镇安县保鑫选矿厂矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

镇安县保鑫选矿厂 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 镇安县保鑫选矿厂 2018 年 12 月 1 镇安县保鑫选矿厂镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿镇安县保鑫选矿厂镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见专家评审意见 2018年12月16日，受陕西省自然资源厅委托，省地质环境监测总 站邀请有关专家在西安市对陕西地矿第一地质队有限公司编制、 镇安 县保鑫选矿厂提交的镇安县保鑫选矿厂镇安县保鑫选矿厂营口铅 锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）进行 了评审。会前省地质环境监测总站安排专家到矿山进了实地考察， 专家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案报告、图件和附件及质询 答辩的基础上，提出了修编要求。形成如下意见 一、方案搜集了镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿（技改）开 发利用方案、 陕西省镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿资源储量核实 报告、 镇安县地质灾害详细调查报告及镇安县土地利用现状分 幅图（110000）、镇安县青铜关镇土地利用总体规划图（125000） 等资料8份，附图、附表及附件完整，插图插表齐全，编制格式符合 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求。 二、方案编制依据充分，按照核实报告及开发利用方案，该 矿山剩余资源储量171.6310 4t，设计可采资源储量为118.25104t， 设计开采能力为910 4t/a，矿山剩余服务年限为13a，开采结束后 地质环境治理及土地复垦期为1a，复垦后的管护与抚育期为3年，由 此确定本方案的规划总体部署年限为17a，适用年限为5a， 即2019年1 月～2023年12月， 方案编制基准年为2019年， 具体基准期以本 方案 2 公示之日算起。治理规划总体部署年限和适用年限合理。 三、 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿区位于陕西省南部， 镇安县 东南方向青铜关镇营丰村， 为停产矿山， 目前持有陕西省国土资源厅 颁发的采矿证（证号C6100002012033220123563、有效期2016年 10月14日至2017年10月14日），其划定的矿区范围由16个拐点圈定， 矿区面积为3.2546km 2，开采矿种为锌矿、铅矿，开采标高为1400至 900m。矿山属于地下开采，采用浅孔留矿法。矿区土地利用现状叙 述清晰。 四、矿区位于秦岭山脉南麓，地表为中浅切割的中低山区，地势 总体东北高西南低，地形切割较强烈，海拔标高910至1450m，最大 高差540m。区内常见植被类型为乔木、灌木、草甸和农田。人工林以 杉树、侧柏、漆树、椿树为主；草种主要以茅草、狗尾草、苜蓿草和 蒿草类为主。 矿区内土壤类型主要为山地黄棕壤和碎石土， 土壤剖面 通体呈不同程度的棕色。矿区出露地层主要为泥盆系上统（D3）及石 炭系（C），其次为第四系。矿区位于南秦岭印支褶皱带，为一向北 东倾斜的单斜构造，局部有挠曲现象。矿坑涌水量较小，水文地质条 件简单。矿体顶底板围岩为坚硬、较坚硬岩类，岩体总体稳定或基本 稳定； 矿区有前期开采遗留的采空区， 前期开采形成的弃渣存在泥石 流隐患， 地质灾害发育程度中等。 综合分析认为矿区地质环境条件中 等。矿区自然地理和地质环境背景叙述较全面、正确。 五、 评估区内分布有营丰村居民共36户105人， 无重要建筑设施； 采矿活动已压占损毁旱地0.5194hm 2，压占损毁有林地3.2720hm2，压 占损毁采矿用地0.3986hm 2，评估区重要程度属重要区；设计生产规 3 模为910 4t，属小型矿山；矿区地质环境条件中等。综上条件确定 矿山地质环境影响评估级别为一级，评估区总面积6.1205km 2，是正 确的。 矿区存在1处滑坡地质灾害HP1、3处泥石流隐患NS1-NS3和2 处崩塌隐患BT1-BT2。现状评估认为1处滑坡地质灾害和3处泥石流 隐患均为危害程度中等，危险性中等，影响程度较严重；2处崩塌隐 患均为危害程度较小，危险性较小，影响程度较轻。矿山堆渣场、堆 矿场、 炸药库等对地形地貌景观破坏较严重； 矿山开采活动对矿区地 下含水层结构、水位的影响较轻，对水土环境污染较轻。现状评估共 分为现状影响程度较严重区和较轻区两个级别八个亚区其中现状影 响较严重区分为七个亚区II， 现状影响较轻区分为一个亚区III。 现状评估结论符合实际，评估分级分区基本正确、合理。 预测评估表明矿山生产活动遭受滑坡地质灾害HP1和泥石流 灾害NS1-NS3的可能性较大，危险性中等；遭受崩塌地质灾害的可 能性小，危险性小；炸药库、工棚、矿山道路遭受各类地质灾害的可 能性小，危险性小；矿山生产活动加剧滑坡地质灾害HP1和崩塌灾 害BT1-BT2的可能性小、危险性小；矿山生产活动加剧泥石流地质 灾害NS1-NS3的可能性较大， 危险性中等； 采矿活动引发地面塌陷、 地裂缝地质灾害的可能性小，危险性小；工程建设遭受、加剧、引发 各类地质灾害危险的可能性小， 危险性小。 综合四个方面地质环境问 题预测结果， 评估区预测影响程度分为较严重区和较轻区两个级别八 个亚区其中预测影响较严重区分为七个亚区II，预测影响较轻区 分为一个亚区III。预测评估结论及分级分区基本正确、合理。 4 六、 矿山工程及开采活动对土地损毁形式主要以压占为主， 损毁 时序主要与工程建设和生产时序相关。 根据对己损毁土地现状描述分 析、 拟损毁土地预测汇总， 矿山在本方案服务期内共损毁土地总面积 4.22hm 2，包括己损毁土地面积4.19hm2，拟损毁土地面积 0.03hm2。 复垦责任范围与复垦区相同，面积为4.22hm 2。矿区土地损毁的环节和 时序清晰，己损毁土地现状明确，拟损毁土地预测正确。 