山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 项目单位山西沁新新达煤业有限公司 编制单位山西地宝能源有限公司 编制日期二〇二一年八月 项目单位山西沁新新达煤业有限公司 编制单位山西地宝能源有限公司 编制日期二〇二一年八月 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 I 目录目录 第一部分概述第一部分概述.....................................................................................................................1 第一章方案编制概述 1 第一章方案编制概述.........................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期...........................................................................1 第二节 编制依据.......................................................................................................4 第三节 编制工作情况...............................................................................................8 第四节 上期方案执行情况.......................................................................................9 第二章矿区基础条件第二章矿区基础条件.......................................................................................................1616 第一节 自然地理.....................................................................................................16 第二节 矿区地质环境.............................................................................................21 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................................55 第四节 矿区生态环境现状（背景）.....................................................................62 第二部分矿产资源开发利用第二部分矿产资源开发利用...........................................................................................88 第三章矿产资源基本情况 88 第三章矿产资源基本情况...............................................................................................8888 第一节 矿山开采历史.............................................................................................88 第二节 矿山开采现状.............................................................................................90 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.........................................................95 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.........................................................97 第五节 对地质报告的评述...................................................................................100 第六节 矿区与各类保护区的关系.......................................................................101 第四章主要建设方案的确定第四章主要建设方案的确定.........................................................................................102102 第一节 固体矿产的开采方案...............................................................................102 第二节 防治水方案...............................................................................................119 第五章矿床开采第五章矿床开采.............................................................................................................129129 第一节 固体矿产的地下开采...............................................................................129 第六章选矿及尾矿设施第六章选矿及尾矿设施.................................................................................................143143 第一节 选矿方案...................................................................................................143 第二节 尾矿设施...................................................................................................148 第七章矿山安全设施及措施第七章矿山安全设施及措施.........................................................................................152152 第一节 主要安全因素分析...................................................................................152 第二节 配套的安全设施及措施...........................................................................153 第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围.........................................................170 第八章 矿山环境影响评估 170 第八章 矿山环境影响评估...............................................................................................170170 第一节 矿山环境影响评估范围...........................................................................170 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 II 第二节 矿山环境影响（破坏）现状...................................................................182 第三节 矿山环境影响预测评估...........................................................................214 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性...................................................................270270 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析...................270 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.......................................271 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................271 第四部分矿山环境保护与土地复垦第四部分矿山环境保护与土地复垦.............................................................................285 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划 285 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划...........................................285285 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.......................................285 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.......................................................293 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程.......................................................................300300 第一节 地质灾害防治工程...................................................................................300 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程...................................................302 第三节 地形地貌景观保护及恢复工程...............................................................302 