桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境保护与治理恢复方案.pdf

桂林昊泰矿业发展有限公司桂林昊泰矿业发展有限公司 全州县金子岭铅锌矿全州县金子岭铅锌矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 桂林昊泰矿业发展有限公司桂林昊泰矿业发展有限公司 二○一二○一七七年年八八月月 审定审定稿稿 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿 矿山地质环境恢复治理与矿山地质环境恢复治理与土地复垦土地复垦方案方案 资 质甲级（国土资地灾评资字 2005120002 号、 国土资地灾设资字第（2005320006）号） 项目负责人潘晓丽 调查人员潘晓丽、何 木、李明玉、丁凯、范新东 编 写 人潘晓丽、何 木、李明玉、丁凯、范新东 审 核曾宪斌 审 定莫运松 总工程师（资质证书技术负责人）俞 敏 法人代表徐顺息 编制单位广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院 编制时间2017 年 3 月 5 日～2017 年 8 月 25 日 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与矿山地质环境恢复治理与土地复垦土地复垦方案‣方案‣ 编写人员分工表编写人员分工表 姓名 性别 年龄 职称/职务 专业 职称证书 编号 颁发单位 承担的主 要工作 签字 潘晓丽 女 高工 项目负责、 方案主编 何 木 男 工程师 方案编写、 野外调查 李明玉 女 工程师 方案编写、 野外调查 丁凯 男 工程师 方案编写、 野外调查 范新东 男 工程师 方案编写 曾宪斌 男 高工/副主任 技术审核 莫运松 男 高工/副总工程师 技术审定 徐顺息 男 高工/院长 法人代表 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 目目 录录 1 1 前言前言 ................................................................................................... 1 1.1 任务由来及编制目的 .................................... 1 1.2 方案编制工作概况 ...................................... 1 1.3 方案编制依据 .......................................... 7 1.4 方案的适用年限 ....................................... 11 2 2 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................. 12 2.1 矿山概况 ............................................. 12 2.2 矿山自然概况 ......................................... 34 2.3 社会经济概况 ......................................... 42 2.4 地质环境背景 ......................................... 43 3 3 矿山地质环境影响评估范围与级别矿山地质环境影响评估范围与级别 .............................................. 77 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别 ....................... 77 3.2 现状评估 ............................................. 80 3.3 预测评估 ............................................. 95 4 4 矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围 划分划分 ..................................................................................................... 112 4.1 地质环境保护与恢复治理分区 .......................... 112 4.2 土地复垦区与复垦责任范围确定 ........................ 114 5 5 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务 ......................... 117 5.1 矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则 .................. 117 5.2 矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务 .............. 