山西灵石华苑煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 第一部分第一部分 概述概述................................................................................................................................1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述....................................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期............................................................................................. 1 第二节编制依据........................................................................................................................3 第三节编制工作情况................................................................................................................7 第四节上期方案执行情况......................................................................................................11 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件..................................................................................................................20 第一节自然地理......................................................................................................................20 第二节矿区地质环境..............................................................................................................27 第三节 矿区土地利用现状及土地权属................................................................................... 46 第四节矿区生态环境现状（背景）......................................................................................57 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用......................................................................................................64 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况..........................................................................................................64 第一节 矿山开采历史............................................................................................................... 64 第二节矿山开采现状..............................................................................................................64 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件..........................................................................73 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量..........................................................................75 第五节对地质报告的评述......................................................................................................76 第六节矿区与各类保护区的关系..........................................................................................78 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定......................................................................................................80 第一节固体矿产的开采方案..................................................................................................80 第二节地热、矿泉水矿产的开采方案................................................................................101 第三节防治水方案................................................................................................................101 第五章第五章矿床开采矿床开采........................................................................................................................107 第一节固体矿产的露天开采................................................................................................107 第二节固体矿产的地下开采................................................................................................107 第三节地热、矿泉水矿产的矿床开采................................................................................121 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施............................................................................................................122 第一节选矿方案....................................................................................................................122 第二节尾矿设施....................................................................................................................132 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施....................................................................................................133 第一节主要安全因素分析....................................................................................................133 第二节配套的安全设施及措施............................................................................................133 第三部分第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围矿山环境影响（或破坏）及评估范围..................................................................... 142 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估........................................................................................................142 第一节 矿山环境影响评估范围............................................................................................. 142 第二节矿山环境影响（破坏）现状....................................................................................150 第三节矿山环境影响预测评估............................................................................................177 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦适宜性矿山环境保护与土地复垦适宜性................................................................................. 