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南京汤泉宾馆有限公司地热井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 南京汤泉宾馆有限公司 2020 年 12 月 目录 前言.........................................................................................................................................................1 一、任务由来................................................................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................................................................2 四、方案适用年限........................................................................................................................................3 五、编制工作概况........................................................................................................................................4 第一章矿山基本情况.............................................................................................................................5 一、矿山简介................................................................................................................................................5 二、矿区范围及拐点坐标............................................................................................................................8 三、矿山开发利用方案概述........................................................................................................................8 四、原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况................................................................................9 五、矿山开采历史及现状............................................................................................................................9 第二章矿山地质环境背景...................................................................................................................11 一、矿区自然地理......................................................................................................................................11 二、矿区地质环境背景..............................................................................................................................12 三、矿区社会经济概况..............................................................................................................................22 四、矿区土地利用现状..............................................................................................................................23 五、矿区及周边其他人类重大工程活动..................................................................................................23 第三章矿山地质环境影响评估...........................................................................................................26 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................................................26 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................................................26 三、 矿山土地损毁预测与评估................................................................................................................ 30 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................................................................30 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................................................................. 33 一、矿山地质环境治理可行性分析..........................................................................................................33 二、矿山土地复垦可行性分析..................................................................................................................35 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.......................................................................................36 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................................................................36 二、矿区土地复垦......................................................................................................................................37 三、矿山地质环境监测..............................................................................................................................37 四、矿区土地复垦......................................................................................................................................38 五、矿山地质灾害治理..............................................................................................................................39 六、含水层破坏修复..................................................................................................................................39 七、水土环境污染修复..............................................................................................................................39 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................................................................................... 