河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业 有限责任公司煤炭有限责任公司煤炭资源开发利用资源开发利用和矿山和矿山 环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 项目单位项目单位 霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司 编制单位山西中开科创工程技术有限公司编制单位山西中开科创工程技术有限公司 编制日期二〇编制日期二〇二一二一年年八八月月 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 目目 录录 第一部分 概述 ............................................................................................................................ 1 第一章 方案编制概述 .................................................................................................................. 1 第一节 编制目的、范围及适用期 .......................................................................................... 1 第二节 编制依据 ...................................................................................................................... 3 第三节 编制工作情况 .............................................................................................................. 7 第四节 上期方案执行情况 ..................................................................................................... 9 第二章 矿区基础条件 ................................................................................................................ 14 第一节 自然地理 .................................................................................................................... 14 第二节 矿区地质环境 ............................................................................................................ 19 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 ................................................................................ 29 第四节 矿区生态环境 ............................................................................................................ 38 第二部分 矿产资源开发利用 .................................................................................................... 45 第三章 矿产资源基本情况 ........................................................................................................ 45 第一节 矿山开采历史 ............................................................................................................ 45 第二节 矿井开采现状 ............................................................................................................ 47 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ........................................................................ 53 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 ........................................................................ 63 第五节 对地质报告评述 ........................................................................................................ 64 第六节 矿区与各类保护区的关系 ........................................................................................ 66 第四章 主要建设方案的确定 .................................................................................................... 67 第一节 开采方案 .................................................................................................................... 67 第二节 防治水方案 ................................................................................................................ 85 第五章 矿床开采 ........................................................................................................................ 95 第一节 固体矿山的地下开采 ................................................................................................ 95 第六章 选矿及尾矿设施 .......................................................................................................... 109 第一节 选矿方案 .................................................................................................................. 109 第二节 尾矿设施 .................................................................................................................. 110 第七章 矿山安全设施及措施 .................................................................................................. 111 第一节 主要安全因素分析 .................................................................................................. 111 第二节 配套的安全设施及措施 .......................................................................................... 111 第三部分 矿山环境影响（破坏）及评估范围 ...................................................................... 132 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 第八章 矿山环境影响评估 ...................................................................................................... 132 第一节 矿山环境影响评估范围 .......................................................................................... 132 第二节 矿山环境影响现状评估 .......................................................................................... 142 第三节 矿山环境影响预测评估 .......................................................................................... 166 第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性 ................................................................ 200 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ................................... 200 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ....................................................... 200 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 .................................................................. 201 第四部分 矿山环境保护与土地复垦 ...................................................................................... 214 第十章 矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划 ................................................... 214 第一节 矿山环境保护原则、目标、任务 .......................................................................... 214 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ...................................................................... 