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编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位 山西中开科创工程技术有限公司 法人代表 朱耀祯 联 系 人 续泽 联系电话 18603417713 地 址 太原市晋阳街体育路口北美金棕榈 3 号楼 1802 主 要 编 制 人 员 姓 名 专 业 职 称 签 名 朱耀祯 地质 工 程 师 韩慧智 采矿 工程师 欧光清 土地资源管理 工 程 师 续 泽 土地资源管理 工程师 胡文慧 地理信息 工程师 唐朝庆 信息管理 工程师 目录 第一部分第一部分 概述概述 ...................................................................................................... - 1 - 第一章第一章 方案编制方案编制概述概述 .......................................................................................... - 2 - 一、编制目的、范围及适用期 ................................................................................ - 2 - 二、编制方案的依据 ................................................................................................ - 5 - 三、编制工作情况 .................................................................................................... - 8 - 四、上期方案执行情况 .......................................................................................... - 10 - 第第二二章章 矿区基础条件矿区基础条件 ........................................................................................ - 14 - 一、自然地理 .......................................................................................................... - 14 - 二、矿区地质环境 .................................................................................................. - 19 - 三、土地利用状况及土地权属 .............................................................................. - 30 - 四、矿区生态环境现状 .......................................................................................... - 38 - 第第二二部分部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ............................................................................ - 46 - 第第三三章章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 ................................................................................ - 47 - 一、矿山开采历史 .................................................................................................. - 47 - 二、生产开采现状 .................................................................................................. - 49 - 三、矿床开采技术条件及水文地质条件 .............................................................. - 52 - 四、矿区查明的（备案）矿产资源储量 .............................................................. - 65 - 五、对地质报告评述 .............................................................................................. - 66 - 六、矿区与各类保护区的关系 .............................................................................. - 68 - 第第四四章章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ............................................................................ - 70 - 一、开采方案 .......................................................................................................... - 70 - 二、防治水方案 ...................................................................................................... - 90 - 第第五五章章 矿床开采矿床开采 ................................................................................................ - 99 - 一、矿区开采总顺序 .............................................................................................. - 99 - 二、生产规模的验证及论证 ................................................................................ - 101 - 三、采煤方法选择及比较 .................................................................................... - 103 - 四、矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采区回采率 ............ - 106 - 五、地表陷落范围的确定 .................................................................................... - 112 - 六、共伴生资源及综合利用措施 ........................................................................ - 112 - 七、矿产资源“三率”指标 .................................................................................... - 112 - 八、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 .................... - 113 - 第第六六章章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 ................................................................................... - 114 - 一、选矿方案 ........................................................................................................ - 114 - 二、尾矿设施 ........................................................................................................ - 118 - 第第七七章章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ........................................................................... - 119 - 一、主要安全因素分析 ........................................................................................ - 119 - 二、配套的安全设施及措施 ................................................................................ - 119 - 第第三三部分部分 矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围 .............................................................. - 124 - 第第八八章章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ................................................................................ - 125 - 一、矿山环境影响评估范围 ................................................................................ - 125 - 二、矿山环境影响现状 ........................................................................................ - 134 - 三、矿山环境影响预测评估 ................................................................................ - 173 - 第第九九章章 矿山环境保护与矿山环境保护与与土地复垦的适宜性与土地复垦的适宜性 ................................................ - 234 - 一、地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析 ........................ - 234 - 二、地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析 ............................................ - 235 - 三、土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ........................................................ - 235 - 第第四四部分部分 矿山环境保护矿山环境保护与与土地复垦土地复垦 .............................................................. - 260 - 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 .................................... - 261 - 一、矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ............................................ - 261 - 二、矿山环境保护与土地复垦年度计划 ............................................................ - 266 - 第第十一十一章章 矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦工程工程 ............................................................. 273 一、地质灾害防治工程 ............................................................................................ 273 二、含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ............................................................ 279 三、地形地貌景观保护与恢复工程 ........................................................................ 279 四、土地复垦工程与土地权属调整方案 ................................................................ 280 五、生态环境治理工程 ............................................................................................ 303 六、生态系统修复工程 ............................................................................................ 307 七、监测工程 ............................................................................................................ 310 第第五五部分部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施 ........................................................................... 318 第十第十二二章章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................................. 319 一、经费估算依据 .................................................................................................... 319 二、 经费估算 ...................................................................................................... - 327 - 第十第十三三章章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ........................................................................ - 368 - 一、保障措施 ........................................................................................................ - 368 - 二、效益分析 ........................................................................................................ - 375 - 三、公众参与 ........................................................................................................ - 379 - 第第六六部分部分 结论与建议结论与建议 ...................................................................................... - 384 - 第十第十四四章章 结论结论 .................................................................................................... - 385 - 