北峪煤业有限公司先期开采区（北峪井田）煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位山西中开科创工程技术有限公司 法人代表朱耀祯 联 系 人胡文慧联系电话13453157057 地址山西省太原市晋源区阳光汾河湾 B 区 主 要 编 制 人 员 姓名专业职称签名 高忠红采矿工程工 程 师 胡文慧地理信息系统工 程 师 成宝瑭土地管理工程师 欧光清土地管理工 程 师 董学伟环境工程工 程 师 唐朝庆土地规划工 程 师 目目 录录 第一部分第一部分概述概述........................................................................................................................1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.............................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期......................................................................................... 1 第二节编制依据......................................................................................................................5 第三节编制工作情况..............................................................................................................7 第四节上期方案执行情况......................................................................................................9 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...........................................................................................................13 第一节自然地理....................................................................................................................13 第二节矿区地质环境............................................................................................................16 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................................................34 第四节矿山生态环境现状................................................................................................... 34 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................................. 47 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...................................................................................................47 第一节矿山开采历史............................................................................................................47 第二节矿山开采现状............................................................................................................48 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................................................57 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................................................58 第五节对地质报告评述........................................................................................................58 第六节矿区与各类保护区的关系....................................................................................... 60 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.............................................................................................. 61 第一节固体矿产开采方案................................................................................................... 61 第二节防治水方案................................................................................................................78 第五章第五章矿床开采矿床开采...................................................................................................................82 第一节固体矿产的地下开采............................................................................................... 82 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.......................................................................................................91 第一节选矿方案....................................................................................................................91 第二节尾矿设施....................................................................................................................91 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.............................................................................................. 97 第一节主要安全因素分析................................................................................................... 97 第二节配套的安全设施及措施........................................................................................... 97 第三部分第三部分矿山环境（或破坏）及评估范围矿山环境（或破坏）及评估范围....................................................................104 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估...................................................................................................104 第一节矿山环境影响评估范围......................................................................................... 104 第二节矿山环境影响（破坏）现状..................................................................................111 第三节矿山环境影响预测评估......................................................................................... 132 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性..............................................................163 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.................................163 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.....................................................163 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................................164 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦..................................................................................176 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划......................................176 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.....................................................176 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.....................................................................183 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................189 第一节地质灾害防治工程................................................................................................. 