七、 方案将评估区地质环境保护与恢复治理区域划分矿山地 质环境保护与恢复治理部署次重点防治区II和一般防治区III共 两个区段八个亚区其中次重点防治区分为七个区段，一般防治区分 为一个区段。分区原则正确，分区结果合理。复垦责任范围与复垦区 一致，面积为4.22hm 2，责任主体为镇安县保鑫选矿厂。复垦责任范 围划定合理，土地权属明确。 八、 矿山地质环境治理可行性分析认为矿区地质环境问题可通过 预防、监测和治理工程进行综合防治，技术措施可行，可操作性强。 投资费用占矿山生产总成本比例较低，对矿山企业经济效益影响小， 产生的社会、环境效益明显。分析结论基本正确。 根据土地损毁情况及复垦责任范围， 将复垦责任区划分为1、 3、 4、5、6、7锥形堆渣场，2堆矿场，矿山公路，其它硐口工业场 地，PD23和PD24硐口工业场地，炸药库建设区，沉淀池和其它建筑设 施区共计7个复垦单元。土地复垦的目标任务为复垦有林地 3.6875hm 2，复垦旱地0.5325hm2，通过复垦工程实施，与损毁之前的 旱地面积基本持平。评价方法选择正确，依据较充分，确定的损毁土 地复垦方向基本合理。 九、方案 提出对矿山地质环境问题进行全面治理， 治理率100； 5 对复垦责任范围损毁土地的复垦率100。 地质环境治理措施中对泥石 流治理措施为清运废渣渣面平整挡渣墙拦渣坝，对地面塌陷治理 措施为警示牌监测；土地复垦措施包括建筑拆除、土地平整、表土 购买、覆土、植被重建、监测与管护等。矿山环境保护与土地复垦目 标任务明确，设计依据充分，采用的技术措施得当，设计方案合理可 行，工程量计算正确，具备可操作性（见表1）。 表 1 矿山地质环境治理与土地复垦任务表 年度 实施工程名称 施工计划工程量 第一年第一年度度 地质环境治理 6堆渣场防治工程 （6-1拦渣墙） 土方开挖 5.5 m 3 石方开挖 2.82 m 3 砌体（M7.5） 20.8 m 3 M10 水泥砂浆抹面 31.2 m 2 PVC 管 7.8 m NS1 泥石流治理工程 3拦渣坝 土方开挖 33 m 3 石方开挖 9 m 3 砌体（M7.5） 109.2 m 3 M10 水泥砂浆抹面 88.2 m 2 PVC 管 33.6 m 水泥涵管直径0.8m 8 m 1堆渣场清渣 1废渣清运 1700 m 3 污水防治工程 6三级沉淀池 土方开挖 21.5 m 3 石方开挖 19 m 3 C15 钢筋砼 18 m 3 M10 水泥砂浆抹面 54 m 2 崩塌隐患防治工程 预警 警示牌 4 块 监测点 2 个 硐口封闭工程 砌体（M7.5） 90.5 m 3 M10 水泥砂浆抹面 33.5 m 2 地质环境监测工程 地质环境监测 52 次 警示牌 1 块 土地复垦 PD2、PD15 及老硐开 采区土地复垦 土地损毁监测 4 次 构建物拆除 100 m 3 表土购买 4884.3 m 3 表土覆盖 4884.3 m 3 场地平整 16281 m 2 C15砼 302.4 m 3 有林地（杉树） 4071 株 有林地套种草 1.6281 hm 2 无机复合肥料 8142 Kg 第二年第二年度度 地质环境治理 NS3 泥石流治理工程 （清渣、7拦渣墙） 7废渣清运 750 m 3 土方开挖 34 m 3 石方开挖 9.2 m 3 砌体（M7.5） 116 m 3 M10 水泥砂浆抹面 80 m 2 PVC 管 28 m 排水涵管直径0.8m 10 m 6 年度 实施工程名称 施工计划工程量 HP1 滑坡治理工程 （清方、7挡墙） 堆积物清理 250 m 3 土方开挖 42.4 m 3 石方开挖 15.2 m 3 砌体（M7.5） 169.92 m 3 M10 水泥砂浆抹面 144 m 2 PVC 管 46.8 m 污水防治工程 （7三级沉淀池） 土方开挖 21.5 m 3 石方开挖 19 m 3 C15 钢筋砼 18 m 3 M10 水泥砂浆抹面 54 m 2 崩塌防治工程 监测点 2 个 地质环境监测工程 地质环境监测 52 次 警示牌 1 块 土地复垦 土地复垦工程 土地损毁监测 4 次 复垦植被监测 12 次 土壤质量监测 12 次 杉树补种 122 株 防虫、防病 2*1.6281hm 2 浇水 327 m 3 第三年第三年度度 地质环境治理 NS2 泥石流治理工程 清渣、 4、 5拦渣墙 4废渣清运 650 m 3 土方开挖 46 m 3 石方开挖 12.2 m 3 砌体（M7.5） 158.04 m 3 M10 水泥砂浆抹面 127 m 2 PVC 管 44.6 m 排水涵管（直径 1m） 14 m 5废渣清运 1000 m 3 崩塌防治工程 监测点 2 个 污水防治工程 （4三级沉淀池） 土方开挖 21.5 m 3 石方开挖 19 m 3 C15 钢筋砼 18 m 3 M10 水泥砂浆抹面 54 m 2 地质环境监测工程 地质环境监测 52 次 警示牌 1 块 土地复垦 土地复垦工程 土地损毁监测 4 次 复垦植被监测 12 次 土壤质量监测 12 次 杉树补种 122 株 防虫、防病 2*1.6281hm 2 浇水 325 m 3 第四年第四年度度 地质环境治理 崩塌防治工程 监测点 2 个 地质环境监测工程 地质环境监测 52 次 警示牌 1 块 土地复垦 土地复垦工程 土地损毁监测 4 次 复垦植被监测 12 次 土壤质量监测 12 次 杉树补种 122 株 防虫、防病 2*1.6281hm 2 浇水 325 m 3 第五年第五年度度 地质环境治理 崩塌防治工程 监测点 2 个 地质环境监测工程 地质环境监测 52 次 警示牌 1 块 土地复垦 土地复垦工程 土地损毁监测 4 次 7 十、方案将矿山地质环境治理与土地复垦工作分近、中、远 三期部署。 近期2019年1月-2023年12月五年， 主要工程为弃渣清运、 泥石流隐患综合治理、滑坡灾害综合治理、老硐封堵、地质环境及土 地损毁监测、 不再使用的堆渣场复垦及复垦效果监测与管护工程。 矿 山地质环境治理及土地复垦工程部署合理， 阶段实施计划明确， 适用 期年度工作安排详尽， 有较强针对性， 能基本保证矿山地质环境治理 及土地复垦预期目标的实现。 十一、 根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、 采用工程技 术手段及计算工程量， 参照 陕西省水利水电工程概预算编制办法 及费用标准、土地开发整理项目预算定额进行了经费估算，矿 山地质环境治理工程估算经费为67.89万元，土地复垦动态估算经费 为180.46万元，折合吨矿石治理费用为2.10元，亩均费用2.85万元， 二者合计总经费248.35万元。 