淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 淄博市临淄宏达矿业有限公司淄博市临淄宏达矿业有限公司 2019 年年 08 月月 目 录 前 言 ............................................................................................................................. 1 一、任务的由来 ..................................................................................................... 1 二、编制目的 ......................................................................................................... 1 三、编制依据 ......................................................................................................... 2 四、方案的适用年限 ............................................................................................. 4 五、编制工作概况 ................................................................................................. 4 第一章 矿山基本情况 ............................................................................................... 10 一、矿山简介 ....................................................................................................... 10 二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................... 10 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................... 11 四、矿山开采历史及现状 ................................................................................... 22 （一）矿山开采历史 ................................................................................... 22 （二）矿山开采现状 ................................................................................... 23 （三）相邻矿山分布与开采情况 ............................................................... 26 第二章 矿区基础信息 ............................................................................................... 28 一、矿区自然地理 ............................................................................................... 28 （一）矿区交通位置 ................................................................................... 28 （二）气象 ................................................................................................... 28 （三）水文 ................................................................................................... 28 （四）地形地貌 ........................................................................................... 30 （五）植被 ................................................................................................... 32 （六）土壤 ................................................................................................... 34 二、矿区地质环境背景 ....................................................................................... 36 （二）地质构造 ........................................................................................... 40 （三）水文地质 ........................................................................................... 41 （五）工程地质 ........................................................................................... 46 （六）矿层（体）地质特征 ....................................................................... 48 三、矿山社会经济概况 ....................................................................................... 58 四、矿区土地利用现状 ....................................................................................... 59 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 ........................................................... 59 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................... 60 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 64 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................... 64 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................... 64 （一）评估范围和评估级别 ....................................................................... 64 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ....................................................... 69 （三）含水层破坏现状分析与预测 ........................................................... 71 （四）地形地貌景观破坏现状评估与预测 ............................................... 74 （五）水土污染现状评估与预测 ............................................................... 75 三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................... 76 （一）土地损毁环节与时序 ....................................................................... 76 （二）已损毁各类土地现状 ....................................................................... 77 （三）拟损毁土地预测与评估 ................................................................... 80 （四）土地损毁程度分析 ........................................................................... 82 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................... 83 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ............................................... 83 （二）土地复垦区与复垦责任范围 ........................................................... 84 （三）土地类型与权属 ............................................................................... 86 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可能性分析 ............................................... 89 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................... 89 （一）技术可行性分析 ............................................................................... 89 （三）生态环境协调性分析 ....................................................................... 89 二、矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................... 90 （一）复垦区土地利用现状 ....................................................................... 90 （二）土地复垦适宜性评价 ....................................................................... 90 （三）水土资源平衡分析 ........................................................................... 97 （四）土地复垦质量要求 ........................................................................... 98 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................... 101 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ......................................................... 101 （一）目标任务 ......................................................................................... 101 （二）主要技术措施 ................................................................................. 101 （三）主要工程量 ..................................................................................... 105 二、矿山地质灾害治理 ..................................................................................... 105 三、矿区土地复垦 ............................................................................................. 105 （一）目标任务 ......................................................................................... 105 （二）设计对象 ......................................................................................... 105 （三）工程设计 ......................................................................................... 106 （四）技术措施 ......................................................................................... 108 （五）具体工程量 ..................................................................................... 110 四、含水层破坏修复 ......................................................................................... 112 五、水土环境污染修复 ..................................................................................... 112 六、矿山地质环境监测 ..................................................................................... 113 （一）目标任务 ......................................................................................... 113 （二）工程设计 ......................................................................................... 113 （三）技术措施 ......................................................................................... 113 （四）主要工程量 ..................................................................................... 116 七、矿区土地复垦监测和管护 ......................................................................... 117 （一）目标任务 ......................................................................................... 117 （二）技术措施 ......................................................................................... 117 （三）具体工程量 ..................................................................................... 118 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................. 