山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省和顺县山西煤炭运销集团和顺益德山西省和顺县山西煤炭运销集团和顺益德 煤业有限公司煤矿矿产资源开发利用和矿山煤业有限公司煤矿矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 提交单位山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司提交单位山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司 编制单位山西华地地质勘察有限公司编制单位山西华地地质勘察有限公司 编制日期二编制日期二 O 二一年四月二一年四月 目目录录 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.......................................................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期.................................................................................................................1 第二节 编制依据.............................................................................................................................................6 第三节 编制工作概况...................................................................................................................................10 第四节 上期编制执行情况...........................................................................................................................13 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...................................................................................................................................... 18 第一节 自然地理...........................................................................................................................................18 第二节 矿区地质环境...................................................................................................................................23 第三节 土地利用现状及土地权属...............................................................................................................36 第四节 矿区生态环境现状（背景）............................................................................................................46 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.............................................................................................................................. 64 第一节 矿山开采历史...................................................................................................................................64 第二节 矿山开采现状...................................................................................................................................68 第三节 矿床开采技术条件水及文地质条件...............................................................................................83 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量...............................................................................................94 第五节 对地质报告的评述...........................................................................................................................97 第六节 矿区与各类保护区的关系...............................................................................................................99 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定........................................................................................................................ 100 第一节 固体矿产的开采方案.....................................................................................................................100 第二节 地热、矿泉水矿产的开采方案.....................................................................................................116 第三节防治水方案.....................................................................................................................................116 第五章第五章矿床开采矿床开采.............................................................................................................................................126 第一节 固体矿产的露天开采.....................................................................................................................126 第二节固体矿产的地下开采.....................................................................................................................126 第三节地热、矿泉水矿产的矿床开采.....................................................................................................138 第六章第六章选矿及尾矿选矿及尾矿设施设施................................................................................................................................ 