经费估算大致合理。 近期五年矿山地质 环境治理与土地复垦总投资为99.30万元，各年度经费安排合理（见 表2）。 表 2 本方案矿山地质环境治理与土地复垦费用明细表 年 度 矿山地质环境治理费用（万元） 土地复垦费用（万元） 第一年度 17.67 41.26 第二年度 18.95 1.51 第三年度 15.23 1.59 第四年度 0.55 1.68 第五年度 0.55 0.31 合 计 52.9552.95 46.3546.35 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理、可行，对治理 效益的分析基本可信。 工程技术特性表工程技术特性表 名称名称 单位单位 数量数量 一一、、矿山概况矿山概况 1、矿山位置 陕西省镇安县青铜关镇营丰村 2、矿山性质 停产 3、生产规模 万吨/年 9 4、矿区面积 Km 2 3.2546 5、开采方式 地下 6、开采标高 1400 至900m 7、评估区面积 Km 2 6.1205 8、调查区面积 Km 2 9.2375 9、已损毁土地面积 hm 2 4.19 10、拟损毁土地面积 hm 2 0.03 11、方案服务期 年 17 12、方案适用期 年 5 二、矿山恢复治理工程二、矿山恢复治理工程 1、警示牌 块 12 2、M7.5 浆砌石工程 m 3 722.96 3、M10 水泥砂浆抹面 m 2 688.4 4、弃渣清运 m 3 2400 5、水泥涵管 m 32 6、C15 钢筋砼 m 3 54 7、监测工程 次 676 三、矿山土地复垦工程三、矿山土地复垦工程 1、表土购买 m 3 13725 2、表土回覆 m 3 13725 3、场地平整 m 3 42200 4、种植杉树 株 9219 5、种植草籽 hm 2 3.6875 6、C15 砼 m 3 302.4 7、建筑物拆除 m 3 432 8、土地损毁监测 次 52 9、复垦效果监测 次 48 10、土壤质量监测 次 48 11、杉树补种 株 830 12、防病、防虫 hm 2 6*3.6875hm 2 四、矿山地质环境保护与土地复垦投资四、矿山地质环境保护与土地复垦投资 1、矿山地质环境治理工程投资 万元 67.89 2、土地复垦工程静态投资 万元 111.47 3、土地复垦工程动态投资 万元 180.46 4、矿山环境保护与土地复垦总投资 万元 248.35 5、吨矿石投资 元 2.10 6、土地复垦每亩投资 万元 2.85 目目 录录 前 言 ........................................................... 1 一、任务的由来 ................................................. 1 二、编制目的 ................................................... 1 三、编制依据 ................................................... 2 四、方案适用年限 ............................................... 5 五、编制工作概况 ............................................... 6 第一章 矿山基本情况 ............................................ 10 一、矿山简介 .................................................. 10 二、矿区范围及拐点坐标 ........................................ 11 三、矿山（技改）开发利用方案概述 .............................. 14 四、矿山开采历史与现状 ........................................ 25 第二章 矿区基础信息 ............................................ 29 一、矿区自然地理 .............................................. 29 二、矿区地质环境背景 .......................................... 35 三、矿区社会经济概况 .......................................... 49 四、矿区内土地利用现状 ........................................ 50 五、矿山及周边其它人类重大工程活动 ............................ 51 六、矿山及周边矿山环境治理与土地复垦案例分析 .................. 55 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .......................... 60 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................ 60 二、矿山地质环境影响评估 ...................................... 61 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................... 90 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................ 97 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................... 101 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................... 101 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................... 