会理县南阁乡箐林沟砂石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

凉山广隆欣建材有限责任公司 会理县南阁乡箐林沟砂石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位凉山广隆欣建材有限责任公司 申报日期2022 年 5 月 凉山广隆欣建材有限责任公司 会理县南阁乡箐林沟砂石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位凉山广隆欣建材有限责任公司 法人代表付木桂 总工程师 编制单位凉山州鑫盛源矿山技术咨询有限责任公司 总工程师王德宏 项目负责王德宏 编写人员李斌斌、罗伟、李星、郭勇祥 制图人员李斌斌、郭勇祥 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称凉山广隆欣建材有限责任公司 法人代表********联系电话******** 单位地址******** 矿山名称会理县南阁乡箐林沟砂石矿 采矿许可证 √持有新申请变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 制 单 单位名称凉山州鑫盛源矿山技术咨询有限责任公司 法人代表联系电话 主 要 编 制 人 姓名职责签字 李斌斌工程师 罗伟工程师 李星工程师 郭勇祥工程师 审 查 申 请 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实 性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好 矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位凉山广隆欣建材有限责任公司（盖章） 联 系 人薛平生 联系电话******** 目目录录 前言.................................................................................................................1 一、任务的由来........................................................................................ 1 二、编制目的............................................................................................ 2 三、编制依据............................................................................................ 2 四、方案适用年限....................................................................................5 五、编制工作概况....................................................................................6 第一章矿山基本情况................................................................................9 一、矿山简介............................................................................................ 9 二、划定矿区范围及拐点坐标..............................................................11 三、矿山开发利用方案概述..................................................................12 （一）矿山建设规模及工程布局......................................................12 （二）矿山可采矿体..........................................................................16 （三）矿山资源储量及生产服务年限..............................................16 （四）开采范围及开采对象..............................................................16 （五）开采方式..................................................................................16 （六）采矿方法..................................................................................16 （七）开采顺序..................................................................................18 （八）开拓工程进度计划及生产进度计划......................................18 （九）矿山主要生产系统..................................................................19 （十）产品方案、破碎加工..............................................................22 （十一）矿山固体废弃物和废水的排放及处置情况..................... 23 四、矿山开采历史与现状......................................................................24 （一）矿山开采历史..........................................................................24 （二）矿山开采现状..........................................................................24 第二章矿区基础信息..............................................................................26 一、矿区自然地理..................................................................................26 一 气象............................................................................................ 26 二 水文............................................................................................ 27 三 地形地貌....................................................................................27 四 植被............................................................................................ 28 五 土壤............................................................................................ 29 二、矿区地质环境背景..........................................................................31 一 地层岩性....................................................................................31 二 地质构造....................................................................................32 三 水文地质....................................................................................32 四 工程地质....................................................................................36 五 环境地质....................................................................................37 六 矿体地质特征............................................................................40 三、矿区社会经济概况..........................................................................41 四、矿区土地利用现状..........................................................................43 五、矿山及周边人类重大工程活动......................................................45 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.................46 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..........................................50 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..............................................50 （一）矿山地质环境调查概述..........................................................50 （二）土地资源调查概述..................................................................52 二、矿山地质环境影响评估..................................................................53 一 评估范围和评估级别................................................................53 二 矿山地质灾害现状分析与预测................................................57 三 矿区含水层破坏现状分析与预测............................................79 四 矿区地形地貌景观地质遗迹、人文景观破坏现状分析与预 测...................................................................................................................81 五 矿区水土环境污染现状分析与预测........................................83 