淄博金地矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

淄博金地矿业有限公司淄博金地矿业有限公司 铁矿铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 淄博金地矿业有限公司淄博金地矿业有限公司 20202 20 0 年年 9 9 月月 淄博金地矿业有限公司淄博金地矿业有限公司 铁矿铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位淄博金地矿业有限公司 法人代表田加福 总工程师于建华 编制单位中国冶金地质总局山东正元地质勘查院 法人雷会东 总工程师梅贞华 项目负责周建华 编写人员卞宁兰天李梦麒吕盛强 常德稳肖宏伟王晓华张琨 制图人员郝加超王升 目目录录 前言..............................................................................................................................1 一、任务的由来......................................................................................................1 二、编制目的..........................................................................................................1 三、编制依据..........................................................................................................2 四、方案的适用年限..............................................................................................4 五、编制工作概况..................................................................................................5 第一章矿山基本情况................................................................................................10 一、矿山简介........................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标....................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述................................................................................11 四、矿山开采历史及现状....................................................................................16 一矿山开采历史........................................................................................16 二矿山开采现状........................................................................................16 三相邻矿山分布与开采情况....................................................................17 第二章矿区基础信息................................................................................................20 一、矿区自然地理................................................................................................20 一矿区地理位置........................................................................................20 二气象........................................................................................................20 三水文........................................................................................................21 四地形地貌................................................................................................22 五植被........................................................................................................24 六土壤........................................................................................................26 二、矿区地质环境背景........................................................................................26 一地层岩性................................................................................................26 二地质构造................................................................................................30 三水文地质................................................................................................30 五工程地质................................................................................................34 六矿层体地质特征................................................................................36 三、矿山社会经济概况........................................................................................37 四、矿区土地利用现状........................................................................................38 五、矿山及周边其他人类工程活动情况............................................................41 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析................................43 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................49 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................................................49 二、矿山地质环境影响评估................................................................................49 一评估范围和评估级别............................................................................49 二矿山地质灾害现状分析与预测............................................................52 三含水层破坏现状分析与预测................................................................54 四地形地貌景观破坏现状评估与预测....................................................58 五水土污染现状评估与预测....................................................................59 三、矿山土地损毁预测与评估............................................................................60 一土地损毁环节与时序............................................................................60 二已损毁各类土地现状............................................................................61 三拟损毁土地预测与评估........................................................................63 四土地损毁程度分析................................................................................64 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围....................................................65 一矿山地质环境保护与恢复治理分区....................................................65 二土地复垦区与复垦责任范围................................................................66 三土地类型与权属....................................................................................67 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可能性分析................................................69 一、矿山地质环境治理可行性分析....................................................................69 一技术可行性分析....................................................................................69 二经济可行性分析....................................................................................69 三生态环境协调性分析............................................................................69 二、矿区土地复垦可行性分析............................................................................70 一复垦区土地利用现状............................................................................70 二土地复垦适宜性评价............................................................................70 三水土资源平衡分析................................................................................76 四土地复垦质量要求................................................................................77 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................79 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................................79 一目标任务................................................................................................79 二主要技术措施........................................................................................79 三主要工程量............................................................................................82 二、矿山地质灾害治理........................................................................................82 三、矿区土地复垦................................................................................................82 一目标任务................................................................................................82 二设计对象................................................................................................83 三工程设计................................................................................................83 四技术措施................................................................................................84 五具体工程量............................................................................................86 四、含水层破坏修复............................................................................................88 五、水土环境污染修复........................................................................................88 六、矿山地质环境监测........................................................................................88 一目标任务................................................................................................88 二工程设计................................................................................................89 三技术措施................................................................................................89 四主要工程量............................................................................................92 