中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案.pdf

目录 前言前言................................................................................................................................1 一、任务的由来....................................................................................................1 二、方案编制的依据............................................................................................1 三、方案的适用年限............................................................................................3 四、完成工作量和质量评述................................................................................4 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况....................................................................................................7 一、矿山地理位置和社会经济概况....................................................................7 二、矿山开采历史及现状..................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................17 四、矿山以往地质环境治理工作......................................................................22 第二章矿山地质环境背景第二章矿山地质环境背景..........................................................................................26 一、自然地理......................................................................................................26 二、地形地貌......................................................................................................27 三、地层岩性、地质构造与区域地壳稳定性..................................................27 四、水文地质条件..............................................................................................32 五、工程地质条件..............................................................................................35 六、矿体（层）地质特征..................................................................................36 七、矿山及周边其他人类工程活动情况..........................................................44 第三章矿山地质环境影响评估第三章矿山地质环境影响评估..................................................................................45 一、评估范围和级别..........................................................................................45 二、现状评估......................................................................................................46 三、预测评估......................................................................................................61 第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区..............................................................68 一、分区原则及方法..........................................................................................68 二、分区评述......................................................................................................68 第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则和目标任务第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则和目标任务..........................................71 一、矿山地质环境保护与治理恢复原则..........................................................71 