山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭 资源开发利用和矿山环境保护资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 山西和中源土地矿产工程咨询有限公司山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 二二〇〇二一年二一年六六月月 目目录录 第一第一部分部分概述概述.................................................................................................................1 第一章第一章方案编制方案编制概述概述.....................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期............................................................................. 1 第二节 编制依据......................................................................................................... 4 第三节 编制工作情况................................................................................................. 7 第四节 上期方案执行情况......................................................................................... 9 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...................................................................................................14 第一节 自然地理....................................................................................................... 14 第二节 矿区地质环境............................................................................................... 18 第三节 矿区土地利用现状及土地权属................................................................... 31 第四节 矿区生态环境现状（背景）....................................................................... 41 第第二部分二部分矿产资源矿产资源开发利用开发利用...................................................................................... 55 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.......................................................................................... 55 第一节 矿山开采历史............................................................................................... 55 第二节 矿山开采现状............................................................................................... 57 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件........................................................... 67 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量........................................................... 83 第五节 对地质报告的评述....................................................................................... 85 第六节 矿区与各类保护区的关系........................................................................... 88 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...................................................................................... 90 第一节 固体矿产的开采方案................................................................................... 90 第二节 地热、矿泉水矿产的开采方案................................................................. 110 第三节 防治水方案................................................................................................. 110 第第五五章章矿床开采矿床开采.........................................................................................................121 第一节 固体矿产的地下开采................................................................................. 121 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施............................................................................................ 132 第一节 选矿方案..................................................................................................... 132 第二节 尾矿设施..................................................................................................... 139 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.................................................................................... 141 第一节 主要安全因素分析..................................................................................... 141 第二节 配套的安全设施及措施............................................................................. 149 第第三部分三部分矿山环境影响矿山环境影响（（或破坏或破坏））及及评估评估范围范围....................................................159 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估........................................................................................ 159 第一节 矿山环境影响评估范围............................................................................. 159 第二节 矿山环境影响（破坏）现状..................................................................... 167 第三节 矿山环境影响预测评估............................................................................. 