靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 靖西县锰矿有限责任公司靖西县锰矿有限责任公司 2018 年 7 月 审审 定定 稿稿 靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位靖西县锰矿有限责任公司 编制单位广西南宁全桂矿业投资咨询有限公司 法人代表陈 斌 总工程师曾早祥 项目负责人戚贵章 编 写 人戚贵章 张雪超 钟卡彬 饶从云 审 核叶 晖 审 定曾早祥 提交时间2018 年 7 月 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿矿 山山 企企 业业 矿山企业名称矿山企业名称 靖西县锰矿有限责任公司 法人代表法人代表 谭松立 联系电话 单位地址单位地址 靖西市湖润镇 矿山名称矿山名称 靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区 采矿许可证采矿许可证 □新申请 □持有 变更 延续 □到期 以上情况请选择一种并打“√” 编编 制制 单单 位位 单位名称单位名称 广西南宁全桂矿业投资咨询有限公司 法人代表法人代表 陈 斌 联系电话 单位地址单位地址 南宁市青秀区东葛路 118 号南宁青秀万达广场西 3 栋 508 号 主要编制人员主要编制人员 姓名 职责 签 名 戚贵章 项目负责、野外调查、主编 张雪超 野外调查、编写 钟卡彬 野外调查、编写 饶从云 野外调查、制图 叶 晖 技术审核 曾早祥 技术审定 审审 查查 申申 请请 我单位己按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实 性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好 矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人钟卡彬 联系电话 2 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 矿矿 山山 企企 业业 概概 况况 矿山名称 靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区（签 章） 通讯地址 靖西市湖润镇 邮 编 543211 法人代表 谭松立 联系人 凌海超 联系电话 传 真 经济类型 一人有限责任公司 开采矿种 锰矿 矿区范围 见附图 矿山面积 1.3595km2 建矿时间 --- 生产现状 停产 可采资源储量 24.46 万 t 企业规模 小型 服务年限 10.0 年 设计生产能力 3 万吨/年 实际生产能力 3 万吨/年 方方 案案 编编 制制 单单 位位 单位名称 广西南宁全桂矿业投资咨询有限公司（签 章） 通讯地址 南宁市青秀区东葛路 118 号 南宁青秀万达广场西 3 栋 508 号 邮 编 530000 法人代表 陈 斌 联系人 钟卡彬 联系电话 传 真 主要编制人员 姓名 职责 签 名 戚贵章 项目负责、野外调查、主编 张雪超 野外调查、编写 钟卡彬 野外调查、编写 饶从云 野外调查、制图 叶 晖 技术审核 曾早祥 技术审定 3 复垦复垦 区土区土 地利地利 用现用现 状状 土地类型 面积 hm2 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 园地 02 果园 021 0.6228 0.6228 0.00 0.00 林地 03 有林地 031 0.4596 0.3996 0.060 0.00 灌木林地 032 2.1804 2.1804 0.00 0.00 城镇村及工 矿用地 20 采矿用地 204 14.8336 14.8336 0.00 0.00 合计 18.0964 18.0364 0.060 0.00 复垦复垦 责任责任 范围范围 内土内土 地损地损 毁面毁面 积积 类型 面积（hm2） 其中 已损毁 拟损毁 损毁 挖损 7.5563 7.5563 0.00 压占 10.5401 10.4801 0.06 沉陷 0.00 0.00 0.00 小计 