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编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位山西绿景环保科技工程有限公司 法人代表黄存荣 联 系 人胡文慧联系电话13453157057 地址山西省太原市迎泽区双塔东街时代特区 B 座九层 主 要 编 制 人 员 姓名专业职称签名 高忠红采矿工程工 程 师 胡文慧地理信息系统工 程 师 成宝瑭土地管理工程师 欧光清土地管理工 程 师 董学伟环境工程工 程 师 唐朝庆土地规划工 程 师 目目 录录 第一部分第一部分概述概述.........................................................................................................................1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.............................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期......................................................................................... 1 第二节编制依据......................................................................................................................4 第三节编制工作情况..............................................................................................................8 第四节上期方案执行情况................................................................................................... 10 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...........................................................................................................15 第一节自然地理....................................................................................................................15 第二节矿区地质环境............................................................................................................19 第三节矿区土地利用现状及土地权属...............................................................................28 第四节矿山生态环境现状................................................................................................... 28 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................................. 46 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...................................................................................................46 第一节矿山开采历史............................................................................................................46 第二节矿山开采现状............................................................................................................46 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................................................48 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................................................50 第五节对地质报告评述........................................................................................................50 第六节矿区与各类保护区的关系....................................................................................... 51 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.............................................................................................. 52 第一节固体矿产开采方案................................................................................................... 52 第二节防治水方案................................................................................................................67 第五章第五章矿床开采矿床开采...................................................................................................................72 第一节固体矿产的地下开采............................................................................................... 72 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.......................................................................................................84 第一节选矿方案....................................................................................................................84 第二节尾矿设施....................................................................................................................88 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.............................................................................................. 89 第一节主要安全因素分析................................................................................................... 89 第二节配套的安全设施及措施........................................................................................... 89 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估.....................................................................................................99 第一节矿山环境影响评估范围........................................................................................... 99 第二节矿山环境影响（破坏）现状................................................................................. 101 第三节矿山环境影响预测评估..........................................................................................118 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性..............................................................142 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.................................157 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.....................................................157 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................................158 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦..................................................................................158 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划......................................174 第一节矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................................174 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.....................................................................182 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................183 第一节地质灾害防治工程................................................................................................. 