山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案和矿山环境保护与土地复垦方案 项目单位项目单位垣曲县金石矿业有限公司垣曲县金石矿业有限公司 编制单位山西宏图地质勘查有限公司编制单位山西宏图地质勘查有限公司 编制时间二〇编制时间二〇二一二一年年七七月月 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 I 目目录录 第一部分第一部分 概述概述...........................................................................................................................1 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.............................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期...........................................................................................1 第二节 编制依据.......................................................................................................................3 第三节 编制工作情况...............................................................................................................6 第四节 上期方案执行情况.......................................................................................................7 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件.............................................................................................................9 9 第一节 自然地理概况...............................................................................................................9 第二节 矿区地质环境.............................................................................................................11 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................................................19 第四节 矿区生态环境.............................................................................................................20 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用................................................................................................ 2626 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.................................................................................................. 2626 第一节 矿山开采历史.............................................................................................................26 第二节 矿山开采现状.............................................................................................................26 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.........................................................................26 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.........................................................................26 第五节 对地质报告的评述.....................................................................................................31 第六节 矿区与各类保护区的关系.........................................................................................32 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.............................................................................................. 3333 第一节 固体矿产的开采方案.................................................................................................33 第二节 防治水方案.................................................................................................................35 第五章第五章矿床开采矿床开采...................................................................................................................3737 第一节 固体矿产的地下开采.................................................................................................37 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.......................................................................................................4141 第一节 选矿方案.....................................................................................................................41 第二节 尾矿设施.....................................................................................................................41 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.............................................................................................. 4242 第一节 主要安全因素分析.....................................................................................................42 第二节 配套的安全设施及措施.............................................................................................44 第三部分第三部分 矿山环境影响及适宜性分析矿山环境影响及适宜性分析................................................................................ 4949 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估.....................................................................................................4949 第一节 矿山环境影响评估范围.............................................................................................49 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 II 第二节 矿山环境影响现状评估.............................................................................................52 第三节 矿山地质环境影响预测评估.....................................................................................60 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性................................................................ 7575 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.....................................75 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.........................................................76 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.....................................................................77 第四部分第四部分 矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦............................................................................ 