18.0964 18.0364 0.060 占用 0.00 0.00 0.00 合计 18.0964 18.0364 0.060 复复 垦垦 土土 地地 面面 积积 一级地类 二级地类 面积 hm2 已复垦 拟复垦 林地 03 有林地 031 0.00 3.0378 城镇村及工 矿用地 20 采矿用地 204 0.00 14.8336 合计 0.00 17.8714 土地复垦率 98.76 投资投资 估算估算 土地复垦 静态投资（万元） 53.07 动态投资（万元） 65.18 单位面积静态投资 （万元/亩） 0.20 单位面积动态投资 （万元/亩） 0.24 治理 静态投资（万元） 121.51 动态投资（万元） 135.58 静态总投资（万元） 174.58 动态总投资（万元） 200.76 单位面积静态总投资 （万元/亩） 0.65 单位面积动态总投 资（万元/亩） 0.75 4 一、自然地理与社会经济概况一、自然地理与社会经济概况 一）矿山交通位置 靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区位于广西靖西市城东南部 135方向，直距 约 35km 的新兴街、华利屯、马柺山、咘逢屯一带，行政区域隶属广西靖西市湖润镇 管辖。矿区地理坐标东经 ，北纬 ″；矿区中心地理坐标东经 ″，北纬 ″。矿区有公路通往靖西、天等及大新等邻近 县城，边防公路从矿区旁侧经过，湖润镇有新建成通车的高速公路通往南宁、百色等 地，矿区交通较为方便。 二）地形地貌 评估区属构造溶蚀侵蚀溶岭谷地地貌，碳酸盐岩类出露区呈峰丛、坡立谷和孤 峰等岩溶地貌；碎屑岩类出露区呈缓坡地貌。矿区地形起伏较大，山坡地形坡度一般 30～50，岩溶孤峰地形坡度大于 50。 三）气象 本区属亚热带季风气候区，气候温和，雨水充沛、日照充足、冬无严寒、夏无酷 暑、雨热同季、无霜期长。根据靖西市气象站多年资料，年平均气温 19.1 ℃，年平 均降雨量 1636.3mm，降雨量的分配具有明显的季节性特征。5-8 月为雨季，雨季降雨 量占全年的 60.3-76.8，多年雨季日平均降雨量 9.7mm/日，多年日最大降雨平均值 114.5 mm/日。11 月至来年 3 月为枯季，枯季降雨量仅占全年的 7.0-16.5。大雨、 暴雨及大暴雨是最主要的降雨形式，大雨、暴雨及大暴雨雨量占全年雨量的 48.3-69.2。 四）水文 矿区周围地表水体主要有福利沟、茶园沟、盘屯沟、布见山塘等。 五）土壤与植被 据土壤普查资料，项目区内土壤类型主要为黄壤土，广泛分布于矿区周围的丘陵 土坡。土壤的成土母质主要为岩石风化的残积物和坡积物，基岩类型有泥岩、砂岩， 一般缓坡地段及沟谷土层较厚。黄壤土为当地主要耕作层，质地粘重，土层厚度 1.0～ 4.0m，有机含量为 2.2％～3.5％，偏酸性，pH 值一般在 5.0～6.0 之间。 经现场调查，项目区植被类型主要为天然植被和人工植被两类。由于露天采矿活 动影响，原始植被遭到不同程度的破坏，天然植被主要有香椿、任豆、苦楝、樟树、 5 杨梅等林木及茅草、芒叶等草本植被，人工植被以松、桉等为主。当地耕作植被主要 种植水稻、玉米、花生、黄豆等农作物。植被覆盖率约 70。 六）社会经济 矿山所在的湖润镇位于靖西市南部，距离市区 42 公里，与首府南宁相距 220 公 里，南与越南共和国接壤，东与崇左市大新县、天等县毗邻，西与德保县相连，是两国 两市四县交汇处，镇域总面积 209.7 平方公里，辖 14 个村（街） ，总人口 3.16 万 人，镇区人口 1.05 万人（含工业园区） ，耕地总面积 1375 公顷，其中水田 903 公顷， 旱地 472 公顷，林地面积 23.8 万亩，人均耕地面积约 0.65 亩。湖润镇是百色市有名 的工业大镇、旅游大镇、财政收入大镇、边贸大镇，是百色市的东大门。2013 年被自 治区列为全区新农村建设示点乡镇和自治区重点乡镇。根据湖润镇 2015 年度政府工 作总结报告,2015 年全镇生产总值 38.8 亿元，财政收入 1.08 亿元，农民人均纯收入 6505 元。根据湖润镇 2016 年上半年度政府工作总结报告，2016 年上半年，湖润镇在 市委、市政府的领导下，紧紧围绕加快推进镇域综合改革实验区发展思路，以全国重 点镇和广西百镇示范工程为抓手，结合脱贫攻坚工作,强化措施，狠抓落实，各项工 作有序推进。