186 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性............................................................ 214 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.......................214 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析......................................... 214 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析..................................................... 214 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦........................................................................ 227 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划....................................227 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务......................................... 227 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划......................................................... 230 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程................................................................ 238 第一节 地质灾害防治工程..................................................................................... 238 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程..................................................... 242 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程................................................................. 242 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案......................................................... 242 第五节 生态环境治理工程..................................................................................... 261 第六节 生态系统修复工程..................................................................................... 263 第七节 监测工程..................................................................................................... 267 第第五部分五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施................................................................................ 278 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.................................................................................. 278 第一节 经费估算依据............................................................................................. 278 第二节 经费估算..................................................................................................... 281 第三节 总费用汇总与年度安排............................................................................. 314 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................ 315 第一节 保障措施..................................................................................................... 315 第二节 效益分析..................................................................................................... 320 第三节 公众参与..................................................................................................... 322 第第六部分六部分结论及建议结论及建议................................................................................................ 325 第十四章第十四章结论结论.............................................................................................................325 第十五章第十五章建议建议.............................................................................................................331 附附 件件 目目 录录 1、委托书； 2、企业单位承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、编制人员身份证； 5、采矿许可证，证号为 C1400002009111220044311； 6、企业营业执照91140000568483789B； 7、安全生产许可证（晋）MK 安许证字[2020]D164Y1B1； 8、山西省沁水煤田盂县山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告供兼并重组用备案证明（晋国土资储备字〔2011〕207 号）及评审意见书（晋评 审重组储字〔2011〕122 号）； 9、山西省盂县山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤矿 2020 年储量年度报告审 查意见书（晋矿联年报审字〔2021〕142 号）； 10、山西晋盂煤业（集团）有限公司晋盂煤发〔2021〕98 号文关于山西阳泉盂 县路家村煤业有限公司 9 号煤层瓦斯涌出量预测报告的批复； 11、山西晋盂煤业（集团）有限公司晋盂煤发〔2020〕198 号文关于 2020 年度矿 井瓦斯等级鉴定（测定）结果的批复； 12、自燃倾向性鉴定报告晋煤检〔2020〕0603-MR-C0804； 13、煤尘爆炸性鉴定报告；晋煤检〔2020〕0603-MB-C0804； 14、互保协议； 15、高压供电合同； 16、山西阳泉盂县路家村煤业有限公司拐点坐标及井口坐标转换成果； 17、阳泉市煤炭工业局阳煤政发〔2010〕111号关于山西阳泉盂县路家村煤业 有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 18、阳泉市煤炭工业局阳煤政发〔2016〕106号关于对山西阳泉盂县路家村煤 业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计（变更）的批复； 19、山西省环境保护厅晋环函〔2011〕2758号关于山西阳泉盂县路家村煤业有 限公司600kt/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书的批复； 20、阳泉市环境保护局阳环函〔2017〕119 号关于山西阳泉盂县路家村煤业有 限公司新建规范化矸石场项目环境影响报告的批复； 21、盂县环境保护局盂环函〔2018〕339号关于山西阳泉盂县路家村煤业有限 公司新建规范化矸石场项目竣工环境保护验收意见； 22、山西省能源局晋能源审批发〔2021〕18号关于山西阳泉盂县路家村煤业有限 公司矿井9号煤层开采初步设计的批复； 23、建设项目环境影响登记表（封闭式储煤棚），备案号为202014032200000112 24、洗煤厂情况说明及收购合同； 25、矿井煤矸石综合利用协议； 26、阳泉市生态环境局盂县分局阳环盂函〔2021〕27号关于山西阳泉盂县路家 村煤业有限公司60万吨 /年9号煤层开采项目环境影响报告书的批复； 27、山西晋盂煤业（集团）有限公司晋盂煤发〔2019〕250号文关于对山西阳 泉盂县路家村煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复； 28、 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用方案 （供兼并重组用） 评审意见书晋矿联技审字〔2011〕166号； 29、山西省能源局公告〔2021〕第25号及生产能力等相关生产要素信息档案； 30、矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表（2016）； 31、山西省阳泉市盂县路家村煤业有限公司（0.6Mt/a）整合项目土地复垦方案 评审表； 32、六部核查意见； 33、 山西省国土资源厅关于山西阳泉盂县路家村煤业有限公司建设项目用地预审的 复函及占用耕地处罚证明； 34、山西晋盂煤业（集团）有限公司晋盂煤发【2021】99号文关于山西阳泉盂 县路家村煤业有限公司矿井8号煤层可采性论证报告的批复； 35、公众参与调查表。 