山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省繁峙县山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司中源冶金矿山开发有限公司 铁矿资源开发利用和矿山环境保护与铁矿资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案土地复垦方案 项目单位繁峙县中源冶金矿山开发有限公司 法人代表殷四存 总工程师周伟 编制人员周伟 智德胜 戴茂林 欧光清 续泽 生产规模3 万吨/年 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述 ............................................................................................................. 1 第一章 方案编制概述 ................................................................................................. 2 第一节 编制目的、范围及矿山概况 ....................................................................... 2 第二节 编制依据 ....................................................................................................... 4 第三节 编制工作情况 ............................................................................................... 9 第四节 上期方案执行情况 ....................................................................................... 10 第二章 矿区基础条件 ............................................................................................. 14 第一节 自然地理 ....................................................................................................... 14 第二节 矿区地质环境 ............................................................................................. 15 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 ................................................................. 29 第四节 矿区生态环境现状 ..................................................................................... 38 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ................................................................................... 48 第三章 矿产资源基本情况 ..................................................................................... 49 第一节 矿山开采历史 ............................................................................................. 49 第二节 矿山开采现状 ............................................................................................. 50 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ......................................................... 52 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 ......................................................... 52 第五节 对地质报告的评述 ..................................................................................... 67 第六节 矿区与各类保护区的关系 ........................................................................... 67 第四章 主要建设方案的确定 ................................................................................. 69 第一节 开采方案 ..................................................................................................... 69 第二节 防治水方案 ................................................................................................. 75 第五章 矿床开采 ..................................................................................................... 77 第一节 矿区开采总顺序 ......................................................................................... 77 第二节 生产规模的验证及论证 ............................................................................. 77 第三节 采矿方法选择及比较 ................................................................................. 78 第四节 矿块的结构参数及矿井、采区、矿块的采矿回采率 ............................... 79 第五节 地表陷落范围的确定 ................................................................................. 81 I 第六节 共伴生资源及综合利用措施 ..................................................................... 81 第七节 矿产资源“三率”指标 ................................................................................. 81 第八节 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 ................. 82 第六章 选冶及尾矿设施 ......................................................................................... 83 第一节 选矿方案 ....................................................................................................... 83 第二节 尾矿设施 ....................................................................................................... 85 第七章 矿山安全设施及措施 ................................................................................. 87 第一节 主要安全因素分析 ..................................................................................... 