次，本方案 的适用年限为 5 年，即 2021 年 1 月至 2025 年 12 月。在企业生产规划和土地损 7 毁等因素发生重大变化，或矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，企 业需对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务年限内矿业权发生变更，则 治理（复垦）责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。 五 编制工作概况 （一）早期方案编制情况（一）早期方案编制情况 2015 年 5 月矿山委托河南省岩土工程有限公司编制宜阳县胡灵军铁矿矿 山地质环境保护与恢复治理方案 。方案已于 2015 年 7 月备案。 方案服务年限 13 年，即 2015 年 6 月到 2028 年 5 月。方案适年限为 5 年， 即 2015 年 6 月2020 年 5 月。评估区重要程度为重要区，矿山生产建设规模为 中型， 矿山地质环境条件复杂程度复杂， 矿山地质环境影响评估级别确定为一级。 根据评估结果，将矿区划分为重点防治区和一般防治区。重点防治区面积为 16.44hm2；重点防治区包括3 个废石场、1 个渣堆、4 个露天采坑、2 个工业场 地和 2 个预测塌陷区及其影响区域；一般防治区面积约为 805.13hm2。 采取的治理工程主要有包括渣堆、遗留露天采坑的地形地貌景观恢复，植 被恢复，监测、警示工程等。方案共部署挡墙 3 处三个采区废石场分别 1 处， 工程总量 711.57m ；二采区废石场护坡工程 1 处，工程总量 862.50m ；截排水 沟三个采区废石场分别部署 1 处，共 3 处工程量人工挖沟渠 636.30m ，浆砌 块石 363.60m ，回填 368.15m ；露天采坑治理，工程量人工修坡 4920m2，铲 除清运 492 m ；恢复废石场（3 个） 、渣堆（1 个） 、露天采坑（4 个）及工业场 地（2 个）处的地形地貌景观 10 处；地面塌陷、含水层监测工程 19 个；警示工 程 27 个。 估算矿山地质环境恢复治理总费用（2015 年 6 月-2028 年 5 月）为 532.81 万元。近期即方案适用期（2015 年 6 月～2020 年 5 月）费用为 195.59 万元，各 年度费用分别为第一年 9.59 万元；第二年 19.50 万元；第三年 55.50 万元；第 四年 55.50 万元；第五年 55.50 万元。 （二）本次编制工作概况（二）本次编制工作概况 1、编制程序、编制程序 （1）工作程序 8 接受胡灵军铁矿委托后， 河南地矿集团中昊建设工程有限公司针对该项目成 立了项目组，项目组由高级工程师 2 人，工程师 5 人，助理工程师 2 人组成。方 案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来 源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我院承诺报告中调查数 据真实，引用资料可靠。 本方案的编制严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 223-2011） 、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031.1-2011）进行。工 作程序是接受业主委托后，在收集和利用已有资料及现场踏勘的基础上，进行 矿山地质环境现状调查，结合现场调查建设工程区的地质环境条件、社会环境条 件、现状地质灾害类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，经过综合分析， 确定评估范围并划分评估级别， 对胡灵军铁矿工程区进行矿山地质环境影响现状 评估和预测评估、确定复垦区，作出土地复垦适宜性评价，进行矿山地质环境保 护与恢复治理分区以及土地复垦，提出矿山地质环境防治和土地复垦工程，以及 所需经费估（概）算和进度安排，并提出矿山地质环境保护与恢复治理措施、建 议等（方案编制的工作程序框图见下图 0-1） 。 （2）工作方法 本方案采用的工作方法包括资料收集和分析研究、问卷走访（公众调查） 、 野外调查与信息提取（水、土、废石样品） 、综合研究等。 ①资料收集广泛收集了矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地 利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料；对矿区地质环境条件的基本 特征进行综合分析，找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题，确定评 估区范围和评估级别。 9 图 0-1 工作程序框图 ②野外调查实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形 地貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等， 并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等 相关资料，并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检；采用座谈会、调 查走访等方式，调查公众对土地复垦方向的意愿，征求对复垦标准及复垦措施的 意见；对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照。 ③综合研究选定矿山地质环境保护与土地复垦的标准、措施，明确矿山地 质环境保护与土地复垦的目标，确定矿山地质环境保护与土地复垦经费的来源， 研究评估区现状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境及问题类型、 分布、成因及变化规律，针对各类土地损毁与矿山地质环境问题，初步拟定矿山 地质环境保护与土地复垦方案，广泛征询各方意见，从各方面进行可行性论证； 依据方案协调论证结果确定矿山地质环境保护与土地复垦标准， 进一步优化工程 设计， 完善了工程量测算及经费估算，细化了土地复垦与地质环境保护治理工程 的实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施。根据矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 223-2011） 、 土地复垦方案编制规程 （TD/T 10 1031.1-2011）及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和 国国土资源部，2016