221 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程 ................................................................................ 229 第一节 地质灾害防治工程 .................................................................................................. 229 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 .................................................................. 231 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程 .............................................................................. 232 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ...................................................................... 233 第五节 生态环境治理工程 .................................................................................................. 257 第六节 生态系统修复工程 .................................................................................................. 257 第七节 监测工程 .................................................................................................................. 260 第五部分 工程概算与保障措施 .............................................................................................. 269 第十二章 经费估算与进度安排 ............................................................................................ 269 第一节 经费估算依据 .......................................................................................................... 269 第二节 经费估算 .................................................................................................................. 274 第三节 总费用汇总与年度安排 .......................................................................................... 298 第十三章 保障措施与效益分析 .............................................................................................. 300 第一节 保障措施 .................................................................................................................. 300 第二节 效益分析 .................................................................................................................. 306 第三节 公众参与 .................................................................................................................. 309 第六部分 结论与建议 .............................................................................................................. 314 第十四章 结论 ........................................................................................................................ 314 第十五章 建议 ........................................................................................................................ 317 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 一、附件一、附件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、营业执照（统一社会信用代码91140000063402322U） 7、采矿许可证（C1400002009111220045623） 8、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2020]GC132Y1） 9、山西省能源局[2020]第 326 号文 10、山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011]512 号“山西省河东煤田河津市 霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤矿资源储量核实报告供兼并重组 用矿产资源储量备案证明”和山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字 [2011]409 号“ 山西省河东煤田河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司 煤矿资源储量核实报告供兼并重组用评审意见书” 11、运城市规划和自然资源局运矿年报审字 [2021]9 号“霍州煤电集团河津 薛虎沟煤业有限责任公司煤矿 2020 年储量年度报告审查意见” 12、山西焦煤集团公司山西焦煤通函[2019]467 号“关于 2019 年度矿井瓦斯等 级鉴定（测定）结果的批复” 13、 山西焦煤集团公司山西焦煤地函[2018]478 号“山西山焦霍州晋北煤业、 薛 虎沟煤业矿井水文地质类型划分结果的批复” 14、山西省煤炭工业厅以晋煤办基发[2013]1777 号“关于霍州煤电集团河津薛 虎沟煤业有限责任公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目初步设计的批复” 15、 山西省环境保护厅晋环函[2014]703 号“山西省环境保护厅关于 霍州煤电 集团河津薛虎沟煤业有限责任公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响补充 报告的批复” 16、山西省煤炭工业厅综合测试中心 2019 年 6 月提交的 2 和 10 号煤层煤尘 爆炸性和煤层自燃倾向性鉴定报告 17、互保协议 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 18、搬迁协议 19、矿山救护协议 20、煤矸石利用协议 21、煤炭委外洗选加工协议 22、土地复垦方案公众参与调查表 23、山西省自然资源交易和建设用地事务中心晋自然资交审字 [2019]58 号 “霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用、地质环境保护 与土地复垦方案评审意见书” 24、原矿山生态方案备案表 25、六部门核查文件 26、井田范围及井筒坐标转换表 27、土地复垦保证金等缴费凭证 28、土地租赁协议 29、复垦说明 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 二、附图二、附图 图纸目录图纸目录 序号 图名 图号 比例尺 1 地形地质兼总平面布置图 1 1︰5000 2 地层综合柱状图 2 1︰200 3 2 号煤层底板等高线及资源储量估算图 3 1︰5000 4 10 号煤层底板等高线及资源储量估算图 4 1︰5000 5 2 号煤层设计利用资源储量估算图 5 1︰5000 6 10 号煤层设计利用资源储量估算图 6 1︰5000 7 2 号煤层采掘工程及充水性平面图 7 1︰5000 8 10 号煤层采掘工程及充水性平面图 8 1︰5000 9 2 号煤层井田开拓方式平面图 9 1︰5000 10 10 号煤层井田开拓方式平面图 10 1︰5000 11 井田开拓方式 I-I 剖面图 11 1︰2000 12 2 号煤层盘区巷道布置及机械设备配备图 12 1︰2000 13 工业场地总平面布置图 13 1︰1000 14 矿山地质环境现状评估图 14 1︰5000 15 矿山地质环境预测评估图 15 1︰5000 16 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 16 1︰5000 17 土地利用现状图 17 1︰5000 18 土地损毁预测图 18 1︰5000 19 土地复垦规划图 19 1︰5000 20 基本农田分布图 20 1︰5000 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分 概述概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 1、编制目的、编制目的 霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司以下简称“薛虎沟煤业”是山西 省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件 （晋煤重组办发[2009]46 号文） 批 准的兼并重组整合矿井，兼并重组主体为山西焦煤集团霍州煤电有限责任公司。 薛虎沟煤业由原山西河津薛虎沟煤业有限责任公司和原山西河津薛虎沟煤业有限 责任公司麻子沟煤矿兼并重组整合而成。截止目前本矿为生产矿井。 因本矿霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司 90 万 t/a 矿井兼并重组 整合项目矿山生态环境恢复与治理方案（2018-2020 年）过期，根据山西省自然 资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）要求，薛虎沟煤 业委托我公司编制山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤 炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，其编制目的为指导矿山开拓 开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源和生态环保主管部门日常监管提供 依据。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环 境保护方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关 工程勘查、治理设计。 2、、矿山概况矿山概况 （1）矿区位置及交通 薛虎沟煤业位于河津市市区 335 方向直距 18km 处的下化乡陈家岭村一带， 行 政区划属河津市下化乡管辖。井田地理坐标为东经 11036′38″11038′16″，北 纬 3543′55″3545′27″。 井田东南距河津市区 30km ，南距禹门口 16 km，候（马）西（安）铁路经 禹门口、河津市、候马市与南同蒲铁路干线连接，井田至禹门口有龙虎公路与 108 国道连接，井田北有公路与 209 国道连接。