120 一、总体工作部署 ............................................................................................. 120 二、阶段实施计划 ............................................................................................. 120 三、年度工作安排 ............................................................................................. 123 第七章 经费估算与进度安排 ................................................................................. 125 一、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................. 125 （一）估算依据 ......................................................................................... 125 （二）费用构成及计算标准 ..................................................................... 125 （三）矿山地质环境治理经费估算 ......................................................... 127 二、土地复垦工程经费估算 ............................................................................. 129 （一）估算依据 ......................................................................................... 130 （二）总工程量 ......................................................................................... 130 （三）取费标准和计算方法 ..................................................................... 130 （四）估算成果 ......................................................................................... 136 四、总费用汇总与年度安排 ............................................................................. 137 （一）总费用构成与汇总 ......................................................................... 137 （二）近期年度经费安排 ......................................................................... 138 （三）土地复垦经费安排 ......................................................................... 138 第八章 保障措施与效益分析 ................................................................................. 140 一、组织保障 ..................................................................................................... 140 二、技术保障 ..................................................................................................... 141 三、资金保障 ..................................................................................................... 142 四、监管保障 ..................................................................................................... 144 五、效益分析 ..................................................................................................... 144 六、公众参与 ..................................................................................................... 145 第九章 结论与建议 ................................................................................................. 153 一、结论 ............................................................................................................. 153 二、建议 ............................................................................................................. 153 淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 淄博市临淄宏达矿业有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院 2011 年编制的山东省淄博市临淄区淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区矿山地质环境 保护与治理恢复方案、委托山东明嘉勘察测绘有限公司 2011 年编制的淄博宏达矿 业有限公司东召口东铁矿区土地复垦方案报告书均已超过适用期。 根据中华人民共和国国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资规[2016]21 号， 东召口东铁矿需重新编 制矿山地质环境保护与土地复垦方案，因此淄博市临淄宏达矿业有限公司委托中国冶 金地质总局山东正元地质勘查院承担了“淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。 二、二、编制编制目目的的 方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山 生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山 地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山 开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保 护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、 程度；复垦土地类别及工程量，制定复垦规划及投资计划，为土地复垦的实施管理、 监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿 山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区 各类土地的损毁情况， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、 形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对 评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、 在评估的基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土 淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地 复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、 对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署， 并明确近五年工作 安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保 护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号）； （2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号）； （3）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第七十四号）； （4）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号）； （5）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月）； （6）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； （7）中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令第四号）； （8）中华人民共和国基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257 号）。 （9）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； （10）土地复垦条例（国务院令第 592 号）； （11）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； （二）地方性法规（二）地方性法规 （1）山东省土地复垦管理办法（山东省人民政府令第 102 号）； （2）山东省基本农田保护条例（山东省第十届人民代表大会常务委员会第八 次会议通过）； （3）山东省土地整治条例（山东省十二届人民代表大会常务委员会第十六次 会议通过）； （4）山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法（鲁政办字〔2015〕 156 号）； （5）山东省地质环境保护条例（山东省第十届人民代表大会常务委员会第三 淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 次会议通过）； （三）政策性文件（三）政策性文件 （1）土地复垦条例实施办法（国土资发［2013］56 号）。 （2） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规〔2016〕21 号 ； （3） 山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（鲁国土资字[2017]300 号）； （四）技术标准（四）技术标准 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； （2）地质灾害危险性评估规范（DZ/0285-2015）； （3）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011）； （4）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； （5）土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； （6）土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 10382013）； （7）土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； （8）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； （9）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； （10）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （11）地下水水质标准（DZ/T 0290-2015）； （12）土壤环境质量标准（GB/156182008）； （13）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； （14）山东省土地开发整理项目预算定额标准（山东省财政厅、山东省国土 资源厅，2015 年 3 月）。 （五）相关基础技术类资（五）相关基础技术类资料料 （1） 淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区资源开发利用方案 （2010 年 10 月）； （2）山东省淄博市金岭铁矿东召口东矿区资源储量核实报告（核实基准日 2010 年 12 月 31 日）； （3） 山东省淄博市临淄区淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区矿山地质环境 保护与治理恢复方案（2011 年 3 月）； 淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 （4）淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区土地复垦方案报告书（2011 年 3 月）。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿区自 2011 年起至今未进行开采。 根据 2011 年 3 月山东省第四地质矿产勘查院编制的山东省淄博市金岭铁矿东召口东矿区 资源储量核实报告（核实基准日2010 年 12 月 31 日）与 2010 年 10 月烟台德和冶 金设计研究有限公司编制的淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区资源开发利用方 案，设计利用资源储量为 181.17 万 t，设计采矿损失率 α 为 20％，矿石贫化率 β 为 15％，服务年限为 5.6a。 （二（二）方）方案服务年限案服务年限 本矿山尚未进行基建，根据开发利用方案，矿山基建期为 4 年，矿山地质环境保 护与土地复垦方案服务年限应综合考虑基建期 4 年、生产期 5.6 年、恢复治理和土地 复垦年限 0.5 年和监测管护年限 3 年；因此，确定本次恢复治理和复垦方案服务年限 为 13.1 年。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 矿山计划开始基建时间为 2020 年 1 月，矿山基建期 4 年、生产期 5.6 年，本方案 应每 5 年对其进行一次修订，本方案的适用年限为 5 年，即 2020 年 1 月至 2024 年 12 月。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）要求，“在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规 模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地 复垦方案”。 五、五、编制编制工作概况工作概况 （一）工作方法及（一）工作方法及工作工作程程序序 方案编制工作方法为 收集矿山核查报告及审查意见、开发利用方案及审查意见、矿山已有的地质、水 文地质、工程地质、环境地质与气象、水文等资料。 调查以往矿山建设及生产对矿区土地、植被的占用与破坏情况；调查以往矿山地 下水的污染及以往矿山矿业活动引发的地质灾害。收集并分析测试矿区内外岩石、土 壤、水质样品成果数据，调查当地，尤其是矿区植物种类及优势植物种类。 淄博市临淄宏达矿业有限公司东召口东铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 根据收集和调查的资料，进行室内综合研究及方案编写。 方案编制工作程序见图 0-1 图 0-1 方案编制工作程序框图 （二）完成的工作（二）完成的工作量量 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案工作完成的主要实物工作量详见表 0-1， 收 集资料详见表 0-2。 表 0-1 完成主要实物工作量一览表 工作内容 单 位 工 作 量 备 注 调查面积 km2 1.096 15000 调查路线 km 2 调查点 个 10 照片 张 23 表 0-2 收集资料一览表 工作内容 备注 山东省淄博市金岭铁矿东召口东矿区资源储量核实报告（核实基准日2010 年 12 月 31 日） 1 份 山东省淄博市临淄区淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区矿山地质环境保护与治 理恢复方案（2011 年 3 月） 1 份 淄博宏达矿业有限公司东召口东铁矿区土地复垦方案报告书