1-5 月，镇财政收入 1631 万元，全镇实现工业总产值 4.8 亿元、农业总 产值 0.8 亿元、旅游收入 9.675 亿元。 二、矿区地质环境条件二、矿区地质环境条件 一）地层岩性 矿区内出露的地层有中、上泥盆统和第四系。 二）地质构造 （1）褶皱构造 矿区的总体褶皱为一倒转向斜，褶皱轴线在 58 线西侧急转弯呈倒“L”型，褶皱 南段走向为北北西一南南东。该倒转向斜可进一步分为福利倒转向斜和咘逢倒转向 斜,属区域构造上映一下雷向斜的西南末端。 （2）断裂构造 本区断层比较发育，断距大于 10m 的断层共 16 条，其中断距大于 30m 的有 6 条。 按断层走向与褶皱的相互关系，可分为走向断层和横向断层。 （1） 走向断层主要有 F1、 F2、 F4、F6 等，均为正断层，延伸长度在 1000m 以 上，展布方向除 F4 为近南北向以外，其余 3 条呈近南北向到北东～南西向展布的弧 6 形断裂。以升降运动为主，垂直断距 30-150m 不等，水平断距较小，一般＜20m, F6 的部分地段可达 80m 左右。破碎带较发育，断层角砾主要为硅质岩碎块，少部分为泥岩 碎块，呈棱角、次棱角状，大小 0. 2～3cm，杂乱分布;基质为泥质及少量＜0.2cm 的微角砾，基质含量 45-70。段层面呈舒缓波状，倾向除 F1 为南西～北西外，其余 3 条均为北东东～南东；倾角 10～75。F1 与 F2 组成地堑式断裂，控制了含矿地层 的空间分布，F4、 F6 对矿体的破坏较大。 （2） 横向断层主要有 F3、F5 两条，延伸长度分别为 500m、 300m。断层倾向前 者为北北东，后者为南南东;倾角在 55左右。该组断层对矿体的连续性有不同程度 的破坏，破碎带不很发育，仅个别工程QJ260揭到 F3 破碎带，破碎带特征与走向断 层基本相同。 此外，部分钻孔见断距 1～5m 的隐伏小断层，少数隐伏断层使矿层断失。 三）水文地质 矿山区域上属新兴～古芝地下河水文地质单元，位于该水文地质单元的补给径流 区，矿区地下水总体流向为北西向，流入新兴～古芝地下河。矿山所在区域地下水可 划分出 4 个含水岩组①松散岩类孔隙水，水量贫乏；②块状火成岩裂隙水，水量贫乏； ③碳酸盐岩夹碎屑岩溶洞裂隙水，水量贫乏～中等；④碳酸盐岩裂隙溶洞水，水量丰 富。 矿区范围内的地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙水、碳酸盐岩夹硅质岩、碎 屑岩溶洞裂隙水及碳酸盐岩类裂隙溶洞水。矿山开采矿体大部分位于地下水位以下， 矿床充水含水层为碳酸盐岩夹硅质岩、碎屑岩溶洞裂隙水，水量贫乏～中等。矿体与 充水含水层直接接触，地下水通过构造裂隙、断层破碎带进入矿坑，矿坑充水边界条件 中等。预测茶园、平窿与福利各矿段采坑正常涌水量分别为 3675.2m 3/d、 1138.3m3/d、 3178.7m 3/d，最大涌水量分别为 4026.8m3/d、1863.8m3/d、4274.5m3/d。因此，矿山水 文地质条件复杂程度为中等复杂，是以碳酸盐岩夹硅质岩、碎屑岩溶洞裂隙水充水为 主的矿山。 四）工程地质 根据矿区岩土体工程地质性质，结合岩性、结构、组合关系、强度等，可划分为 单层结构土体、厚层～巨厚层状坚硬强岩溶化灰岩、白云质灰岩岩组、薄层状软弱～ 较坚硬弱～中等岩溶化泥灰岩、硅质灰岩夹硅质岩、泥岩岩组及软弱～较坚硬薄～中 7 厚层状泥岩、硅质泥岩夹硅质岩岩组。矿体围岩主要由硅质岩、硅质灰岩、泥灰岩夹 泥岩组成，其中硅质岩、硅质灰岩、泥灰岩属于较坚硬岩石，泥岩为软岩，部分泥岩 与硅质岩互层地段，岩体稳定性较差。地表残坡积层及基岩风化带厚度大于 10m，矿 区断裂构造较发育，局部地段受断裂构造影响，顶底板围岩稳定性差。 矿区工程地质条件复杂程度属中等类型。 五）矿山地质、不良地质现象 现场调查，矿山无不良地质现象。 六）人类工程活动 矿区范围内土地类型主要为林地及采矿用地，有林地主要种植速生桉、松树等。 平窿矿段北侧分布有少量旱地，旱地主要种植玉米、黄豆、花生等经济作物为主。经 现场调查，矿区内无村屯分布，矿区周围分布有福利、叫器、布逢、新屯及甘祥屯等村 屯，当地居民除发展农业外，部分为当地矿山企业及锰矿加工企业工作。 