阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目 录 前 言 ................................................................................................................... 1 一、任务由来 ................................................................................................... 1 二、编制目的 ................................................................................................... 1 三、编制依据 ................................................................................................... 3 四、 方案适用年限 ......................................................................................... 6 五、编制工作概况 ........................................................................................... 7 六、上一轮报告编制及矿山地质环境保护与土地复垦工程实施情况 ...... 9 第一章 矿山基本情况 ..................................................................................... 17 一、矿山简介 ................................................................................................. 17 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................. 17 三、矿山开发利用方案概述 ......................................................................... 19 四、矿山开采历史与现状 ............................................................................. 22 五、邻矿关系 ................................................................................................. 24 第二章 矿区基础信息 ....................................................................................... 26 一、矿区自然地理 ......................................................................................... 26 三、矿区地质环境背景 ................................................................................. 30 三、矿区社会经济概况 ................................................................................. 38 四、项目区土地利用状况 ............................................................................. 38 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ..................................................... 39 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ........................ 40 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................. 51 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ..................................................... 51 二、矿山地质环境影响评估 ......................................................................... 52 三、矿山土地损毁预测与评估 ..................................................................... 73 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................................. 80 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................... 85 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................. 85 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 II 二、土地复垦可行性分析 ............................................................................. 86 三、水土资源平衡分析 ................................................................................. 95 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................................. 99 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ..................................................... 99 二、矿山地质灾害治理 ............................................................................... 102 三、矿区土地复垦 ....................................................................................... 106 四、含水层破坏修复 ................................................................................... 