高山煤业有限公司先期开采区煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司 先期开采区（高山井田）煤炭资源开发利用和 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司 先期开采区（高山井田）煤炭资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案矿山环境保护与土地复垦方案 项目单位山西煤炭运销集团高山煤业有限公司 编制单位山西煤炭运销集团高山煤业有限公司 编制时间二〇二一年八月 目目录录 第一部分概述....................................................................................................1 第一章方案编制概述........................................................................................1 第一节 编制的目的、范围及适用期..........................................................1 第二节 编制依据..........................................................................................6 第三节编制工作情况..............................................................................11 第四节上期方案执行情况......................................................................15 第二章矿区基础条件......................................................................................22 第一节 自然地理........................................................................................22 第二节 矿区地质环境................................................................................33 第三节 矿区土地利用现状及土地权属....................................................70 第四节 矿区生态环境现状（背景）........................................................81 第二部分矿产资源开发利用..........................................................................91 第三章矿产资源基本情况..............................................................................92 第一节矿山开采历史..............................................................................92 第二节矿山开采现状............................................................................101 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件..........................................105 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量........................................107 第五节对地质报告的评述....................................................................110 第六节矿区与各类保护区的关系........................................................113 第四章主要建设方案的确定........................................................................115 第一节开采方案....................................................................................115 第二节防治水方案................................................................................135 第五章矿床开采............................................................................................143 第一节固体矿产的地下开采................................................................143 第六章选矿方案及尾矿设施........................................................................151 第一节选矿方案....................................................................................151 第二节尾矿设施....................................................................................161 第七章矿山安全设施及措施........................................................................162 第一节主要安全因素分析....................................................................162 第二节配套的安全设施及措施............................................................163 第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围........................................171 第八章矿山环境影响评估............................................................................171 第一节 矿山环境影响评估范围..............................................................171 第二节 