三、矿山地质环境问题三、矿山地质环境问题 一）矿山地质灾害及其隐患 已产生 现状评估不稳定斜坡地质灾害中等-强发育，危害程度小-中等，危险性中等；现 状评估采空塌陷、崩塌及泥石流地质灾害弱发育，危害程度小，危险性小。现状地质 灾害对矿山地质环境影响程度较严重。 可能产生 预测采矿活动引发采空塌陷地质灾害的可能性中等，危害程度小，危险性中等； 引发或加剧滑坡地质灾害的可能性中等，危害程度中等，危险性中等；引发崩塌地质 灾害的可能性小，危害程度小，危险性小；引发矿坑突水地质灾害的可能性中等，危害 程度中等，危险性中等。预测矿山建设本身遭受不稳定斜坡地质灾害的可能性大， 危 害程度中等，危险性大。地质灾害对矿山地质环境的影响或破坏程度严重。 二）地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。 已产生 现状采矿活动对地形地貌景观的破坏主要表现在各露天采场、废弃尾矿库、各井 口场地、废弃选厂及矿山公路等地段，采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度严 重。 8 可能产生 未来采矿活动对地形地貌的新增破坏主要表现在废石排放及拟建井口场地等，原 有各场地及废弃尾矿库等地段在原有基础上继续对地形地貌产生严重破坏。 三）矿区含水层破坏，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、规模、程度，及对 生产生活用水的影响等。 已产生 现状采矿活动导致地下含水层的影响和破坏程度较轻，现状未造成含水层疏干及 地下水位下降，未造成矿区周围泉水干涸及地表水漏失，影响程度较轻。 可能产生 预测采矿活动形成采空区造成部分含水层被挖除，局部破坏了地下含水层结构， 但是对矿山所在区域水文地质单元的地下水位、地下水流场不会产生明显改变，对区 域地下水的补径排条件影响程度较小。 四）土地资源的影响和破坏，包括压占、毁损的土地类型及面积。 已产生 现状矿山采矿活动已损毁土地面积 18.0364hm 2，包括果园 0.6228hm2，有林地 0.3996hm 2，灌木林地 2.1804hm2，采矿用地 14.8336hm2，土地权属靖西市湖润镇新兴 村及华利村集体所有。 可能产生无 矿山生产建设共计损毁土地资源 18.0964hm 2（约 1.0527hm2 位于矿区外） ，包括果 园 0.6228hm 2、有林地 0.4596hm2、灌木林地 2.1804hm2、采矿用地 14.8336hm2。损毁 土地未占用基本农田，土地权属靖西市湖润镇新兴村及华利村集体所有。 五）对主要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建（构）筑物等的 影响与破坏。 已产生 评估范围内无重要交通干线通过，无水利工程及工矿企业，采矿活动对周围村屯 居民影响程度较轻。 可能产生 预测采矿活动对周围交通干线、水利工程、工况企业的影响程度较轻。 六）已采取的防治措施和治理效果。 9 前期曾按靖西锰矿新兴矿区福利矿段矿山地质环境综合治理工程设计对原有 地质环境问题进行治理。 四、拟采取的保护与治理措施四、拟采取的保护与治理措施 一）矿山地质灾害防治措施 1、采空塌陷地质灾害防治工程 （1）严格按照开发利用方案要求进行井下开采，保留保安矿柱； （2）生产期内对各矿段采空区地表沉陷范围进行巡视监测工程。 2、不稳定斜坡、崩塌、滑坡及泥石流地质灾害防治工程 采取削坡排水沟植被恢复的工程措施进行治理。 二）含水层破坏防治工程破坏防治措施 根据现状评估及预测评估，采矿活动对含水层的影响破坏程度较轻，因此本方案 不部署针对含水层破坏的治理工程，仅进行地下水水质监测。 三）地形地貌景观破坏防治措施 对各破坏地形地貌场地进行植被恢复，井筒进行封堵，配合土地复垦工程，对地 形地貌景观进行有效防治。 四）土地复垦工程 主要采取表土收集堆放工程、建（构）筑物拆除工程、土地平整工程、表土回填 工程及植被恢复等工程措施复垦土地总面积 17.8714hm 2，其中有林地 3.0378 hm2，采 矿用地 14.8336hm 2，土地复垦率 98.76。 