七、矿区土地复垦监测和管护............................................................................92 一目标任务................................................................................................92 二技术措施................................................................................................93 三具体工程量............................................................................................94 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................95 一、总体工作部署................................................................................................95 二、阶段实施计划................................................................................................95 三、近期年度工作安排........................................................................................97 第七章经费估算与进度安排....................................................................................99 一、矿山地质环境治理工程经费估算................................................................99 一估算依据................................................................................................99 二费用构成及计算标准............................................................................99 三矿山地质环境治理经费估算..............................................................101 二、土地复垦工程经费估算..............................................................................103 一估算依据..............................................................................................103 二总工程量..............................................................................................104 三取费标准和计算方法..........................................................................104 四估算成果..............................................................................................110 三、总费用汇总与年度安排..............................................................................119 一总费用构成与汇总..............................................................................119 二近期年度经费安排..............................................................................119 三土地复垦经费安排..............................................................................121 第八章保障措施与效益分析..................................................................................122 一、组织保障......................................................................................................122 二、技术保障......................................................................................................123 三、资金保障......................................................................................................124 四、监管保障......................................................................................................125 五、效益分析......................................................................................................125 六、公众参与......................................................................................................126 第九章结论与建议..................................................................................................132 一、结论..............................................................................................................132 二、建议..............................................................................................................132 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 淄博金地矿业有限公司为基建矿山，矿山目前处于基建中。2014 年 8 月山东省地 质环境监测总站编制的山东省淄博市临淄区淄博金地矿业有限公司铁矿矿山地质 环境保护与治理恢复方案和 2014 年 11 月山东明嘉勘察测绘有限公司编制的淄博 金地矿业有限公司铁矿土地复垦方案报告书均已超过服务年限，故需重新编制。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知国土资规[2016]21 号，淄博金地矿业有限公司委托中国冶金地质总局山东正 元地质勘查院承担了“淄博金地矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案”的编制工作。本方案为首次合并编制。 二、编制目的二、编制目的 方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山 生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山 地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山 开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保 护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、 程度；复垦土地类别及工程量，制定复垦规划及投资计划，为土地复垦的实施管理、 监督检查以及土地复垦费估算等提供参考依据。 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿 山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区 各类土地的损毁情况， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、 形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对 评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、 在评估的基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土 地复垦可行性进行分析； 2 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地 复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、 对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署， 并明确近五年工作 安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保 护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1.中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第三十二号，2019 年 8 月 26 日发布，2020 年 1 月 1 日实施）； 2.中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号，2014 年 4 月 24 日发布，2015 年 1 月 1 日实施）； 3.中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第十八号，2009 年 8 月 27 日发布实施）； 4.中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号，2010 年 12 月 25 日发布，2011 年 3 月 1 日实施）； 5.中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令第七十号，2017 年 6 月 27 日发布，2018 年 1 月 1 日实施）； 6.中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 653 号，2014 年 7 月 29 日发布，1999 年 1 月 1 日实施）； 7.中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令第十六号，2018 年 10 月 26 日发布实施）； 8.永久基本农田保护条例（国务院令第 257 号,2011 年发布，1999 年 1 月 1 日实施，2020 年修订版）。 9.地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2003 年 11 月 24 日发布，2004 年 3 月 1 日实施）； 10.土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日发布实施）； 11.矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日发布实施）； （二）（二）地方性法规地方性法规 3 1.山东省土地复垦管理办法（山东省人民政府令第 172 号，2004 年 7 月 15 日发布，1999 年 2 月 1 日实施）； 2.山东省永久基本农田保护条例（山东省人民代表大会常务委员会公告第 29 号，2004 年 5 月 27 日发布，2004 年 7 月 1 日实施）； 3. 山东省土地整治条例 （山东省人民代表大会常务委员会公告第 107 号， 2015 年 9 月 24 日发布，2016 年 1 月 1 日实施）； 4.山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法（鲁政办字〔2015〕156 号）； 5.山东省地质环境保护条例（山东省人民代表大会常务委员会公告第 47 号， 2018 年 11 月 30 日发布实施）； （三）（三）政策性文件政策性文件 1.土地复垦条例实施办法（中华人民共和国自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日发布实施）。 2.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规〔2016〕21 号，2017 年 1 月 3 日发布实施 ； 3.山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（鲁国土资字[2017]300 号，2017 年 9 月 12 日发布实施）； （四）技术（四）技术标准标准 1.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12 月） ； 2.地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 3.矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 4.土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 5.土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 6.土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 10382013）； 7.土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； 8.开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； 9.土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 10.地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 11.地下水水质标准（DZ/T 0290-2015）； 12.土壤环境质量标准（GB/156182008）； 4 13.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 14.山东省土地开发整理项目预算定额标准 （山东省财政厅、山东省国土资源 厅，2015 年 3 月）。 五五 相关基础技术类资料相关基础技术类资料 1.2011 年 11 月，山东正元地质资源勘查有限责任公司编制的山东省淄博市金 岭铁矿区西齐南铁矿资源储量核实报告核实基准日2010 年 12 月 31 日； 2.2014 年 1 月，淄博金利地质勘查有限公司编制的山东省淄博市金岭铁矿区西 齐南铁矿矿山储量年度报告2013 年度； 3.2014 年 6 月，山东联创建筑设计有限公司提交的淄博金地矿业有限公司扩 能资源开发利用方案； 4.2014 年 8 月，山东省地质环境监测总站编制的山东省淄博市临淄区淄博金地 矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案； 5.2014 年 11 月，山东明嘉勘察测绘有限公司编制的淄博金地矿业有限公司铁 矿土地复垦方案报告书； 6.淄博市临淄区土地利用总体规划（2006-2020）； 7.淄博市临淄区土地整治规划（2016-2020）； 8.淄博市临淄区土地利用现状图（2018 年，图幅号 J50G075067，J50G075068）。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 一一 矿山服务年限矿山服务年限 根据 2014 年 6 月， 山东联创建筑设计有限公司编制的 淄博金地矿业有限公司扩 能资源开发利用方案，开采回采率 87.1，设计可利用资源储量 205.6 万 t，设计 矿山生产规模 22 万 t/a，矿石贫化率 10。矿区服务年限 8.1a。 矿山自 2016 年 1 月至 2020 年 8 月一直处于基建期，未进行生产。矿山计划恢复 生产时间为 2021 年 6 月，截止 2020 年 8 月，矿山剩余服务年限为 8.1a。 二二 方案服务年限方案服务年限 矿山计划恢复生产时间为 2021 年 6 月， 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年 限应综合考虑剩余基建期 0.8 年、生产期 8.1 年、恢复治理和土地复垦年限 0.5 年和监 测管护年限 3 年。因此，确定本次恢复治理和复垦方案服务年限为 12.4 年0.8a基 建期8.1a生产期0.5 年复垦期3.0 年管护期12.4 年，即自 2020 年 9 月～ 2033 年 1 月。 5