北距省会太原市 310km，南距运城市 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 100km。 经公路、 铁路可达全国各地。 综上所述， 薛虎沟煤业交通便利， 见图 1-1-1。 图 1-1-1 薛虎沟煤业交通位置图 （2）隶属关系及企业性质 薛虎沟煤业隶属于山西焦煤集团霍州煤电有限责任公司，企业性质为国有控 股企业，类型为其他有限责任公司。 （3）矿区范围 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 2017 年 10 月 11 日，山西省国土资源厅颁发了本矿采矿许可证（证号为 C1400002009111220045623），批准开采 2 和 10 号煤层，开采方式为地下开采， 生产规模 90 万吨/年，井田面积 4.0616km2，批采标高 750440m，有效期自 2017 年 10 月 11 日至 2021 年 10 月 11 日,井田范围由表 1-1-1 中的 14 个拐点坐标连线圈 定。 表 1-1-1 井田范围拐点坐标览表 1980 西安坐标（3 带） 2000 国家大地坐标（3 带） 序号 X Y X Y 1 3958769.06 37465990.95 3958773.723 37466106.198 2 3957440.25 37467243.49 3957444.909 37467358.742 3 3956550.24 37467030.50 3956554.896 37467145.752 4 3956470.24 37466500.49 3956474.895 37466615.740 5 3956430.24 37466280.49 3956434.895 37466395.740 6 3955950.23 37465770.49 3955954.883 37465885.738 7 3955950.23 37465430.49 3955954.883 37465545.737 8 3956264.23 37465462.48 3956268.884 37465577.727 9 3956264.23 37465082.48 3956268.884 37465197.726 10 3956815.23 37465020.48 3956819.886 37465135.725 11 3956822.23 37464759.77 3956826.886 37464875.014 12 3957450.24 37465180.47 3957454.898 37465295.716 13 3957650.24 37464930.47 3957654.899 37465045.715 14 3958130.25 37465390.47 3958134.911 37465505.716 （4）方案适用年限 基准期的确定基准期的确定薛虎沟煤业为生产矿井，基准期从 2021 年 1 月 1 日算起。 方案的适用期方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，薛虎沟煤业剩余生产服务年限 4.02 年，10 号煤稳沉期 1.10 年，管护期 3 年，因此确定复垦服务年限为 8.12 年，复 垦资料基准年为 2018 年，方案服务年限为 2021 年-2029 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 1、政策法规依据、政策法规依据 （1） 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案 审查的通知”； （2）矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执行）； （3）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 （4）山西省自然资源厅晋自然资函发〔2021〕1 号关于进一步规范矿产资 源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知。 （5） 国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知”； （6）山西省人民政府关于印发山西省矿山环境恢复治理基金管理办法的通 知（晋政发[2019]3 号）； （7）山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案评审管理办法的通知（晋自然资发[2021]5 号）； （8）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月）。 （9）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； （10）中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； （11）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （12）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； （13）中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日； （14）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月）。 2、技术规范、标准依据、技术规范、标准依据 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安 全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）矿产地质勘查规范 煤（DZT0215-2020）； （5）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （6）煤矿防治水细则； （7）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； （8）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （9）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （10）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； （11）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006），2006.9； （12）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006），2006.9； （13）土地利用现状分类GB/T21010-2007； 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 （14）水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； （15）水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； （16）水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； （17）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （18）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务 收费管理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； （19）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （ 20）煤矿床水 文地质、工程地质 及环境地质勘查评 价标准 （MT/T1091-2008）； （21）地下水监测规范SL183-2005； （22）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （23）土地复垦技术标准（试行）（国家土地管理局，1995 年 7 月）； （24）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； （25）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （26）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （27）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）； （28）煤炭行业绿色矿山建设规范； （29） 关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环 办[2012]154 号，2012 年 12 月； （30） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）， （HJ651-2013）， 2013 年 7 月； （31）矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652-2013）。 （32）煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006），2006 年 10 月 1 日； （33）锅炉大气污染物排放标准 DB14/19292019），2020 年 11 月 1 日； （34） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599－2001）， 2001 年 12 月 28 日； （35）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001），2013 年修订； （36）环境空气质量标准（GB3095-2012），2016 年 1 月 1 日起实施； 山西省河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 （37）地表水环境质量标准（GB3838-2002），2002 年 4 月 28 日； （38）地下水质量标准（GB/T14848-2017），2018 年 5 月 1 日实行； （39）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018），2018 年 6 月 2 日； （40）山西省污水综合排放标准 （DB14/1928-2019），2019 年 11 月 1 日； （41）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996），1996 年 7 月 3 日； （42）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008），2008 年 8 月 19 日。 3、技术资料、技术资料 1、委托书； 2、营业执照（统一社会信用代码91140000063402322U）； 3、采矿许可证（C1400002009111220045623）； 4、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2020]GC132Y1）； 5、山西省能源局[2020]第 326 号文； 6、山西省地质勘查局二一四地质队 2010 年 11 月提交的山西省河东煤田河 津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤矿资源储量核实报告（供兼并 重组用）及山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字[2011]409 号“山西省 河东煤田河津市霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤矿资源储量核实报 告供兼并重组用评审意见书”； 7、山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011]512 号“山西省河东煤田河津市 霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司煤矿资源储量核实报告