87 第二节 配套的安全设施及措施 ............................................................................. 87 第三部分第三部分 矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围 ....................................................................... 94 第八章 矿山环境影响评估 ..................................................................................... 95 第一节 矿山环境影响评估范围 ............................................................................. 95 第二节 矿山环境影响（破坏）现状 ................................................................... 100 第三节 矿山环境影响预测评估 ........................................................................... 128 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性 ....................................................... 155 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ................... 155 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ....................................... 156 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ................................................... 156 第第四四部分部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦 ................................................................. - 179 - 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划 ........................... - 180 - 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ................................... - 180 - 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ..................................................... - 183 - 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程 ........................................................... 191 第一节 地质灾害防治工程 ................................................................................... 191 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ................................................... 192 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程 ........................................... 193 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ......................................................... 194 第五节 生态环境治理工程 ..................................................................................... 213 第六节 生态系统修复工程 ..................................................................................... 216 第七节 监测工程 ..................................................................................................... 219 II 第五部分第五部分 工程估算与保障措施工程估算与保障措施 ........................................................................... 226 第十二章 经费估算与进度安排 ........................................................................... 227 第一节 经费估算依据 ........................................................................................... 227 第二节 经费估算 ................................................................................................... 235 第三节、总费用汇总与年度安排 ........................................................................... 257 第十三章 保障措施与效益分析 ............................................................................. 259 第一节 保障措施 ..................................................................................................... 259 第二节 效益分析 ..................................................................................................... 266 第三节 公众参与 ..................................................................................................... 270 第六部分 结论与建议 ........................................................................................... 273 第十四章 结论 ....................................................................................................... 274 第十五章 建议 ......................................................................................................... 