附附 图图 目目 录录 顺序号图号图名比例尺 11山西阳泉盂县路家村煤业有限公司地质地形图兼地面总布置15000 22山西阳泉盂县路家村煤业有限公司工业场地平面布置图1500 33山西阳泉盂县路家村煤业有限公司风井场地平面布置图1500 44山西阳泉盂县路家村煤业有限公司综合柱状图示 意 55山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 8 号煤层资源储量估算图15000 66山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 9 号煤层资源储量估算图15000 77山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 15 号煤层资源储量估算图15000 88山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 15 号煤层采掘平面图15000 99山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 9 号煤层充水性图15000 1010山西阳泉盂县路家村煤业有限公司风 15 号煤层充水性图15000 1111山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 9 号煤层煤柱计算图15000 1212山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 15 号煤层煤柱计算图15000 1313山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 9 号煤层开拓方式15000 1414山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 15 号煤层开拓方式12000 1515山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 15煤层开拓方式 1-1 剖面15000 1616山西阳泉盂县路家村煤业有限公司采区巷道布置及机械设备配备15000 1717山西阳泉盂县路家村煤业有限公司矿山地质环境现状评估图15000 1818山西阳泉盂县路家村煤业有限公司矿山地质环境预测评估图15000 1919 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理工 程部署图 15000 2020山西阳泉盂县路家村煤业有限公司土地利用现状图15000 2121山西阳泉盂县路家村煤业有限公司矿区永久基本农田分布图15000 2222山西阳泉盂县路家村煤业有限公司土地损毁预测图15000 2323山西阳泉盂县路家村煤业有限公司土地复垦规划图15000 2424山西阳泉盂县路家村煤业有限公司地表植被分布图15000 2525山西阳泉盂县路家村煤业有限公司土壤侵蚀现状图15000 2626山西阳泉盂县路家村煤业有限公司第一阶段预测下沉等值线图15000 2727山西阳泉盂县路家村煤业有限公司第一阶段预测倾斜变形等值线图15000 2828山西阳泉盂县路家村煤业有限公司第一阶段预测水平变形等值线图15000 2929山西阳泉盂县路家村煤业有限公司第二阶段预测下沉等值线图15000 3030山西阳泉盂县路家村煤业有限公司第二阶段预测倾斜变形等值线图15000 3131山西阳泉盂县路家村煤业有限公司第二阶段预测水平变形等值线图15000 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一第一部分部分概述概述 第一章第一章方案编制方案编制概述概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司为兼并重组整合矿井，由原山西盂县路家村煤业 有限公司、 原山西大寨沟煤业有限公司、 原盂县孙家庄镇神益沟煤矿兼并重组整合而成。 兼并重组后生产能力由0.15Mt/a提升至0.6Mt/a。该矿井前期编制过开发利用方案，主要 开采8、9、15号三层煤，开采顺序由上至下，待15号煤一采区结束后，开采8、9号煤层， 随后开采15号煤层。根据批复的初步设计、初步设计变更及实际情况，投产至今建设单 位仅开采15号煤层；8号煤层不具有开采价值，未动用；后期上行开采9号煤层。实际开 采顺序较原方案设计及初设开采设计发生较大变化。同时山西阳泉盂县路家村煤业有 限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016年2020年）现已过适效期。 基于上述原因，依据中华人民共和国矿产资源法及矿产资源储量管理办法 等法律法规的有关规定，按照山西省自然资源厅晋自然资发〔2021〕1号山西省自然 资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方案和矿山环境保护与土地复垦方案编制及 审查工作的通知的要求，山西阳泉盂县路家村煤业有限公司为了做好下一步的矿区地 质环境保护及土地复垦工作，特委托我公司编制了山西阳泉盂县路家村煤业有限公司 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 根据DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范总则4.1条，地 质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之 一，不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 目的是为煤矿企业合理开发利用剩余煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地 质环境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供技术依据，为 国土资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障，为采矿许可证登 记年检提供依据。 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 三、企业概况三、企业概况 1、矿区位置与交通、矿区位置与交通 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤矿属沁水煤田阳泉矿区盂县勘探区路家村井 田和泥河井田的一部分。井田位于盂县县城东南 160方位约 6 公里处，杨家沟村-观沟 村一带，行政区划上隶属于盂县路家村镇管辖。 井田的地理位置为 东经 11325′01″-11327′04″， 北纬 3801′15″-3802′47″， 中心点 东经 11326′03″，北纬 3802′46″。 图1-1-1交通位置图 井田距盂（县）阳（泉）公路约 3km，距盂县汽车站直距约 6km，运距约 10km， 向西距太原 110km，向西南距寿阳约 48km，向东南距阳泉市 40km，向北距五台山约 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 177km，向东经孙家庄、牛村可直通河北省，皆为柏油路面公路，交通较为便利。详见 交通位置图 1-1-1。 井田范围由 22 个拐点依次连线圈定，详见表 1-1-1。 