8484 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划................................................8484 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.........................................................84 第二节 矿山地质环境保护与土地复垦年度计划.................................................................90 第十一章第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程.................................................................... 9494 第一节 地质灾害防治工程.....................................................................................................94 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.....................................................................95 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.............................................................95 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.........................................................................96 第五节生态环境治理工程.................................................................................................102 第六节生态系统修复工程.................................................................................................103 第七节 监测工程...................................................................................................................105 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施.......................................................................................... 112112 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.......................................................................................... 112112 第一节 经费估算依据...........................................................................................................112 第二节 经费估算...................................................................................................................115 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................................132 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.......................................................................................... 133133 第一节 保障措施...................................................................................................................133 第二节 效益分析...................................................................................................................135 第三节 公众参与...................................................................................................................136 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议...........................................................................................................138138 第十四章第十四章结论结论.....................................................................................................................138138 第十五章第十五章建议建议.....................................................................................................................141141 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 III 附图目录附图目录 顺序号 图号图名比例尺 0101山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿地形地质及总平面布置图12000 0202山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿开拓系统水平投影图12000 0303山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿开拓系统垂直纵投影图12000 0404山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿开拓系统 A-A＇剖面图11000 0505山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源储量估算图12000 0606山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿浅孔留矿采矿方法图1500 0707山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿矿山地质环境影响现状评估图12000 0808山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿矿山地质环境影响预测评估图12000 0909 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与治理恢复 工程部署图 12000 1010山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿土地利用现状图12000 1111山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿土地损毁预测图12000 1212山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿土地复垦规划图12000 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 IV 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、营业执照； 7、采矿许可证（证号为 C1400002009112120047740）； 8、不予行政许可（山西省国土资源厅“晋国土资行审字〔2018〕674 号”）； 9、〈山西省垣曲县双喜矿区铁矿资源量核实报告（供资源整合用）〉矿产资源 资源储量备案证明（山西省国土资源厅“晋国土资整储备字﹝2010〕14 号”）； 10、〈山西省垣曲县双喜矿区铁矿资源量核实报告（供资源整合用）〉矿产资源 资源储量备案证明（运城市储量核查评审专家组“运评审储字﹝2009〕011 号”）； 11、 关于垣曲县双喜铁矿采矿权转让垣曲县金石矿业有限公司的批复（山西省 国土资源厅“晋非煤采转字〔2011〕0044 号”）； 12、 〈山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿 2013 年度矿山储量年报〉审查意见 （运城市矿业协会“运矿协储审字〔2014〕09 号”）； 13、矿山未动用储量证明； 14、购土协议； 15、2000 坐标转换成果； 16、六部门核查意见； 17、公众参与调查表。 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分 概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 垣曲县金石矿业有限公司铁矿原为垣曲县双喜铁矿。 根据山西省非煤矿山企业资源 整合和有偿使用工作领导组 关于运城市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的 核准意见 （晋非煤整合办核﹝2008〕 7 号） 核准垣曲县双喜铁矿为单独保留矿山。 2011 年，山西省国土资源厅以（晋非煤采转字〔2011〕0044 号文对垣曲县双喜铁矿采矿 权转让给垣曲县金石矿业有限公司的申请进行了批复。 矿山现持有采矿许已于 2018 年 9 月 1 日过期，为扩大生产规模，办理采矿许可证 延期， 且矿方也未编制 矿山地质环境保护与恢复治理方案 、 土地复垦方案和矿 山生态环境保护与恢复治理方案 ， 为了指导矿山开拓开采、 环境保护与土地复垦工作， 为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。根据山西省自然资源厅关 于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通 知（晋自然资发﹝2021〕1 号文），垣曲县金石矿业有限公司委托我公司编制山西 省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通 垣曲县金石矿业有限公司位于山西省垣曲县城东南方向直距 16km 处，行政隶属皋 落镇管辖。其地理坐标（CGCS2000 坐标）为东经 11146′35″11146′51″，北纬 3517′15″-3517′38″。矿区距望仙垣曲公路 2km，有简易公路相连。矿区交通非常方 便。 矿区交通位置见图 1-1-1。 2、企业性质 垣曲县金石矿业有限公司企业性质为私营企业，经济类型为有限责任公司。 3、矿区范围 2016 年 8 月 12 日，垣曲县金石矿业有限公司取得了原山西省国土资源厅颁发的证 号为 C1400002009112120047740 的采矿许可证。采矿权人垣曲县金石矿业有限公司； 地址运城市垣曲县；矿山名称垣曲县金石矿业有限公司；经济类型有限责任公司； 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 开采矿种 铁矿； 开采方式 地下开采， 生产规模 0.50 万吨/年， 矿区面积 0.2412km； 有效期限自 2016 年 9 月 1 日至 2018 年 9 月 1 日，开采标高675m 至 620m。 图图1-1-1交通位置图交通位置图 矿区范围由 4 个拐点坐标连线圈定，矿区拐点坐标见表 1-1-1。 表表1-1-1矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 拐点 坐标 CGCS2000 坐标系3带1980 西安坐标系3带 XYXY 13907474.58937570616.9763907470.0837570501.35 23906754.58737570616.9763906750.0837570501.35 33906754.58737571041.9783906750.0837570926.35 43907474.59037570861.9773907470.0837570746.35 垣曲县金石矿业有限公司由山西省垣曲县市场监督管理局核准营业执照， 统一社会 信用代码为 91140827556588831Q，营业期限为 2010 年 06 月 23 日至 2026 年 09 月 01 日。 三、三、适用期适用期 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 四、垣曲县金石矿业有限公司铁矿为基建矿， 基建期1.0 年， 矿山生产服务期为 1.85 年，塌陷稳沉期 0.65 年，后期管护时间 3 年，确定本工程土地复垦年限 6.5 年。