102 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................... 117 一、矿山地质环境保护与土地破坏预防 ........................... 117 二、矿山地质灾害治理 ......................................... 121 三、矿区土地复垦 ............................................. 129 四、含水层破坏修复 ........................................... 141 五、水土环境污染修复 ......................................... 142 六、矿山地质环境监测 ......................................... 143 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................... 147 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ..................... 149 一、总体工作部署 ............................................. 149 二、阶段实施计划 ............................................. 153 三、近期年度工作安排 ......................................... 156 第七章 经费估算与进度安排 ..................................... 160 一、经费估算依据 ............................................. 160 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................. 161 三、土地复垦工程经费估算 ..................................... 171 四、总费用汇总与年度安排 ..................................... 183 第八章 保障措施与效益分析 ..................................... 188 一、组织保障 ................................................. 188 二、技术保障 ................................................. 189 三、资金保障 ................................................. 191 四、监管保障 ................................................. 195 五、效益分析 ................................................. 195 六、公众参与 ................................................. 196 第九章 结论与建议 ............................................. 198 一、结论 ..................................................... 198 二、建议 ..................................................... 200 附 表 ........................................................ 202 附 件 ........................................................ 215 附附 图图 目目 录录 图图 号号 名名 称称 比例尺比例尺 1 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿山地质环境问题现状图 110000 2 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿区土地利用现状图 110000 3 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿山地质环境问题预测图 110000 4 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿区土地损毁预测图 110000 5 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿区土地复垦规划图 110000 6 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿山地质环境治理工程部署图 110000 附附 件件 目目 录录 附件一 委托书复印件 附件二 采矿许可证副本复印件 附件三 营业执照副本复印件 附件四 资源储量备案证明复印件 附件五 （技改）开发利用方案评审意见复印件 附件六 矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见复印件 附件七 用地审批手续复印件 附件八 编制单位内审意见及修改说明 附件九 矿山企业审查意见 附件十 承诺书 附件十一 水质检测报告 附件十二 编写人员资格证书复印件 附件十三 市/县国土局现场考察意见 附件十四 不再新建硐口的情况说明 附附 表表 目目 录录 附表一 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿山地质环境现状调查表 附表二 公众参与调查表 1 前前 言言 一、一、任务任务的的由来由来 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿位于陕西省商洛市镇安县青铜关镇营丰村，陕 西省国土资源厅颁发的采矿许可证有效期自 2016 年 10 月 14 日至 2017 年 10 月 14 日。 