224 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析....................................224 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析........................................................225 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析....................................................................226 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦........................................................................................251 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划................................................... 251 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务........................................................251 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................................................254 第十一章第十一章矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程....................................................................... 265 第一节地质灾害防治工程....................................................................................................265 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程....................................................................268 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程............................................................268 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案......................................................................... 269 第五节 生态环境治理工程..................................................................................................... 288 第六节生态系统修复工程....................................................................................................289 第七节第七节 监测工程监测工程..........................................................................................................................290 第五部分第五部分 工程预算与保障措施工程预算与保障措施..................................................................................................301 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排..................................................................................................301 第一节 经费估算依据............................................................................................................. 301 第二节 经费估算..................................................................................................................... 305 第三节总费用汇总与年度安排............................................................................................328 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................................332 第一节保障措施....................................................................................................................332 第二节效益分析....................................................................................................................338 第三节 公众参与..................................................................................................................... 340 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议..................................................................................................................345 第十四章第十四章结论结论............................................................................................................................345 第十五章第十五章 建议建议..............................................................................................................................350 附件附件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、矿山地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照 7、山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011]338 号矿产资源储量备案证明 8、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集通字[2020]447 号晋煤集 团关于 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复 9、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告 10、山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2010]1190 号关于山西灵石华苑煤业有 限公司兼并重组整合项目初步设计的批复 11、山西文龙煤矿工程设计有限公司晋文龙开审字[2011]016 号山西灵石 华苑煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用）评审意见书 12、灵石县自然资源局灵自然资储审字[2021]07 号山西灵石华苑煤业有限 公司煤矿 2020 年度矿山储量年报评审意见书 13、太原煤炭气化（集团）有限责任公司太煤化煤焦字[2018]610 号关于 山西灵石华苑煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复 14、太原煤炭气化（集团）有限责任公司太煤化地测字[2012]53 号关于山 西灵石华苑煤业有限公司 2、3 号煤层可采性论证报告”的批复与太原煤炭气化 （集团）有限责任公司太煤化地测字[2016]582 号关于山西灵石华苑煤业有限 公司 7 号煤层可采性论证报告”的批复 15、矸石利用协议 16、生产要素公告 17、原煤洗选协议 18、 山西灵石华苑煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案备案 表 19、山西灵石华苑煤业有限公司土地复垦方案备案表 20、 山西灵石华苑煤业有限公司矿山生态环境保护与恢复治理方案备案 表 21、公众参与调查表 22、井口及井田边界拐点转换成果表 23、太原煤炭气化（集团）有限责任公司太煤化地测字[2016]571 号太原 煤气化集团公司关于山西灵石华苑煤业有限公司 7 号煤层补充地质说明书的批 复 24、环评批复山西省环境保护厅晋环函[2011]421 号关于山西灵石华苑煤 业有限公司 0.9Mt/a 矿井兼并重组整合工程变更环境影响评价报告的批复 25、六部门核查文件 26、互保协议 27、内审意见 附图附图 序号序号图图 纸纸 名名 称称图纸编号图纸编号比比 例例 1地形地质兼地面总布置图0115000 29 号煤层采掘工程平面图0215000 310 号煤层采掘工程平面图0315000 42 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0415000 53 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0515000 67 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0615000 79 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0715000 810 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0815000 99 号煤层设计利用资源储量估算平面图0915000 1010 号煤层设计利用资源储量估算平面图1015000 119 号煤层井田开拓平面图1115000 1210 号煤层井田开拓平面图1215000 13井田开拓方式剖面图1311000 149 号煤采区巷道布置及机械设备配备平面图1415000 1510 号煤采区巷道布置及机械设备配备平面图1515000 16工业场地总平面布置图161500 17矿山环境影响现状评估图1715000 18矿山环境影响预测评估图1815000 19矿山环境保护与土地复垦规划图1915000 20华苑煤业有限公司土地利用现状图2015000 21华苑煤业有限公司土地损毁预测图2115000 22华苑煤业有限公司土地复垦规划图2215000 23华苑煤业有限公司基本农田分布图2315000 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 山西灵石华苑煤业有限公司现为生产矿井， 该矿为山西省煤矿企业兼并重组 整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发〔2009〕101 号文）批准的单独保留 矿井，批准生产能力 90 万吨/年。