矿山环境影响（破坏）现状......................................................182 第三节 矿山环境影响预测评估..............................................................227 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性..................................................281 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析......281 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析........................281 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析....................................282 第四部分矿山环境保护与土地复垦............................................................298 第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划........................298 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务..........................298 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................308 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程....................................................318 第一节地质灾害防治工程....................................................................318 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程....................................321 第三节地形地貌景观保护与恢复工程................................................322 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案........................................323 第五节 生态环境治理工程......................................................................343 第六节 生态系统修复工程......................................................................345 第七节监测工程....................................................................................347 第五部分工程概算与保障措施....................................................................354 第十二章经费估算与进度安排....................................................................354 第一节经费估算依据............................................................................354 第二节 经费估算......................................................................................360 第三节总费用汇总与年度安排............................................................392 第十三章保障措施与效益分析....................................................................395 第一节 保障措施......................................................................................395 第二节 效益分析......................................................................................402 第三节 公众参与......................................................................................404 第六部分结论与建议....................................................................................410 第十四章结论..............................................................................................410 第一节 方案确定的矿产资源储量、 利用情况、 生产规模、 服务年限 407 第二节 方案确定的开拓方案、开采方案及主要开采工艺..................407 第三节 选矿工艺、尾矿及设施..............................................................410 第四节 矿山地质环境影响与治理恢复分区........................................4100 第五节 矿山地质环境影响与治理恢复措施..........................................415 第六节 矿山生态环境影响与治理恢复分区..........................................415 第七节 矿山生态环境影响与治理恢复措施..........................................415 第八节 治理恢复工程措施及费用估算..................................................416 第九节 拟损毁土地预测..........................................................................416 第十节 土地复垦措施..............................................................................416 第十一节 土地复垦工程及费用..............................................................417 