五）监测工程 1、地质灾害监测 不稳定斜坡、蹦塌、滑坡及泥石流监测点布置在各露天采场；采空塌陷布置于整 个采空区地表沉陷范围。采取宏观变形观测方法进行，每月巡视 1 次，每次 2 人。监测 时限为本方案服务年限。 2、含水层监测 设置矿坑涌水、溢洪溶井等监测点，对矿区周围地下水进行水质监测，动态监测 地下水水位、水质及流量。水质监测频率1 组/3 个月，水位、水量监测频率 3 月/ 次。监测时限为本方案服务年限。 3、地形地貌景观监测 10 布置在各露天采场、尾矿库及各井口场地等地段，监测各损毁土地单元的范围、 面积和程度。监测频率1 次/年。监测时限为本方案服务年限。 4、土地复垦监测 包括土地损毁与土地复垦效果监测。土地损毁监测为监测各损毁土地单元的范 围、面积、地类等情况；土地复垦效果监测为植被监测及配套设施监测。 六）管护措施工程设计 管护内容为对复垦林地及草地的管护，包括水分及养分管理、修枝、密度调控、 树苗更新及树林病虫害防治等。 五、工作部署五、工作部署 本方案按矿山生产年限 10.0 年、矿山地质环境与土地复垦保护治理工程期及监 测管护期 3.0 年进行规划，对矿山开采破坏情况进行总体部署，设计分生产前期、生产 中后期及闭坑后三个阶段进行矿山地质环境保护治理与土地复垦工程部署。分述如 下 第一阶段（生产前期） 2018 年 7 月至 2023 年 6 月，共 5.0 年，主要工作包括削 坡工程、排水沟工程，废弃选厂及废弃尾矿库复垦工程，以及整个生产过程中地质灾 害监测工程，土地损毁、复垦配套设施及已土地复垦土地监测管护工程。 第二阶段（生产中后期） 2023 年 7 月至 2028 年 6 月，共 5.0 年，主要工作为生 产过程中地质灾害监测工程，土地损毁及复垦配套设施等土地复垦监测工程。 第三阶段（闭坑后） 2028 年 7 月至 2031 年 6 月，共计 3.0 年，主要工作包括各 井口场地及露天采场复垦工程，井筒封堵工程，地质灾害监测工程，以及治理及土地 复垦实施后的监测及管护工程。 矿山地质环境保护治理工程及土地复垦工程年度进度安排表分别如第八章的表 8-1、表 8-2 所示。 六、经费估算及资金来源六、经费估算及资金来源 本矿山地质环境保护与土地复垦方案的投资估算编制依据采用广西壮族自治区 水利水电建筑工程预算定额（2007 年版） 计价的要求完成，所用的工程材料价格参考 广西区建设工程造价管理总站最新发布的靖西市2018 年第一期建筑工程信息价， 并参考当地 2018 年 5 月主要材料的市场实际价格，项目建设期的年物价指数按 3.0 计。 11 一）经费估算一）经费估算 本矿山地质环境保护与土地复垦工程总投资为 200.76 万元，由静态投资和涨价 预备费组成。其中静态投资 174.58 万元，占投入总资金的 86.96，涨价预备费 26.18 万元，占投入总资金的 13.04。该投资预算总额包含土地复垦费用 65.18 万元，治理 费用 135.58 万元。 二）资金来源二）资金来源 该项目的矿山地质环境保护与土地复垦经费均由靖西县锰矿有限责任公司承担。 附件对油气、煤层气等矿区面积较大、钻井及配套设施数量多且分散的，除填 写此表外，还应以表格形式逐一说明各钻井及配套设施的建设用地地质灾害危险性 （参照地质灾害危险性评估相关技术要求） 。表格主要内容包括钻井名称或编号、 地理位置及经纬度坐标、用地范围及面积、主要设施、工程建设引发或加剧地质灾害 危险性的预测、工程建设可能遭受地质灾害危险性的预测、适宜性评价、防治措施。 12 13 14 15 16 17 18 19 靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及修改说明矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及修改说明 项目名称靖西县锰矿有限责任公司新兴锰矿区 评审时间 2018年 5 月 9 日 评 审 意 见 及 修 改 说 明 麻荣广专家意见及修改情况麻荣广专家意见及修改情况 1. 补充对前期“方案“实施情况的说明。 修改说明修改说明已按意见，补充完善原有土地复垦方案、原有治理恢复方案与本方案 的衔接情况内容，详见 P1-2“1.2.1”及“1.2.2”两节内容。 