第十第十五五章章 建议建议 .................................................................................................... - 388 - 附件附件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、营业执照（统一社会信用代码91140000MA0KJ8YK02） 7、采矿许可证（证号C1000002008091120000676） 8、山西省自然资源厅晋自然资储备字[2020]52 号“关于山西省宁武煤田娄 烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 矿产资源储 量评审备案的复函”和山西省地质矿产科技评审中心晋评审储字[2020]048 号 “山西省宁武煤田娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源储量 核实报告评审意见书” 9、2020 年度矿山储量年报审查登记表 10、山西煤炭运销集团太原有限公司文件并煤销地防字[2021]93 号“关于黑 山岔煤业有限公司 3 号煤层可采论证报告的批复” 11、山西煤炭运销集团太原有限公司文件并煤销地防字[2021]94 号“关于黑 山岔煤业有限公司 4、5、7 号煤层蹬空区可采论证报告的批复” 12、太原市煤炭工业局文件并煤瓦发[2011]198 号“关于山西煤炭运销集团黑 山岔煤业有限公司 4、7、9 号煤层开采矿井瓦斯涌出量预测的批复” 13、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2011]763 号“关于山西煤炭运销集团 黑山岔煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复” 14、 山西煤炭运销集团太原有限公司文件并煤销生技字[2020]264 号“山西煤 炭运销集团太原有限公司关于山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司 120 万吨/ 年矿井兼并重组整合项目可行性研究报告的批复” 15、山西省煤炭工业局综合测试中心 2010 年 8 月提交的 4、7、9 号煤层煤 尘爆炸性和煤层自燃倾向性鉴定报告 16、互保协议书 17、煤矸石综合利用合作协议 18、矿山救护协议 19、井田范围及井筒坐标转换表 20、原开发利用方案批复 21、原恢复治理方案评审表 22、原土地复垦方案评审 23、六部门核查文件 24、众参与调查表 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 二、附图二、附图 序号 图名 图号 比例尺 1 地形地质兼总平面布置图 1 1︰5000 2 地层综合柱状图 2 1︰500 3 4 号煤层底板等高线及资源储量估算图 3 1︰5000 4 5 号煤层底板等高线及资源储量估算图 4 1︰5000 5 7 号煤层底板等高线及资源储量估算图 5 1︰5000 6 9 号煤层底板等高线及资源储量估算图 6 1︰5000 7 4 号煤层设计利用资源储量估算图 7 1︰5000 8 5 号煤层设计利用资源储量估算图 8 1︰5000 9 7 号煤层设计利用资源储量估算图 9 1︰5000 10 9 号煤层设计利用资源储量估算图 10 1︰5000 11 4 号煤层采掘工程级充水性平面图 11 1︰5000 12 9 号煤层采掘工程级充水性平面图 12 1︰5000 13 4 号煤层井田开拓方式平面图（方案一） 13 1︰5000 14 4 号煤层井田开拓方式平面图（方案二） 14 1︰5000 15 5 号煤层井田开拓方式平面图（方案一） 15 1︰5000 16 7 号煤层井田开拓方式平面图（方案一） 16 1︰5000 17 9 号煤层井田开拓方式平面图（方案一） 17 1︰5000 18 井田开拓方式 I-I 剖面图 18 12000 19 4 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图 19 1︰2000 20 矿井工业场地总平面布置图 20 1500 21 矿山地质环境现状评估图 21 1︰10000 22 矿山地质环境预测评估图 22 1︰10000 23 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 23 1︰10000 24 土地利用现状图 24 1︰10000 25 土地损毁预测图 25 1︰10000 26 土地复垦规划图 26 1︰10000 27 基本农田分布图 27 1︰10000 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一部分第一部分 概述概述 - 1 - 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一章第一章 方案编制方案编制概述概述 第一节第一节、编制目的、范围及、编制目的、范围及适用期适用期 （一）编制目的（一）编制目的 山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司以下简称“黑山岔煤业”是山西省煤 矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发[2009]27 号文）批准 的兼并重组整合矿井，批准生产能力 120 万吨/年，兼并重组的主体为山西煤炭 运销集团有限公司。 黑山岔煤业由原山西新北方安泰隆煤业有限公司和原娄烦县 黑山岔煤矿进行兼并重组整合而成。截止目前本矿为基建矿井。 为延续采矿许可证以及 山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司矿山地质环 境保护与恢复治理方案（2011-2015 年）过期，根据山西省自然资源厅山西 省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方 案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）要求，黑山岔煤业委托我 公司编制 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案，其编制目的为指导矿山开拓开采、环境保 护与土地复垦工作，为自然资源和生态环保主管部门日常监管提供依据。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质 环境保护方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相 关工程勘查、治理设计。 （二）矿区位置及交通（二）矿区位置及交通 黑山岔煤业位于娄烦县城 12方向约 11km 的河杨树底一带，行政区划隶属 静游镇管辖，井田地理坐标 （CGCS2000 坐标系） 东经 11147′22″～11149′46″， 北纬 3807′07″～3809′27″。 井田北距岚县县城约 25km，西南距娄烦县城约 14km，东南距古交市约 80km，乡级柏油路通过本井田，东距太（原）～岚（县）公路约 3km，井田北 距太佳高速约 6km，太兴铁路从井田东北角附近通过。综上所述，黑山岔煤业交 通比较便利。见图 1-1-2-1。 - 2 - 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 图 1-1-2-1 黑山岔煤业交通位置图 （三）隶属关系及企业性质（三）隶属关系及企业性质 黑山岔煤业隶属于山西煤炭运销集团有限公司。企业性质为国有企业，类型 为其他有限责任公司。 （四）（四）井田范围井田范围 2019 年 7 月 2 日，山西省自然资源厅颁发了本矿采矿许可证（证号为 C1000002008091120000676），批准开采 4-9 号煤层，开采方式为地下开采，生 产规模 120 万吨/年， 井田面积 4.3681km2， 批采标高 1200650m， 有效期自 2013 年 12 月 8 日至 2021 年 7 月 2 日， 井田范围由表 1-1-4-1 中的 26 个拐点坐标连线 圈定。 - 3 - 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 表 1-1-4-1 井田拐点坐标览表 序号 1980 西安坐标（3带） 2000 国家大地坐标（3带） 2000 国家大地坐标（6带） X Y X Y X Y 1 4223866.864 37572536.405 4223872.49 37572651.97 4223872.49 19572651.97 2 4223871.744 37572454.855 4223877.37 37572570.42 4223877.37 19572570.42 3 4224127.253 37572591.725 4224132.88 37572707.29 4224132.88 19572707.29 4 4224339.333 37572589.365 4224344.96 37572704.93 4224344.96 19572704.93 5 4224849.641 37572462.726 4224855.27 37572578.29 4224855.27 19572578.29 6 4225128.820 37572276.536 4225134.45 37572392.10 4225134.45 19572392.10 7 4225306.730 37572152.947 4225312.36 37572268.51 4225312.36 19572268.51 8 4225306.740 37571969.847 4225312.37 37572085.41 4225312.37 19572085.41 9 4224801.741 37572264.846 4224807.37 37572380.41 4224807.37 19572380.41 10 4224151.744 37571179.850 4224157.37 37571295.41 4224157.37 19571295.41 11 4223611.736 37571161.849 4223617.36 37571277.41 4223617.36 19571277.41 12 4223551.736 37570679.851 4223557.36 37570795.41 4223557.36 19570795.41 13 4222601.739 37570619.851 4222607.36 37570735.41 4222607.36 19570735.41 14 4222371.741 37569289.855 4222377.36 37569405.41 4222377.36 19569405.41 15 4220981.735 37569129.855 4220987.35 37569245.41 4220987.35 19569245.41 16 4221051.735 37570219.851 4221057.35 37570335.41 4221057.35 19570335.41 17 4221421.383 37570855.480 4221427.00 37570971.04 4221427.00 19570971.04 18 4221703.232 37570827.720 4221708.85 37570943.28 4221708.85 19570943.28 19 4222027.611 37570855.280 4222033.23 37570970.84 4222033.23 19570970.84 20 4222393.740 37570944.440 4222399.36 37571060.00 4222399.36 19571060.00 21 4222760.279 37571104.799 4222765.90 37571220.36 4222765.90 19571220.36 22 4223034.298 37571291.419 4223039.92 37571406.98 4223039.92 19571406.98 23 4223203.677 37571438.328 4223209.30 37571553.89 4223209.30 19571553.89 24 4223382.886 37571635.508 4223388.51 37571751.07 4223388.51 19571751.07 25 4223624.215 37571976.497 4223629.84 37572092.06 4223629.84 19572092.06 26 4223787.655 37572292.886 4223793.28 37572408.45 4223793.28 19572408.45 （（五五））基准期和方案适用期的确定基准期和方案适用期的确定 基准期的确定基准期的确定黑山岔煤业资源整合后一直基建停产， 基准期从矿井投产之 日算起。 方案的适用期方案的适用期依据矿山开采服务年限确定， 黑山岔煤业剩余生产服务年限 25.40 年，黑山岔煤业属基建矿井，9 号煤稳沉期 1.08 年，管护期 3 年，因此确定 复垦服务年限为30 年，方案服务年限为投产之日起第 1 年至第30 年。 - 4 - 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节第二节、编制方案的依据、编制方案的依据 （一）政策法规（一）政策法规 1、 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案 审查的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 5、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； 8、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； 9、中华人民共和国噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）； 10、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实 施）； 11、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知”。 12、 山西省环境保护厅关于进一步做好 矿山生态环境保护与恢复治理方案 编制与实施工作的通知，晋环生态[2017]196 号，2017 年 12 月 26 日； 13、山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 （晋自然资发[2021]1 号）； 14、水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法 的通知（办水总[2016]132 号）； 15、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据 调整过渡实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； （二）规程规范（二）规程规范 1、矿产资源开发利用方案编写内容要求（国土资发[1999]98 号）； 2、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局 2006 年颁发的煤矿 - 5 - 山西省娄烦县山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 安全规程2016 年版；； 3、矿产地质勘查规范-煤（DZ/T0215-2020）、煤矿防治水细则、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、煤炭工业矿井 设计规范GB50215-2005等； 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011）； 5、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015）； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T021-2006）； 8、滑坡防治工程勘查规范GB/T3864-2016）； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006）； 10、地面沉降水准测量规范（DZ/T0154）； 11、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）； 12、地表水环境质量标准（GB/3838-2002）； 13、地下水监测规范SL/T183-2005； 14、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000； 15、造林技术规程（GB/T15776-1995）； 16、水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水总[2003]67 号）； 17、 山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程 （试行 1994 年 4 月） ； 18、土壤环境质量标准（G1315618-1995）； 19、生态公益林建设技术规程GB/T18337.22001； 20、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 21、水土保持综合治理技术规范 GB/T157722008； 22、水土保持综合治理规划通则GB/T164532008； 23、土地复垦质量控制标准，TD/T 1036-2013 24、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 25、耕地
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