第十二节 土地权属调整方案..................................................................417 第十五章建议................................................................................................418 第一节 对开采安全方面的建议..............................................................418 第二节 对矿山环境保护和土地复垦方面的建议..................................419 附附 件件 目目 录录 一、山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区一、山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区高山井田高山井田 1、矿方承诺书； 2、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证； 3、山西省大同煤田大同市南郊区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司煤 炭资源储量核实报告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字〔2011〕 595 号）及矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2011〕777 号）； 4、大同市矿产资源储量审查专家组山西省大同市山西煤炭运销集团高山 煤业有限公司 2020 年储量年报审查意见书； 5、同煤规字〔2010〕233 号文“关于山西煤炭运销集团高山煤业有限公司矿 井兼并重组整合项目初步设计的批复”； 6、同煤规字〔2014〕234 号文“关于关于山西煤炭运销集团高山煤业有限公 司矿井初步设计变更的批复”； 7、晋能集团有限公司晋能煤管函【2020】231 号文晋能集团有限公司关于 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复； 8、晋能集团有限公司晋能煤管函【2020】329 号文，关于山西煤炭运销 集团高山煤业有限公司 9 号煤层接替开采设计的批复； 9、山西省国土资源交易和建设用地事务中心晋国土资交审字【2018】122 号文关于山西煤炭运销集团高山煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保 护与土地复垦方案评审意见书； 10、 山西省钢铁煤行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室、 综合办公室文件晋煤化解产能办发【2020】53 号文“关于第三批煤矿减量重组方 案的批复”； 11、山西省能源局晋能源煤技发【2020】638 号文“关于山西煤炭运销集团 高山煤业有限公司减量重组核定生产能力的批复”； 12、煤尘爆炸性及煤层自燃倾向性鉴定检验报告； 13、最新瓦斯预测报告批复； 14、 关于〈山西煤炭运销集团高山煤业有限公司兼并重组整合项目环境影 响报告书〉的批复及竣工环境保护验收意见； 15、六部门核查意见； 16、救护协议； 17、原煤洗选协议； 18、矸石处置协议； 19、互保协议； 20、井田拐点坐标转化成果； 21、井筒坐标转化成果。 22、地质环境保护基金承诺书； 23、矿山地质环境现状调查表； 24、土地复垦公众参与调查表； 25、复垦验收意见； 26、土地复垦资金专户开户信息及资金使用情况； 27、土地证； 28、编制人员身份证； 29、上期生态环境保护与恢复治理方案评审意见。 二、山西煤炭运销集团高山煤业有限公司后期开采区（二、山西煤炭运销集团高山煤业有限公司后期开采区（四阳沟井田四阳沟井田）） 1、山西省地质矿产科技评审中心出具的晋评审重组储字[2011]603 号山西 省大同煤田大同市新荣区山西煤炭运销集团四阳沟煤业有限公司煤炭资源储量 核实报告（供兼并重组用）评审意见书； 2、大同市国土资源厅资源储量评审专家组山西省大同市新荣区山西煤炭 运销集团高山煤业有限公司 2013 年度矿山储量年报审查意见书； 3、大同市煤炭工业局文件同煤规字〔2010〕246 号文“关于山西煤炭运销 集团四阳沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复”； 4、大同市煤炭工业局文件同煤规字〔2012〕32 号文“关于山西煤炭运销集 团四阳沟煤业有限公司矿井初步设计变更的批复”； 5、 大同市国土资源局评审专家组同国土煤开审字 【2011】 08 号文出具了 山 西煤炭运销集团高山煤业有限公司煤炭资源开发利用方案评审意见书； 6、煤尘爆炸性及煤层自燃倾向性鉴定检验报告； 7、矿井瓦斯预测报告批复； 8、六部门核查意见； 9、矿井水文类型划分报告批复； 10、井田拐点坐标转化成果； 11、矿山地质环境现状调查表； 12、上期地质环境保护方案评审意见； 13、上期土地复垦方案市局复核意见； 14、土地复垦公众参与调查表； 15、政府减量重组批复文件； 16、山西煤炭运销集团四阳沟煤业有限公司 0.3Mt/a 矿井兼并重组整合项 目环境影响报告书的批复。 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区高山井田高山井田图纸目录图纸目录 顺序号图号图纸名称比 例备注 11地层综合柱状图1500 22井田地形地质图兼总平面布置图15000 333 号煤层矿井充水性图15000 448 号煤层充矿井水性图15000 5511-2号煤层充水性图15000 6612-1号煤层矿井充水性图15000 7714-2号煤层矿井充水性图15000 8814-3号煤层矿井充水性图15000 993 号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 10108 号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 11119 号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 121211-2号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 131312-1号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 141414-2号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 151514-3号煤层底板等高线及资源/储量估算图15000 161611-2号煤层采掘工程平面图15000 171712-1号煤层采掘工程平面图15000 181814-2号煤层采掘工程平面图15000 19193 号煤层井田开拓方式平面图15000 20209 号煤层井田开拓方式平面图15000 212112-1号煤层井田开拓方式平面图15000 222214-2号煤层井田开拓方式平面图15000 232314-3号煤层井田开拓方式平面图15000 2424井田开拓方式Ⅰ-Ⅰ剖面图15000 2525采区巷道布置及机械设备配备平面图15000 