40 一、总体工作部署......................................................................................................................................40 二、阶段实施计划......................................................................................................................................40 三、 近期年度工作安排............................................................................................................................ 41 第七章 经费估算与进度安排..........................................................................................................................42 一、经费估算依据......................................................................................................................................42 二、矿山地质环境治理工程经费估算......................................................................................................42 三、土地复垦工程经费估算......................................................................................................................42 第八章保障措施与效益分析...........................................................................................................................44 一、组织保障..............................................................................................................................................44 二、技术保障..............................................................................................................................................44 三、资金保障..............................................................................................................................................44 四、监管保障..............................................................................................................................................45 五、效益分析..............................................................................................................................................46 六、公众参与..............................................................................................................................................46 第九章 结论与建议.......................................................................................................................................48 一、结论......................................................................................................................................................48 二、建议......................................................................................................................................................48 附件 一、附图 （一）土地利用现状图 （二）浦口区土地利用总体规划局部图（2006-2020 年） （三）南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山环境问题现状图 （四）南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境问题预测图 （五）南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦工程部署图 二、附表 （一）矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 （一）请示文件 （二）编制单位资质等级证书 （三）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训证书 （四）县级自然资源部门审核意见 （五）土地复垦承诺书 （六）委托书 （七）公众参与公告公示 （八）公众参与照片 （九）土地所有权或使用权人对土地复垦方案的意见 （十）复垦区现状照片 （十一）采矿许可证 （十二）开发利用方案审查意见及专家名单 （十三）水质、土样分析报告 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前言言 一、任务由来 汤泉古镇因温泉而得名“汤泉”。汤泉位于南京古城之西，属南京市浦口区汤泉 街道。汤泉历史久远，西周时属扬州，春秋战国归楚，秦汉时为九江郡东城县乌江 亭辖，三国时由东吴管，南朝萧梁时此地名曰“汤泉”，北宋设“汤泉街道”，明朝由江 浦县辖，近属南京市浦口区。汤泉多温泉，“南史”有宋主孝武帝如尉氏观温泉记载， 宋时秦观汤泉赋中云“大江之滨，东城之野，有泉出焉泓泓涓涓，莫虞岁 年，不火而燠，其名汤泉。”明太祖朱元璋洪武九年（1376 年）到汤泉沐浴温泉。沸 腾喷珠水一方，温柔人含老仙乡。硫香不数华清滑，道是萧梁太子汤。清合肥太史 龚心铭宣统初年购一泉建别墅曰“龚庄”，当代书画大师，著名诗人林散之赋诗 泉温通一脉，氤氲气沃若。十里温泉、千年古刹已入选金陵新 55 景。 目前，浦口区已编制完成汤泉温泉旅游度假区旅游总体规划（2015-2030）， 规划通过汤泉旅度假游目的地的建设，打造全新意义上的“以温泉度假为特色的魅 力新市镇”。 