117 6 6 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 .................................... 120 6.1 土地复垦适宜性评价 .................................. 120 6.2 水土资源平衡分析 .................................... 129 6.3 土地复垦质量要求 .................................... 133 6.4 地质环境恢复治理工程设计 ............................ 134 6.5 矿山土地复垦工程设计 ................................ 140 6.6 矿山地质环境和土地复垦监测工程 ...................... 148 6.7 管护措施工程设计 .................................... 152 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 6.8 工程量测算 .......................................... 153 7 7 经费估算及经济可行性分析经费估算及经济可行性分析 ........................................................ 155 7.1 估算说明 ............................................ 155 7.2 总体工程量 .......................................... 161 7.3 经济可行性分析 ...................................... 162 8 8、工程总体部署及进度安排、工程总体部署及进度安排 ............................................................ 195 8.1 总体工程部署 ........................................ 195 8.2 年度实施计划 ........................................ 196 8.3 工程费用安排 ........................................ 199 9 9、保障措施、保障措施 ....................................................................................... 200 9.1 组织保障措施 ........................................ 200 9.2 技术保障措施 ........................................ 200 9.3 资金保障措施 ........................................ 200 9.4 监管保障措施 ........................................ 201 9.5 公众参与 ............................................ 201 9.6 土地权属调整方案 .................................... 202 1010、结论与建议、结论与建议 ................................................................................. 203 10.1 结论 ............................................... 203 10.2 建议 ........................................... 205 附图附图 1、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境现 状评估与土地损毁图（比例尺 110000） 2、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境影 响与土地损毁预测评估图（比例尺 110000） 3、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢 复治理工程布臵与土地复垦规划图（比例尺 110000） 4、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿标准分幅土地利 用现状图（比例尺 110000） 5、复垦区平面图及其剖面图（含治理、复垦效果） （比例尺 11000） 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 6、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山恢复治理后 的效果图 7、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿井上井下工程对 照图（引自开采设计方案，比例尺 15000） 