2626主井工业场地平面布置图1500 2727副井场地平面布置图1500 28283 号煤层储量损失图15000 29299 号煤层储量损失图15000 303012-1号煤层储量损失图15000 313114-2号煤层储量损失图15000 323214-3号煤层储量损失图15000 3333矿山地质环境现状评估图15000 3434矿山地质环境影响预测评估图15000 3535矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图15000 3636土地利用现状图110000 3737土地损毁预测图110000 3838土地复垦规划图110000 3939基本农田分布图110000 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司后期开采区（山西煤炭运销集团高山煤业有限公司后期开采区（四阳沟井田四阳沟井田）图纸目录）图纸目录 顺序号图号图纸名称比 例备注 11地层综合柱状图1500 22井田地形地质图兼总平面布置图12000 333 号煤层矿井充水性图12000 4411-2号煤层充水性图12000 5512-1号煤层矿井充水性图12000 667-2号煤层底板等高线及资源/储量估算图12000 777-3号煤层底板等高线及资源/储量估算图12000 889 号煤层底板等高线及资源/储量估算图12000 9911-2号煤层底板等高线及资源/储量估算图12000 101012-1号煤层底板等高线及资源/储量估算图12000 111112-2号煤层底板等高线及资源/储量估算图12000 121212-1号煤层采掘工程平面图12000 13139 号煤层井田开拓方式平面图12000 141411-2号煤层井田开拓方式平面图12000 151512-1号煤层井田开拓方式平面图12000 161612-2号煤层井田开拓方式平面图12000 1717井田开拓方式Ⅰ-Ⅰ剖面图12000 1818工业场地平面布置图1500 1919风井场地平面布置图1500 2020矿山地质环境现状评估图15000 2121矿山地质环境影响预测评估图15000 2222矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图15000 2323土地利用现状图110000 2424土地损毁预测图110000 2525土地复垦规划图110000 2626基本农田分布图110000 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制的目的、范围及适用期编制的目的、范围及适用期 （一）编制目的（一）编制目的 根据山西省钢铁煤行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公 室、综合办公室文件晋煤化解产能办发【2020】53 号文“关于第三批煤矿减量重 组方案的批复”，同意山西煤炭运销集团高山煤业有限公司45 万吨/年、山西煤 炭运销集团四阳沟煤业有限公司30 万吨/年2 座矿井异地重组。 重组后矿井名称 为山西煤炭运销集团高山煤业有限公司（暂定名），矿井能力为 60 万吨/年，主 体企业为山西煤炭运销集团，重组后四阳沟煤业暂时关闭，剩余资源由重组后煤 矿统一开发，重组后矿井分为两个矿区，分别为先期开采区（高山井田）；后期 开采区（四阳沟井田），开采顺序为先期开采区（高山井田），后期开采区（四 阳沟井田）。 2020 年 12 月，山西省能源局晋能源煤技发【2020】638 号文，批复了“山西 煤炭运销集团高山煤业有限公司减量重组核定生产能力”，由山西煤炭运销集团 高山煤业有限公司和山西煤炭运销集团四阳沟煤业有限公司 2 座矿井异地重组， 重组后矿井名称为山西煤炭运销集团高山煤业有限公司（暂定名），矿井能力为 60 万 t/a。 由于矿井井田面积、生产能力等发生变化，为了指导矿山开拓开采、环境保 护和土地复垦工作， 为自然资源和生态环保主管部门日常监管提供依据。 依据 山 西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦 方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号），我公司编制山西 省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田）煤炭资源 开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2001“4 总 则 4.1 矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、 监测和恢复治理矿山地质 环境的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计”。 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田）属于正常生产 区，后期开采区（四阳沟井田）属于暂时关闭矿井，本次方案设计针对对先期开 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 采区（高山井田）进行对详细设计，后期开采区（四阳沟井田）进行了方案论述， 后期开采区的开采时，应进一步方案的优化设计。 （二）矿山概况（二）矿山概况 一一、矿区位置、矿区位置 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司划分为两个井田，分别为先期开采区 （高山井田）与后期开采区（四阳沟井田），两者相距 8km。 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田）位于大同市云 冈区（原南郊区）境内高山镇小窑头村北，东距大同市约 30km 处，行政区划隶 属大同市云冈区（原南郊区）高山镇，其地理坐标为 东经11301′46″～11303′23″ 北纬4003′59″～4005′27″ 井田至大同市约 30km，西距左云县城约 20km，距云西煤站 2.5km，矿井北 部 2km 处有 109 国道，向东通往大同市火车站与京包线、大秦线、北同蒲线相 连，通往全国各地，交通十分方便。交通位置详见图 1-1-1。 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司后期开采区（四阳沟井田）位于大同市 新荣区境内上深涧乡东梁村北，东南距大同市约 25km，行政隶属大同市新荣区 上深涧乡，其地理坐标为 东经 11302′20″-11304′15″; 北纬 4009′10″-4010′12″。 井田东南至大同市约 25km，南距 109 国道约 5km，距新荣区上深涧集运站 3km，向东通往大同市火车站与京包线、大秦线、北同蒲线相连，通往全国各地， 交通位置详见图 1-1-2-1。 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图图 1-1-2-1交通位置图交通位置图 二二、、隶属关系及企业性质隶属关系及企业性质 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司隶属于晋能集团有限公司， 企业性质为 国有。 