139 第一节 选矿方案.........................................................................................................................................139 第二节 尾矿设施.........................................................................................................................................141 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施........................................................................................................................ 144 第一节 主要安全因素分析.........................................................................................................................144 第二节 配套的安全设施及措施.................................................................................................................145 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估............................................................................................................................ 156 第一节 矿山环境影响评估范围.................................................................................................................156 第二节 矿山环境影响（破坏）现状.........................................................................................................163 第三节 矿山环境影响预测评估.................................................................................................................193 第九章第九章矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性........................................................................................ 243 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.........................................................243 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.............................................................................244 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.......................................................................................245 第十章第十章 矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划..........................................................................264 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................................................................264 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.............................................................................................267 第十一章第十一章 矿山环境保护与恢复治理工程矿山环境保护与恢复治理工程...................................................................................................... 278 第一节 地质灾害防治工程.........................................................................................................................278 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程..........................................................................................281 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程..................................................................................281 第四节 土地复垦工程及土地权属调整方案.............................................................................................283 第五节 生态环境治理工程.........................................................................................................................312 第六节 监测工程.........................................................................................................................................313 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.................................................................................................................... 322 第一节 经费估算依据.................................................................................................................................322 第二节经费估算.......................................................................................................................................326 第三节 总费用汇总与年度安排.................................................................................................................350 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.................................................................................................................... 