8、桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿区水文地质图 （引自该矿山水文地质详查报告，比例尺 110000） 附表附表 土地复垦方案报告表 附件附件 附件 1 矿山现持有的采矿许可证复印件及划定矿区批复文件 附件 2 方案编制委托书 附件 3 编制单位承诺书 附件 4 矿山企业承诺书 附件 5 土地复垦所涉及的土地权属人对本方案的意见 附件 6 编制单位对方案的初审意见 附件 7 当地国土资源管理部门的初审意见 附件 8 矿山企业对方案的意见 附件 9 矿山企业法人营业执照 附件 10 编制单位资质证书和编制人员职称证书 附件 11 矿山企业审查申请书 附件 12 矿区水文地质详查备案文件 附件 13 开采设计方案评审意见 附件 14 公众参与调查表 附件 15 已缴纳矿山地质环境恢复治理保证金凭证复印件 附件 16 土地权属证明复印件及征地协议 附件 17 矿区水样水质评价结果和水质分析报告（水样 S3～S6，引 自水文地质详查报告‣） 附件 18 专家审查意见 附件 19 评审意见修改对照表 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 1 1 1 前言前言 1.11.1 任务由来及编制目的任务由来及编制目的 任务由来 中华人民共和国国土资源部令第 44 号 矿山地质环境保护规定‣ 于 2009 年 5 月 1 日起施行。根据第三十六条“本规定实施前已建和在建矿山， 采矿权人应当依照本规定编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报原采矿许 可证审批机关批准，并缴存矿山地质环境恢复治理保证金”。关于加强生产 建设项目土地复垦管理工作的通知‣（国土资发„2006‟225 号）、国土资 源部关于贯彻实施†土地复垦条例‡的通知‣（国土资发[2011]50 号）和广 西壮族自治区国土资源厅关于印发的通知‣（桂国土资发[2014]84 号）中规定“自治区和市、 县发证的矿山，矿山地质环境保护与治理恢复方案‣与土地复垦方案‣合 并编制方案（矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣）”。桂林昊泰矿业 发展有限公司全州县金子岭铅锌矿属持证已建地下开采矿山，因矿区范围和开 采规模变更扩大，需编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告。广西壮 族自治区桂林水文工程地质勘察院具备地质灾害危险性评估、地质灾害治理工 程勘查、设计甲级资质，为土地复垦方案编制参建单位（桂国土资办„2016‟ 46 号），受桂林昊泰矿业发展有限公司委托承担了桂林昊泰矿业发展有限公 司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣的编制工作。 编制目的 为认真贯彻落实国家有关矿山环境保护与恢复治理、土地复垦的法规和政 策要求；保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的义务、任务、措施、计划和 资金落实；为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供 依据。 1.21.2 方案编制工作概况方案编制工作概况 本矿山为有效期内持证矿山（原矿区范围，详见附件 1）。根据桂国土资 采划[2013]17 号文，变更后本矿山矿区范围包含了原矿山矿区范围（详见附 图）；经对比，本矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案（合编）的范围包含 了原矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案（分开编写）的范围。 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 2 1.2.1 工作方法及完成工作量 我院接受委托后，在充分收集和利用已有资料的基础上，进行矿山地质环 境现场调查；通过矿山地质环境现场调查及综合分析研究有关资料，结合矿山 主要地质环境问题， 进行矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告编制工作， 工作框图见图 1-1。 图 1-1 工作程序框图 根据本矿山的地质环境问题特点，本方案报告编制工作主要采用收集现有 资料、地面调绘及室内综合分析评估的工作方法。全面收集矿山自然地理、水 文气象、矿产地质、水工环地质、矿山勘查开发等方面的资料。在分析研究上 述有关资料的基础上，我院于 2017 年 2 月 27 日对评估区内地质环境问题进行 了野外实地调查，调查内容主要包括评估区及采矿工程点地形地貌、土地资源 情况，地质灾害发育情况等，调查面积约 9.0km 2。通过调查，获取了丰富的实 地资料，为编制本方案报告奠定了良好的基础。基本查明了矿山地质环境问题 和土地现状，并进行矿山地质环境影响评估，划分矿山地质环境保护与恢复治 理、 土地复垦分区， 在此基础上提出相应的矿山地质环境保护与恢复治理措施、 土地复垦方案，估算矿山地质环境保护与恢复治理工程、土地复垦工程费用。 根据调查结果及综合分析成果编制提交桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金 子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣。完成的工作量见表 1-1。 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 3 表 1-1 工作量完成一览表 序号 项目 单位 工作量 1 野外调查时间 天 2 2 调查面积 km 2 9.0 3 地质环境点 个 6 4 拍摄照片 张 60 5 报告编制 天 60 6 收集资料 份 12 7 现场视频录像 分钟 14 1.2.2 前期恢复治理和土地复垦方案的编制、实施情况 （一）2010 年 5 月由广西第一地质工程公司编制了桂林昊泰矿业发展有 限公司全州县金子岭铅锌银矿矿山地质环境保护与治理恢复方案‣（注变更 矿区范围前），主要内容为如下 1、该恢复治理方案适用年限为 5 年（2010.6-2015.5）。 2、评估区面积、现状评估及其分区评估区总面积约 1.5667km 2。现状地 质灾害弱发育，采矿活动对地下水含水层影响和破坏程度较轻，对地形地貌景 观的影响和破坏程度较轻，对土地资源影响和破坏程度较轻～较严重。现状评 估将评估区划分为一个地质环境影响程度较严重区（Ⅱ）和两个地质环境影响 程度较轻区（Ⅲ）。 3、预测评估及其分区预测地质灾害对矿山地质环境影响程度较轻，采矿 活动对地下水含水层的影响和破坏程度较轻，对地形地貌景观影响和破坏程度 较轻，对土地资源的影响和破坏程度较轻～较严重。预测评估将评估区划分为 一个地质环境影响较严重区（Ⅱ）和四个地质环境影响较轻区（Ⅲ）。 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案废石回填平硐，用浆砌石挡墙封堵 平硐口，用浆砌石护坡防护加固平硐口边坡；临时废石场下方修建浆砌石拦渣 墙、修建截排水沟、沉淀池、撒播草籽、种植杉树；对崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷等地质灾害进行监测；对矿坑排水水质及临时废石场下游的大西江溪 水质进行监测，对地形地貌景观和土地资源破坏进行监测。 根据方案设计内容，临时废石场下方部分修建了浆砌石拦渣墙、外围修建 了截排水沟和沉淀池，据业主介绍，工程费用约 12 万元。已实施的治理工程详 见照片 3-3、3-12。因矿山开采进度较慢，方案其余设计内容尚未实施。 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 4 5、本项目的投入概算总投资为 110.0762 万元，由静态投资和涨价预备费 组成。 其中静态投资72.6965万元， 占投入总资金的66.04， 涨价预备费37.3797 万元，占投入总资金的 33.96。 根据相关规定，桂林昊泰矿业发展有限公司已向主管国土部门依法缴纳矿 山地质环境恢复治理保证金 49.2296 万元，详见附件 15。 （二）2009 年 3 月由广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院编制了全 州县金子岭铅锌矿开采项目土地复垦方案报告书‣（注变更矿区范围前）， 该土地复垦方案报告书主要内容如下 1、该土地复垦方案适用年限 2009 年 3 月～2026 年 5 月，共 17 年 2 个月。 2、现状损毁土地情况位于矿区南侧，主要损毁单元为生活区及其附属设 施，面积为 0.1891hm 2，土地类型为水田，权属为大西江镇西美村。 3、 预测拟损毁土地情况 主要损毁单元有 PD590-2 回风平硐 （0.0005hm 2） 、 PD640 回风平硐（0.0005hm 2）、PD590-1 回风平硐（0.0005hm2）、PD540 回风 平硐 （0.0005hm 2） 、 PD511 回风平硐 （0.0005hm2） 、 排放废石运输平硐 （0.0005hm2） 、 截水沟（0.0282hm 2）、排水沟（0.0117hm2）、废水沉淀池（0.003hm2）、拦渣 墙 （0.015hm 2） 、 表土场 （0.1136hm2） 、 废石场 （0.424hm2） 。 总面积为 0.5985hm2， 其中有林地 0.5975hm 2、灌木林地 0.001hm2。 4、复垦方案 （1）废石场对表土进行收集，在废石场下方修建拦渣墙，在废石场的四 周修建截水沟，在废石场的下方（东北角）修建废水沉淀池及排水沟；待废石 全部外运后，清理、平整废石场，再利用表土进行回填，然后种植马尾松。 （2）平硐口矿山闭坑后，各平硐自硐口往里 20m 处砌筑 0.5m 厚的挡墙， 然后利用废石充填至硐口。 （3）表土场堆放完表土后在四周用草质编织袋装土作临时防护墙，并于 表土场表面撒播草籽固土。待覆土完毕后，对表土场压实的地面进行翻耕，种 植马尾松。 根据土地复垦方案，废石场下方部分修建了浆砌石拦渣墙、外围修建了截 排水沟和沉淀池，与矿山地质环境恢复治理一致，不赘述。因矿山开采进度较 慢，方案其余设计内容尚未实施。 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 5 5、投资估算本项目的总复垦费用为 306548.37 元，其中静态投资费用 175386.46 元，占投入总资金的 57.21，涨价预备费 131161.91 元，占投入总 资金的 42.79。 桂林昊泰矿业发展有限公司尚未缴纳和预存土地复垦费。 