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.......................................................302 第五节 生态环境治理工程...................................................................................321 第六节 生态系统修复工程...................................................................................321 第七节 监测工程...................................................................................................321 第五部分工程概算与保障措施第五部分工程概算与保障措施.....................................................................................333 第十二章 经费估算与进度安排 333 第十二章 经费估算与进度安排.......................................................................................333333 第一节 经费估算依据...........................................................................................333 第二节 经费估算...................................................................................................336 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................365 第十三章 保障措施与效益分析第十三章 保障措施与效益分析.......................................................................................366366 第一节 保障措施...................................................................................................366 第二节 效益分析...................................................................................................372 第三节 公众参与...................................................................................................375 第六部分结论与建议第六部分结论与建议.....................................................................................................377 第十四章结论 377 第十四章结论.................................................................................................................377 第十五章建议 377 第十五章建议.................................................................................................................381381 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 III 附图目录附图目录 顺序号图号图名比例尺 11-1井田地形地质兼总平面布置图15000 21-21 号煤层资源储量估算及底板等高线图15000 31-32 号煤层资源储量估算及底板等高线图15000 41-43 号煤层资源储量估算及底板等高线图15000 51-5910 号煤层资源储量估算及底板等高线图15000 61-611 号煤层资源储量估算及底板等高线图15000 71-7地层综合柱状图1500 81-8910 号煤层采掘工程及充水性平面图15000 91-911 号煤层采掘工程及充水性平面图15000 101-10910 号煤层设计利用资源储量估算图15000 111-1111 号煤层设计利用资源储量估算图15000 121-12910 号煤层井田开拓方案平面图15000 131-1311 号煤层井田开拓方案平面图15000 141-14井田开拓方式剖面图12000 151-15910 号煤层采区巷道布置及机械配置平面图12000 161-1611 号煤层采区巷道布置及机械配置平面图12000 171-17主井工业场地总平面布置图1500 181-18副井工业场地总平面布置图1500 192-1矿山地质环境现状评估图15000 202-2矿山地质环境预测评估图15000 212-3矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图15000 223-1土地利用现状图15000 233-2土地损毁预测图15000 243-3土地复垦规划图15000 253-4基本农田分布图15000 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 IV 附件目录附件目录 1、设计委托书； 2、承诺书（山西地宝能源有限公司、山西沁新新达煤业有限公司）； 3、地质环境现状调查表； 4、三合一方案公众参与调查表； 5、编制人员身份证； 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照； 7、山西省能源局公告〔2019〕297 号 “山西沁新集团新达煤业有限公司生产要素公 告”； 8、2019 年 9 月，山西省自然资源厅文件（晋自然资储备字〔2019〕117 号）山 西省沁水煤田沁源县山西沁新集团新达煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 矿产资源 储量评审备案证明； 9、2019 年 8 月，山西省地质矿产科技评审中心（晋评审储字〔2019〕107 号）山 西省沁水煤田沁源县山西沁新集团新达煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 评审意见 书； 10、山西省沁源县山西沁新集团新达煤业有限公司 2020 年矿山储量年度报告 审查意见书（长年报储评审字〔2021〕006 号）； 11、山西沁新集团新达煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复 垦方案评审意见书（晋国土资交审字〔2019〕200 号）； 12、2013 年 9 月，长治市煤炭工业局文件（长煤局行发〔2013〕578 号）“关于山 西沁新集团新达煤业有限公司 910、11煤层开采设计的批复”； 13、2014 年 4 月，长治市煤炭工业局文件（长煤局行发〔2014〕196 号）“关于山 西沁新集团新达煤业有限公司 910、11煤层开采设计变更的批复”； 14、长治市环境保护局文件长环函〔2015〕248 号文关于山西沁新集团新达煤业 有限公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报告书的批复； 15、长治市环境保护局文件长环函〔2016〕91 号文关于山西沁新集团新达煤业有 限公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见的函； 16、山西省环境保护厅文件晋环函〔2012〕1049 号文关于山西沁新能源集团股份 有限公司沁新煤矿 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目变更环境影响报告的批复； 17、长治市环境保护局文件晋环函〔2016〕92 号文关于山西沁新能源集团股份有 限公司沁新煤矿 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见的函； 18、长治市生态环境局沁源分局文件沁环函字〔2020〕2 号文关于山西沁新集团 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 V 新达煤业有限公司 90 万 t/a 矿区范围调整项目环境影响报告书的批复； 19、长治市行政审批服务管理局长审管批[2020]437 号文山西沁新煤业有限公司 煤矸石发电厂及余热发电厂热电联产项目环境影响报告书的批复； 20、沁源县环境保护局山西沁新集团新达煤业有限公司 90 万 t/a 矿井矿山生态环 境保护与恢复治理方案备案表（CZHBST-Ⅲ）； 21、2020 年 6 月 20 日，山西沁新煤业有限公司文件 晋沁煤发〔2020〕79 号文“关 于山西沁新集团新达煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复”； 22、 2020 年 9 月， 山西沁新集团新达煤业有限公司报告编号 0355AXDMK0 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定报告； 23、 2019 年 9 月山西省地质矿产研究院出具的 山西沁新集团新达煤业有限公司煤 尘爆炸性鉴定报告（晋煤检〔2019〕0604-MB-D0051）； 2020 年 8 月山西省煤炭工业厅综合测试中心出具的 山西沁新集团新达煤业有 限公司煤尘爆炸性鉴定报告（晋煤检〔2020〕0603-MB-D1340）； 24、 2019 年 9 月山西省地质矿产研究院出具的 山西沁新集团新达煤业有限公司煤 自燃倾向性鉴定报告（晋煤检〔2019〕0604-MR-D0051）； 2020 年 8 月山西省煤炭工业厅综合测试中心出具的 山西沁新集团新达煤业有 限公司煤自燃倾向性鉴定报告（晋煤检〔2020〕0603-MR-D1340）； 25、救护协议； 26、原煤洗选协议； 27、矸石利用协议； 28、用地手续； 29、环境监测数据； 30、天然气供气协议； 31、危废处置协议； 32、环境基金缴存凭证； 33、土地复垦基金缴存凭证； 34、废弃场地说明； 35、复垦承诺书； 36、六部门核查文件； 37、互保协议； 38、内审意见。 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分概述 第一章方案编制概述第一章方案编制概述 第一节 编制目的、范围及适用期 一、编制目的 第一节 编制目的、范围及适用期 一、编制目的 由于山西沁新集团新达煤业有限公司 90 万吨/年矿井矿山生态环境保护与恢复治 理方案（2018 年-2020 年）已过期，根据关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号文）、山西省自然资源厅及山西省生 态环境厅关于印发山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制提纲（试行）的通 知（晋自然资函〔2020〕414 号文）、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源 开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 （晋自然资发 〔2021〕 1 号文）和山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦 方案评审管理办法的通知（晋自然资发[2021]5 号文），山西沁新新达煤业有限公司 委托我公司编制 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环 境保护与土地复垦方案。 