矿山企业于 2015 年 6 月委托陕西工程勘察研究院编制了镇安县保鑫选矿 厂营口铅锌矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，适用年限为 5 年，至 2020 年 4 月，未编制矿山土地复垦方案 。根据矿山地质环境保护规定 （国土资源 部令第 44 号） 、 地质灾害防治条例 、 土地复垦条例 （国务院令 592 号） 、 关 于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号）和陕西 省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案合并编报有关工作的 通知 （陕国土资环发〔2017〕11 号） 、 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦 工作的通知 （陕国土资环发 〔2017〕 39 号） 文件以及其它相关法律法规的要求， 为了保护矿区生态环境， 建设绿色和谐矿山， 陕西境内矿山企业需要尽快编制 矿 山地质环境保护与土地复垦方案二合一方案。为此，镇安县保鑫选矿厂委托陕 西地矿第一地质队有限公司编制镇安县保鑫选矿厂镇安县保鑫选矿厂营口铅锌 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 二、二、编制编制目的目的 编制本方案的主要目的是通过对镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿山地质环 境与土地资源现状调查和评估，分析矿业活动对地质环境影响的范围和程度，明 确环境保护与土地复垦的目标、任务、措施和实施步骤，提出矿山企业在开采、 闭坑各阶段的矿山土地复垦与地质环境保护及恢复治理技术措施，并做出总体部 署和安排，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境与土地资源的影响，实现矿 山地质环境与土地资源的有效保护与恢复治理，提高矿产资源开发利用效率，避 免和减少矿区生态环境破坏和污染，使矿山生产环境和矿区人民生活环境得到改 善，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，落实矿山企业的土地复垦与地 质环境保护及恢复治理义务，为政府行政主管部门实施监督管理提供依据。 编制本方案的主要任务 2 （1）收集资料、现场踏勘，开展矿山地质环境现状与土地利用现状调查， 查明矿区地质环境条件复杂程度，确定矿山地质环境影响评估级别，查明土地资 源破坏情况，确定项目区范围；查明矿山地质环境现状及土地利用现状。 （2）根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估，在现状评 估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，进行矿山地 质环境影响预测评估。 （3）根据矿山地质环境现状评估与预测评估结果，进行矿山地质环境保护 与恢复治理分区。 （4）进行土地复垦方向可行性分析，确定复垦区与复垦责任范围，确定各 复垦单元土地复垦方向。 （5）提出矿山土地复垦与地质环境保护和恢复治理技术措施。 （6）安排矿山土地复垦与地质环境保护与恢复治理工程，制定矿山土地资 源与地质环境破坏监测工作方案。 （7）进行土地复垦及地质环境保护与恢复治理工程经费估算和进度安排。 三、三、编制依据编制依据 方案的编制主要依据国家现行的有关法律、法规、规章制度、技术规程、规 范以及矿山基础资料等进行，主要依据 （一）（一）法律、法规法律、法规 （1） 中华人民共和矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日） （2） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日修改） （3） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年修订） （4） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号，2004 年 3 月） （5） 土地复垦条例 （国务院令 592 号，2011 年 3 月 5 日） （6） 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土地资源部令第 44 号， 2009 年 2 月 2 日） （7） 陕西省矿产资源管理条例 （1999 年 11 月 30 日） （8） 陕西省地质灾害防治条例 （2017 年 9 月） （9） 陕西省实施办法 （陕西省人民政府令第 173 号，20 13 年 11 月 29 日） 3 （10） 陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法 （2017 年 11 月 22 日） （二）（二）规定、政策规定、政策 （1） 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国土资发[20 04]69 号文） （2004 年 10 月 20 日） （2） 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016] 63 号，2016 年 7 月 1 日） （3） 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日） （4） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部 2016 年 1 2 月） （5） 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规[2017]4 号，2017 年 3 月 22 日） （6） 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （陕 国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 月 20 日） （7） 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 （陕国土资环发[2 017]39 