2. P25 页 2.4.2.1 区域地质构造的论述中未对其复杂程度作定性，该区域地质 构造建议定性为“中等类型“。 修改说明修改说明已按意见补充区域地质构造复杂程度，详见 P25。 3. P29 页“矿区水文地质条件“建议补充地下水流向、分水岭等特征的描述、采矿活 动对地下水污染等的影响程度评估分析不够。 修改说明修改说明已按意见补充说明了矿区所属水文地质单元、地下水流向及分水岭等 内容描述，详见 P29；采矿活动对地下水污染的评估，在现状评估与预测评估中均已 做详细论述。 4. P25 页图 2-2 图名与所示的“图 2-1 构造体系图“图名不符。 修改说明修改说明已按意见修改统一为图 2-2。详见 P25。 5. 建议补充矿山采矿对交通影响、对水利、村庄工矿企业及其它建筑物的影响 和破坏程度的评估。 修改说明修改说明已按意见修改，现状及预测评估中，均增加了采矿活动对交通、水利 设施及村庄工矿企业、建筑物的影响程度分析，详见 P46 及 P61。 6. 图号 02 中所示的对“矿山地质环境影响较轻区“的影响范围偏大。建议按“地 采“、“面采“的采矿活动引发或遭受以及可能引发、遭受、加剧各类地质灾害的具体影响 程度进行划分其影响范围，且与评估范围作区别。 修改说明修改说明本项目评估范围，基本以采矿活动影响实际范围以及地表分水岭为界 进行划分。评估范围内除严重区及较严重区外的区域则划分为较轻区，矿山地质环境 影响严重区、较严重区均是根据矿山采矿活动引发或遭受、加剧各类地质灾害的影响 程度以及对地形地貌、土地资源、含水层等的影响破坏程度综合评估而得。 7. 原编制方案中有对园地 02 的已损毁面积，但本方案中未见对此类园地拟复垦 的方案说明及复垦工作部署。 20 修改说明修改说明原方案复垦地类无果园。本方案中，1 号废弃选厂损毁土地类型为果 园，经现场调查，场地北侧大部分石牙出露地表；此外，从土壤监测结果可知，当地 土壤资源背景值重金属含量超标,周边也无果树种植，不宜种植可食性农作物，且当地 土地权属人建议种植乔木复垦为林地。因此，本方案复垦方向无果园。已在P75 “5.2.2.2土 地复垦适宜性评价”一节中补充说明。 8. 预测评估中对采矿活动引发泥石流地质灾害的预测评估为可能性小-中等，危 害程度小，危险性小，但评估内容及防治方案、措施中未对产生泥石流的物源、流经 区、填埋区等特征及防治方案作叙述。 评 修改说明修改说明已综合专家意见，原方案中评估的采场坡面泥石流，由于坡面物源少， 无流通条件，故删除了关于“采矿活动引发泥石流地质灾害的预测评估” ， 属于水土流 审 失范畴。防治工程中， “6.2.2.2”一节，已在各采场周围布置了截排水沟工程，详见 P81。 意 9. 建议补充“废弃尾矿库“库区渗漏、挡渣坝特征以及其稳定性的叙述和评价。 修改说明修改说明已按意见补充说明尾矿库四面环山，库内常年积水，库区北侧、南 见 侧仅建有两座小型土质拦水坝（现状稳定） ， 未建设有尾砂拦砂坝，废弃尾矿库至今未 发生泥石流地质灾害，危险性小。详见 P45。 及 10. 现场踏勘发现，位于“废弃尾矿库”北东侧地段存在正在“私采矿山“且修 建挡渣坝，其坝、体位置位于本矿山所设置的“废弃尾矿库”上方，其所设的挡渣坝 修 是否会产生对本工程的次生地质灾害的可能建议作说明并提出工程建议。 修改说明修改说明 已按意见补充增加了废弃尾矿库北东侧的私采活动对本矿山影响分析。 改 详见 P38 倒数第三段。 11. “方案”文本中有排水沟的设计，但工程部署图图号 5 中未见排水沟的 说 平面布置标示及图例 P1、P2 排水沟，建议补充，并对排水沟与外部接入系统作标 示及说明。 明 修改说明修改说明已按意见补充，详见附图 5 及 P81 排水沟设计一节。 12. 补充对斜井口、平硐井封墙后的安全警示标志的设计方案。 修改说明修改说明已按意见修改补充，各井口封堵后在井口封墙上挂安全警示牌。详见 P84。 13. 补充采空区影响地段地面沉降的监测措施及技术要求。 修改说明修改说明根据采空区地面沉陷变形计算，未来地下开采后主要表现为轻微的地 表沉陷，且采空区地表为荒山林地，无村屯居民居住及建筑物，故采用人工巡视即可。 