广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案.pdf

广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩 矿矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 提交单位华润水泥提交单位华润水泥 上思上思 有限公司有限公司 提交时间二提交时间二○○一六年十一月一六年十一月 审定稿 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩 矿矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 提交单位华润水泥提交单位华润水泥 上思上思 有限公司有限公司 提交时间二提交时间二○○一六一六年年十一十一月月 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 资质甲级（国土资地灾评资字第 2008181002 号） 项目负责 苏德志 调查人员 苏德志马伟冯家金黄有文 编 写 人 苏德志马伟黄有文李屹东 校核 冯家金 审核 徐兴伟 总工程师 杜年春 法人代表 廖从荣 编制单位中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司 编制时间2016 年 7 月 1 日～2016 年 11 月 18 日 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编写人员分工表广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编写人员分工表 姓名性别年龄职称/职务专业职称证号承担的主要工作签字 苏德志男31工程师土地管理 南职字[2013]57 号 项目负责、调查、 报告编写 马伟男32工程师水利水电工程南职字[2013]53 号调查、报告编写 黄有文男28助理工程师调查、报告编写 李屹东男27助理工程师报告编写 冯家金男32工程师水工环地质2013083490006调查、校核 I 目目 录录 1 前前 言言......................................................................................................................................................................1 1.1 任务由来及编制目的.....................................................................................................................................1 1.2 方案编制工作概况.........................................................................................................................................1 1.3 方案编制依据.................................................................................................................................................4 1.4 方案的服务年限.............................................................................................................................................8 2 矿山基本情况矿山基本情况....................................................................................................................................................... 9 2.1 矿山概况..........................................................................................................................................................9 2.2 矿山自然概况...............................................................................................................................................15 2.3 社会经济概况...............................................................................................................................................16 2.4 地质环境背景...............................................................................................................................................17 3矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估.................................................................................................................................. 30 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别........................................................................................................ 30 3.2 现状评估........................................................................................................................................................31 3.3 预测评估........................................................................................................................................................41 4 矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分................................................54 4.1 地质环境保护与恢复治理分区..................................................................................................................54 4.2 土地复垦区与复垦责任范围确定..............................................................................................................55 5矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务........................................................................................ 57 5.1 矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则.................................................................................................57 5.2 矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务.........................................................................................57 6 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程.......................................................................................................60 6.1 土地复垦适宜性评价...................................................................................................................................60 6.2 水土资源平衡分析......................................................................................................................................68 6.3 土地复垦质量要求......................................................................................................................................70 6.4 矿山地质环境恢复治理工程设计.............................................................................................................71 6.5 矿山土地复垦工程设计............................................................................................................................. 74 II 6.6 矿山地质环境和土地复监测工程..............................................................................................................78 6.7 管护措施工程设计......................................................................................................................................81 6.8 工程量测算................................................................................................................................................... 81 7 经费预算及经济可行性分析经费预算及经济可行性分析............................................................................................................................84 7.1 预算说明........................................................................................................................................................84 7.2 总体工程量................................................................................................................................................... 