189 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................................................191 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.........................................................191 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................................192 第五节生态环境治理工程................................................................................................. 192 第六节生态系统修复工程................................................................................................. 217 第七节监测工程..................................................................................................................218 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施.......................................................................................... 225 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................................ 225 第一节 经费估算依据...........................................................................................................225 第二节 经费估算...................................................................................................................230 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................................238 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................................ 257 第一节保障措施..................................................................................................................257 第二节效益分析..................................................................................................................262 第三节公众参与..................................................................................................................263 第十四章第十四章结论结论.....................................................................................................................268 第十五章第十五章建议建议.....................................................................................................................271 附件附件 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、矿山地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照； 7、晋国土资储备字[2011]733 号矿产资源储量备案证明及晋评审重组储字 [2011]333 号评审意见书； 8、山西源章勘测有限公司源章审字蒲[2021]3 号审查意见“山西蒲县宏源 集团北峪煤业有限公司煤矿 2020 年储量年度报告审查意见”； 9、临汾市应急管理局和临汾市地方煤矿安全监察管理局文件临应急字 [2020]264 号文临汾市应急管理局和临汾市地方煤矿安全监察管理局关于上报 山西临汾西山生辉煤业有限公司等 62 座矿井 2020 年度瓦斯等级鉴定（测定）结 果的报告； 10、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； 11、晋国土资交审字[2018]26 号山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿产 资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审意见书； 12、临汾市煤炭工业局以临煤审发[2010]31 号文“临汾市煤炭工业局关于山 西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复”； 13、 临汾市煤炭工业局临煤审发[2013]5 号文“临汾市煤炭工业局关于山西蒲 县宏源集团北峪煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复”； 14、 临汾市煤炭工业局临煤审发[2015]1 号文“临汾市煤炭工业局关于山西宏 源集团北峪煤业有限公司矿井兼并重组整合初步设计变更（二次）的批复”； 15、 临汾市行政审批服务管理局临行审发[2020]314 号文件“临汾市行政审批 服务管理局关于山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井减量重组整合项目初 步设计的批复”； 16、蒲县宏源煤业集团有限公司文件宏源〔2020〕80 号关于山西蒲县集 团北峪煤业有限公司 2、3 号煤生产系统关闭的批复； 17、910 可采性论证批复； 18、山西蒲县宏源煤业集团有限公司宏源煤业[2021]22 号文件“关于对山 西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司北峪井田水文地质类型划分报告的批复”； 19、 山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公 室和山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室晋煤 化解产能办发[2020]53 号文件； 21、矸石综合利用协议； 22、危废处置协议； 23、晋自然资交审字[2019]226 号山西蒲县宏源集团郭家山煤业有限公司 矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审意见书 24、晋自然资储备字[2021]2 号矿产资源储量备案证明及晋评审储字 [2021]001 号评审意见书； 25、核查文件； 26、土地复垦公众参与调查表。 附图附图 序号序号图图 纸纸 名名 称称 图纸图纸 编号编号 比比 例例 1地形地质兼地面总布置图 0115000 23 号煤层采掘工程平面图 0215000 32 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0315000 43 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0415000 59 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0515000 610 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0612000 711 号煤层设计利用资源储量估算平面图 0715000 811 号煤层井田开拓平面图 0812000 9井田开拓 A-A剖面图 0912000 10郭家山井田开拓方案平面图 1015000 11采区巷道布置及机械设备配备平面图 1112000 12工业场地总平面布置图12 15000 13矿山地质环境现状评估图1315000 14矿山地质环境预测评估图1415000 15矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图1515000 16土地利用现状图1615000 17土地损毁预测图1715000 18土地复垦规划图1815000 19基本农田分布图1915000 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司现为基建矿井， 该矿为山西省煤矿企业兼并重 组整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发〔2009〕86 号文）批准的单独保留矿井。 因该矿原山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿产资源开发利用、地质环境保护与土 地复垦方案设计生产 45 万吨/年，与山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展 领导小组煤炭行业办公室、综合办公室晋煤化解产能办发[2020]53 号文件批复重组后矿 井生产能力 60 万吨/年不符，且未审查完成矿山生态环境保护与治理恢复方案，因 此， 该矿委托我公司编制 山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司先期开采区 （北峪井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保 护方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、 治理设计。 本方案适用范围为减量重组方案批复的先期开采区（北峪井田），后期开采山西蒲 县宏源集团郭家山煤业有限公司井田时需重新编制后期的“矿山开发治理”方案。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源 和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 1、矿区位置及交通 山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿区位于蒲县乔家湾乡与克城镇一带，矿区划 分为两个井田，两个井田南、北相距 15 km（见相对位置图 1-1-1）。其中北峪井田位于 蒲县乔家湾乡北峪村， 行政区划属蒲县乔家湾乡管辖。 其地理坐标为 北纬 3623′26″ －3624′24″，东经11120′14″－11121′17″。郭家山井田位于蒲县克城镇上梁路村、 纪家腰一带， 行政区划属蒲县克城镇管辖。 地理坐标为 北纬 3627′51″－3629′55″， 2 东经11119′07″－11123′06″。 北峪井田往北 15km 为郭家山井田， 克城－罗峪沟干线公路从郭家山井田内南北 向经过， 往南 15km 经过北峪井田西部边界， 沿该公路往南东约 25km 可达临汾－大宁 一级公路 29 公里处，沿临汾－大宁一级公路往南东 29km 可达京昆（G5）高速公路 及南同蒲铁路临汾火车站、 临汾高铁站及乔李机场。 交通较为便利。 交通位置见图 1-1-2。 2、隶属关系及企业性质 山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司为单独保留矿井，其重组整合主体企业为山西 蒲县宏源集团有限公司。北峪煤业有限公司企业性质为股份制企业。 图 1-1-1北峪井田与郭家山井田相对位置图 3 图 1-1-1交通位置图 3、证载内容 根据山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室和 山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室以晋煤化解产能 办发[2020]53 号文关于第三批煤矿减量重组方案的批复，同意山西蒲县宏源集团北 峪煤业有限公司与山西蒲县宏源集团郭家山煤业有限公司等两座矿井异地重组，重组后 矿井名称为山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司，矿井能力为 60 万 t/a，主体企业为蒲 山西蒲县宏源集团山西蒲县宏源集团 北峪煤业有限公司北峪煤业有限公司 4 县宏源煤业集团有限公司。