277 III IV 附附 件件 1、单位承诺书 2、资金承诺函 3、地质环境现状调查表 4、编制人员身份证复印件 5、繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿采矿许可证 6、营业执照 7、安全生产许可证 8、山西省繁峙县冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源储量核实报告（供资源整合 用）矿产资源资源储量备案证明（备案文号晋国土资整储备字[2010]53 号） 9、山西省繁峙县冶金矿山开发公司后所铅锌矿资源储量核实报告供资源整合用 评审意见书（评审文号忻评审储字[2009]205 号，忻州市非煤矿资源储量核实报告评 审专家组） 10、山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿 2020 年度矿山储量年报 审查意见（评审文号忻年报审字[2021]083 号，忻州市矿产资源储量报告评审专家组） 11、 繁峙县人民政府 “关于繁峙县中源冶金矿山开发有限公司明晰产权的通知” （繁 政发【2010】78 号） 12、忻州市安全生产监督管理局繁峙中源冶金矿山开发有限公司后所铅锌矿初步 设计及安全专篇的审查表及专家组评审意见 13、 2019 年山西青河土地整治工程咨询有限公司编制的 山西省繁峙县中源冶金矿 山开发有限公司铅锌矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案，自然资交审 ［2019］195 号 14、忻州市行政审批服务管理局“关于繁峙县中源冶金矿山开发有限公司 3 万吨/ 年铅锌矿资源整合项目环境影响报告书的批复”（忻审管生态函【2020】173 号） 15、六部门核查文件 16、土地复垦资金预存凭证 17、土地证 18、租地协议 19、公众调查表 V 20、大地 2000 坐标转换成果 VI 附附 图图 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1 地形地质及采掘工程平面图 12000 2 2 地形地质及总平面布置图 12000 3 3-1 ②-Ⅰ号矿体设计利用资源储量估算平面图 12000 4 3-2 ②-Ⅲ、②-Ⅳ、②-Ⅵ、②-Ⅶ号矿体资源储量估算平面图 12000 5 3-3 ②-Ⅱ、②-Ⅴ、③、⑤号矿体资源储量估算平面图 12000 6 3-4 ⑦、⑨、⑫ 矿体垂直纵投影及资源储量估算图 12000 7 4-1 第 1 勘探线设计剖面图 11000 8 4-2 第 5 勘探线设计剖面图 11000 9 4-3 第 9 勘探线设计剖面图 11000 10 4-4 第13 勘探线设计剖面图 11000 11 4-5 第 16 勘探线地质剖面图 11000 12 4-6 第 8 勘探线地质剖面图 11000 13 4-7 第 24 勘探线地质剖面图 11000 14 5-1 矿②-Ⅰ矿体开拓系统水平投影图 12000 15 5-2 ②-Ⅰ矿体开拓系统 A-A′投影图 12000 16 6 留矿全面采矿方法图 1500 17 7 矿山地质环境现状评估图 12000 18 8 矿山地质环境影响预测评估图 12000 19 9 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 12000 20 10 土地利用现状图 12000 21 11 基本农田分布图 12000 22 12 土地损毁预测图 12000 23 13 土地复垦规划图 12000 VII 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一部分第一部分 概述概述 1 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及矿山概况编制目的、范围及矿山概况 一、编制目的一、编制目的 繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿，现持有山西省国土资源厅 2019 年 12 月 7 日颁发的证号 C1400002009063220029148 的采矿许可证， 有效期限自 2019 年 12 月 27 日至 2023 年 4 月 12 日。该矿采矿权人与矿山名称均为繁峙县中源冶金矿山开发有限公 司；开采矿种为铅矿、锌矿；开采方式为地下开采；生产规模 3.00 万 t/a；矿区范围 0.7988km2，开采标高 1400-1150m 标高。 根据晋政发[2010]78 号文，关于繁峙县冶金矿山开发有限公司后所铅锌矿明晰产权 的通知， 繁峙县冶金矿山开发有限公司后所铅锌矿更名为繁峙县中源冶金矿山开发有限 公司铅锌矿。 该矿 2019 年委托山西青河土地整治工程咨询有限公司编制了山西省繁峙县中源 冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案，并经过 评审备案，备案证号为晋自然资交审［2019］195 号，报告中未包含矿山生态环境保护 与治理恢复方案的相关内容。 根据山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号），该矿因未编制矿山生 态环境保护与治理恢复方案，我矿组织技术人员编制山西省繁峙县中原冶金矿山开 发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，为有关矿政管理及 完善采矿登记手续提供依据。 1、为矿山合理开发利用矿产资源提供依据； 2、为减少矿产资源开采造成的矿山地质环境和生态环境破坏，有效保护矿山地质 环境、矿山生态环境、监测和治理恢复矿山环境提供技术依据； 3、为矿山合理利用土地和切实保护耕地，为规范土地复垦活动、加强土地复垦管 理及监督检查提供依据。 编制任务 1、通过实地测量选取合理的工业场地及排土场位置确定合理开拓系统； 2、通过实地调查，保护矿山地质环境，防止地质灾害的发生； 3、通过实地调查，预防和治理矿山生产对土地的损毁。 2 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4、建立矿区生态监控体系、预防和减少环境污染和生态破坏。 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境 的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、矿山二、矿山概况概况 1、矿区位置、交通、矿区位置、交通 繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿位于繁峙县城 75方位直距 49km 处的大 营镇后所村一带，行政区划隶属于大营镇管辖。矿区地理位置1980 年西安坐标系介于 东经11349′50″-11350′24″，北纬3917′36″-3918′09″，面积为 0.7988km2。 矿区距繁峙县城直距 49km， 南距京原铁路东庄站 3km， 距 108 国道 5km， 距大 （营） -王（庄铺）三级公路 2.5km，其间均有乡级公路相连，交通较为方便（见交通位置图 1-1-2-1。 图 1-1-2-1 交通位置图 2、矿区范围、矿区范围 矿区范围由以下 4 个 3带拐点坐标80 西安坐标系依次连线圈定 3 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 表 1-1-2-1 矿区范围拐点坐标表 点 号 CGCS2000 国家大地坐标系 80 西安坐标系 经纬度 3带坐标 6带坐标 经纬度 3带坐标 6带坐标 1 11349′53″ 3918′11″ 4352148.58 38485458.06 4355959.45 19744245.32 11349′48″ 3918′09″ 4352146.30 38485341.74 4355953.29 19744129.26 2 11350′26″ 3918′10″ 4352122.07 38486257.04 4355959.46 19745045.32 11350′23″ 3918′09″ 4352119.79 38486140.71 4355953.31 19744929.25 3 1135025″ 3917′37″ 4351123.35 38486223.90 4354959.45 19745045.33 1135021″ 3917′36″ 4351121.07 38486107.57 4357953.85 19744829.65 4 11349′52″ 3917′38″ 4351149.86 38485424.92 4354959.45 19744245.33 11349′47″ 3917′37″ 4351147.58 38485308.60 4354953.29 19744129.26 矿区面积为 0.7988km2，开采深度 1400-1150 标高，证载生产规模 3 万吨/年，批准 开采铅矿、锌矿 3、企业性质与隶属关系、企业性质与隶属关系 繁峙县中源冶金矿山开发有限公司为有限责任公司，为私营企业。 三、基准期的确定三、基准期的确定 繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿为基建矿山，方案确定基准期日为投产第 一年 1 月 1 日起算。 根据本方案开发利用部分确定矿山服务年限为 5.8a，1 年的地表基本稳沉时间和 3 年的后期管护时间，本复垦方案的服务年限确定为 9.8a。方案服务年限为投产第一年至 投产第十年。 