21 潘靖海专家意见及修改情况如下潘靖海专家意见及修改情况如下 一、现场核查提出的问题一、现场核查提出的问题 1. 2010 年 7 月编制及批准备案的原土地复垦方案中，损毁土地地类和复垦土地 地类均有旱地，但本方案损毁土地地类和复垦土地地类均没有旱地，应核对说明。 修改说明修改说明已按意见修改，“1.2.1”一节中，已补充说明了本方案损毁土地是根 据当地国土部门提供的土地利用现状图（二调）进行测算，而原土地复垦方案所利用 的资料不是二调数据。根据二调数据，本矿山损毁土地不占用耕地。详见 P2。 评 2. 靖西市国土资源局的书面审查意见提出，矿区范围内部分涉及永久基本农田， 建议重新调整。但本方案是否据此核实涉及永久基本农田的地类面积，分布在哪个矿 审 段，是否进行了调整，建议补充说明。 修改说明修改说明已按意见补充说明了基本农田分布区域及面积，补充说明了未来采矿 意 活动不会对基本农田产生损毁。详见 P36“2.5 矿区土地利用现状”一节。此外，根据 储量及开采设计方案，矿区范围未申请调整。 见 3. 矿区茶园矿段内有那录尾矿库、华荣尾矿库及向忠选矿厂三个尾矿库及选厂 的权属，使用情况及土地损毁地类面积、复垦责任人、复垦方案等在本方案均未交代， 及 建议补充说明那录尾矿库、华荣尾矿库及向忠选矿厂的复垦责任人，还有在福利露天 采场北面有个养羊场没有说明和标注。 修 修改说明修改说明 “2.6.1 矿业活动影响特征”一节中，已明确了那录尾矿库、华荣尾矿 库及向忠选矿厂不属于本矿山复垦责任范围， 详见 P37 及附件 11 国土局证明材料； 由 改 于无法对上述尾矿库及选厂进行实测，未能计算出各场地的实际损毁面积及损毁土地 地类。此外，已在附图中标注了福利矿段南侧的养羊棚位置，详见附图 1、附图 2 等 说 附图。 4. 本方案提出废弃福利露天采场作为复垦所需土方的客土取土场，现场发现已 明 挖损的采场边坡较陡，石芽裸露，不宜取土。建议补充说明可取土位置、范围。 修改说明修改说明经现场调查，本方案设计剥离表土区土层厚，能满足复垦用土需求； 附图 2 中增加了客土场挖损区范围；同时，照片 1 中也表示了取土位置。 二、方案报告书修改补充意见二、方案报告书修改补充意见 1. 方案报告表，原地类中有果园 0.6228 公顷，拟复垦为有林地，经济效益和地 类等级均有所下降，建议充分征求土地权属人意见。 修改说明修改说明1 号废弃选厂损毁土地类型为果园，经现场调查，场地北侧大部分石 牙出露地表；此外，从土壤监测结果可知，当地土壤资源背景值重金属含量超标,周边 22 也无果树种植，不宜种植可食性农作物，且当地土地权属人建议种植乔木复垦为林地。因 此，本方案复垦方向无果园。已在 P75“5.2.2.2 土地复垦适宜性评价”一节中补充说明。 2. P1，任务由来及编制目的中，提到“矿区为申请采矿权延续项目“。但现持有 的采矿证已于 2016 年 11 月 28 日到期，时间过了1 年 6 个月，业主在采矿证到期前后 是否提出过矿权延续申请并获同意，建议补充说明合法性情况。 评 修改说明修改说明已按意见补充说明采矿证到期后，企业向区国土资源厅申请，同意办 理该矿权延续手续。详见 P1。 审 3. P1.原有土地复垦方案与本方案衔接情况，据查，原方案损毁土地和复垦土地 中均有旱地面积，但本方案中没有涉及旱地面积，建议补充说明原方案与本方案为何 意 存在这些情况。 修改说明修改说明已按意见修改， “1.2.1”一节中，已补充说明了本方案损毁土地是根 见 据当地国土部门提供的土地利用现状图（二调）进行测算，而原土地复垦方案所利用 的资料不是二调数据。根据二调数据，本矿山损毁土地不占用耕地。详见 P2。 及 4. P9，矿山简介中，1提到现持有的采矿证已于 2016 年 11 月 28 日到期，补充 说明采矿证到期前后是否提出过采矿权延续申请并获批准合法性问题等情况；2靖 修 西县已改名为靖西市，为何矿山名称不申请改为靖西市。 修改说明修改说明已按意见补充说明了采矿证到期后，矿山已向国土厅提交申请延续， 改 详见 P1。经复核，矿山企业仍保留为靖西县锰矿有限责任公司。 