355 第一节 保障措施..........................................................................................................................................355 第二节 效益分析.........................................................................................................................................359 第三节 公众参与.........................................................................................................................................361 第十四章第十四章结论结论.................................................................................................................................................364 第十五章第十五章建议建议.................................................................................................................................................368 附附 录录 1、设计委托书； 2、编制单位承诺书（山西华地地质勘察有限公司）； 3、煤矿企业承诺书（山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司）； 4、专项基金承诺书； 5、山西省煤炭工业厅晋煤办基发〔2010〕1709 号关于山西煤炭运销集团和顺益德 煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 6、山西省煤炭基本建设局晋煤基局发〔2014〕75 号关于山西煤炭运销集团和顺益 德煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复； 7、山西省环境保护厅晋环函〔2012〕312 号关于山西煤炭运销集团和顺益德煤业有 限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书的批复； 8、晋中市环境保护局市环函〔2018〕694 号关于山西煤炭运销集团和顺益德煤业有 限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目变更环境影响报告书的批复； 9、太原正越工程设计有限公司正越方案审字〔2011〕第 25 号山西煤炭运销集团和 顺益德煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用）评审意见书； 10、山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2016 年－2020 年）评审表； 11、山西省国土资源厅山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿井兼并重组整合 项目土地复垦方案报告书备案表； 12、晋能集团有限公司〔2018〕524 号关于山西煤炭运销集团盘城岭煤业等 5 座矿井 2018 年度矿井瓦斯等级鉴定（瓦斯涌出量测定）报告的批复； 13、晋能集团有限公司〔2017〕359 号关于山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司 矿井水文地质类型划分报告的批复； 14、山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字〔2011〕186 号文山西省沁水煤 田和顺县山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组 用）评审意见书； 15、山西省国土资源厅晋国土资储备字〔2011〕325 号文山西省沁水煤田和顺县山 西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）矿产资 源储量备案证明； 16、和顺县自然资源局和自然资储审字〔2021〕07 号山西省沁水煤田和顺县山西煤 炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤矿 2020 年度矿山储量年报审查意见； 17、山西省水利厅晋水保函〔2012〕345 号关于山西煤炭运销集团和顺益德煤业有 限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案的批复； 18、原煤洗选协议； 19、煤的自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告； 20、国有土地使用证； 21、六部门核查意见； 22、互保协议； 23、编制人员身份证； 24、山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司坐标转换成果。 25、矸石利用协议书； 26、矿山地质环境现状调查表； 27、土地复垦公众参与调查表。 附附图图 附附 图图 目目 录录 序号图名编号比例 1井田地形地质兼矿井地面总布置图1-115000 215 号煤层井上下对照图1-215000 3主工业场地总平面布置图1-31500 4地层综合柱状图1-41500 53 号煤层底板等高线及资源储量估算图2-115000 614 号煤层底板等高线及资源储量估算图2-215000 715 号煤层底板等高线及资源储量估算图2-315000 815 号煤煤柱损失资源储量估算平面图2-415000 93 号煤层采掘工程平面图3-115000 1015 号煤层采掘工程平面图3-215000 113 号煤层充水性平面图4-115000 1215 号煤层充水性平面图4-215000 1315 号煤层井田开拓方式平面图5-115000 14井田开拓方式Ⅰ-Ⅰ剖面图5-215000 1515 号煤层井田开拓近 5 年开采计划5-315000 1615 号煤层采区巷道布置及机械设备配备平面图6-115000 17采区巷道布置剖面图6-212000 18矿山地质环境现状评估图7-112000 19矿山地质环境影响预测评估图7-215000 20矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图7-315000 21复垦区土地利用现状图8-1110000 22基本农田分布图8-2110000 23复垦区土地损毁预测图8-3110000 24复垦区土地复垦规划图8-4110000 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及编制目的、范围及适用期适用期 一、编制目的及用途一、编制目的及用途 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦工作，同 时办理新采矿许可证，为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供的依据之一， 不代替相关工程勘查、治理设计。 二二、编制原因、编制原因 山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司是根据山西省煤矿企业兼并重组工作领导 组办公室文件晋煤重组办发〔2009〕63 文关于晋中市和顺县煤矿企业兼并重组整合方案 （部分）的批复，由主体企业山西煤炭运销集团对原山西益德煤业有限公司和新增资源 区的山西和顺天贵煤业有限公司（关闭）、山西和顺荣华煤业有限公司（关闭）整合而成。 整合重组后企业名称为“山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司”。批采煤层为 3-15， 生产能力 90 万吨/年。 由于原开采利用方案与初步设计不一致，原开采利用方案设计开采煤层为 3 号、14 号、 15 号煤层，首采煤层为 14 号煤层。初步设计及设计变更设计开采煤层仅为 15 号煤层，首 采煤层为 15 号煤， 同时上期山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿山地质环境保护 与治理恢复方案（2016 年至 2020 年）、山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿 山生态环境保护与治理恢复方案（2018 年至 2020 年）已过期。为此根据中华人民共 和国矿产资源法、矿产资源储量管理办法及矿山地质环境保护规定等法律法规 的有关规定，按照山西省自然资源厅晋自然资函〔2021〕1 号山西省自然资源厅关于进 一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知的文 件精神，山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司委托我公司编制了山西省和顺县山西 煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 。 （以下简称“方案”）。 2 三、矿山概况三、矿山概况 1、矿山企业位置 山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤矿位于和顺县西南 10km 处，行政区划属 喂马乡管辖。