南京汤泉宾馆有限公司取用水来自于地下热水井，位于南京市汤泉街道南京汤 泉宾馆有限公司用地西侧。由于 2020 年采矿权延续换证，需要办理相关手续，为做 好矿山地质环境保护与土地复垦工作，根据自然资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号和办理流程 文件要求，南京汤泉宾馆有限公司委托江苏省地质工程勘察院，编制南京汤泉宾 馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 1、落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，最大限度地减轻采矿活动对 矿山地质环境的影响和破坏，合理开发利用矿产资源，加强矿山地质环境保护并进 行恢复治理。 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 2、根据“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有 关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策， 保证土地复垦义务落实、 合理用地、 保护耕地、防止水土流失和恢复生态环境。 3、 保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、 措施、 计划和资金落到实处； 为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 三、编制依据 本次编制矿山地质环境保护与土地复垦方案依据有关文件、规范、地质勘查资 料、开发利用方案等。 （一）法律、法规、政策文件（一）法律、法规、政策文件 1、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号）； 2、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 32 号）； 3、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 39 号）； 4、中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第 65 号）； 5、中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 74 号）； 6、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 87 号）； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； 8、基本农田保护条例（国务院令第 257 号）； 9、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 10、土地复垦条例（国务院令第 592 号）； 11、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）； 12、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 64 号）； 13、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号）； 14、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 15、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（苏国土资规发〔2017〕1 号）。 （二）技术标准、规范（二）技术标准、规范 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 1、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 2、土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； 3、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 15618-2018） ； 4、灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-2018）； 5、生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）； 6、岩土工程勘察规范（GB 50021-2019）； 7、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 8、工程岩体分级标准（GB/T 50218-2014）； 9、造林技术规程（GB/T 15776-2016）； 10、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 11、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 12、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 13、土地复垦方案编制规程 第 6 部分建设项目（TD/T 1031.6-2011）； 14、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 15、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 16、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 17、地下水监测规范（SL/T 183-2016）； 18、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 19、江苏省地质灾害危险性评估技术要求（苏国土资发〔2010〕353 号）； 20、条文释义（国土资源部，2009 年）； 21、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年）。 四、方案适用年限 综合相关文件要求、技术规范与本矿区开采情况，确定本方案的适用年限为 5 年，即 2020 年 12 月至 2025 年 12 月。 期间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制或 修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 五、编制工作概况 我院于 2020 年 8 月接受任务后，即成立了项目组，并开始广泛收集各类资料， 赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2020 年 10 月底转入室内综合整理、分 析研究，于 2020 年 11 月完成本方案的编制工作。 1、完成的工作量 本次工作完成的工作量见表 0-1。 表表 0-1完成工作量统计表完成工作量统计表 序号序号工作项目工作项目单位单位完成工作量完成工作量 1基础资料收集份7 2矿山地质环境问题综合调查km21 3编制图件套1 4编写文字报告份1 2、工作质量评述 （1）本方案的内容组织、章节安排及文本编制，严格按照自然资源部矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 02232011）附录 G“矿山地质环境 保护与土地复垦方案文字报告编写提纲”的相关要求进行；附图、附表的制作分别按 附录 H“图件编制要求”和附录 J“矿山地质环境现状调查表”要求完成。本方案资 料齐全，内容充实，满足规范要求。 （2）野外地质环境调查工作，严格按其相应的技术规范、标准及要求进行。 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 南京汤泉宾馆有限公司地热井位于南京市浦口区汤泉街道惠济南路东边，宾馆 用地西侧， 取水井井位地理坐标为 东经 11830′38.89″； 北纬 3205′31.67″ （照片 1-1、1-2、图 1-1）。 照片 1-1 地热水井现状 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 照片 1-2 地热水井井口情况 该地热井，2004 年 12 月由江苏省地质工程勘察院施工，井深 250.00 米。 （一） 地层结构 01.80 米为亚粘土， 棕黄色， 粘性大， 夹锰结核。 1.80～80.00 米为寒武系灰岩、灰～灰白色、深灰灰黑色。80.00 米以深为震旦系灰岩、灰质白云 岩，浅灰色。岩溶裂隙发育，富水性较好。 （二）井孔结构 11.50 米以浅第四系与寒武系灰岩、泥灰岩下入φ325 套管护壁止水，79.70 米 以浅下入φ273 钢管护壁。79.70～155.70 米下滤管。 155.70～250.00 米为裸孔。 供水井地下水水质类型以 SO4－CaMg 型为主，矿化度 2286mg/l，PH 值 6.87， 总硬度 1656mg/l（以 CaCO3计），水中还含有较为丰富的微量元素和组分，有害元 素和组分检出值在国家标准限量值内。 