号,2017 年 9 月 25 日） （8） 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见 （财建[2017]638 号，2017 年 11 月 6 日） （9） 陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施方法 （陕国土资 发〔2018〕92 号，2018 年 7 月 17 日） （10） 关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知 （陕国土资发〔2 018〕117 号） （11） 关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的 通知 （陕国土资发〔2018〕120 号） （三）（三）规范、规程规范、规程 （1） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011，以 下简称方案编制规范 ） （2） 第二次全国土地调查技术规程 （TD/T1014-2007） （3） 区域地质图图例 （GB958 ） （4） 综合工程地质图图例及色标 （GB/T12328-1990 ） 4 （5） 综合水文地质图图例及色标 （GB/T14538-1993 ） （6） 地下水质量标准 （GB/T14848-2017） （7） 岩土工程勘察规范 （GB50021-2009 ） （8） 150000 地质图地理底图编绘规范 （DZ/T0157-1995） （9） 地质图用色标准及用色原则（150000） DZ/T0179-1997 （10） 滑坡防治工程勘查规范 （GBT32864-2016 ） （11） 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T0220-2006 ） （12） 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） （13） 地下水监测规范 （SL/T183-2005 ） （14） 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） （15） 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB 12719-1991） （16） 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） （17） 中国地震动参数区划图 （GB18306-2015） （18） 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） （19） 土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿 （TD/T 1031.4-2011） （20） 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） （21） 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行） （GB15618-2018） （22） 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2000） （23） 土地开发整理标准 （TD/T1011～1013－2000） （24） 土地开发整理项目预算编制规定 （财政部、国土资源部 2011） （25） 土地开发整理项目预算定额 （财政部、国土资源部 2011） （26） 土地利用现状分类 （GB/T 21010.1-2007） （27） 造林技术规程 （GB/T 15776-2006） （28） 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T1007-2003） （29） 陕西水利水电工程概预算编制办法及费用标准2000 年 （30） 陕西省水利水电建筑工程预算定额2000 年； （（四四））其它资料其它资料 （1） 陕西省镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿资源储量核实报告 （陕西省地 质矿产勘查开发局第一地质队，2010 年 10 月） （2） 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿（技改）开发利用方案 （陕西宇泰建 5 筑设计有限公司，2011 年 8 月） （3） 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 （陕 西工程勘察研究院，2015 年 6 月） （4） 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿开采项目环境影响报告书 （河北博鳌 项目管理有限公司，2012 年 12 月） （5） 陕西省商洛市镇安县地质灾害调查与区划报告 （陕西省地质矿产勘 查开发局第 13 地质队，2008 年 3 月） （6） 镇安县地质灾害详细调查报告 （陕西省地质矿产勘查开发局第 13 地 质队，2013 年 12 月） （7） 镇安县土地利用现状图I49G066020、I49G067020） （8） 镇安县青铜关镇土地利用总体规划图 （2006-2020 年） 四、四、方案方案适用适用年限年限 根据陕西省地质矿产勘查开发局第一地质队于 2010 年 10 月提交的陕西省 镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿资源储量核实报告（截至 2009 年 12 月 31 日） 及 矿产资源储量评审备案证明（安国土资储备[2011]46 号） ，矿区范围内保有资源 储量（122b333）共计矿石量 171.63 万吨；陕西宇泰建筑设计有限公司 2011 年 8 月编制的镇安县保鑫选矿厂营口铅锌矿（技改）开发利用方案设计开采规 模为 9 万吨/年，设计利用资源储量 118.25 万吨；由于之前的矿权人与当地群众 存在的经济纠纷一直未能解决， 导致矿山自 2010 年 8 月至今一直处于停产状态。 因此，截止 2018 年 5 月 31 日，矿区范围内可利用资源储量为 118.25 万吨