92 7.3 经济可行性分析...........................................................................................................................................93 7.4 预算结果........................................................................................................................................................93 8 工程总体部署及进度安排工程总体部署及进度安排.............................................................................................................................. 118 8.1 总体工程部署.............................................................................................................................................118 8.2 年度实施计划.............................................................................................................................................118 9.1 组织保障措施............................................................................................................................................122 9.2 技术保障措施.............................................................................................................................................122 9.3 资金保障措施.............................................................................................................................................123 9.4 监管保障措施.............................................................................................................................................123 9.5 公众参与......................................................................................................................................................123 9.6 土地权属调整方案.....................................................................................................................................124 10结论与建议结论与建议................................................................................................................................................... 125 10.1 结论............................................................................................................................................................125 10.2 建议............................................................................................................................................................126 照片照片....................................................................................................................................................................127 附表附表 1 1 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表...........................................................................128 附件附件 1 评审评审专家意见专家意见......................................................................................................................................136 附件附件 2 方案评审方案评审专家意见修改说明专家意见修改说明............................................................................................................. 143 附件附件 3 3 资质证书资质证书..............................................................................................................................................155 附件附件 4 4 参编人员职称证书参编人员职称证书.............................................................................................................................156 附件附件 5 5 方案初审意见表及其修改说明方案初审意见表及其修改说明........................................................................................................157 附件附件 6 6 方案分发清单方案分发清单......................................................................................................................................160 III 附件附件 7 7 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查申请登记表矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查申请登记表..........................................................161 附件附件 8 8委托书委托书................................................................................................................................................162 附件附件 9 9 业主承诺书业主承诺书..........................................................................................................................................163 附件附件 1010意见函意见函..............................................................................................................................................164 附件附件 1111编制单位承诺书编制单位承诺书.............................................................................................................................165 附件附件 1212 企业营业执照企业营业执照....................................................................................................................................166 附件附件 1313 划定矿区范围批复划定矿区范围批复...........................................................................................................................167 附件附件 1414 土地权属人意见表土地权属人意见表...........................................................................................................................168 附件附件 1515 土地权属证明土地权属证明....................................................................................................................................169 附件附件 1616 当地国土资源部门对本方案的审查意见当地国土资源部门对本方案的审查意见.....................................................................................170 附件附件 1717 开采设计方案评审意见书开采设计方案评审意见书...............................................................................................................171 附件附件 18 表土场干砌石墙稳定性验算书表土场干砌石墙稳定性验算书......................................................................................................171 附件附件 19 