110 五、水土环境污染修复 ............................................................................... 111 六、矿山地质环境监测 ............................................................................... 111 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................... 115 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ...................................... 118 一、总体工作部署 ....................................................................................... 118 二、年度实施计划 ....................................................................................... 118 第七章 经费估算与进度安排 ....................................................................... 121 一、经费估算依据 ....................................................................................... 121 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ....................................................... 125 三、土地复垦工程经费估算 ....................................................................... 130 四、总费用汇总与年度安排 ....................................................................... 134 第八章 保障措施与效益分析 ....................................................................... 136 一、组织保障 ............................................................................................... 136 二、技术保障 ............................................................................................... 137 三、资金保障 ............................................................................................... 138 四、监管保障 ............................................................................................... 140 五、效益分析 ............................................................................................... 141 六、公众参与 ............................................................................................... 142 第九章 结论和建议 ....................................................................................... 150 一、结论 ....................................................................................................... 150 二、建议 ....................................................................................................... 151 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 III 附表 附表 1 矿山地质环境现状调查表 附件 附件 1 编制单位真实性证明 附件 2 矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表 附件 3 采矿证复印件 附件 4 编制单位真实性承诺书 附件 5 已缴存保证金说明文件 附件 6 采矿权人对恢复治理与土地复垦的承诺书 附件 7 开发利用方案审查意见书 附件 8 土地所有权人意见 附件 9 公众参与调查表 附件 10 县局初审意见 附件 11 合格证 附图 附图 1 矿山地质环境问题现状图 附图 2 矿区土地利用现状图 附图 3 矿山地质环境问题预测图 附图 4 矿区土地损毁预测图 附图 5 矿区土地复垦规划图 附图 6 矿山地质环境治理工程部署图 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 阜新市平安矿业有限责任公司为煤矿矿山（简称“平安煤矿”） ，位于阜 新市海州区韩家店镇，行政区划隶属于阜新市海州区管辖，公司类型为有限 责任公司，采矿证号为C2100002009061120022387。 为保护矿山地质环境， 减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境 破坏，及时复垦被损毁土地，促进土地节约利用，保护和改善矿山环境，实 现矿山社会经济持续发展， 依据国务院颁布的 矿山地质环境保护规定 （中 华人民共和国国土资源部令第44号）、土地复垦条例（国务院第592 号 令）及国务院七部委（局）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通 知（国土资发[2006]225 号）、财政部、国土资源部、环保总局关于逐 步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见（财建[2006]215 号） 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规[2016]21 号）、辽宁省国土资源厅转发国土资源 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （辽国土资发［2017］88 号）、关于做好辽宁省矿山地质环境保护与土 地复垦方案审查及有关工作的通知（辽国土资发〔2016〕13 号）等文件 的规定要求， 平安煤矿按上述政策规定于2017 年6月委托辽宁环宇矿业咨询 有限公司编制了阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护 与土地复垦方案 （以下称“上一期方案”），方案适用年限为5 年（自2017 年6月至2022 年6月）。