复垦编 制基准年为 2018 年，复垦起始年度为 2021 年，2022 年开始投产（投产后第 1 年）， 截止年度为 2027 年（投产后第 6 年）。 如果矿山不能在 2021 年如期开始建设，则方案服务年限顺延。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、一、法律法律法规政策依据法规政策依据 1、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 2、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 4、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日； 5、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 6、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正）； 7、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 8、土地复垦条例（2011 年 3 月）； 9、山西省环境保护条例（2016 年 12 月 8 日修订），自 2017 年 3 月 1 日起施 行； 10、山西省大气污染防治条例，2018 年修订，自 2019 年 1 月 1 日起施行； 11、山西省水污染防治条例，自 2019 年 10 月 1 日起施行； 12、山西省土壤污染防治条例，自 2020 年 1 月 1 日起施行； 13、山西省环境保护条例实施办法，山西省人民政府令第 270 号，自 2020 年 3 月 15 日起实施； 14、山西省固体废物污染环境防治条例，自 2021 年 5 月 1 日起施行； 15、国土资源部国土资发﹝1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； 16、国土资源部办公厅国土资规﹝2016〕21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知”； 17、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 18、山西省自然资源厅晋自然资函﹝2020〕414 号文“山西省自然资源厅、山西省 生态环境厅关于印发〈山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编制提纲（试行） 的通知”； 19、 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发﹝2021〕1 号文）； 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、冶金矿山采矿设计规范（GB 50830-2013）； 2、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2020）； 3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； 4、选矿安全规程，GB18152-2000； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 6、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 8、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 11、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 12、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 13、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 14、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 15、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 16、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 17、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 18、地下水监测规范（SL 183-2005）； 19、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 20、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 21、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 22、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2018）； 23、土地开发整理项目预算定额标准（财综﹝2011〕128 号）； 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 24、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 25、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 26、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知 ， 环办﹝2012〕 154 号，2012 年 12 月； 27、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 28、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日； 29、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 30、地表水质量标准（GB3838-2002）； 31、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 32、声环境质量标准（GB3096-2008）； 33、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行，GB15618-2018）； 34、铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）； 35、锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； 36、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB18599-2001）； 37、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； 38、山西省污水综合排放标准（DB14/1928-2019）。 三、技术资料三、技术资料 1、营业执照； 2、采矿许可证（证号 C1400002009112120047740）； 3、山西省垣曲县双喜矿区铁矿资源量核实报告（供资源整合用）（中国冶金 地质总局第三地质勘查院，2010.5）； 4、矿产资源储 量备案证明（晋国土资整储备字﹝2010〕14 号）； 5、〈山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿 2013 年度矿山储量年报〉审查意见 （运城市矿业协会“运矿协储审字〔2014〕09 号”）； 6、矿山未动用储量证明； 7、垣曲县金石矿业有限公司铁矿2000坐标转换成果； 8、垣曲县自然资源局提供的2018年度土地变更数据库成果； 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 9、垣曲县土地利用总体规划调整方案（2016年-2020年）； 10、垣曲县皋落乡土地利用总体规划（2006-2020年）； 11、矿山提供的其他资料。 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 垣曲县金石矿业有限公司矿山未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土 地复垦方案和矿山生态环境保护与恢复治理方案，根据相关文件要求，垣曲县金 石矿业有限公司委托我公司编制 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案。 我公司充分搜集利用该矿评估区有关的气象、水文、植被、土壤、地质、构造、水 文地质、工程地质、土地利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料和对建设项 目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、环境地质、土地利用和生态环境 调查，查明评估区地质灾害类型、土地利用现状、土地损毁情况及生态环境现状，对评 估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 1、资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地区的气 象、水文、地形、地貌、植被、土壤、地质、构造、水文地质、工程地质、环境地质、 土地利用现状、基本农田分布、生态环境现状及各类保护区分布情况，从而初步确定矿 山环境评估范围及级别与土地复垦范围。 2、实地勘察、调查 对评估区进行 12000 比例尺水文地质、工程地质、环境地质、土地利用现状、土 地损毁情况和生态环境调查，内容包括气象、水文、地形、地貌、植被、土壤、地质、 构造、 水文地质、 工程地质条件以及人类工程活动对矿山环境与土地的破坏和影响程度， 查明现有地质灾害类型、发育程度、规模，分析和确定评价要素，掌握地质灾害现状， 判定潜在隐患；含水层破坏影响程度，是否对评估区及周边生产生活用水造成影响；现 有采矿活动对区内地形地貌景观的破坏程度、规模、分布情况；损毁各土地类型面积、 程度、方式，尤其是基本农田及保护林地的影响情况；评估区环境污染各类因素指标是 否达标，是否做到“三同时”，及各类生态系统分布情况，破坏情况程度，进而对该项 目建设的危害程度进行了分析。 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 3、成果编制 综合分析研究已有成果资料和本次环境地质调查成果，进行现状评估、预测评估， 并进行综合评估；提出防治措施和费用预算，编制完成山西省垣曲县金石矿业有限公 司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案成果报告一份及相关附图。 三、完成工作量三、完成工作量 本次工作我公司由 4 人组成，野外工作于 2021 年 6 月 10 日开始，于 2021 年 6 月 30 日完成。历经资料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化 等工作阶段。其中 2021 年 6 月 20 日前完成了资料搜集，2021 年 6 月 21 日-6 月 30 日 进行了野外调查工作。 完成工作量见表 1-3-1。 表表1-3-1完成实物工作量统计表完成实物工作量统计表 序号项目单 位工作量备注 1收集文字报告份3 2收集图件张28 3收集证件、相关文件、协议（复印件）份19 4发放、回收土地复垦方案公众参与调查表份3 5水、工、环地质调查km0.2414 6取得土壤剖面幅1 7 编制完成山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿矿产 资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案 套1 包括报告 1 份， 附图 12 张 四、工作评述四、工作评述 本次工作搜集资料全面，环境调查工作按国家现行有关技术规范进行，报告编写和 图件编制按照山西省自然资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发﹝2021〕1 号）进行，完成了预定 的工作任务，达到了预期的工作目的。 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况 一、开发利用方案一、开发利用方案 矿山未编制开发利用方案。 二、矿山地质环境保护与治理恢复方案二、矿山地质环境保护与治理恢复方案 矿山未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。 三、土地复垦方案三、土地复垦方案 矿山未编制土地复垦方案。 山西省垣曲县金石矿业有限公司铁矿资源开发