山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 I 目录目录 第一部分概述第一部分概述....................................................................................................................................................1 第一章方案编制概述第一章方案编制概述...........................................................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期........................................................................................................................1 第二节 编制依据....................................................................................................................................................3 第三节 编制工作情况............................................................................................................................................7 第四节 上期方案执行情况....................................................................................................................................8 第二章矿区基本条件第二章矿区基本条件.........................................................................................................................................12 第一节 自然地理..................................................................................................................................................12 第二节 矿区地质环境..........................................................................................................................................14 第三节 矿区土地利用现状及土地权属..............................................................................................................28 第四节 矿区生态环境现状（背景）..................................................................................................................33 第二部分矿产资源开发利用第二部分矿产资源开发利用..........................................................................................................................54 第三章矿产资源基本情况第三章矿产资源基本情况................................................................................................................................ 54 第一节 矿山开采历史..........................................................................................................................................54 第二节 矿山开采现状..........................................................................................................................................58 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件......................................................................................................59 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量......................................................................................................59 第五节 对地质报告的评述..................................................................................................................................63 第六节 矿区与各类保护区的关系......................................................................................................................63 第四章主要建设方案的确定第四章主要建设方案的确定............................................................................................................................ 65 第一节 固体矿产的开采方案..............................................................................................................................65 第二节 防治水方案..............................................................................................................................................76 第五章矿床开采第五章矿床开采.................................................................................................................................................79 第一节 固体矿产的地下开采..............................................................................................................................79 第六章选矿及尾矿设施第六章选矿及尾矿设施.....................................................................................................................................91 第一节 选矿方案..................................................................................................................................................91 第二节 尾矿设施..................................................................................................................................................93 第七章矿山安全设施及措施第七章矿山安全设施及措施............................................................................................................................ 94 第一节 主要安全因素分析..................................................................................................................................94 第二节 配套的安全设施及措施..........................................................................................................................94 第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围..........................................................................................99 第八章矿山环境影响评估第八章矿山环境影响评估................................................................................................................................ 99 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 II 第一节 矿山环境影响评估范围..........................................................................................................................99 第二节 矿山环境影响（破坏）现状................................................................................................................106 第三节 矿山环境影响预测评估........................................................................................................................129 第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................................................................................. 