二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务..............................................71 三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署..................................................72 第六章第六章 矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程................................................................................74 一、矿山地质环境保护预防措施......................................................................74 二、矿山地质环境治理恢复工程......................................................................75 三、矿山地质环境监测工程......................................................................................86 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排......................................................................................90 一、上期方案执行情况......................................................................................90 二、经费估算......................................................................................................90 三、进度安排......................................................................................................96 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析....................................................................................100 一、保障措施....................................................................................................100 二、效益分析....................................................................................................101 第九章结论与建议第九章结论与建议....................................................................................................103 一、结论............................................................................................................103 二、建议............................................................................................................103 附图目录 图号图名比例尺 附图 01秦能一矿分公司矿山地址环境现状评估图110000 附图 02秦能一矿分公司矿山地址环境预测评估图110000 附图 03 秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图 （生产治理期） 110000 附图 04 秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图 （ 规划闭坑期） 110000 附件目录 附件 1 申请登记表 附件 2 委托书 附件 3 采矿许可证 附件 4 申请单位承诺书 附件 5 编制单位承诺书 附件 6 秦皇岛市自然资源和规划局关于中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能 一矿矿山环境保护与治理恢复方案编制情况的说明 附件 7 矿产资源开发利用方案评审意见书 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 1 前言 一、任务的由来 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿隶属于中国煤炭科工集团有限 公司，是根据河北省人民政府【冀政函〔2013〕27 号文】河北省人民政府关 于中国煤炭科工集团有限公司申办秦皇岛市煤炭资源整合主体资格及整合方案 的批复意见，由秦皇岛市老柳江矿业有限公司、大槽沟矿业有限公司、曹山矿 业有限公司、柳江长城矿业有限公司、骐达矿业有限责任公司、抚宁县柳条庄－ 山羊寨煤矿勘查区和深部资源整合重组，矿井生产能力 120 万 t/a，以下简称“秦 能一矿”。 矿井建设性质为整合改造矿井，整合后的矿区范围由 34 个拐点组成，面积 为 28.092km2，矿山整合后需办理新的采矿许可证。为贯彻落实国务院关于整顿 和规范矿产开发秩序的精神，保护和合理开发矿产资源，实现科学配置、合理布 局。同时，为了保护矿山地质环境，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度 降到最低，以确保人民生命和财产。