重组后郭家山煤业暂时关闭，剩余资源由重组后煤矿统一开 发，开发顺序先期开采原北峪煤业资源，后期开采原郭家山煤业资源。 该矿现持有山西省自然资源厅 2021 年 5 月 28 日发放的 C1400002009111220046819 号采矿许可证，开采 211 号煤层，井田面积 15.178km2，矿井生产能力 60 万吨/年，开 采标高为1209.98949.98 米。开采方式为地下开采。有效期限2021 年 5 月 28 日至 2023 年 5 月 28 日。经济类型为有限责任公司。该矿现持有山西省工商行政管理局颁发 的统一社会信用代码为 91140000602877088R 号营业执照， 有限期从 2001 年 8 月 6 日至 2031 年 8 月 6 日。先期开采的原北峪井田面积 2.4424km2，由以下 8 个拐点圈定而成， 见表 1-1-1。后期开采的原郭家山井田面积 12.7356km2，由以下 35 个拐点圈定而成， 见表 1-1-2。 表 1-1-1先期开采区（北峪井田）先期开采区（北峪井田）井田范围拐点坐标一览表井田范围拐点坐标一览表 1980 西安坐标系3 度带2000 国家大地坐标系（3 度带） 编号XY编号XY 14030751.1837530800.8614030756.12437530916.312 24030751.1837531760.8724030756.12437531876.325 34028976.1737531760.8734028981.10837531876.326 44028976.1737531115.8644028981.10837531231.314 54029161.1737530510.8654029166.10837530626.311 64029091.1737530180.8564029096.10837530296.300 74030121.1837530180.8574030126.12237530296.300 84030431.1837530680.8684030436.12337530796.312 标高从 1209.9 米至 949.98 米 5 表 1-1-2后期开采区（郭家山井田）后期开采区（郭家山井田）井田范围拐点坐标一览表井田范围拐点坐标一览表 2000 国家大地坐标系（3 度带）2000 国家大地坐标系（3 度带） 点号XY点号XY 14046056.3237527046.27194048956.1137528046.28 24046056.5737525077.49204047056.1037528546.31 34046164.8237525240.08214047056.1037529346.31 44046341.7937525400.24224045956.0937528646.32 54046396.6737525405.50234044769.0937529417.33 64046452.8937525415.42244044749.0937529400.33 74046512.4237525398.89254044356.0937529646.33 84046571.9537525375.74254044056.0937529446.34 94046618.2637525336.05274043556.0837528846.34 104046776.5037525125.32284043556.0837528546.34 114046821.4137524838.91294043326.0837528546.34 124048080.1837524275.75304044056.0837527946.32 134048656.3537525346.24314044056.0737527846.32 144048259.4337525743.22324044956.0837527846.31 154047832.6837525743.22334044956.0837528046.32 164047832.6837526046.19344045959.0937528046.31 174047956.0837526046.29354046456.3337527046.27 184048956.0937526446.28 标高从 1400 米至 1040 米 四、基准期的确定四、基准期的确定 本矿为基建矿井，基准期自矿井投产之日当年起算。本方案适用期内矿井开采 服务年限为 5.4 年（矿井开采服务年限为 18.5 年，其中前期开采区北峪井田 5.4 年、后 期开采区郭家山井田 13.1 年）、稳沉期 1.4 年、管护期 3 年，确定本方案适用期为 9.8 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 （1）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； （2）中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法，（2018 修正）； （4）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； （6）中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 （7）土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 6 （8）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； （9）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； （10） 矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； （11）山西省自然资源厅文件山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）。 （12）山西省自然资源厅文件山西省自然资源厅关于印发〈矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案〉评审管理办法的通知（晋自然资发[2021]5 号）； （13）山西省人民政府关于印发〈山西省矿山环境治理恢复基金管理办法〉的通 知（晋政发（2019）3 号）； （14）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知”； 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 （1）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （2）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （3）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监 管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局）； （4）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （5）煤矿防治水细则； （6）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； （7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （9）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0217-2-4-006），2006.9； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （12）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （13）水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； （14）水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； （15）水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； 7 （16）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （17）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管 理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 （18）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19）地下水监测规范SL 183-2005； （20）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （21）土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013； （22）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （23）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （24）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （25）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 26关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 27矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 28 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23日。 29、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 30、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 31、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 32、土壤侵蚀分类分级技术标准（SL190-2007）； 33、煤炭工业污染物排放标准GB 204262006 ； 34、山西省污水综合排放标准（DB14/1928-2019）； 35、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 123482008 ）。 三、技术资料依据三、技术资料依据 （1）委托书； （2）采矿许可证； （3）2010 年 7 月山西省第三地质工程勘察院编制的山西省霍西煤田蒲县山西蒲 县宏源集团北峪煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）及晋评审重组 储字[2011]333 号评审意见书； 8 （4）晋国土资储备字[2011]733 号矿产资源储量备案证明； （5）瓦斯等级鉴定批复； （6）煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； （7）临汾市煤炭设计院编制山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井兼并重组 整合项目初步设计、山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初 步设计变更、山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计 变更（二次）及其批复文件。 （8）临汾市市煤炭设计院编制的山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井减量 重组整合项目初步设计及临汾市行政审批服务管理局临行审发[2020]314 号文件“临汾 市行政审批服务管理局关于山西蒲县宏源集团北峪煤业有限公司矿井减量重组整合项 目初步设计的批复”。 （9）山西岩玉地质勘测有限公司临汾分公司编制的