144 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................................................................144 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析....................................................................................145 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析................................................................................................145 第四部分矿山环境保护与土地复垦第四部分矿山环境保护与土地复垦............................................................................................................154 第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划..........................................................................154 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务....................................................................................154 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划....................................................................................................161 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程第十一章矿山环境保护与土地复垦工程...................................................................................................... 164 第一节 地质灾害防治工程................................................................................................................................164 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................................................................165 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程............................................................................................................166 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案....................................................................................................167 第五节 生态环境治理工程................................................................................................................................175 第六节 生态系统修复工程................................................................................................................................176 第七节 监测工程................................................................................................................................................177 第五部分工程概算与保障措施第五部分工程概算与保障措施....................................................................................................................187 第十二章经费估算与进度安排第十二章经费估算与进度安排...................................................................................................................... 187 第一节 经费估算依据........................................................................................................................................187 第二节 经费估算................................................................................................................................................191 第三节 总费用汇总与年度安排........................................................................................................................205 第十三章保障措施与效益分析第十三章保障措施与效益分析...................................................................................................................... 207 第一节 保障措施................................................................................................................................................207 第二节 效益分析................................................................................................................................................210 第三节 公众参与................................................................................................................................................211 第六部分结论与建议第六部分结论与建议....................................................................................................................................214 第十四章结论第十四章结论...................................................................................................................................................214 第十五章建议第十五章建议...................................................................................................................................................217 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 III 附件附件 1、企业委托书 2、编制单位承诺书 3、企业缴纳土地复垦资金承诺书 4、企业缴纳矿山环境治理恢复基金承诺书 5、矿山地质环境调查表 6、方案编制人员身份证复印件 7、企业营业执照 8、采矿许可证 9、 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿资源储量核实地质报告 （供开发整合 用）评审意见书晋评审储发字﹝2014﹞015 号及备案证明晋国土资储备字﹝2014﹞ 096 号； 10、 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿资源开发利用方案评审意见书 晋 矿联技审字﹝2015﹞16 号 11、 平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿地下开采安全设施设计审查表 12、 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 评审表 13、 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿土地复垦方案评审表 14、 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司 4 万吨/年铁矿资源整合项目环境影响报告 书批复（长环函﹝2016﹞6 号） 15、未开采证明 16、铁矿石购销协议 17、安全互保协议 18、六部门核查文件 19、工业场地租地协议 20、土地复垦公众参与调查表 21、矿界坐标转换成果 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 IV 附图附图 顺序号 图号图名比例尺 0101山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿地形地质及总平面布置图12000 0202山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿采掘现状及井上下对照图12000 033-1山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿①号矿体勘探线资源储量估算剖面图1500 043-2山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿②号矿体勘探线资源储量估算剖面图11000 053-3山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿③号矿体勘探线资源储量估算剖面图11000 0605山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿资源储量估算水平投影分布图12000 077-1山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿②号矿体开拓系统纵投影图11000 087-2山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿③号矿体开拓系统纵投影图11000 099-1山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿③号矿体房柱采矿方法标准图1200 109-2 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿②号矿体无底柱浅孔留矿采矿方法标 准图 1200 1111山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿矿山地质环境影响现状评估图12000 1212山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿矿山地质环境影响预测评估图12000 1313平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护和治理恢复工程部署图12000 1414山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿土地利用现状图12000 1515山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿土地损毁预测图12000 1616山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿土地复垦规划图12000 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分概述 第一章方案编制概述 第一节 编制目的、范围及适用期 一、编制目的 平顺县鑫德隆矿业有限公司为一整合矿山。