六 矿山地质环境影响评估总述....................................................88 三、矿山土地损毁预测与评估..............................................................91 一 土地损毁环节与时序................................................................91 二 已损毁各类土地现状................................................................94 三 拟损毁土地预测与评估............................................................99 四 损土地面积汇总结果..............................................................101 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围....................................102 一 矿山地质环境保护与恢复治理分区......................................102 二 土地复垦区与复垦责任范围..................................................107 三 土地类型与权属......................................................................107 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析........................... 109 一、矿山地质环境治理可行性分析....................................................109 一 技术可行性分析......................................................................110 二 经济可行性分析......................................................................112 三 生态环境协调性分析..............................................................112 二、矿区土地复垦可行性分析............................................................113 一 复垦区土地利用现状..............................................................113 二 土地复垦适宜性评价..............................................................113 三 水土资源平衡分析..................................................................126 四 土地复垦质量要求..................................................................131 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................135 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................135 一 目标任务..................................................................................135 二 主要技术措施..........................................................................138 三 主要工程量..............................................................................142 二、矿山地质灾害治理........................................................................144 二 工程设计..................................................................................144 三 技术措施..................................................................................144 四 主要工程量..............................................................................145 三、矿区土地复垦................................................................................145 一 目标任务..................................................................................145 二 工程设计..................................................................................146 三 技术措施..................................................................................154 四 主要工程量..............................................................................158 四、含水层破坏修复............................................................................163 （一）目标任务................................................................................163 （二）工程设计................................................................................164 （三）技术措施................................................................................164 （四）主要工程量............................................................................164 五、水土环境污染修复........................................................................164 （一）目标任务................................................................................164 （二）工程设计................................................................................164 （三）技术措施................................................................................165 （四）主要工程量............................................................................165 六、矿山地质环境监测........................................................................165 一 目标任务..................................................................................165 二 监测设计..................................................................................166 三 技术措施..................................................................................169 四 主要工程量..............................................................................170 七、矿区土地复垦监测和管护............................................................171 一 目标任务..................................................................................171 二 措施和内容..............................................................................171 三 主要工程量..............................................................................174 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................176 一、总体工作部署................................................................................176 一 矿山地质环境治理总体工作部署..........................................176 二 土地复垦总体工作部署..........................................................177 二、阶段实施计划................................................................................179 （一）矿山地质环境治理阶段实施计划........................................179 （二）土地复垦阶段实施计划........................................................181 三、近期年度工作安排........................................................................182 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排................................182 （二）土地复垦近期年度工作安排................................................182 第七章经费估算与进度安排................................................................184 