为进一步落实相关文件要求，2022 年5月启动阜 新市平安矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以 下称“本方案”）编制。 二、编制目的二、编制目的 矿山编制本方案的目的主要包括以下几个方面 （1）保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 破坏， 保护人民生命和财产安全， 促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、 资源环境的协调发展。 在收集相关技术资料的基础上开展矿山地质环境调查，对矿山开采区及 其矿业活动的影响区，进行矿山地质环境影响评估，划分矿山地质环境保护 与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与恢复治理总体工程部署和方案适 用期内分年度实施计划。明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和 内容，并分别提出有针对性的技术措施；同时进行矿山地质环境保护和恢复 治理经费估算和效益分析。提出切实可行的组织保障、技术保障、资金保障 措施，保障矿山地质环境保护与恢复治理工作的顺利进行，为办理采矿许可 证提供依据。 （2）落实合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活 动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。 （3）有利于明确企业在获得开发权利的同时，承担对损毁土地进行复 垦的义务。按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地 复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁，做到土地复垦与生产 建设统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地复垦 措施，加强对土地的保护，体现了权利和义务的统一。本方案从生态环境保 护与土地保护的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然 环境条件，对矿区的损毁土地复垦进行规划，并提出相应的复垦工程措施与 实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。 （4）有利于保障被损毁土地的及时复垦和恢复。通过编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案，对采矿造成的土地损毁和影响情况进行初步预测， 明确不同阶段的土地复垦范围和任务， 并根据不同阶段采矿对土地的损毁情 况制定相应的复垦措施， 做到未雨绸缪， 保障被损毁土地的及时复垦和恢复。 （5）有利于全面准确的掌握整个工程的投入产出比。矿山地质环境保 护与土地复垦方案是项目建设前期可研阶段的重要组成部分，其投资费用均 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 应计入生产成本或建设项目的投资中并足额预算。 在对主体工程进行经济评 价时，只有将矿山地质环境保护与土地复垦的投资纳入其中，才能全面准确 地反映整个工程的投入产出比。 （6）有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。方案 编制完成后，将就采矿可能造成的土地损毁情况进行预测，并提出相应的土 地复垦技术措施和处理措施。进入下阶段的土地复垦项目设计时，就具体的 土地复垦方案中指出的问题进行单项规划设计， 方案成为土地复垦主要依据 和技术指导方针。在土地复垦规划设计方案中，将提出不同区域、不同阶段 的土地复垦措施和任务，以及采用的土地复垦工程措施，使主体工程在下阶 段的施工组织设计中兼顾土地复垦的要求。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1） 中华人民共和国土地管理法 （中华人民共和国主席令[2004]第 28 号）； （2） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令[1989]第 22 号，2014 年 4 月 24 日修订）； （3） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改〈中华人民共和国劳动 法〉等七部法律的决定第二次修正）； （4） 中华人民共和国矿产资源法 （1986 年 3 月 19 日第六届全国人大 常委会第十五次会议通过，1996 年 8 月 29 日第八届全国人大常委会第二十 一次会议修正）； （5） 中华人民共和国矿山安全法 （中华人民共和国主席令[1992]第 65 号，2009 年 8 月 27 日修订）； （6） 中华人民共和国水法 （中华人民共和国主席令[2002]第 74 号） ； （7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （中华人民共和国主 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 席令[2004]第 31 号）； （8） 土地复垦条例 （国务院令[2011]年 592 号）； （9） 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令[2010]第 39 号）； （10） 地质灾害防治条例 （国务院令[2003]年 394 号）； （11） 基本农田保护条例 （国务院令[1998]年 257 号）； （12） 辽宁省地质环境保护条例 （2018 年 3 月 27 日辽宁省第十三届 人大常务委员会第二次会议关于修改的决定第二次修正）； （13） 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令 44 号 2009 年 5 月 1 日）； （14） 中华人民共和国森林法 （2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第十五次会议修订）； （15） 辽宁省环境保护条例2018 年 2 月 1 日起施行。 （二）部门规章（二）部门规章 （1） 土地复垦条例实施办法 （2012 年 3 月，2019 年 7 月修正）； （2） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）； （3） 关于做好辽宁省矿山地质环境保护与土地复垦方案审查及有关工 作的通知辽国土资发[2016]13 号； （4） 中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通 知 （中发[1997]11 号）； （5） 关于加强生产建设项目水土保持方案管理的通知 （1997 年）； （6） 辽宁省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告 （1998 年）； （7） 全国生态环境保护纲要 （2000 年）； （8） 国务院关于加强水土保持工作的通知 （1993 年）； 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 （9） 关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的 通知 （辽自然资规[2018]1 号）。 （三）技术标准与规范（三）技术标准与规范 （1） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部， 2016）； （2） 土地复垦技术标准 （试行） （TD、2007 试行）； （3） 土地利用现状分类 （GB/T21010-2017）； （4） 土地开发整理标准 （国土资源部 2000 年发行）； （5） 土地开发整理预算定额标准 （财政部、国土资源部财政司， 2012.2）； （6） 土地开发整理规划编制规程 （TD/T1011-2000）； （7） 土地整治项目规划设计规范 （TD/T1012-2016）； （8） 生态公益林建设技术规范 （GB/T18337.2-2001）； （9） 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453-2008）； （10） 开发建设项目水土流失防治标准 （GB/50434-2008）； （11） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008）； （12） 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）； （13） 地质灾害危险性评估规范 （GB/T40112-2021）； （14） 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T0223-2011）； （15） 土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011） （16） 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013）； （17） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）； （18） 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 （DB21/T2019-2012） ； 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 （19） 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T1044--2014）； （20） 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 （DB21/T2230-2014）； （21） 主要造林树种苗木质量分级 （DB21/T2052-2012） （22） 辽宁工程造价信息及各种材料的市场价格。 （四）相关技术资料（四）相关技术资料 1. 辽宁省阜新市海州区五龙街道运输社区平安煤矿矿产资源储量核实 报告 ， 阜新市平安矿业有限责任公司，2018.4； （简称 储量核实报告 ） ； 2. 辽宁省阜新市平安矿业有限责任公司 2021 年储量年度报告阜新 市平安矿业有限责任公司，2021.12； 3.阜新市平安矿业有限责任公司矿产资源开发利用方案，辽宁天信 工程设计咨询有限公司，2018.9；（简称开发利用方案 ）； 4.阜新市平安矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案，阜新市平安矿业有限责任公司，2017.7； 5.阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与恢复治 理自查自验报告，阜新市平安矿业有限责任公司 2021 年 10 月； 6.平安矿产资源开发利用方案审查意见书，辽地会审字2018 CM011 号 7.采矿许可证（C2100002009061120022387）； 8.土地利用现状分幅图 （K51 H 098053）； 9.阜新市平安矿业有限责任公司国家级绿色矿山建设规划 （2018～2020 年） 四、四、 方案适用年限方案适用年限 （一）矿山生产能力及服务年限（一）矿山生产能力及服务年限 根据储量年度报告，截止 2021 年 12 月末，截止 2021 年 12 月末，矿山 保有资源储量 4937 千吨， 其中 探明资源量 （TM） 65 千吨， 控制资源量 （KZ） 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 2264 千吨，推断资源量（TD）2608 千吨；另有天然焦 398 千吨未计入煤资 源储量。根据矿山设计生产能力 45 万吨/年，矿山剩余服务年限为 4.1 年。 （二）方案适用年限（二）方案适用年限 平安煤矿剩余服务年限为 4.1 年，闭坑后需要 1 年的恢复治理期，3 年 的管护期，本方案适用年限 8.1 年，即自 2022 年 9 月至 2030 年 10 月。 矿山若遇到扩大开采规模、扩大开采范围或改变开采方式时，应按照矿 山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建设计方案重新编制矿山地质环境 恢复治理与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 接受委托后，我公司严格按照原国土资源部颁发的国土资源部办公厅 关于做好地质境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规 [2016]21 号）文件开展工作，主要工作程序为资料收集及现场踏勘→矿山 地质环境及土地资源等调查→确定矿山地质环境评估范围和复垦区→开展 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价→矿山地质环境保护与土地 复垦分区→部署矿山地质环境保护与土地复垦工程→编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案文本。 （二）工作方法（二）工作方法 项目组人员于 2022 年 5 月 20-30 日进行野外踏勘，对项目区矿山地质 环境与土地资源进行调查，收集相关的基础资料，通过室内资料整理与综合 分析研究，确定了该项目区评估范围和土地复垦范围，并制定了矿山地质环 境保护与土地复垦方案计划，主要方法如下 （1）资料收集 开展野外现场调查之前，项目组根据方案编制要求进行了技术文件收 集，主要包括开发利用方案、矿山资源储量核实报告、上一轮矿山地质环境 保护与土地复垦方案等。并广泛收集复垦区及周边自然地理、生态环境、社 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦、地质环境有关 的资料。 （2）野外调查 在已有资料分析的基础上，采用 12000 地形图为工作底图，结合手持 GPS、红外线激光测距仪，对调查对象进行定点调查、记录和上图等方法， 同时参考总平面布置图、 土地利用现状图等图件， 对矿区进行综合地质调查。 野外调查重点是开展地质地貌、地表灾害类型及活动特征调查，对地质环境 问题点和主要地质现象点进行观测描述、拍照，并利用 GPS 结合地形地物 定位。实地调查复垦区土壤、水文、土地利用、土地损毁、地形地貌、土地 类型、土壤剖面、动植物组成、地表水系等；重点开展对矿山基本概况、矿 山占用与损毁土地情况；针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面；采集影 像、图片资料，并做文字记录。 （3）室内资料整理与综合分析研究 对收集的资料进行分类整理， 在综合分析研究现有资料及野外现场调查 情况的基础上，对矿山地质环境影响进行现状评估、预测评估，确定土地复 垦标准，优化工程设计，并提出矿山地质环境保护与土地复垦方案的防治措 施和建议，完善工程量测算及投资估算，细化方案实施计划安排以及费用、 技术和组织管理保障措施，编制完成阜新市平安矿业有限责任公司煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 （三）质量评述与相关承诺（三）质量评述与相关承诺 工作程序与质量本方案编制前对矿山提供的资料进行了认真综合 分析，在此基础上有针对性地开展了野外环境地质、水文地质、地质灾害调 查，土地利用现状、生态调查，调查方法和工作程序以及精度符合有关规范 要求。在方案的编制过程中与开发利用方案编制单位相关技术人员进行 了充分沟通；编制的方案中的矿山地质环境治理工程、土地复垦工程针 对性和可操作强，实施保护、治理和复垦工程费用预算依据充分、合理，符 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 合当地实际。综上，本次工作收集资料全面，矿山地质环境调查和报告编制 工作按国家、辽宁省现行技术规程、规范进行，工作精度符合相关要求，内 容翔实，质量可靠，预算符合实际，结论科学合理。 相关承诺 经编制单位项目组工作人员对本方案中的数据和结论认真仔 细统计、分析、研究，承诺本方案中涉及的数据和结论的真实性和科学性。 六、上一轮报告编制及矿山地质环境保护与土地复垦工程实施情况六、上一轮报告编制及矿山地质环境保护与土地复垦工程实施情况 （一）（一） 矿山已编制方案情况矿山已编制方案情况 平安煤矿于 2017 年 7 月委托辽宁环宇矿业咨询有限公司编制了阜新 市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 ，该 方案经辽宁省地质学会组织专家评审通过 （辽地会审字[2017]HT028 号） 。 方 案主要结论如下 1.评估范围及级别 矿山地质环境影响现状评估范围为矿区范围加上工业场地面积，为 69.3462hm2。预测评估范围是在现状评估范围基础上，增加了矿区以外的矿 山沉陷影响矿区面积 39.1501hm2，合计评估面积为 108.4963 hm2。矿区重要 程度为较重要区，地质环境条件复杂程度为中等，矿山生产规模为中型，评 估区矿山环境影响评估精度级别为二级。 2.矿山地质灾害现状及预测 矿区位于地震烈度Ⅵ度区， 地面沉陷及地裂缝不发育， 未造成人员伤亡， 造成的直接经济损失小于 500 万元， 地面沉陷及地裂缝危害程度轻微， 地面 沉陷及地裂地质灾害危险性小，对矿山地质环境影响程度较轻。 矿山在预计未来开采过程中可能引发、 加剧和遭受的地质灾害为地面沉 陷、地裂缝及滑坡，地面沉陷及地裂缝发育程度强，将会在地表形成两处凹 陷区域，雨季凹陷区域将会形成积水坑塘，使地表建筑和植被遭受破坏，危 害程度中等， 危险性大； 滑坡稳定性发育程度中等， 地质灾害危害程度中等， 该地质灾害危险性中等本项目发生地质灾害规模中等，发生的可能性大。受 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 威胁人数在 10100 人，主要为市第一矸石砖厂及矿山工作人员，可能造成 的直接经济损失 100500 万元，对矿山地质环境影响程度严重。 3.矿区含水层破坏现状分析和预测 本项目采矿活动对现状含水层的破坏程度较轻， 矿山未来井下开采对含 水层和地表水体影响程度分级也为较轻。 4.矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 矿区矿业活动对原生的地形地貌景观有一定的影响和破坏，程度较大。 矿区矿业活动对地形地貌景观的影响程度分级为较严重。 预测评估中，未来沉陷区对地形地貌景观产生一定破坏，对地形地貌景 观影响和破坏程度分级为较严重。 5.矿区水土环境污染分析与预测 目前，平安煤矿处于机械化技术改造阶段，对矿区水土环境的污染不明 显，影响轻微。 矿山未来开采主要表现在水资源破坏、污染及土壤生产功能下降。平安 煤矿开采生产中，造成矿区地下水污染的主要原因是由于大量矿井排水。 产生废水排至采区水仓，再由矿井水仓用水泵排至地面消防水池。矿井 水经井下水仓沉淀后至地面水池进一步沉淀，其浓度达到辽宁省污水与废 气排放标准中二级相应标准后，可作为生产用水循环利用。 矿山预测年产矸石量 1.6 万 t/a。每天需要外运矸石量 48.5t，用于当地 砖厂制砖。在工业场地主井东侧布置临时储矸场，占地面积共 80m2，临时 存放后装汽车外运。矿区产生的生活垃圾全部由市政环卫部门统一处理。矿 山未来开采不会造成水土和环境污染。 6.治理恢复分区 根据分区原则，结合矿山地质环境现状评估和预测评估结果和辽宁省 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制技术要求 （试行） ， 附录 F“矿山地质 环境保护与恢复治理分区表”将矿区划分为重点防治区、次重点防治区和一 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 般防治区。 （1）重点防治区 指矿业活动强烈、对地质环境改变扰动影响严重的地区，本项目为地面 沉陷区。由于采矿活动可能引发、加剧地面沉陷、地裂缝地质灾害，危险性 中等，地面沉陷及地裂缝地质灾害危险性大，对矿山地质环境影响程度较严 重；该区矿业活动对含水层影响较轻；对地形地貌景观影响较严重；对土地 资源影响严重。因此，在重点防治区范围内应重点防治，要加强监测，并采 取工程措施消除各类地质灾害隐患，并尽力减少矿业活动对含水层、地形地 貌景观、土地资源的破坏和影响。重点防治区面积为 76.3404hm2。 （2）次重点防治区 指矿业活动强烈、损毁土地资源严重的地区，本项目为工业场地。由于 采矿活动对地形地貌景观影响较严重；损毁土地资源较严重。因此，在次重 点防治区范围内应加强治理及复垦，减少矿业活动对地形地貌景观、土地资 源的破坏和影响。次重点防治区面积为 22.3062hm2。 （3）一般防治区 该区域不受矿山开采影响，地质灾害危险性小，地形地貌景观影响程度 较轻，对土地资源及植被破坏程度较轻，对矿山地质环境影响程度分级为较 轻，划分为一般防治区。一般防治区在开采过程中应尽量减少对土地资源及 植被的破坏，加强地质灾害巡视工作，确保矿山文明、安全生产。一般防治 区面积为 9.8497hm2。 7.复垦范围及复垦责任范围 项目区矿山开采共损毁土地总面积为 98.6466hm2， 其中已损毁土地面积 22.3062hm2，拟损毁土地面积 76.3404hm2。在矿区内损毁土地面积 37.1903hm2，矿区外损毁土地面积 61.4563hm2。其中压占损毁土地面积 22.2977hm2， 挖损损毁土地面积0.0085hm2， 沉陷损毁土地面积为76.3404hm2。 将复垦区全部计入复垦责任范围，则复垦责任范围面积为 98.6466hm2。 阜新市平安矿业有限责任公司（煤矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 8.矿山地质环境治理与土地复垦工程部署 主要涉及土地翻耕平整、阶梯状造坡、设置警示牌、砌体修建与拆除工 程、井口回填及封堵、修建方塘、栽植树木、撒播草籽、植被养护和管护以 及复垦效果和地质灾害及土地损毁监测等治理及复垦措施。 9.经费估算 静态投资总费用为 691.0034 万