地理坐标（CGCS2000）为东经 11329′17″-11330′58″，北纬 3714′53″-3716′06″。中心点坐标为东经 11330′01″，北纬 3715′30″。 2、矿山交通 井田位于阳泉黎城（207 国道）公路从井田附近通过，距阳涉铁路和顺煤运站 8km， 向北 80km 抵阳泉，向南百余公里至涉县，西距榆次 136km，东距河北邢台 129km，交通 方便。（详见交通位置图 1-1-1）。 3、企业性质及隶属关系 山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司隶属于晋能控股集团，公司性质为国有控股 企业。 4、现有有效证照情况 目前该矿井为生产矿井，现持有原山西省国土资源厅于 2012 年 11 月 13 日换发的采 矿证， （证号 C1400002009111220045956），采矿权人为山西煤炭运销集团和顺益德煤 业有限公司；地址晋中市和顺县；经济类型有限责任公司；开采矿种3 号～15 号煤 层；矿井生产能力90 万吨/年；批准井田面积4.881km2；有效期 2012 年 11 月 13 日～ 2026 年 11 月 13 日。开采方式为地下开采，开采深度由 1490m～1230m 标高。井田范围 由 12 个拐点坐标连线圈定。现采矿证井田范围拐点坐标见表 1-1-1。 3 表表 1-1-1现采矿证井田范围拐点坐标一览现采矿证井田范围拐点坐标一览 点号 西安 80 坐标系（3带）CGCS2000（3带） XYXY 14127816.46038456022.9004127818.13938456139.230 24126785.06038457330.0704126786.73738457446.404 34126145.27038457009.8004126146.94538457126.133 44125407.17038456636.4204125408.84338456752.752 54124386.96038455384.1504124388.62938455500.479 64124426.04038455255.4004124427.70938455371.729 74124111.57038455018.4404124113.23838455134.768 84124368.16038454873.5904124369.82938454989.918 94124510.93038454628.1304124512.59938454744.457 104124982.02038454908.0504124983.69138455024.377 114125183.06038454559.4504125184.73138454675.776 124126409.22038455308.3004126410.89538455424.628 注井巷工程标高至地表，重要建（构）筑物压覆资源禁止开采，按环评批复 14 号煤层暂不得开 采。 表表 1-1-2文物本体文物本体范围拐点坐标一览表范围拐点坐标一览表 CGCS2000（（3带）带） 点号 荣华寺文物本体观音阁文物本体 XYXY 14126119.43338456642.1984125243.21438456200.405 24126063.49638456626.1574125241.26338456206.691 34126051.44338456668.1924125233.83438456203.757 44126107.39338456684.2234125235.77438456197.481 荣华寺保护范围东至禅院东禅房后墙外 10m，南至南殿后墙外 10m，西至西配殿后 墙外 10m，北至正殿后墙外 10m。建设控制地带东、南、西、北各至保护范围外 30m。 上元观音阁保护范围东至阁前墙外 10m，南至阁山墙外 10m，西至阁后墙外 10m， 北至阁山墙外 10m。建设控制地带东、南、西、北各至保护范围外 20m。 （2）安全生产许可证 2020 年 1 月 21 日山西煤矿安全监察局换发安全生产许可证（证号（晋）MK 安许证字〔2020〕 GC412），许可开采 15 号煤层，设计生产能力 90 万吨/年，有效期限 自 2020 年 1 月 21 日至 2023 年 1 月 20 日。 （3）公告 2020 年 6 月 24 日山西省能源局公告〔2020〕第 156 号文，公告信息如下煤矿名称 山西煤炭运销集团和顺益德有限公司；隶属企业晋能集团有限公司；所在地址山西省 4 晋中市和顺县喂马乡；生产能力90 万吨/年；开拓方式斜井开拓；井筒数量3 个；开 采水平1326m；现采煤层15 号；采煤工艺综采；瓦斯等级低瓦斯；水文地质类 型中等；自燃倾向性不易自燃。 （4）营业执照 2019 年 07 月 03 日， 山西省市场监督管理局为该矿颁发营业执照， 统一社会信用代码 9114000058331254XY，有效期为 2011 年 9 月 16 日至 2026 年 11 月 13 日。 5 图 1-1-2井田交通位置图 6 5、资源储量计算范围、资源储量计算范围 本报告依据山西同地源地质矿产技术有限公司 2010 年 8 月编制完成的山西省沁水 煤田和顺县山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重 组用）（评审意见文号为晋评审重组储字 〔2011〕 186 号文， 备案文号为晋国土资储备字 〔2011〕 325 号文），资源储量计算范围与采矿许可证划定矿区范围一致，开采深度也相同。 四、基准期和方案适用期的确定四、基准期和方案适用期的确定 该矿为生产矿山，方案确定基准期自 2021 年 1 月 1 日，矿井服务年限为 16.0 年，土 地复垦稳沉期约 1.5 年，管护期 3.0 年，确定该本方案适用期为 20.5 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规一、政策法规 1、国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 2、 矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执行） ； 3、关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知（国 土资厅发〔2009〕61 号）； 4、山西省国土资源厅晋国土资发〔2010〕185 号关于进一步规范我省矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知； 5、国务院国发〔2011〕20 号关于加强地质灾害防治工作的决定（2011 年 6 月 13 日）； 6、土地复垦条例，2011 年 3 月； 7、土地复垦条例实施办法，2019 年 7 月； 8、山西省自然资源厅晋自然资发〔2021〕1 号关于进一步规范矿产资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知； 9、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知” 10、 水利部办公厅办水总[2016]132 号 关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据 7 调整办法的通知； 11、国土资源部办公厅国土资厅发〔2017〕19 号关于印发土地整治工程营业税改征 增值税计价依据调整过渡实施方案的通知 ； 12、山西省人民政府晋政发〔2012〕12 号山西省人民政府关于加强环境保护促进生 态文明建设的决定，2012 年 4 月 20 日； 13、山西省财政厅晋财煤[2012]21 号山西省财政厅关于进一步规范矿山环境恢复治 理保证金和煤矿转产发展资金提取、存储和使用管理的通知，2012 年 4 月 27 日； 14、山西省财政厅晋财综[2017]66 号山西省财政厅关于煤炭企业自行决定提取矿山 环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金的通知（2017 年 8 月 11 日）； 15、山西省环境保护厅晋环生态[2017]196 号山西省环境保护厅关于进一步做好编制与实施工作的通知（2017 年 12 月 26 日）； 16、 山西省自然资源厅、 山西省生态环境厅晋自然资函 〔2020〕 4214 号关于印发 （山 西省－矿山地质环境保护与土地复垦方案）编制提纲（试行）的通知； 17、山西省人民政府晋政发〔2019〕3 号山西省矿山环境治理恢复基金管理办法。 二、技术规范、标准二、技术规范、标准 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 年 5 月）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 6、煤矿防治水细则（国家煤矿安全监察局关于印发煤矿防治水细则的通知 煤安监调查〔2018〕14 号）； 7、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 8、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 9、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 10、滑坡防治工程勘察规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 12、崩塌、滑坡、泥