一、经费估算依据................................................................................184 二、矿山地质环境治理工程经费估算................................................192 一 总工程量与投资估算..............................................................192 二 单项工程量与投资估算..........................................................194 三、土地复垦工程经费估算................................................................196 一 总工程量与投资估算..............................................................196 二 单项工程量与投资估算..........................................................198 四、总费用汇总与年度安排................................................................201 一 总费用构成与汇总..................................................................201 二 近期年度经费安排..................................................................202 第八章保障措施与效益分析................................................................211 一、组织保障........................................................................................ 211 二、技术保障........................................................................................ 211 三、资金保障........................................................................................ 212 四、监管保障........................................................................................ 215 五、效益分析........................................................................................ 215 六、公众参与........................................................................................ 217 第九章结论与建议................................................................................222 一、结论................................................................................................ 222 二、建议................................................................................................ 228 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 会理县南阁乡箐林沟砂石矿为会理县第三轮矿产资源规划矿山，在会理市自 然资源局及会理市土地矿产储备开发中心**年**月**日举办的砂石采矿权挂牌出让活 动，凉山广隆欣建材有限责任公司以最高价竞得会理县南阁乡箐林沟砂石矿采矿权，矿 山设计开采方式为露天开采，采矿许可证载明矿种为***。矿区面积***km 2，生产规模 为***/年。根据（川自然资规〔2020〕9 号）文件实行矿种管理，所有石灰石矿、花岗 岩矿、白云岩矿等归州级颁证（不再以用途而以矿种进行分类）。该矿山开采矿种为石 英岩，目前县级颁证的采矿权矿种为建筑用砂石矿，因此，矿山拟将开采矿种变更为为 石英岩，生产规模变更为**万 m 3/年。变更为州级颁证矿种进行规范管理，保障企业正 常生产。 凉山广隆欣建材有限责任公司成立于 2020 年 6 月 30 日，该矿山已编制完成了资 源储量报告、矿产资源开发利用方案，均通过专家组审查通过并备案，矿山现状已完成 基建，正在进行生产中。 会理县南阁乡箐林沟砂石矿的开发，将在一定时段需占用和损毁部分土地，为积极 响应国家政策号召，减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改 善矿山地质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，向绿色矿山发展，实现地区经济 可持续发展，根据中华人民共和国国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号，受凉山广隆欣 建材有限责任公司委托， 凉山州鑫盛源矿山技术咨询有限责任公司为其矿山会理县南阁 乡箐林沟砂石矿编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。并根据国土资源部矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。 2 二、编制目的二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案是矿山企业履行矿山地质环境治理与土地 复垦义务、贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的重要体现。编 制方案与实施方案将对保护矿山地质环境、土地资源、山区水土保持和改善矿区及周边 生态环境具有重要意义和作用，其主要目的是 1、基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成 的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估， 根据评估结果进行矿山地质环境保护与 治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的 影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复 矿山地质环境提供技术依据。 2、查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损 毁时间、损毁程度；预测后续开采对土地的损毁，根据损毁现状和预测损毁情况综合制 定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦预算，为土地复垦的实施管理、监督检查 以及土地复垦费预算等提供参考依据。 3、为企业科学合理开展矿山地质环境治理与土地复垦工作、确保矿山地质环境治 理与土地复垦效果提供技术保障。 4、为自然资源监管部门实施矿山地质环境治理与土地复垦监管提供重要依据。 三、编制依据三、编制依据 1 1、相关法律法规、相关法律法规 1中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8 月）； 2中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月）； 3中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日主席令第九号）； 4地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）2003 年 11 月； 3 5土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 2 月）； 6土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号公布）2012 年 12 月； 7矿山地质环境保护规定（自然资源部第三次修正）（2019 年 7 月）； 8 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资发 〔2016〕 63 号； 9 中华人民共和国基本农田保护条例 （1998 年 12 月 24 日国务院令第 257 号） ； 10地下水管理条例2021 年 10 月 21 日，中华人民共和国国务院令第 748 号） ； 2 2、规范性文件、规范性文件 1 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作通 知（国土资规[2016]21 号，2017.1.3）； 2矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月）； 3 四川省自然资源厅关于进一步加强和规范矿山地质环境保护与土地复垦方案评 审工作的通知（川自然资发〔2021〕44 号）； 4 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导 意见（财办建〔2017〕73 号），2017 年 7 月 18 日）； 5 自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久性基本农田保护工作的通知 （自 然资规〔2019〕1 号）； 6四川省自然资源厅 四川省财政厅关于印发四川省地质灾害治理工程概（预） 算标准（修订）川自然资发【2018】9 号； 7四川省土地开发整理项目预算定额标准川财投[2012]139 号； 3 3、技术标准、技术标准 1矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011） 2滑坡防治工程勘查规范GB/T 32864-2016） 3地质灾害治理工程施工组织设计规范（T/CAGN 0202018） 4 4崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006） 5泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006） 6矿山地质环境检测技术规程（ DZ/T0287-2015 ） 7矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127-1991） 8地表水环境质量标准（GB 3838-2002） 9地下水质量标准（GB/T 14848-2017） 10地质灾害危险性评估规范GB/T40112-2021 11土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011） 12土地利用现状分类（GB／T21010-2017） 13土壤环境质量标准（GB15618-2008） 14土地复垦质量控制标准（TD／Tl036-2013） 15灌溉与排水工程技术规范（GB 502882018） 16生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014） 17农田排水工程技术规范（SL/T 42020） 18四川省用水定额（川府函〔2021〕8 号） 19土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016） 20造林技术规程（GB/T15776-2016） 4 4、技术资料、技术资料 本方案编制收集