5. P36，矿区土地利用现状，本矿山采矿权范围由茶园、平窿和福利三个矿段组 说 成，1补充说明矿区总面积为 1.3597km 2 及其中的地类面积，三个矿段的面积及其 中的地类面积，矿区内有基本农分布，说明在哪个矿段分布、面积；2补充说明矿区 明 外损毁土地单元及损毁土地地类面积；3补充列出矿区土地利用现状及三个矿段的土 地利用现状统计表表内列出相应的土地权属人。 修改说明修改说明已按意见补充说明矿区内基本农田分布位置及面积，详见 P36；补充 说明了矿区外损毁土地单元及损毁地类面积表，详见 P36 表 2-6；补充了矿区土地利 用现状表，表中分别列出各矿段的地类、面积及权属情况，详见 P36 表 2-5。 6. P49，土地损毁现状评估，1建议分别按三个矿段描述土地损毁现状；2位于 福利矿段内的废弃尾矿库占地面积大，补充说明库内长期积水面积，积水深度，能否 排干；3表 3-6 已损毁土地面积统计表也建议分别按三个矿段列出。4在北面茶园矿 段内标注有那录尾矿库、华荣尾矿库、向忠选矿厂等损毁场地，未见说明这几个场地 23 的使用情况及损毁土地情况，建议补充说明。 修改说明修改说明1）已按意见按三个矿段分别描述土地损毁现状情况，详见 P50-52； 2已补充说明了整个库区常年积水，积水深大于 1m，详见 P51；3已按意见分三个矿 段分别统计已损毁土地地类及面积，详见 P53 表 3-6；4前文已叙述，“2.6.1 矿业活 动影响特征”一节中，已明确了那录尾矿库、华荣尾矿库及向忠选矿厂不属于本矿山 复垦责任范围，详见 P37 及附件 11 国土局证明材料；由于无法对上述尾矿库及选厂进 行实测，未能计算出各场地的实际损毁面积及损毁土地地类。 评 7. P62，土地损毁预测评估1补充说明未来地下开采形成的废土石渣量及排放 情况；2补充说明拟新建 XJ1、FJ1、FJ2 三个井口场地形成的废弃土石渣量及排放情 审 况，是否新增压占土地；3表 3-15 总损毁土地面积统计表建议分别按三个矿段列出。 修改说明修改说明1） “2.1.3.9 废石排放”一节，已分别描述了各矿段废石产生及排放 意 情况，详见 P18；2）补充说明了未来各矿段井巷掘进及采矿产生的废石，均排放于原 有露天采空区中，废石排放无新增土地损毁。详见 P63“3.3.5 土地损毁预测评估”一 见 节。3已按意见分三个矿段分别统计总损毁土地地类及面积，详见 P65 表 3-16。 8. P77，表土供求平衡分析1表土需求量计算中，提到废弃尾矿库保留坑塘 及 水面，不覆土，建议补充说明保留坑塘水面面积、水深等情况，以及库边种植刺梨面 积、株行距、坑口尺寸。2 表土可供量计算提到从福利露天采场剥离收集表土，拟 修 剥离面积 2.6500hm 2，剥离厚度 0.5m，建议补充说明在福利露天采场的什么部位剥离 收集。 改 修改说明修改说明1已补充说明了废弃尾矿库整个库面常年积水，水深大于 1m，同时 补充说明了刺梨种植规格及间距，详见 P78。2附图 2 中已补充画出福利露天采场拟 说 剥离表土区，详见附图。 9. P78，土地复垦质量要求中，1提出其它草地复垦技术标准，但本矿区没有复 明 垦其它草地地类，却有复垦采矿用地地类，建议修改为采矿用地复垦技术标准参照其 它草地复垦标准。 修改说明修改说明已按意见补充。详见 P79。 10. P84，复垦目标任务，总的复垦面积及地类面积基本合理，但从表 6-4 矿区 土地复垦前后地类面积对比表中看，各复垦单元采矿用地复垦前后面积不一致，不 合理，建议采矿用地属建设用地，不得随意增、减调整为复垦前后面积一致。 修改说明修改说明结合本项目特点，废弃尾矿库库内常年积水不干，且废弃尾矿库及福 利露天采场大部分为采矿用地，考虑土地复垦率、当地土地利用总体规划以及当地土 24 地权属人意愿，复垦后的采矿用地面积前后一致，仅复垦位置局部进行微调，故保留 复垦方向不变。 11. P85，土地复垦工程设计1客土收集工程设计1补充附上福利露天采场 平、剖面图，说明客土收集的位置边坡平台或底部平台，并说明运送客土至各场地 的数量及距离；2提到客土有机质含量为 2.2-3.5，提法不妥，要么删除，要么补 充单位 g/kg。2 废弃尾矿库复垦工程，损毁土地面积 9.2240hm 2 ，其中有林地 0.0502hm 2，灌木林地 0.4663 hm2，采矿用地 8.7075 hm2，拟全部复垦为采矿用地 9 .2240 hm 2，不合理，应调整为复垦采矿用地 8.7075hm2