由原平顺县杏城镇大石河水沟北铁矿、 原平顺县杏城镇石坡沟底铁矿及部分空白区整合而成。 根据山西省人民政府办公厅关于开展非煤矿产资源整合工作的通知 （晋政办发 ﹝2011﹞77 号）和“关于长治市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案的核准意见” （晋非煤开整字［2011］01 号）等有关文件精神，原平顺县杏城镇大石河水沟北铁矿、 原平顺县杏城镇石坡沟底铁矿及部分空白区整合为平顺县杏城镇大石河水沟北铁矿 （暂 定名称） ，属整合矿山。后由山西省平顺县工商行政管理局“（平）登记内名预核字 ﹝2012﹞第 000196 号”企业名称预先核准通知书更名为平顺县鑫德隆矿业有限公司， 企 业性质为有限责任公司。 根据山西省自然资源厅晋自然资发[2021]1 号山西省自然资源厅关于进一步规范 矿产资源开发利用方案和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 和山西 省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发＜山西省矿山地质环境保护与土地复垦方 案＞编制提纲（试行） 的通知（晋自然资函〔2020〕414 号） 的要求，矿山编制的上 期 矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2015-2019） 已过适用期， 同时也未编制过 矿 山生态环境保护与恢复治理方案,矿山需重新编制矿山开发治理方案 。 平顺县鑫 德隆矿业有限公司委托我单位根据矿产资源开采登记管理办法 、 关于加强对矿产资 源开发利用方案审查的通知国土资发[1999]98 号 、 矿山地质环境保护与恢复治 理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 、 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011） 、 矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652-2013）等相关 技术规范编制 山西省平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案 。 按照 DZ/T 0223-2011矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范总则 4.1 条， 本次编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、企业概况 1、矿区位置、交通 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 平顺县鑫德隆矿业有限公司铁矿区位于平顺县城东南直距 22km 的水沟村北，行政 隶属杏城镇大石河村管辖。 地理坐标 （CGCS2000 坐标系） 东经 11331′31″～11332′03″， 北纬 3601′36″～3602′16″。中心点地理坐标东经 11331′17″北纬 3601′26″。 区内交通以公路为主，矿山与长治钢铁集团公司西安里铁矿水沟及水沟岭矿区毗 邻，西距西安里铁矿铁路专用线终点站新城火车站约 5.5km，从矿山至附近各乡镇 及平顺县城、长治市有等级公路相通，交通尚属方便（见交通位置图 1-1-1） 。 图 1-1-1鑫德隆铁矿交通位置图 2、企业性质与隶属关系 企业性质私营企业 经济类型有限责任公司 采矿权人平顺县鑫德隆矿业有限公司 开采矿种铁矿 3、编制范围 平顺县鑫德隆矿业有限公司为一整合矿山，由原平顺县杏城镇大石河水沟北铁矿、 原平顺县杏城石坡沟底铁矿及部分空白区整合而成。矿山现持有山西省国土资源厅 2018 年 3 月 29 日换发的证号为 C1400002009032120006498 的采矿许可证， 开采矿种为 铁矿，开采方式为地下开采，矿区面积 0.8087km，开采标高 1800-1380m，生产规模为 4.0 万吨/年。采矿证有效期限为 2018 年 3 月 29 日至 2024 年 3 月 29 日。矿区范围由下 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 列 7 个拐点连线圈定。详见（表 1-1-1） 表 1-1-1矿区范围拐点 点号 西安 80 坐标 3带CGCS2000 坐标系 3带 XYXY 13988949.0238457116.563988950.28838457235.925 23988810.3938457169.823988811.65838457286.186 33988615.4338457201.813988616.69738457318.176 43988884.7638457871.023988886.02838457987.388 53989807.7638457899.473989809.03138458015.838 63989820.2038457495.913989821.47138457612.277 73989832.5738457127.363989833.84138457243.725 三、方案适用期 平顺县鑫德隆矿业有限公司为基建矿山，服务年限 3.0a，稳沉期 1.0 年，管护期 3.0 年，确定该本方案土地复垦服务年限约为 7.0 年，适用期为 7.0 年。 第二节 编制依据 一、法律法规 1、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996 年 10 月 30 日发布） ； 2、 中华人民共和国水污染防治法（修订） （2017 年 6 月 27 日） ； 3、 中华人民共和国农业法 （2003 年 3 月） ； 4、 民用爆破物品安全管理条例 （2006 年 5 月 10 日发布） ； 5、 中华人民共和国消防法 （2008 年 10 月 28 日发布） ； 6、 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日发布） ； 7、 中华人民共和国矿山安全法 （2009 年 8 月 27 日发布） ； 8、 中华人民共和国劳动法 （2009 年 8 月 27 日发布） ； 9、 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 修订） ； 10、 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月） ； 11、 土地复垦条例 （2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号） ； 12、 中华人民共和国职业病防治法 （2011 年 12 月 31 日发布） ； 13、 土地复垦条例实施办法 （2013 年 3 月 1 日） ； 14、 中华人民共和国安全生产法 （2014 年 12 月 1 日修订） ； 15、 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ； 16、 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日） ； 17、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日） ； 18、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日） ； 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 19、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020 年 9 月 1 日） ； 20、 地质灾害防治条例 （2003 年 11 月 24 日国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日施行） ； 21、 中华人民共和国土地管理法 ， （2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席令第 28 号） ； 22、 矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月 2 日国土资源部第 44 号令，2009 年 5 月 1 日施行） ； 23、 山西省环境保护条例 （2020 年 3 年 15 日实施） ； 24、 山西省大气污染防治条例 （2019 年 1 月 1 日） ； 25、 山西省水污染防治条例 （2019 年 10 月 1 日） ； 26、 山西省土壤污染防治条例 （2020 年 1 月 1 日） ； 27、 山西省地质灾害防治条例 （2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日施行） ； 28、 关于印发山西省矿山环境恢复治理基金管理办法的通知 （山西省人民政府， 晋政法﹝2019﹞3 号） 。 二、政策文件 1、1999 年 4 月 19 日国土资源部国土资发﹝1999﹞98 号文件关于加强对矿产资 源开发利用方案审查的通知中矿产资源开发利用方案编写内容要求 2、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 ， （国土资发〔2006〕 225 号） 3、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 ，（国土资发 〔2007〕 81 号） 4、 国务院关于促进集约节约用地的通知 ， （国土资发〔2008〕3 号） 5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关 工作的通知 （国土资源部国土资厅发〔2009〕61 号） 6、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发［2010］23 号） 7、 国务院安委会办公室关于落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见 （安委办［2010］17 号） 8、关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的 通知 （山西省国土资源厅晋国土资发〔2010〕185 号文） 9、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （2011 年 6 月 13 日国发﹝2011﹞ 20 号文） 山西省平顺县鑫德隆矿业铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 10、 山西省国土资源厅办公室关于推进矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审 查及工作的通知 （2015 年 3 月 23 日晋国土资办发［2015］28 号） ； 11、山西省自然资源厅山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行） 的通知（晋国自然资函〔2020〕414 号） ； 12、山西省自然资源厅文件“晋自然资发〔2021〕1 号”山西省自然资源厅关于进 一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 。 三、规程规范 1、 矿产资源开发利用方案编写内容要求 （国土资发〔1999〕98 号） ； 2、 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） ； 3、 冶金矿山采矿设计规范 （GB50830-2013） ； 4、 爆破安全规程 （GB6722-2014） ； 5、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； 6、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 7、 滑坡防治工程勘查规范 （GB/T32864-2016） ； 8、 崩塌防治工程勘查规范（试行） （T/CAGHP011-2018） ； 9、 泥石流灾害防治工程勘查规范（试行） （T/CAGHP006-2018） ； 10、 崩塌、