按医疗热矿水水质标准， F 离子含量达到命名 矿泉水浓度，H2SiO3达到有医疗价值浓度，但未达到命名矿泉水浓度。南京汤泉宾 馆有限公司地下热水可命名氟水（F），H2SiO3也具有一定的医疗价值。 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 图图 1-1矿区及周边卫星影像示意图矿区及周边卫星影像示意图 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 二、矿区范围及拐点坐标 南京汤泉宾馆有限公司地热井区位于南京市浦口区汤泉街道。据中华人民共和国 采矿许可证（C3200002010091120075650），矿区面积 0.029km 2。开采深度 27.42m 至 -222.5m 标高，由 4 个拐点围成，拐点坐标见表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表。 矿区范围拐点坐标一览表 表 1-1 拐点坐标（1980 坐标系）拐点坐标（2000 坐标系） 点号XYXY 1 3553050.6640359283.753553044.42740359401.65 2 3553050.6640359429.663553044.4340359547.56 3 3552851.6640359429.663552845.4340359547.56 4 3552851.6640359283.753552845.4340359401.65 三、矿山开发利用方案概述 省厅划定矿区范围批复核定的矿区范围是一个长方形，矿区面积为 0.029km2。 1、开采层位 该井 80～152m 为灰岩、白云质灰岩。250m 以深均为白云岩。碳酸盐岩地层构造裂 隙及溶洞、溶孔等岩溶现象较为发育，成井后，井孔内地下热水多呈自溢状态。 2、开采储量 根据江苏省自然资源厅采矿许可证（证号C3200002010091120075650）中核定， 该井的允许开采量为 10 万 m3/a。开发利用方案综合以上诸文件为主要依据，确定本地 热井允许取水量为 10 万 m3/年。 3、建设规模 方案从保护资源的角度出发，综合考虑开采储量规模、市场需求和企业的经营规 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 模，加之地热水矿化度较高，前期处理要消耗一定量的地热水，以及设备检修、退水 量限制等因素，设计地热水年利用量为中华人民共和国取水许可证核定的允许取 水量，即该地热井地热水年开采利用量为 10 万 m3/a 较为合理。 4、开采方式 地热水的规模开采一般采用凿井抽水的方式。目前地热井安装了深井潜水泵抽取 地热水。 5、产品方案 南京汤泉宾馆有限公司设有独立的温泉洗浴中心，温泉水通过温泉井直接抽取到 达泡池，常年水温保持在 45-52℃之间，温泉水中富含多种矿物质及微量元素，具有养 肤护肤的功效。本建设项目地热水取水方案为，利用深井泵抽取地下热水，经简单处 理后， 通过保温管加压送至酒店， 主要用于温泉洗浴、 疗养等， 平均日取水量约 274m3。 6、开采利用流程 该建设项目投入使用后，温泉泡池均设置循环系统。 7、环境保护措施 地热井退水经过污水处理中心处理后直接排入园区污水管网，因此对水生态环境 及附近地表水纳污能力不构成影响，对附近地下水不构成污染。 四、原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 由于矿山企业一直处于生产状态，环境治理工作以监测为主，目前仅进行地下水 位监测，尚未建立环境监测网。 五、矿山开采历史及现状 南京汤泉宾馆有限公司是南京市浦口区汤泉街道一家三星级酒店，也是江苏省定 点采购单位，坐落于南京市浦口区汤泉旅游度假区西侧，东依九龙湖，南傍老山，北 临千年银杏的惠济寺。宾馆 2007 年建成，占地面积 3300 平方米，建筑面积 8000 平方 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 米，是一家以天然温泉为特色，集温泉、餐饮、住宿、会议、休闲娱乐为一体的三星 级旅游酒店。宾馆拥有贵宾套房、贵宾房、豪华套房、标准间、单人间等 63 间套各式 客房，“温馨客房，舒适体验”装修简洁大方，设施设备齐全，环境卫生整洁。大型餐 饮宴会厅及豪华包间，可容纳 400 人同时就餐。“硫磺温泉，独树一帜”。与一般酒店 不同，宾馆设有独立的温泉洗浴中心，温泉水通过温泉井直接抽取到达泡池，常年水 温保持在 45-52℃之间，温泉水中富含多种矿物质及微量元素，具有养肤护肤的功效。 2019 年营业额总共 355.8 万元，其中温泉部分 40.1 万元，客房部分 153 万元，餐厅部 分 162.7 万元。宾馆年接纳旅客 4 万人次，未来规划接纳旅客 8 万人 次，日最大可 接纳旅客 1200 人次。 根据浦口区水务部门抄表数据，2019 年该井开采量 7061m3/a。 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 第二章第二章矿山地质环境背景矿山地质环境背景 一、矿区自然地理 （一）气象 浦口区地处亚热带季风气候区， 温暖湿润， 四季分明， 冬冷夏热。 年平均气温 15℃ 左右，最高气温一般出现在七八月份，七月份平均气温 28.2℃，一月份气温最低，平 均气温 1.9℃；根据南京市各区近五年与多年平均降水量比较情况，浦口区多年平均降 水量为 1076.5mm 年际及季节性变化大（据滁河晓桥站资料浦口区 2015 年降水量为 1508.1mm， 12 月份 7.5mm， 6 月份 551mm； 2018 年降水量 1292.7mm） ， 降水日数 92～ 126 天，多集中在 6～8 月。年蒸发量 1400～1500mm，无霜期 237 天。 二水文 浦口区境内分属长江与滁河两条水系，以老山山脉自然分隔，以南为长江水系， 以北为滁河水系。 长江在浦口区境内河道长约 49 公里，区内注入长江的小流域河流有驷马山河、周 营河、石碛河、高旺河、城南河、七里河、朱家山河、石头河、马汊河等。 滁河在浦口区境内河道长 42.8 公里，滁河的主要支流清流河在浦口区境内河道长 9 公里，其它注入滁河的小流域支流有万寿河、陈桥河、永宁河。 （三）地形地貌 区内主要有低山丘陵、平原、丘岗三个地貌单元。 低山丘陵分布在浦口区的中部，主要山脉为老山山脉，老山主峰龙洞山（亦名 大刺山）海拔 442m，属低山丘陵地貌，老山走向北东向条带状分布，山脊蜿蜒，山坡 陡峻，坡角一般在 30左右，有的大于 45。主要有大横山、灰山、栗子山、凤凰山、 孤山及西山等，老山及其余脉面积约 150km2。 丘岗低山丘陵两侧为丘岗地貌，大致呈一北东向条带分布于山前，标高约 25m 左右。 平原主要包括东南沿长江一带为长江冲积平原，西北部滁河东南为滁河冲积平 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 原。地形平坦，标高在 5～10m。 （四）植被 野外调查时矿区位于城镇村庄内，植被不发育。 （五）土壤 土壤，根据成土条件、过程、土体结构和性质的差异，主要分为棕土、褐土、紫 色土、潮土、砂姜黑土、水稻土六大类。其中棕土、褐土为暖温带湿润、半湿润气候 和落叶植被环境下的地带性土壤。 二、矿区地质环境背景 （一）地层 （1）前第四纪地层 工作区及其附近出露及钻孔揭露和物探推测的前第四纪地层有震旦系上统陡山 沱组及灯影组（Z2）、寒武系下统幕府山组（∈1）、白垩系下统凝灰岩（K1）、上统 赤山组（K2）、第三系三垛组（E3）、第三系洞玄观组（N1），各时代地层见表 2-1。 晚震旦纪陡山沱期为一次广泛的海侵时期，早期沉积一套浅海相砂页岩，汤泉附 近缺失此沉积，晚期为海相碳酸盐沉积，老山东端及汤泉以西星甸附近见陡山沱组沉 积。 灯影期继承陡山沱期海侵趋势，海侵范围更大，工作区处在北东延伸部分，属咸 化海环境，沉积一套含镁为主的碳酸盐岩。灯影组白云岩后经抬升构成老山背斜主体。 寒武纪早期是由海侵转为海退时期，海湾沼泽开阔台地环境，沉积泥灰质页岩 及炭质页岩和薄层灰岩、砂质页岩，汤泉附近老山北麓出露或揭露此类沉积。 奥陶纪以来，区内受多次构造运动影响一直处于上升阶段以剥蚀作用为主，白垩 纪继续抬升。早白垩世时碎屑岩沉积同时伴有碱性岩浆喷发，形成含凝灰岩沉积；晚 白垩世后期在山前及低凹处接受湖相、河湖相砂、泥质沉积，并含钙质，此时气候炎 热，沉积物呈砖红、紫红色，在汤泉北东出露或揭露赤山组粉细砂岩。早第三纪渐新 世时期湖相沉积为主，常见同生砾状含泥质灰岩；晚第三纪湿润多雨，为河流、湖盆 相，堆积砂砾岩、泥岩等。 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 表表 2-1汤泉地区地层表汤泉地区地层表 南京汤泉宾馆有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 （2）第四纪地层 工作区内山前垄岗、冲沟及滁河冲积平原皆为第四系覆盖，溶洞中尚有洞穴堆积。 第四系堆积（Q）分布于老山冲沟，坡度较陡，为灰黄、灰色亚粘土、粘土堆积， 含砂、砾石，砾石次棱角状，分选差，砾石成份多为白云岩、硅质岩，残积坡积成因。 溶蚀洞穴中亚粘土、亚砂土含碎石堆积，龙洞中见 1～3 米洞穴堆积。较大裂隙见浅肉 红色细砂砾沉