1.2.3 本方案简述 1.2.3.1 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案适用年限为 13 年（2017 年 9 月-2030 年 8 月，起始年月以批准的采矿矿许可证为准，以采矿许可证有 效年限为准）。 1.2.3.2 矿山地质环境条件复杂程度 本矿山为改扩建（矿区范围和开采规模变更）地下开采矿山，生产规模为 6.65 万 t/a。 矿体位于当地侵蚀基准面标高220m 以上， 矿坑进水边界条件中等， 充水含水层和构造破碎带及岩溶裂隙发育带等富水性差，补给条件较好，与区 域含水层、地下水集中径流带联系不密切，根据水文详查报告‣，老窿水威 胁中等，矿坑正常涌水量 1243.2m 3／d，最大涌水量 1708.8m3／d，地下采矿和 疏干排水导致矿区周围充水含水层的破坏可能性小，矿山水文地质条件复杂程 度属中等。矿体围岩岩体以中厚-厚层状结构为主，蚀变带、裂隙带发育中等， 岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 1.0～5.0m，矿体顶、底 板围岩和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性中等，矿山工程地质 条件复杂程度属中等。矿层倾角 46-70，矿床围岩岩层倾角大部分 36-52， 岩层产状变化较大，断裂构造发育并切割矿层围岩和主要含水层，但导水断裂 带导水性较差，断裂构造对采矿矿坑安全影响较大，矿山地质构造条件复杂程 度属复杂。现状条件下，地质灾害弱发育，未发现崩塌、滑坡、泥石流、地面 塌陷等地质灾害，危险性小，现状条件下，矿山地质环境问题的类型少，危害 小。采空区面积和空间小，重复开采少，采空区部分得到处理，采动影响较强 烈。矿山地貌单元类型有中低山驼脊谷地地貌、中山峰脊峡谷地貌和低山溶丘 洼地谷地地貌 3 个地貌单元，根据开采标高（500m-255m）和主平硐口标高 （340m），地形条件可使约 60开采矿体能自然排水，主要洞口斜坡与岩层 斜交，地形与地貌类型属复杂。综上矿山地质环境条件复杂程度等级为复杂。 1.2.3.3 评估级别及评估区面积 根据地质环境条件复杂程度、生产建设规模、评估区与项目重要性程度， 确定矿山地质环境影响评估和地质灾害评估级别确定为一级。根据地质环境条 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 6 件、矿业活动影响范围及其受影响因素存在的范围，确定评估区面积约为 8.96km 2。经过对比，本方案评估区、复垦区均包含了原编制的恢复治理方案的 评估区、土地复垦方案的复垦区。 1.2.3.4 现状评估及矿山地质环境影响程度现状分区 1、现状评估结果本矿山为变更矿区范围和开采规模的地下开采矿山，矿 区及附近破坏地质环境活动区域主要为废石场、1工业场地、生活办公区、2 工业场地、炸药库和矿山道路，现状评估整个评估区地质灾害弱发育，危险性 小，地质灾害对矿山地质环境的影响程度较轻；对地形地貌景观的影响和破坏 程度严重；对土地资源的影响和破坏程度较严重；对地下含水层的影响和破坏 程度较轻。 2、 矿山地质环境影响程度现状分区 现状地质环境破坏及影响程度划分为 2 个区即矿山地质环境影响程度较严重区和较轻区（详见附图 1）。 （1）较严重区分布于废石场、1工业场地、生活办公区、2工业场地、炸 药库和矿山道路等损毁单元区域， 总面积为 2.4736hm 2。 该区现状地质灾害弱发 育，地质灾害对矿山地质环境的影响程度较轻。采矿活动对地形地貌景观影响 和破坏程度较严重，对土地资源响和破坏程度较严重，对地下含水层影响和破 坏程度较轻。 （2）较轻区分布于评估区除较严重区外的其余区域，总面积为 893.5264hm 2，该区现状地质灾害弱发育，地质灾害对矿山地质环境的影响程度 较轻；矿山开采对地形地貌景观、地下含水层及土地资源影响程度较轻。 1.2.3.5 预测评估及矿山地质环境影响程度预测分区 1、预测评估结果预测废石场、取土场引发崩塌、滑坡的可能性小，危害 程度小，危险性小；预测斜井口、平硐口、废石场、取土场、1和 2工业场地、 矿山道路、生活办公区、炸药库遭受崩塌、滑坡的可能性小，危害程度小～中 等，危险性小；废石场引发和遭受泥石流可能性小，危害程度小，危险性小。 引发和遭受采空区地面塌（沉）陷、地裂缝可能性小，危害程度小，危险性小。 引发和遭受岩溶地面塌陷地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小。 预测采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度较严重，对土地资源的影响 和破坏程度较严重，对地下水含水层的影响和破坏程度较轻。 2、 矿山地质环境影响程度预测分区 预测地质环境破坏及影响程度划分为 2 个区即矿山地质环境影响程度较严重区和较轻区（详见附图 2）。 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 7 （1）严重区分布于矿区主要工程活动区及其影响区，即评估区东南部、矿 区外的矿山配套场地和取土场、灌溉水渠，包括废石场、1工业场地、生活办 公区、2工业场地、炸药库、取土场、灌溉水渠和矿山道路等损毁单元，总面 积为 3.3868hm 2。 预测废石场、 取土场引发崩塌、 滑坡的可能性小， 危害程度小， 危险性小；预测斜井口、平硐口、废石场、取土场、1和 2工业场地、矿山道 路、生活办公区、炸药库遭受崩塌、滑坡的可能性小，危害程度小～中等，危 险性小；废石场引发和遭受泥石流可能性小，危害程度小，危险性小。