矿山地质环境恢复治理与土地复垦三维效果图矿山地质环境恢复治理与土地复垦三维效果图.........................................................................175 附图附图 1、 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境与土地损毁现状 评估图 2、 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境与土地损毁预测 评估图 3、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿土地利用现状图 4、 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境恢复治理工程部 署与土地复垦规划图 5、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿露天开采终了 A-A’剖面图 6、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿露天开采终了 B-B’剖面图 7、 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿恢复治理与土地复垦工程 C-C′ 剖面图 8、 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿恢复治理与土地复垦工程 D-D′ 剖面图 IV 9、 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿恢复治理与土地复垦工程 E-E′ 剖面图 10、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿 1 号勘探线地质剖面图 11、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿 3 号勘探线地质剖面图 12、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿 5 号勘探线地质剖面图 13、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿区水文地质图 14、广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿地形地质及工程分布图 15、矿山所在地区土地遥感影像图 16、矿山周边敏感点关系图 1 1 前前 言言 1.1 任务由来及编制目的任务由来及编制目的 为了落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求；保证 矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境恢复治理 与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门实施 监管，和矿山业主办理采矿许可证申请提供依据。根据广西壮族自治区国土 资源厅关于印发广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求 的通知桂国土资发〔2014〕84 号要求,由自治区和市、县发证的矿山，矿 山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案合并编制矿山地质 环境恢复治理与土地复垦方案。 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿为新申请采矿权项 目，为申请办理采矿证和用地手续，完善相关报批材料，因此依法需编制该 矿的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告。2016 年 6 月，华润水泥上 思有限公司委托中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司承担了广西上 思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复 垦方案的编写工作。 1.2 方案编制工作概况方案编制工作概况 1.2.1 原有土地复垦方案及恢复治理方案的编制、实施情况原有土地复垦方案及恢复治理方案的编制、实施情况 本矿山属于新立项目，目前正在申请办理采矿权手续，尚未编制过土地 复垦方案及恢复治理方案。 1.2.2 方案编制概况方案编制概况 中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司接受委托后，按广西矿山 地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）中要求的工作程 序，在充分收集、分析矿山现有相关资料的基础上，于 2016 年 7 月上旬组织 专业技术人员对矿区及其周围采矿活动影响范围区域进行实地调查、走访， 2 主要调查区域为露天采场、矿山水泥生产车间、表土堆放场及工业场地等， 重点调查矿区的地质灾害发育现状、地层岩性、地质构造，通过现场调查及 走访当地居民，明确矿山现状地质灾害发育情况及潜在危害对象。同时收集 项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状及权属问题等 相关资料；根据土地利用现状，对土地复垦义务人、土地使用权人、政府相 关部门及相关权益人进行公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定初步 确定土地复垦方向。 在矿山地质环境和土地现状调查基础上，根据矿山开采设计方案，对矿 山开采区及其矿业活动的影响区，进行矿山地质环境影响评估，划分地质环 境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与恢复治理总体工程部署和 方案适用期内分年度实施计划；明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的 对象和内容，提出有矿山地质环境保护与恢复治理工程的矿山地质环境监测 工程，并分别提出有针对性的技术措施。同时，分析预测矿山未来采矿活动 拟损毁土地类型、面积、程度，考虑矿山地区复垦条件、工程地质环境条件 及土地权利人的意愿，对损毁土地进行复垦适宜性分析，进而确定土地复垦 方向并部署相应的复垦工程措施。最后制定详细的矿山地质环境恢复治理和 土地复垦经费预算和效益分析。提出切实可行的组织保障、技术保障、资金 保障措施，保障矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作顺利进行。 1.2.3 工作方法及完成工作量工作方法及完成工作量 本次矿山地质环境和土地现状调查以收集资料和现场调查为主，调查范 围包括采矿权范围和采矿可能影响的范围。收集资料共 6 套，野外调查面积 2.83km2，调查线路约 5.6km，定地质地貌点 5 处，水文地质点 2 处，拍摄照 片 108 张。具体工作量见表 1-1。本次工作于 2016 年 7 月 10 日进行准备、搜 集资料、编制评估工作大纲，7 月 11 日～7 月 13 日进行野外调查，2016 年 7 月 14 日至 2016 年 11 月 15 日进行室内资料整理、编制图表、编写及修改报 告。具体的工作程序见图 1-1。 3 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境和土地调查 确定方案的服务年限、评估范围、和级别 矿山地质环境影响评估和土地复垦方案论证 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的分区和 工程设计方案 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制 图 1 工作程序框图 4 表表 1-1完成工作量表完成工作量表 序 号 工作 项目 工作内容单位数量 1 收集 资料 120 万崇左幅区域水文地质普查报告1979 年份1 120 万崇左幅区域地质测量报告书1972 年份1 广西壮族自治区地质图及说明书（1975 年）份1 150 万广西壮族自治区环境地质调查报告（1996～2000 年）份1 广西区域水文地质工程地质志（1993 年 10 月）份1 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿详查报告 （2009 年 3 月） 份1 广西上思县思阳镇龙大山矿区南矿段水泥用灰岩矿矿矿产资源开 发利用方案（2015 年 9 月） 份1 2 野外 调查 调查面积km22.83 地质地貌点处5 水文地质点处4 拍摄相关照片张108 现场录像分钟20 1.3 方案编制依据方案编制依据 1.3.1 法律、法规法律、法规 1.中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，1997 年 1 月 1 日 起施行）； 2.地质灾害防治条例（国务院第 394 号令， 2004 年 3 月 1 日起施 行）； 3.中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日第二次修正）； 4.广西壮族自治区地质环境保护条例 （自 2006 年 5 月 1 日起施行） ； 5.中国人民共和国水污染防治法（主席令第 87 号，2008 年 6 月 1 日起施行）； 5 6.中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2011 年 3 月 1 日 起施行）； 7.土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施行）； 8.中华人民共和国环境保护法 （主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日起 施行）。 1.3.2 部门规章部门规章 1. 矿山地质环境保护规定（2015 年修正）； 2. 土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日起施行）。 1.3.3 政策性文件政策性文件 1. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编 制审查及有关工作的通知 （国土资厅[2009]61 号） ； 2. 关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知的 通知（桂国土资办[2009]343 号） ； 3. 关于加强矿山地质环境保护与治理恢复方案审查工作有关事项的 通知 （桂国土资办[2010]264 号） ； 4. 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范矿山地质环境 保护与治理恢复方案编制工作的通知（桂国土资办[2010]561 号）； 5. 广西壮族自治区国土资源厅关于及编制工作有关事项的通知（桂国土资发 [2011]9 号）； 6. 财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标淮的通 知（财综〔2011〕128 号文）； 7. 关于印发广西壮族自治区地质灾害防治专项资金管理办法的通知 （桂财建[2011]373 号）； 8. 区财政厅、国土资源厅关于转发的通知（桂财建[2012]21 号）； 6 9. 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步明确矿山地质环境保 护与恢复治理方案编制有关事项加强审查管理的通知（桂国土资办 [2012]63 号）； 10. 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于调整建设项目地质灾害危 险性评估规程有关内容的通知（桂国土资办[2012]117 号）； 11. 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西矿山地质环境保护 与恢复治理方案审查评审要点的通知（桂国土资办[2012]509 号）； 12. 关于印发广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法的通 知（桂国土资发[2013]71 号）； 13. 财政部、国土资源部关于土地开发整理项目预算定额标准的通知 （财综[2011]128 号； 14. 自治区人民政府关于加强我区耕地保护和建设用地管理工作的通 知（桂政发[2002]5 号； 15. 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发 [2006]225 号文）； 16. 关于组织土地复垦方