三三、采矿许可证证载内容和范围、采矿许可证证载内容和范围 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司,现持有山西省自然资源厅 2021 年 8 月 10 日核发的采矿许可证，证号为 C1400002009121220047498，有效期自 2021 年 8 月 10 日至 2023 年 8 月 10 日，矿区面积 5.6823km2，开采矿种煤 3-14 号（先 期开采区），3-12 号（后期开采区）；开采方式地下开采；生产规模60 万 吨/年，先期开采区开采深度为 1170-990m，矿区由 12 个拐点坐标圈定；后期 开采区开采深度为 1173-990m，矿区由 5 个拐点坐标圈定，见表 1-1-3-1。 表表 1-1-3-1井田井田范围拐点坐标范围拐点坐标 先期开采区（先期开采区（高山井田高山井田）） 拐点 点号 1980 年西安坐标系（3带）CGCS2000 坐标系（3带） XYXY 14440955.6838417175.174440958.1938417291.25 24440955.1038418022.124440957.6138418138.21 34440093.5038418003.054440096.0138418119.14 44439999.0238418401.984440001.5338418518.07 54440086.9838418403.944440089.4938418520.03 64439960.1738419033.954439962.6838419150.04 74438072.5638419023.134438075.0638419139.22 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 84437612.0938418360.344437614.5938418476.43 94437643.3938418343.504437645.8938418459.59 104437380.6438417964.594437383.1438418080.68 114439191.5138417995.654439199.1638418111.83 124439205.1738417145.874439212.8238417262.05 后期开采区（后期开采区（四阳沟井田四阳沟井田）） 拐点 编号 1980 西安坐标系（3 度带）CGCS2000 国家大地坐标系（3 度带） XYXY 14448885.9738418035.034448888.5038418151.11 24448814.1038417792.394448816.6338417908.46 34447058.4638417767.074447060.9938417883.15 44447041.7038419091.894447044.2338419207.97 54447734.4538419102.064447736.9838419218.14 由于历史原因及地形原因，矿井在兼并重组过程中，山西煤炭运销集团高山 煤业有限公司先期开采区高山井田北区副斜井和回风斜井部分在井田外，属于 晋能集团有限公司四台矿， 为保护 2 座矿井安全生产， 经双方协商签订互保协议， 四台矿为高山矿（先期开采区）北区留设扩包区，作为井筒保护区，四台矿不得 开采扩包区范围内资源。见扩包区拐点坐标 1-1-3-2。 表表 1-1-3-2先期开采区（北区）扩包区先期开采区（北区）扩包区拐点坐标拐点坐标 点号 CGCS2000 坐标系（3带） XY 14440957.7806 38417756.4280 24441044.880938417774.0980 34441097.171038417783.4080 4441094.311138417874.0982 54440957.720738417845.8682 由于历史原因及地形原因，矿井在兼并重组过程中，山西煤炭运销集团高山 煤业有限公司先期开采区高山井田南区副斜井和回风斜巷部分在井田外，属于 晋能集团有限公司永定庄煤矿，为保护 2 座矿井安全生产，经双方协商签订互保 协议，永定庄煤矿为高山矿（先期开采区）南区留设扩包区，作为井筒保护区， 永定庄矿不得开采扩包区范围内资源。见扩包区拐点坐标 1-1-3-3。 表表 1-1-3-3先期开采区（先期开采区（南南区）扩包区区）扩包区拐点坐标拐点坐标 点号 CGCS2000 坐标系（3带） XY 14437587.221638418375.0514 24437625.911838418430.8016 34437361.951038418394.7116 44437368.721038418345.1715 四四、营业执照、安全生产许可证、营业执照、安全生产许可证 2017 年 3 月 8 日，山西省工商行政管理局为本矿颁发了统一社会信用代码 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 为 9114000059987722XJ 的营业执照，营业期限/长期，经营范围为矿产资 源开采；煤炭开采及销售。 2019 年 10 月 20 日，山西煤矿安全监察局为该矿（先期开采区）换发安全 生产许可证，批准开采 11-2、12（北区）煤层，设计生产能力45 万 t/a。有效 期限2019 年 11 月 14 日至 2022 年 9 月 25 日。 2020 年 6 月 23 日，山西省能源局公告【2020】190 号对山西煤炭运销集团 高山煤业有限公司先期开采区（高山井田）等信息的登记和生产要素建档，现采 11-2、 12煤煤层， 生产能力 45 万 t/a， 斜井开拓， 现有 3 个井筒， 开采水平1026.8m， 生产采区 1 个，生产采煤 1 个工作面。 （三）方案适用期（三）方案适用期 山西煤炭运销集团高山煤业有限公司，矿山生产服务年限为 16.7 年，其中 先期开采区为生产矿井，可服务年限 10.0a；后期开采区可服务年限 6.7a。 本方案的适用期自 2021 年 1 月 1 日起算。本方案开采服务年限为 16.7 年，考虑稳沉期 0.96 年，管护期 3 年，确定本方案的适用期为 21 年。 山西省云冈区山西煤炭运销集团高山煤业有限公司先期开采区（高山井田） 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 第二节第二节 编制依据编制依据 （一）政策法规依据（一）政策法规依据 （1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018修订） （2018年12月29日） ； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年修正）（2018年10月26 日）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修正）（2020年9月1 日）； （7）山西省环境保护条例，（2016 年 12 月 8 日修订）； （8） 山西省环境保护条例 实施办法， 山西省人民政府令第 270 号， （2020 年 3 月 15 日起施行）； （9）山西省水污染防治条例，（2019 年 10 月 1 日起施行）； （10）山西省大气污染防治条例（2018 修订），（2019 年 1 月 1 日起 施行）； （11）山西省土壤污染防治条例，（2020 年 1 月 1 日起施行）； （12） 山西省固体废物污染环境防治条例， （2021 年 5 月 1 日起施行） ； （13）国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于