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦工作， 为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供的依据之一，按照矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通 矿井位于沁源县城西北， 距沁源县城 13km 的灵空山镇东沟-下兴居-后安沟-前安沟- 东坡-西峪村一带，行政区划属灵空山镇管辖。地理坐标（2000 国家大地坐标系）为 北纬 3632′21″-3634′32″ 东经 11207′12″-11209′26″。中心点地理坐标为北纬 3736′14″，东经 11048′44″。 沁（源）-古（县）-临（汾）323 省级公路从井田西南部通过，往西经洪洞与南同 蒲铁路连接，往东经交口乡通过沁（源）-沁（县）铁路与太（原）-焦（作）铁路相接。 交通比较方便（见交通位置图 1-1-1）。 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 2、企业性质 山西沁新新达煤业有限公司隶属于山西沁新煤业有限公司， 经济类型为有限责任公 司。 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 3、矿区范围 2021 年 4 月 1 日，山西省自然资源厅为该矿颁发采矿许可证，证号 为 C1400002009111220045420。采矿权人山西沁新煤业有限公司；矿山名称山西沁新 新达煤业有限公司；经济类型有限责任公司；开采矿种煤、1～11；开采方式 地下开采，生产规模90.00 万吨/年，矿区面积7.2248km；有效期限自 2021 年 4 月 1 日至 2023 年 4 月 1 日，开采标高1300m 至 1010m。井田范围由 19 个拐点坐标连 线圈定，矿区拐点坐标见表 1-1-1。 表 1-1-1井田范围拐点坐标表表 1-1-1井田范围拐点坐标表 坐标系统1980 西安坐标系三度带2000 国家大地坐标系 点名纵坐标 Xm横坐标 Ym纵坐标 Xm横坐标 Ym 14050382.22037604241.0304050387.27037604356.777 24049276.83037604241.0304049281.87537604356.778 34049276.83037603950.1004049281.87537604065.846 44048541.26037603950.1004048546.30337604065.847 54048541.26037603518.1204048546.30337603633.865 64046011.25037603518.1404046016.28337603633.885 74046011.25037603281.1404046016.28337603396.885 84047129.01037602731.4104047134.04737602847.152 94048101.25037601271.1204048106.26737601386.904 104048101.24037600201.1204048106.25637600316.900 114049051.24037600201.1104049056.26037600316.889 124049051.26037602140.7504049056.28137602256.537 134049496.61037602406.3204049501.63337602522.107 144049616.26037602406.3204049621.28337602522.107 154049616.26037602736.1104049621.28437602851.899 164049731.26037602736.1104049736.28437602851.899 174050071.27037603418.1104050076.29637603533.901 184050071.27037603518.1104050076.29637603633.902 194050334.74037603518.1104050339.76737603633.901 4、矿山证照 （1）营业执照 2020 年 10 月 25 日，山西省市场监督管理局换发营业执照，统一社会信用代码 91140000111173844T。名称山西沁新新达煤业有限公司；类型有限责任公司；住所 沁源县灵空山镇东柏子村；营业期限1981 年 8 月 25 日至 2021 年 12 月 30 日；营业范 围煤炭开采。 （2）安全生产许可证 山西煤矿安全监察局 2020 年 12 月 8 日为本矿颁发的安全生产许可证 （晋）MK 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 安许证字〔2020〕X078Y3B6，有效期至 2021 年 12 月 30 日，矿井设计生产能力90.00 万吨/年，矿井许可范围煤炭开采、开采 910、11煤层。 （3）生产要素公告 山西省能源局公告（〔2019〕第 297 号）管理档案号为 140431015003，山西沁新 集团新达煤业有限公司生产能力为 90.00 万吨/年，采用斜井开拓，井筒数量 4 个，开采 水平1160m，开采煤层 910、11 号煤层。 三、适用期三、适用期 山西沁新新达煤业有限公司为生产矿井，矿井服务年限 8.3 年，稳沉期 2 年，土地 复垦管护期 3.00 年，确定方案的适用期为 13.3 年，方案编制基准期为 2021 年，复垦资 料基准期为 2018 年。 第二节 编制依据 一、法律法规政策 第二节 编制依据 一、法律法规政策 1、中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日）； 2、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订）； 3、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日）； 4、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 5、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； 6、中华人民共和国水污染防治法（修订）（2018 年 10 月 26 日）； 7、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）； 8、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； 9、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； 10、山西省环境保护条例（1997 年 7 年 30 日修订； 11、 矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 12、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 13、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 14、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”； 15、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 16、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行）的通知（晋自然资函[2020]414 号）； 17、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 18、山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方 案评审管理办法的通知（晋自然资发[2021]5 号文）。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 2、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 3、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 4、地下水监测规范（SL 183-2005）； 5、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 6、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 8、土壤侵蚀分类分级技术标准（SL190-2007）； 9、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 10、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 11、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）； 12、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 13、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 14、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 15、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省沁源县山西沁新新达煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 2013 年 7 月 23 日； 16、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 17、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 18、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 19、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 20、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 21、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 22、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 23、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 24、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 25、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 26、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 27、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行）； 28、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2018）。 三、技术资料三、技术资料 1、采矿许可证，证号 C1400002009111220045420，山西省自然资源厅，2021 年 4 月 1 日； 2、山西省环境保护厅文