引发和 遭受采空区地面塌（沉）陷、地裂缝可能性小，危害程度小，危险性小。引发 和遭受岩溶地面塌陷地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小，地质灾害对 矿山地质环境影响程度较轻。预测采矿活动对地下水含水层的影响和破坏程度 较轻，对地形地貌景观的影响和破坏程度较严重，对土地资源的影响和破坏程度 较严重。为次重点防治区（Ⅱ）。 （2） 较轻区分布于评估区除较严重区外的其余区域， 面积为 892.6132hm 2， 预测矿山工程活动引发和遭受崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小，危 害程度小，危险性小，地质灾害对矿山地质环境影响程度较轻。采矿活动对地 形地貌景观、地下含水层及土地资源影响程度较轻，为一般防治区（Ⅲ）。 1.2.3.6 经费估算 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案总动态投资为 140.21 万元， 总静态 投资为 116.93 万元，占投入总资金的 83.40，价差预备费 23.28 万元，占投 入总资金的 16.60。其中矿山地质环境恢复治理动态投资为 39.34 万元，静态 投资为 34.31 万元，预备费为 5.03 万元。土地复垦动态投资为 100.87 元，静 态投资为 82.62 万元，预备费为 18.25 万元。 本方案编制后，经义务人桂林昊泰矿业发展有限公司阅后同意本方案相关 结论和工程设计（见附件 8），并征得土地权人同意并出据意见（附件 5）；同 时全州县国土资源局审阅同意并出据了意见（见附件 7）。 1.31.3 方案编制依据方案编制依据 1.3.1 法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法‣（2002 年 8 月 29 日修正主席令 74 号）； （2）中华人民共和国环境保护法‣（2014 年 4 月 24 日修订主席令 22 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 8 号）； （3）中华人民共和国土地管理法‣；（2004 年 8 月 28 日第十届全国人 民代表大会常务委员会第十一次会议通过）； （4）地质灾害防治条例‣（2003 年 11 月 24 日国务院令第 394 号）； （5）土地复垦条例‣（2011 年 4 月 5 日国务院令第 592 号）； （6）广西壮族自治区地质环境保护条例‣（2005 年 3 月）； （7）基本农田保护条例‣（2011 年 1 月 8 日修订）； （8）中华人民共和国水土保持法‣（2011 年 3 月 21 日）； 1.3.2 部门规章及政策文件 （1）矿山地质环境保护规定‣（国土资源部令第 44 号）； （2）土地复垦条例实施办法‣（国土资源部令第 56 号）； （3） 国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制 审查及有关工作的通知‣（国土资厅发[2009]61 号）； （4）自治区国土资源厅关于转发的通知‣（桂国土资办 [2009]343 号）； （5）关于进一步规范矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作的通知‣ （桂国土资办[2010]561 号）； （6） 关于加强矿山地质环境保护与治理恢复方案审查工作有关事项的通 知‣（桂国土资办[2010]264 号）； （7）关于及 编制有关事项的通知‣（桂国土资发[2011]9 号）； （8） 关于进一步明确矿山地质环境保护与恢复治理方案编制有关事项加 强审查管理的通知‣（桂国土资办[2012]63 号）； （9）广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发的通知‣（桂国土资办[2012]509 号）； （10）广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法‣（桂国土资 发[2013]71 号）。 （11）财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目估算定额标准的通 知‣（财政[2011]128 号）； （12）广西壮族自治区财政厅国土资源厅转发财政部国土资源部关于印 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 9 发土地开发整理项目估算定额标准的通知‣（桂财建[2012]21 号）； （13） 关于印发广西壮族自治区地质灾害防治专项资金管理办法的通知‣ （桂财建[2011]373 号）； （14）广西壮族自治区国土资源厅广西壮族自治区国土资源厅关于加强 土地复垦管理工作的通知‣（桂国土资发[2013]91 号）； （15）广西壮族自治区国土资源厅关于印发†广西矿山地质环境恢复治 理与土地复垦方案编制技术要求‡‣（桂国土资发[2014]84 号）； （16）广西壮族自治区国土资源厅办公室文件，广西壮族自治区国土资 源厅办公室关于取消编制矿山地质环境恢复治理水文地质详查报告的通知‣（桂 国土资办[2014]468 号）； （17）广西壮族自治区国土资源厅办公室文件，广西壮族自治区国土资 源厅办公室关于的 补充通知‣（桂国土资办[2014]480 号）； （18）广西壮族自治区国土资源厅办公室文件，广西壮族自治区国土资 源厅办公室关于印发 2015 年度广西土地整治项目参建单位名单的通知‣ （桂国 土资办[2016]46 号）。 