189 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................................................192 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.........................................................192 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................................193 第五节生态环境治理工程................................................................................................193 第六节生态系统修复工程................................................................................................218 第七节监测工程..................................................................................................................220 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施.......................................................................................... 223 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................................ 229 第一节 经费估算依据...........................................................................................................229 第二节 经费估算...................................................................................................................234 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................................241 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................................ 256 第一节保障措施..................................................................................................................258 第二节效益分析..................................................................................................................263 第三节公众参与..................................................................................................................264 第十四章第十四章结论结论.....................................................................................................................269 第十五章第十五章建议建议.....................................................................................................................272 附件附件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、矿山地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照 7、晋国土资储备字[2011]126 号矿产资源储量备案证明 8、晋矿联年报审字[2021]24 号山西省阳城县晋能控股煤业集团惠阳煤矿 2020 年储量年度报告评审意见书 9、晋能集团有限公司晋能煤管函[2020]257 号晋能集团有限公司关于对山 西煤炭运销集团保安煤业等 45 座矿井 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复 10、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告 11、 晋城市煤炭工业局晋市煤局规发[2010]453 号文件“晋城市煤炭工业局关 于山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司兼并重组整合矿井初步设计的批复” 12、 晋城市煤炭煤层气工业局晋市煤局便字[2014]258 号文件“关于山西煤炭 运销集团阳城惠阳煤业有限公司45万吨/年矿井兼并重组整合项目初步设计变更 的批复” 13、晋能集团有限公司晋能煤管函[2019]410 号文件“关于对山西煤炭运销 集团阳城惠阳煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复” 14、山西省环境保护厅晋环函[2010]1436 号文件“关于山西煤炭运销集团 阳城惠阳煤业有限公司 450kt/a 矿井兼并重组整合变更环境影响报告的批复” 15、原山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司矿产资源开发利用方案 评审意见 16、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 17、上期土地复垦方案评审表 18、山西省能源局文件晋能源煤技发[2021]196 号文件关于山西煤炭运销 集团阳城惠阳煤业有限公司减量重组核定生产能力的批复 19、洗选协议 20、矿山救护协议 21、矸石处置协议 22、第三批减量重组方案的批复 23、2000 坐标转换表 24、工业场地租地协议 25、核查文件 26、公众参与调查表 27、土地复垦费用缴纳凭证 附图附图 序号序号图图 纸纸 名名 称称 图纸图纸 编号编号 比比 例例 1地形地质兼地面总布置图 0115000 2地层综合柱状图 02 315 号煤层采掘工程平面图 0315000 415 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0415000 515 号煤层设计利用资源储量估算平面图 0515000 615 号煤层井田开拓方案平面图 0615000 7井田开拓ⅠⅠ剖面图 0715000 8采区巷道布置及机械配备平面图 0815000 9工业场地总平面布置图 091500 10矿山地质环境现状评估图 1015000 11矿山地质环境预测评估图 1115000 12矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 1215000 13土地利用现状图13 15000 14土地损毁预测图14 15000 15土地复垦规划图15 15000 16基本农田分布图16 15000 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一一、编制、编制原因原因 山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司原为山西省煤矿企业兼并重组整合工作领 导组办公室文件（晋煤重组办发〔2009〕44 号文）批准的单独保留矿井，2020 年为生产 矿井，2020 年 6 月依据山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行 业办公室、综合办公室晋煤化解产能办发[2020]53 号文件“关于第三批煤矿减量重组方案 的批复”，批复该矿与山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司异地重组整合，该矿原采 矿许可证到期，停产后转为基建矿井。整合后批复矿井生产能力为 60 万吨/年，与该矿 原采矿许可证许可生产能力 45 万吨/年不符，且未审查完成矿山生态环境保护与治理 恢复方案，依据山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发 利用方案、矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）以及国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知”文要求需重新编制新的方案，该矿委托我公司编制山西省 阳城县山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司（惠阳区）煤炭资源开发利用和矿山环 境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保护 方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治 理设计。 本方案适用范围为减量重组方案批复的先期原阳城惠阳煤业有限公司开采井田范 围， 后期开采原山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司井田时需重新编制后期的“三合 一”方案。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源 和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 2 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司位于阳城县城南约 7km 的白桑乡通义村一 带，行政区划隶属阳城县白桑乡管辖。其地理坐标为北纬 3525′12.856″～3526′21.070″， 东经 11223′47.997″～11225′48.062″。该矿井田西南部紧邻阳（城）济（源）公路，经该 公路向北 14km 可达阳城县城，向南可至河南省济源市。矿区与周边村镇及工矿企业均 有乡村公路相通，交通十分便利。交通位置见图 1-1-1。 3 图 1-1-1交通位置图 4 2、隶属关系及企业性质、隶属关系及企业性质 阳城惠阳煤业有限公司为异地兼并重组整合矿井，其重组整合主体企业为晋能集团 有限公司。阳城惠阳煤业有限公司企业性质为国有股份制企业。 3、、证载内容证载内容 依据山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室、综 合办公室晋煤化解产能办发[2020]53 号文件“关于第三批煤矿减量重组方案的批复”，山 西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司与山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司异地 重组整合，整合后暂定名称为山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司，整合和生产能 力 60 万吨/年，原惠阳井田为先期开发区。2012 年 6 月 6 日，原山西省国土资源厅为该 矿颁发的采矿许可证（证号C1400002009111210044531），井田面积为 6.1801km2重组 后为惠阳区井田面积），批准开采 15 号煤层，生产规模 45 万 t/a，开采方式为地下开采， 开采深度由 640m 至 590m 标高，有效期限自 2012 年 6 月 6 日至 2021 年 6 月 6 日，采矿 权人及矿山名称均为山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司，经济类型为其他有限责 任公司。该矿现持有山西省市场监督管理局 2020 年 3 月 19 日颁发的统一社会信用代码 为 91140000586169574B 的营业执照， 营业期限为 2011 年 10 月 28 日至 2021 年 6 月 6 日。 本矿安全生产许可证已过期，处于换发过程中。原采矿许可证范围（惠阳区）由 4 个拐 点连线圈定，如下表所示。 表表1-1-1惠阳区惠阳区拐点坐标拐点坐标览表览表 点号点号 CGCS2000（（3带）带）西安西安80坐标系（坐标系（3带）带） XYXY 1 3924214.99137626847.3493924210.3337626731.52 2 3924214.99437629847.3793924210.3337629731.54 3 3922154.97737629847.3813922150.3237629731.54 4 3922154.97437626847.3513922150.3237626731.52 四、基准期的确定四、基准期的确定 本矿为基建矿井，方案基准期自矿井投产之日起算。