根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源 开发秩序的通知（国发[2005]28 号）和矿山地质环境保护规定（国土资源 部第 44 号令），要求新建和已投产矿山企业编制矿山地质环境保护和治理恢复 方案，受中煤科工能源投资秦皇岛有限公司的委托，我公司严格按照矿山地质 环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T0223-2011）编制中煤科工能源投 资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案。 二、方案编制的依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主 席令 74 号）； 2、中华人民共和国土地管理法（1998 年 8 月 29 日中华人民共和国主 席令第八号）； 3、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主 席令第二十二号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主 席令第三十九号）； 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 2 5、中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人民共 和国国务院令第 257 号）； 6、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号）； 7、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）； 8、中华人民共和国煤炭法（1996 年）。 9、土地复垦规定（1989 年 1 月 1 日国务院第 19 号令）。 （二）地方性法规（二）地方性法规 1、河北省地质环境管理条例（1998 年 12 月 26 日河北省第九届人民代 表大会常务委员会公告第 15 号公布自 1999 年 3 月 1 日起施行）； 2、河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 [2006]15 号）； 3、“关于印发河北省绿色矿山建设实施方案的通知” （冀国土资环字 [2003]32 号）； 4、“关于进一步落实河北省绿色矿山建设实施方案的通知”（冀国土资 矿字[2003]302 号）。 （三）国家政策性文件（三）国家政策性文件 1、 国务院 关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 [2005]28 号）； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审 查及有关工作的通知（国土资厅发[2009]61 号）。 （四）技术标准、规范（四）技术标准、规范 1、地质灾害危险性评估技术要求（试行）； 2、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ／T0223-2011，中 华人民共和国国土资源部）； 3、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB12719-1991）； 4、地下水质量标准（GB／T14848-1993）； 5、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ／T0221-2006）； 6、滑坡防治工程勘查规范 DZ/T0218-2006）； 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 3 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ／T0220-2006）； 8、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范国家安全 监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年 5 月。 （五）相关基础技术资料（五）相关基础技术资料 1、中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿整合区煤炭资源储量核实 报告（2017）（2017 年 12 月，中煤科工集团西安研究院有限公司）； 2、中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿产资源开发利用 方案（2018 年 10 月，山西威德睦方煤矿设计咨询有限公司）； 3、中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿井地质报告 （2018 年 3 月，唐山开滦建设（集团）有限责任公司）； 4、中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿井水文地质类型 划分报告（2018 年 3 月，唐山开滦建设（集团）有限责任公司）； 5、委托书。 三、方案的适用年限 本方案适用年限为 5 年，即 2019 年 6 月2024 年 5 月； 规划闭坑期 2 年， 即 2024 年 6 月2026 年 5 月。 如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制矿山地质 环境保护与治理恢复方案。 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 4 四、完成工作量和质量评述 （一）工作程序与工作方法（一）工作程序与工作方法 1、工作程序 本次方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护 与治理恢复方案编制规范进行。工作程序是接受秦能一矿委托后，在充分收 集和利用现有资料的基础上，结合现场调查区的地质环境条件、社会环境条件、 现状地质灾害和地质环境类型、分布规模、开采现状、稳定程度、活动特点等因 素，综合分析，进行地质环境影响评估、地质环境保护与治理恢复分区，并提出 项目的地质环境保护与治理恢复措施、 建议。 方案编制的工作程序框图 0-1 如下。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境调查 评估范围确定，评估级别划分 矿山地质环境影响评估 矿山地质环境保护与治理恢复分区 矿山地质环境保护与治理恢复措施及部署 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告编写和图件的编绘 图 0-1 地质环境保护与治理恢复工作程序框图 2、工作方法、工作方法 根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集现有资料、现场踏勘相结合、 室内分析计算综合进行的工作方法。 （1）开展工作前，项目组技术人员全面收集并详细阅读相关的法律、法规、 标准、规范及秦能一矿提供的大量的基础技术资料，了解并掌握项目区的地质环 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 5 境条件、地质环境问题、明确本次工作的重点。 （2）采用 110000 地形图做手图，野外调查采用 GPS 定位、数码拍照，地 质路线穿越法、追索法、布点法，村镇采用调查采访方法； （3）调查内容本次调查的内容主要是秦能一矿区内各类地质灾害的分布 现状、规模及稳定程度等；地形地貌、地质遗迹，土地利用，植被状况，村庄， 当地的经济活动等，以便为方案的编制提供可靠的依据。 （4）室内资料整理 我公司接受任务后，随即组织有关技术人员开展工作，于 2018 年 8 月初开 始收集、整理资料，进行现场调研、拍照，统筹各项工作安排，并于 2018 年 10 月中旬完成初稿的编制工作，经单位组织专家内审，在进一步修改、补充、完善 的基础上，完成了“方案”送审稿。 （二）工作量和质量评述（二）工作量和质量评述 1、工作量 2018 年 8 月 7 日8 月 11 日，我公司技术人员进行现场调查，参加调查的工 作人员 9 人，其中高级工程师 2 人，工程师 4 人，助理工程师 3 人。随后进行资 料整理、综合分析和矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制。 2018 年 10 月 15 日10 月 16 日，在方案初稿形成后，对以往野外调查结果 进行了复查，参加调查的工作人员 5 人，其中高级工程师 1 人，工程师 3 人，助 理工程师 1 人。并于 12 月底完成了方案初稿的内审工作。 在方案的编制过程中，完成的工作量见表 0-1。 表 0-1完成工作量一览表 序号序号项目项目完成工作量完成工作量 1资料收集纸质报告 5 份 2地质环境调查（15000）调查面积 48 km2 3地形地貌调查点23 4地质灾害调查点35 5土地利用现状调查点7 6水文地质调查点5 7调查访问人数11 人 8野外照片386 张 9提交技术成果 矿山地质环境保护与治理恢复方案 1 份 附图 4 张 2、质量评述 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 6 本次工作资料收集比较全面， 矿山地质环境调查工作按国家现行有关技术规 范进行，方案按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规 范（DZ/T0223-2011）进行编制，完成了预期的工作任务，达到了预期目的。 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 7 第一章矿山基本情况 一、矿山地理位置和社会经济概况 （一）地理位置与交通（一）地理位置与交通 秦能一矿位于河北省秦皇岛市以北**km 处，行政区划隶属河北省秦皇岛市 海港区管辖。 矿井东至原长城煤矿、曹山煤矿和老柳江煤矿东界煤 3 露头线附近，西至煤 3 底板标高-1000m 附近， 南至黑山窑保护区， 北与秦能二矿相邻， 南北长约 6km， 东西宽约 5km，面积 28.092km2。矿区中心地理坐标东经*****′**″、北纬 ****′**″。 矿井距京秦铁路秦皇岛站**.*km， 有地方铁路从矿井东部外围穿过， 经秦皇 岛站可与大～秦铁路、京～秦铁路和京～山铁路相连，铁路交通极为便捷；秦皇 岛至青龙 S251 省道从井田外东部经过，在杜庄镇与京沈高速相接，公路交通较 为方便（图 1-1）。 （二）矿区范围（二）矿区范围 根据河北省国土资源厅关于秦皇岛市柳江煤田矿业权设置方案的批复和 审查 意见 ， 批准矿井生产规模为 120 万 t/a， 井田面积 28.092km2， 拟设范围由表 1-1 中所示的 34 个拐点坐标依次连线圈定，开采深度为由***m 至-****m 标高。 2015 年 11 月 4 日， 秦皇岛市国土资源局依据 河北省煤炭工业安全管理局、 河北省国土资源厅关于分阶段实施秦能一矿整合方案的意见 （冀煤规划 〔2015〕 38 号）为秦能一矿颁发的采矿许可证（证号***********************）， 将老柳江矿、大槽沟矿、曹山矿、长城矿整合为一个独立的生产系统，按生产能 力 120 万 t/a 进行技改建设，井田面积 14.8533km2，范围由表 1-2 中所示的 36 个 拐点坐标依次连线圈定，有效日期至 2019 年 1 月 4 日。秦能一矿现持有的采 矿许可证所示井田范围为河北省国土资源厅关于秦皇岛市柳江煤田矿业权设 置方案的批复批准井田范围的一部分，在其东部。 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 8 图 1-1秦能一矿交通位置图 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 9 表 1-1 秦能一矿整合区范围拐点坐标表 拐点 编号 2000 坐标系1980 坐标系 XYXY 1*******.**********.*********.**********.** 2*******.**********.*********.**********.** 3*******.**********.*********.**********.** 4*******.**********.*********.**********.** 5*******.**********.*********.**********.** 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磁铁矿、无烟煤、水泥用灰岩、饰面用花岗岩为优势矿产。截至 2010 年底，秦 皇岛市已发现矿床、矿点及矿化点共 931 处，其中有 399 处被矿山企业利用，矿 山企业从业人员 3.24 万人。 矿区所处海港区总面积 238 平方公里。全区辖 5 个镇，3 个省级区，20 个街 道，2 管委会。常住人口约 97.28 万人。在海港区辖区内的秦皇岛口岸自 1898 年设关以来，至今已有百年的历史。目前，作为国家一类口岸，已具有煤炭、石 油、化工、杂货综合输送能力，成为功能齐全，运输便利，管理配套，服务周全 的我国重要的对外门户。 二、矿山开采历史及现状 柳江煤田煤炭资源开采历史可追溯到明代， 1914 年成立柳江煤矿公司， 1917 年重组柳江煤矿公司。