1.3.3 技术规范 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范‣DZ/T 0223-2011； （2）广西壮族自治区地方标准建设项目地质灾害危险性评估规程‣ （DB45/T382-2006）； （3） 广西壮族自治区国土资源厅办公室 关于调整建设项目地质灾害危险 性评估规程有关内容的通知‣（桂国土资办[2012]117 号）； （4） 广西壮族自治区国土资源厅 广西矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制技术要求‣（2017 年 7 月），以下简称技术要求‣； （5）矿山地质环境治理恢复要求与验收规范‣DB45/T 7012010； （6）土地复垦技术要求与验收规范‣（DB45/T 892-2012）； （7）土地复垦方案编制规程第 1 部分通则‣（TD/T1031.1-2011）； （8）土地复垦质量控制标准‣（TD/T 1036-2013）； （9）土地复垦技术标准‣（国土规[1995]103 号）； （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范‣DZ/T0219-2006‣； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范‣（DZ/T0221-2006）; 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 10 （12）土地利用现状分类标准（二调）‣（GB/T 21010-2007）； （13）灌溉与排水工程设计规范‣（GB 50288-99）； （14）区域地质图图例‣GB 958-99； （15）活动断层与区域地壳稳定性调查评价规范‣DD2015-02； （16）中国地震动峰值加速度参数区划图‣GB18306-2015。 1.3.4 其他法规及估算定额 （1）土地开发整理项目估算定额标准‣（财务部、国土资源部 2012 年 2 月）； （2）广西壮族自治区水利水电工程设计概（预）算编制规定‣（桂水基 发[2007]38 号）； （3）广西壮族自治区水利水电建筑工程估算定额‣（2007）； （4） 广西壮族自治区水利厅印发关于 营业税改征增值税后广西壮族自治 区水利水电工程计价依据调整‣的通知（桂水基[2016] 16 号）； （5） 水利厅办公室转发水利部办公厅关于印发 水利工程营业税改征增值 税计价依据调整办法‣的通知（水办基[2016] 31 号文）。 1.3.5 资料依据 （1） 广西全州县金子岭矿区源山矿段铅锌矿详查报告‣ （广西壮族自治 区二七一地质队，2009.12）； （2） 广西全州县金子岭矿区铅锌矿资源储量核实报告‣ （广西壮族自治 区二七一地质队，2012 年 7 月）；下文简称储量核实报告‣； （3） 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿开采设计方案‣ （广 西贺州市平桂设计院有限责任公司， 2013 年 7 月） ； 下文简称 开采设计方案‣ ； （3）标准分幅土地利用现状图局部（全州县国土资源局）； （4） 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治 理与土地复垦方案编制技术服务合同（2015 年 9 月）； （5） 全州县金子岭铅锌矿开采项目土地复垦方案报告书‣ （广西壮族自 治区桂林水文工程地质勘察院，2009 年 3 月）； （6） 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌银矿矿山地质环境保 护与治理恢复方案‣（广西第一地质工程公司，2010 年 5 月）； （7） 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复 治理水文地质详查报告‣（广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院，2014 年 桂林昊泰矿业发展有限公司全州县金子岭铅锌矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案‣ 11 11 月）；下文简称水文详查报告‣。 1.41.4 方案的适用年限方案的适用年限 本矿山为申请变更矿区范围和开采规模后的采矿许可证的矿山，按广西 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制技术要求‣，本方案服务年限由开发利 用方案的矿山服务年限或拟申请的采矿许可证有效年限、地质环境与土地复垦 保护治理工程期及监测管护期（一般 3 年）确定。 根据开采设计方案‣，设计矿山服务年限为 11 年（含矿山扩建的基建期 1 年），根据调查访问，矿部、废石场、矿山道路等与现状一致，基础建设已 完成，故矿山服务年限以 10 年计。矿山拟申请的采矿许可证有效年限为 10 年 （与原有采矿许可证有效年限一致），预计闭矿后矿山恢复治理及复垦期和监