惠阳区矿井服务年限为 4.4 年， 稳沉期 0.23 年，管护期 3 年，因此复垦方案适用期为 7.63 年，即投产第 1 年到第 8 年， 复垦资料基准年为 2018 年。矿山地质环境保护与恢复治理方案适用期为 4.4 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 （1）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 5 的通知”； （2）矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； （3）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； （4）土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； （5）山西省自然资源厅文件山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）。 （6）山西省自然资源厅 山西省生态环评厅山西省自然资源厅 山西省生态环境厅 关于印发编制提纲（试行）的通知（晋 自然资函[2020]414 号文）； （7）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”； （8）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； （9）中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； （10）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； （12）中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 （13）中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月。 （14）中华人民共和国土地管理法实施条例2021 年 9 月 1 日。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （5）煤矿防治水细则； （6）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； （7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （9）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 6 （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0217-2-4-006），2006.9； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （12）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （13）水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； （14）水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； （15）水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； （16）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （17）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管 理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 （18）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12712-3991）； （20）地下水监测规范SL 183-2005； （21）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （22）土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013； （23）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （24）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （25）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （26）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 27 关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知 ， 环办[2012]154 号，2012 年 12 月； 28矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 29 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23日。 三、技术资料依据三、技术资料依据 （1）委托书； （2）采矿许可证； （3）晋城市煤田地质勘探队于 2010 年 12 月编制的山西省沁水煤田阳城县山西煤 炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）及晋评审 重组储字[2011]078 号评审意见书； 7 （4）晋国土资储备字[2011]126 号矿产资源储量备案证明； （5）晋能集团有限公司晋能煤管函[2020]257 号晋能集团有限公司关于对山西煤 炭运销集团保安煤业等 45 座矿井 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复； （6）煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； （7）晋城煤炭规划设计院于 2010 年 11 月编制的山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业 有限公司兼并重组整合矿井初步设计及晋城市煤炭工业局晋市煤局规发[2010]453 号文 件“晋城市煤炭工业局关于山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司兼并重组整合矿井 初步设计的批复”； （8）晋城煤炭规划设计院于 2013 年 10 月编制的山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业 有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更及晋城市煤炭煤层气工业局晋市煤局便 字[2014]258 号文件“关于山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司 45 万吨/年矿井兼并 重组整合项目初步设计变更的批复”； （9）山西春成煤矿勘察设计有限公司于 2011 年 6 月编制的山西煤炭运销集团阳 城惠阳煤业有限公司矿产资源开发利用方案及评审意见； （10）山西省煤炭地质物探测绘院于 2019 年 9 月编制的山西煤炭运销集团阳城惠 阳煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告及晋能集团有限公司晋能煤管函[2019]410 号文件“关于对山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告 的批复”； （11）山西省环境保护厅晋环函[2010]1436 号文件“关于山西煤炭运销集团阳城惠 阳煤业有限公司 450kt/a 矿井兼并重组整合变更环境影响报告的批复”； （12）阳城县新泰测绘有限公司于 2021 年 1 月编制的山西省阳城县晋能控股煤业 集团惠阳煤矿 2020 年储量年度报告及晋矿联年报审字[2021]24 号评审意见书； （13）山西春城设计工程有限公司编制的山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公 司生产能力核定报告书及山西省能源局文件晋能源煤技发[2021]196 号文件关于山西 煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司减量重组核定生产能力的批复； （14）山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室、 综合办公室晋煤化解产能办发[2020]53 号文件“关于第三批煤矿减量重组方案的批复”和 山西省能源局晋能源煤技发[2021]196 号“关于山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司 减量重组核定生产能力的批复” （15）土地利用现状数据库（阳城县自然资源局，2018 年） 8 （16）阳城县土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年） （17）阳城县凤城镇土地利用总体规划（2006-2020 年） （18）阳城县河北镇土地利用总体规划（2006-2020 年） （19）阳城县白桑乡土地利用总体规划（2006-2020） （20）阳城惠阳煤业有限公司提供的基础资料。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 我单位充分搜集利用该项目评估区有关的水文、 气象、 地质、 构造、 水文地质、 工 程 地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料和对 建设项目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、环境地质土地开发利用和 生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利用现状、生态环境现状，对评估 区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 （一）资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地区的水 文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件、土地利用现状和环境 现状，从而初步确定评估范围就评估级别。 （二）实地勘察、调查 对评估区进行 12500 比例尺水文地质、环境地质、土地和生态环境调查，内容包 括地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件以及人类工程活动对地质环境的 破坏和影响程度，查明地质灾害类型、发育程度、规模，分析和确定评价要素，掌握地 质灾害现状，判定潜在隐患；依据建设项目分析，调查项目建设过程中和建成后引发地 质灾害的可能性及地质灾害形成条件。调查了地质环境条件，对地质灾害形成要素、地 质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和对项目建设的危害程度进行了分析。 （三）成果编制 综合分析研究已有成果资料和本次环境地质调查成果，进行现状评估、预测评估， 并进行综合评估；提出防治措施和费用预算，编制完成山西省阳城县山西煤炭运销集 团阳城惠阳煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案成果报告 一份及相关附图。 9 三、完成工作量三、完成工作量 本次工作我公司由 4 人组成，野外工作于 2021 年 4 月 10 日开始，于 2021 年 6 月 10 日完成。历经资料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化等 工作阶段。其中 2021 年 4 月 20 日前完成了资料搜集，2021 年 4 月 21 日-4 月 26 日进行 了野外调查工作。 四、工作评述四、工作评述 本公司接受了山西省阳城县山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司煤炭资源开 发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制任务后，由矿方总工程师全面负责，成立 了编制工作组、方案审核组，方案编制进行了分工，开发方案部分由高忠红编写，地质 环境保护与恢复治理部分由胡文慧编写，土地复垦部分由成宝瑭编写，生态环境保护部 分由胡文慧编写。编制人员去现场进行了实地考察，查看了该矿的主井工业场地、副井 工业场地及矿区范围主要地质灾害、生态保护情况，并对矿区范围内通义村、吕河村等 村庄进行了实地探访，走访了当地村民。同时收集了储量
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