1935 年被日本人强占，直至 1945 年日本投降。1969 年 10 月，恢复老柳江煤矿，1978 年 1 月正式投产。1957 年曹山煤矿建矿，1959 年投产。以后一直到 2009 年该区大面积进行开采，设置多个矿权。此外，井田 内还存在多处私人非法盗采小煤窑。 1、参与整合的矿井 自 2009 年柳江煤田全面矿井整顿核实工作以后，秦能一矿井田内共存有效 矿权 5 个，即参与中煤科工能源投资秦皇岛有限公司本次秦能一矿资源整合的 5 个矿权，详述如下 （1）长城煤矿 采矿许可证号*************，有效期 2006 年 11 月～2009 年 6 月，矿区 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 12 面积 4.1177km，设计产能 15 万 t/a，核定产能 6 万 t/a，开采深度***m～-***m 标高。 该矿井开采对象为山西组煤 2、煤 3 和太原组煤 5。矿井开拓方式为主斜井、 副斜井和五槽井多水平开拓，采煤方法采用短壁倒退式回采，中央并列式通风。 该矿井煤 5 因为大部分位于河下区 （水淹区） 且火成岩侵蚀严重， 早已停采。 煤3生产主要集中在-200m水平以下的南翼采区和副斜井采区及新近开掘的北部 工程。三个采区均采用下山方式布置运输大巷、回风巷及上下山，沿煤层布置。 该矿井自建矿以来累计动用煤炭资源储量 290.0 万 t，采出量 176.9 万 t，损 失量 113.1 万 t，回采率为 61。 据唐山开滦建设（集团）有限责任公司编制的中煤科工能源投资秦皇岛有 限公司秦能一矿矿井隐蔽致灾因素普查报告（下同），长城矿煤 2 采空区面积 为 6.1105m2，估算积水采空区面积 8.4105m2，积水量 3.5105m3，积水下限标 高-223m，最大水柱高度 165m。煤 3 采空区面积为 10.4105m2，估算积水采空 区面积 9.2105m2，积水量累计 5.9105m3，积水下限标高-323m，最大水柱高度 157m。 （2）曹山煤矿 采矿许可证号*************，有效期 2006 年 11 月～2009 年 7 月，矿区 面积 7.3273km2，设计产能 15 万 t/a，开采深度为***m ～-***m 标高。 该矿井开采对象为山西组煤 2、煤 3 和太原组煤 5。开拓方式为主、副、风 井斜井多水平开拓， 采煤方法采用走向长壁式及刀柱式采煤法开采， 并列式通风。 该矿井自建矿以来累计动用煤炭资源储量 534.2 万 t，采出量 371.0 万 t，损 失量 163.2 万 t，回采率为 70。 曹山矿煤 2 采空区面积为 2.8105m2，局部有少量积水；煤 3 采空区面积为 18.4105m2，预算积水采空区面积累计 3.1105m2，积水量累计 1.8105m3，积水 下限标高-500m，最大水柱高度 136.6m。 （3）老柳江煤矿 采矿许可证号*************，有效期 2006 年 11 月～2011 年 11 月，矿 区面积 3.0505km2，2011 年核定产能 15 万 t/a，开采深度为＋**m 至-***m 标高。 老柳江煤矿对象为山西组煤 3 和太原组煤 5， 其中煤 5 因岩浆岩侵蚀等原因， 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 13 仅作为矿山配采煤层，矿井开采标高已接近井田深部开采边界。开拓方式为主、 副井斜井开拓， 走向长壁式及刀柱式采煤法开采， 倒退式回采， 中央并列式通风。 该矿井自建矿以来累计动用煤炭资源储量 2253 万 t，采出量 1267.35 万 t， 损失量 233.65 万 t，回采率约为 85。 老柳江煤矿煤 3 采空区面积为 7.9105m2，积水采空区面积 5105m2，积水 下限高程-500m，最大水柱高度 116m。 （4）大槽沟煤矿 采矿许可证号*************，有效期 2007 年 2 月～2010 年 7 月，矿区 面积 1.6691km2，设计产能 15 万 t/a，开采深度为**m 至-***m 标高。 该矿井开采对象为山西组煤 3 和太原组煤 5。矿井开拓方式为主、副斜井多 水平开拓，采煤方法采用短壁倒退式回采，中央并列式通风。目前煤 3 掘进巷道 最低标高-470m，煤 5 掘进巷道最低标高-450m。 该矿井自建矿以来累计动用煤炭资源储量 10.577 万 t，采出量 7.09 万 t，损 失量 3.487 万 t，回采率为 67。 大槽沟煤矿煤 3 采空区面积为 5.8105m2，积水采空区面积为 0.5105m2，积 水量为 0.3105m3，积水下限高程为-450m，水柱高度为 50m；煤 5 采空区面积 为 5.3105m2，局部有少量积水。 （5）骐达煤矿 采矿许可证号*************，有效期 2002 年 7 月～2005 年 12 月，矿区 面积 0.1653km2，设计产能 0.03Mt/a，开采深度为***m 至-***m 标高。 该矿井开采对象为山西组煤 3 和太原组煤 5。矿井开拓方式为斜井开拓，主 井进风， 副进回风， 通风方式为中央并列式通风。 采煤方法采用短壁倒退式回采。 停产以前煤3生产主要集中在-200m中段12号点西侧-120m至东侧-180m范围内， 该范围内以上基本采空。 煤 3 采空区纵投影面积 0.18105m2， 该煤矿自建矿以来， 动用资源量较少，未进行过采空区积水探查，采空区积水情况不明。 该矿井自投产以来累计动用煤炭基础储量 9.0 万 t，采出量 6.4 万 t，损失量 3.44 万 t，回采率为 65。回采率较低的主要原因是煤层厚度大，产状陡，不能 进行一次性回采， 须经数年压实后再次回采， 造成采空区内残留有一定煤炭资源。 2、其他小煤矿（窑） 中煤科工能源投资秦皇岛有限公司秦能一矿分公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 14 由于井田东部煤层埋深较浅，私人非法盗采活动严重，为打击非法盗采，当 地政府专门成立了打击非法盗采办公室对非法小煤窑进行查封。据不完全统计， 区内有私人非法盗采小煤窑 226 处，现在全部封闭，主要分布于井田东部煤层浅 埋区及西部冲逆断层上盘（图 1-3）。 赵庄北山 煤矿 黑峪沟煤矿 121.5 130.0 红星煤矿 142.5 120.61 113.98 赵庄村煤 矿西井 116.7 102.98100.73 半壁店三井 占刚煤矿 106.12 上庄坨西 山煤矿 102.3 94.5 黑山窑 前村煤矿 石门寨 镇二