因该矿原开发利用方案设一个水平联合开采 7、 9、 10 号煤层与矿方实际 7 号煤层弃采、 一个水平联合开采 9、10 号煤层不一致， 且原矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016-2020 年）到期，根据山西省自然 资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制 及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）和关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号文），该矿特委 托我公司编制 山西省灵石县山西灵石华苑煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质 环境保护方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相 关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自 然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 山西灵石华苑煤业有限公司位于晋中市灵石县城西北 7km 处两渡镇景家沟 村西一带，行政区划隶属晋中市灵石县两渡镇管辖，属单独保留矿井。井田地理 坐标东经 11141′52″11144′20″，北纬 3655′28″3653′42″。井田中心点地理 坐标X4086812，Y37564066西安 80 坐标系。 井田东邻大（同）运（城）公路及南同蒲铁路，东北距两渡火车站约 2km， 东北距介休市约 20km，南距灵石县城 6km，有简易公路通往各村镇，交通便利。 详见交通位置见图 1-1-1。 2 图1-1-1交通位置图 3 2、隶属关系及企业性质 山西灵石华苑煤业有限公司隶属于太原煤炭气化（集团）有限责任公司，企业性质 为国有股份制企业。 3、证载内容、证载内容 2012 年 12 月 10 日，原山西省国土资源厅为该矿换发了采矿许可证，证号 C1400002009121220050074，采矿权人为山西灵石华苑煤业有限公司，矿山名称为山西 灵石华苑煤业有限公司，经济类型为有限责任公司，批采煤层为 2-11 号煤层，开采方式 为地下开采，矿井生产规模 90 万吨/年，矿区面积 5.9033km2，批采标高760-450m， 有效期为 2012 年 12 月 10 日至 2026 年 12 月 10 日。井田为四边形，范围由以下 4 个拐 点圈定而成，见表 1-1-1。 表 1-1-1井田拐点坐标表 序号 1980 西安坐标系（3）2000 坐标系（3） XYXY 14085101.1937563230.724085106.33137563346.280 24086731.1937562090.724086736.33837562206.274 34088351.1937564405.724088356.34537564521.271 44086751.1937565730.724086756.33837565846.273 2012年12月10日，原山西省国土资源厅为该矿换发了采矿许可证，证号 C1400002009121220050074，批采煤层为2-11号煤层，开采方式为地下开采，矿井生 产规模90万吨/年。该矿持有晋MK安许证字[2019]GC063Y2B3号安全生产许可证，有 效期为2019年8月31日至2022年8月22日。证载设计生产能力90万吨/年，许可开采9、 10号煤层。该矿持有统一社会信用代码为91140000764695113Q号营业执照，证载营 业期限为长期。 四、适用期四、适用期 山西灵石华苑煤业有限公司为生产矿井，本方案适用期 2021 年 1 月 1 日起算。 矿井服务年限 7.3 年，稳沉期 1.8 年，管护期 3 年，确定本方案适用期应为 13 年。 方案适用期自 2021 年至 2033 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 4 （1）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； （2）矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； （3）国务院令第 592 号土地复垦条例，2011 年 3 月； （4）山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方 案、矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2020]1 号）； （5）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”。 （6）山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的通知 （晋政发〔2019〕3 号）。 （7）国务院令第 394 号地质灾害防治条例，2003 年 11 月 （8）国土资源部令第 56 号土地复垦条例实施办法，2013 年 3 月 1 日。 （9）国土资源部第 44 号令颁发的矿山地质环境保护规定，2009 年 3 月； （10）国土资发[1999]98 号文关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知； （11）中华人民共和国国土资源部令第 64 号国土资源部关于修改和废止部分规 章的决定2016 年 1 月； （12）国土资规[2016]21 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知； （13）山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例，2011 年 12 月 1 日。 （14）山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发的通知（晋自然资函[2020]414 号）； （15）山西省自然资源厅文件山西是自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利 用和环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知晋自然资发[2021]1 号。 （16）山西省自然资源厅（晋自然资发［2021］5 号）关于印发矿产资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案评审管理办法的通知。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 5 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）2006.9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2019； 13、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 14、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 15、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 17、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范（SL 183-2005）； 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 6 27、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013），2013 年 7 月； 28、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日； 29、环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016； 30、环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018； 31、环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009； 32、环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016； 33、环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-2018； 34、环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011； 35、环境影响评价技术导则土壤环境（试行）HJ964-2018； 36、环境影响评价技术导则煤炭采选工程HJ19-2011； 37、煤炭工业给水排水设计规范（GB50810-2012）； 38、固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）； 39、煤炭工业环境保护设计规范（GB50821-2012）； 40、建设项目危险废物环境影响评价指南2017 年 9 月； 41、土地复垦方案编制规程（通则）（TD/T1031.1-2011）； 42、土地复垦方案编制规程井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 43、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 44、山西省地方标准矿山地质环境调查规范（DB14/T1950-2019）。 三、技术资料三、技术资料 1、委托书； 2、采矿许可证（证号C1400002009121220050074）； 3、2010 年 9 月山西省煤炭地质物探测绘院编制的山西省霍西煤田灵石县山西灵 石华苑煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）及晋评审重组储字 [2011]215 号评审意见书； 4、原山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011]338 号矿产资源储量备案证明； 5、瓦斯等级鉴定批复； 6、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； 7 7、2010 年太原市明仕达煤炭设计有限公司编制的山西灵石华苑煤业有限公司兼 并重组整合项目初步设计及山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2010]1190 号批复文件； 8、2011 年 8 月太原正越工程设计有限公司编制的山西灵石华苑煤业有限公司煤 炭资源开发利用方案（供兼并重组用）及山西文龙煤矿工程设计有限公司晋文龙开审 字[2011]016 号评审意见书； 9、2020 年 1 月中国冶金地质总局三局物探队编制的山西灵石华苑煤业有限公司 煤矿 2020 年度矿山储量年报及灵石县自然资源局灵自然资储审字[2021]07 号评审意 见书； 10、 2018 年 8 月山西欣鹏地质勘测有限公司编制的 山西灵石华苑煤业有限公司矿 井水文地质类型划分报告 及太原煤炭气化 （集团） 有限责任公司太煤化煤焦字[2018]610 号批复文件； 11、山西灵石华苑煤业有限公司 2、3 煤层可采性论证报告及其批复； 12、华苑煤业有限公司提供的基础资料； 13、 山西灵石华苑煤业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 （2016-2020 年） ； 14、山西灵石华苑煤业有限公司矿山生态环境保护与治理恢复方案； 15、 2012 年山西天山方圆勘测规划有限公司编制的 山西灵石华苑煤业有限公司矿 井兼并重组整合项目土地复垦方案评审表； 16、六部门核查文件； 17、2018 年度灵石县土地变更调查数据库成果； 18、灵石县土地利用总体规划（2006～2020 年）调整方案、灵石县厦门镇土 地利用总体规划（2006～2020 年）、灵石县两渡镇土地利用总体规划（2006～2020 年）、灵石县英武乡土地利用总体规划（2006～2020 年）。 19、本次矿产资源开发利用条件、矿山地质环境条件、矿山生态环境条件、土地利 用现状调查成果资料。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 1、、参加人员及工作部署参加人员及工作部署 山西灵石华苑煤业有限公司于 2020 年 7 月 13 日委托我单位编制 山西灵石华苑煤 业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，我单位接到委托后抽 8 调各专业技术人员组成了方案编制项目组。 项目组于 2020 年 7 月 13 日至 2020 年 7 月 16 日进行了野外调