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； 2、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 3、中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正； 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）； 5、中华人民共和国环境保护法，（2014 年 4 月 24 日修订）； 6、中华人民共和国大气污染防治法，（2015 年 8 月 29 日修正）； 7、中华人民共和国环境噪声污染防治法，（2018 修正）； 4 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8、中华人民共和国环境影响评价法，（2016 年 7 月 2 日修正）； 9、中华人民共和国水污染防治法，（2017 年 6 月 27 日修订）； 10、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正版）； 11、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月修订）； 12、国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国 土资发[2006]225 号）； 13、 关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知 （国土资发[2007]81 号） ； 14、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行； 15、 山西省人大常委会颁布的 山西省地质灾害防治条例 2000 年 9 月 27 日颁布， 2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日施行； 16、山西省大气污染防治条例，（2019 年 1 月 1 日起施行）； 17、山西省水污染防治条例，（2019 年 10 月 1 日起施行）； 18、山西省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日起施行）； 19、国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发[1999]98 号）； 20、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资源部办公厅国土资规［2016]21 号； 21、山西省环境保护厅办公室关于转发环保部矿山生态环境保护与恢复治理方案 编制导则的通知（晋环办发〔2013〕33 号）； 22、山西省国土资源厅办公室“晋国土资办发[2015]28 号”文山西省国土资源厅 办公室关于推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知（2015 年 3 月 23 日印发）； 23、山西省人民政府文件晋政发［2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省矿山 环境治理恢复基金管理办法的通知； 24、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发[2017]19 号）； 25、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部税 务总局海关总署公告 2019 年第 39 号）； 26、山西省环境保护厅关于进一步做好编制 5 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 与实施工作的通知（晋环生态〔2017〕196 号）； 27、国土资源部办公厅国土资规〔2016〕21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知”。 28、 水利部办公厅 关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知 （办水总[2016]132 号）； 29、山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）； 二、规程规范、二、规程规范、标准依据标准依据 1、有色金属采矿设计规范（GB50771-2012） 2、有色金属矿山排土场设计规范GB50421-2007 3、冶金矿山设计规范GB-2013； 4、金属非金属矿山安全规程GB16423-2006； 5、爆破安全规程GB6722-2014； 6、金属矿山排土场设计规范GB50421-2007； 7、工业企业设计卫生标准GBZ1-2010； 8、矿山井巷工程设计规范GB50951-2013； 9、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 10、地质灾害危险性评估规范国土资源部国土资发（DZ/T 0286-2015）； 11、滑坡防治工程勘查规范 GB/T 32864-2016）； 12、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0220-2006）； 13、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 021-2006）； 14、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 15、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） （HJ652-2013） ； 16、环境空气质量标准 GB 3095-2012； 17、地表水环境质量标准（GB3838-2002），2002 年 4 月 28 日； 18、地下水质量标准（GB／T14848-2017），2018 年 5 月 1 日实行； 19、土壤环境质量标准（GB15618-1995），1995 年 7 月 13 日； 20、声环境质量标准（GB 3096-2008）； 21、山西省污水综合排放标准（DB14/1928-2019）； 22、铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）及其修改单； 6 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 23、土地利用现状分类（GB/T 210102017）； 24、土地开发整理预算定额标准（财政部经济建设司、国土资源部财政司）； 25、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 26、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 27、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2013； 28、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007–2003）； 29、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 30、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法晋政发〔2019〕3 号文。 三、技术资料及其他依据三、技术资料及其他依据 1、山西省地质勘查局二一一地质队 2009 年 11 月提交的山西省繁峙县冶金矿山 开发公司后所铅锌矿资源储量核实报告； 2、山西省繁峙县冶金矿山开发公司后所铅锌矿资源储量核实报告评审意见书 （评审文号忻评审储字[2009]205 号，忻州市非煤矿资源储量核实报告评审专家组）； 3、山西省繁峙县冶金矿山开发公司后所铅锌矿资源储量核实报告矿产资源储 量备案证明（备案文号晋国土资整储备字[2010]53 号）； 4、山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿 2020 年度矿山储量年报审 查意见（评审文号忻年报审字[2021]083 号，忻州市矿产资源储量报告评审专家组）； 5、忻州市安全生产监督管理局繁峙中源冶金矿山开发有限公司后所铅锌矿初步 设计及安全专篇的审查表及专家组评审意见； 6、2019 年山西青河土地整治工程咨询有限公司编制的山西省繁峙县中源冶金矿 山开发有限公司铅锌矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案以及评审意见书 （晋自然资交审字［2019］195 号）； 7、 繁峙县中源冶金矿山开发有限公司 3 万吨/年铅锌矿资源整合项目环境影响报 告书以及忻州市行政审批服务管理局“关于繁峙县中源冶金矿山开发有限公司 3 万吨 /年铅锌矿资源整合项目环境影响报告书的批复”（忻审管生态函【2020】173 号）； 8、忻州市繁峙县土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年）； 9、忻州市繁峙县大营镇土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年）； 10、忻州市繁峙县橫涧乡土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年）； 11、繁峙县 2018 年度土地变更调查数据库成果； 12、繁峙县 2018 年度基本农田保护区数据； 7 山西省繁峙县中源冶金矿山开发有限公司铅锌矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 13、营业执照，统一社会信用代码91140924790212437Y； 14、采矿许可证，证号C1400002009063220029148； 15、安全生产许可证证号（晋市）FM 安许证字【2021】H524 号）； 16、矿界 CGCS2000 坐