表 1-1-1井田范围拐点坐标表 拐 点 号 CGCS2000 系西安 80 系 （3带坐标）（3带坐标）（6带坐标） XYXYXY 14212705.80338451695.9904212703.90038451579.7104215391.3619714930.07 24211720.85038451664.2004211718.95038451547.9204214405.3619714930.08 34211665.54038451859.4114211663.64038451743.1304214356.3619715127.08 44210956.47838451830.5214210954.58038451714.2404213646.3519715121.08 54209987.76638451760.2614209985.87038451643.9804212675.3519715082.09 64210022.21538451033.3794210020.32038450917.1004212686.3419714354.08 74210112.11638451036.2794210110.22038450920.0004212776.3419714354.08 84210116.11638450912.4094210114.22038450796.1304212776.3419714230.08 94210020.21538450909.3194210018.32038450793.0404212680.3419714230.08 104210034.17538450538.7684210032.28038450422.4904212682.3419713859.08 114210789.92838450949.1594210788.03038450832.8804213451.3519714245.08 124211230.33938451122.3694211228.44038451006.0904213897.3519714404.08 134211242.68938450460.7674211240.79038450344.4904213888.3519713742.07 144211650.88038450485.9474211648.98038450369.6704214297.3519713754.07 154211530.49938449661.0654211528.60038449544.7904214150.3419712933.07 164211460.69938449654.8054211458.80038449538.5304214080.3419712929.07 174211375.41938448858.0524211373.52038448741.7804213969.3419712135.07 184212843.47338449321.4434212841.57038449205.1704215452.3519712551.06 194212812.74338449932.4454212810.84038449816.1704215441.3519713163.06 204212823.76338449931.8054212821.86038449815.5304215452.3519713162.06 214212782.90338451197.4894212781.00038451081.2104215452.3619714429.07 224212735.95338451195.9694212734.05038451079.6904215405.3619714429.07 2、隶属关系和企业性质、隶属关系和企业性质 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发 〔2009〕 73 号文 件关于阳泉盂县煤矿企业兼并重组整合方案的补充批复。批准山西晋盂煤业有限公 司对山西盂县路家村煤业有限公司、山西大寨沟煤业有限公司（盂县路家村镇大寨沟煤 矿）、盂县孙家庄镇神益沟煤矿进行兼并重组整合，兼并重组整合后煤矿企业核准名称 为山西阳泉盂县路家村煤业有限公司。 该矿隶属于山西晋盂煤业（集团）有限公司，为国有控股。 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 3、矿权范围及证照情况、矿权范围及证照情况 该矿山现持有山西省国土资源厅 2012 年 8 月 21 日颁发的采矿许可证，证号 C1400002009111220044311，经济类型有限责任公司，开采 8-15 号煤层，开采方式 地下开采，生产规模 60 万 t/年，矿区面积 4.8804 km。批采标高为 940-800m。 企业营业执照统一社会信用代码91140000568483789B，有效期限2011 年 2 月 21 日至 2027 年 8 月 21 日，经营范围矿产资源开采、煤炭开采。 安全生产许可证编号（晋）MK 安许证字〔2020〕D164Y1B1，有效期限 2020 年 1 月 10 日-2023 年 1 月 9 日，生产能力为 60 万吨/年，批准开采 15 号煤层。 本矿井目前为证照齐全的合法生产矿井。 四、基准期和适用期四、基准期和适用期 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤矿现为证照齐全的生产矿井，本方案的基准期 为 2021 年 1 月 1 日。 方案的适用期依据矿井开采服务年限确定，该矿山剩余服务年限为 9.2 年，同时考 虑稳沉期 1.0 年，管护期 3 年，确定矿山地质环境保护与恢复治理方案适用期为 11 年， 本方案适用期为 13.2 年。 第二节第二节编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、一、法律、法律、法规法规 1、 国土资源部 关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 （国土资发 〔1999〕 98 号）； 2、土地复垦条例（2011 年 3 月）； 3、国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国 土资发[2006]225 号）； 4、关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知，2007 年； 5、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行； 6、国土资源部“国土资规〔2016〕21 号文”国土资源部办公厅关于做好矿山地 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知2016 年 12 月； 7、山西省人民政府文件“晋政发〔2019〕3 号文”关于印发山西省矿山环境治理 恢复基金管理办法的通知； 8、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日中华人民共和国自然资源部第 2 次部务会议修正）； 9、财政部、国土资源部，财综﹝2011﹞128 号财政部、国土资源部关于印发土地 开发整理项目预算定额标准的通知； 10、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号文）； 11、山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方 案编制评审管理办法的通知（晋自然资发〔2021〕5 号文）。 二、技术规范二、技术规范 1、全国生态环境保护纲要（国发〔2000〕38 号，2000.11.26）； 2、2002 年中华人民共和国国土资源部发布的煤、泥炭地质勘查规范； 3、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007－2003）； 4、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 5、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发〔2005〕28 号） ； 6、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发〔2005〕109 号）2005.9.7 国 家环保部、国土资源部、科技部三家共同发布； 7、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0219-2006滑坡防治工程设计与施工 技术规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； 8、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测 规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； 9、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0220-2006泥石流灾害防治工程勘查 规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； 10、 国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复 （国函〔2006〕52 号，2006.5.15）； 11、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布 的中华人民共和国国家标准土地利用现状分类GB/T21010-2007； 山西阳泉盂县路家村煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 12、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢 复治理方案编制规范以下简称编制规范； 13、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 14、土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 15、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 16、中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局 2015 年联合发布的煤 炭工业矿井设计规范GB50215-2015； 17、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0286-2015地质灾害危险性评估规