山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案.pdf

山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫 煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环 境保护与土地复垦方案 申报单位山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司申报单位山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 编制单位编制单位山西康富源环保科技有限公司山西康富源环保科技有限公司 二〇二一年五月二〇二一年五月 目录目录 第一部分第一部分概述概述................................................................................................................1 第一章方案编制概述.................................................................................................1 第一节编制的目的、范围及适用期....................................................................1 第二节编制依据....................................................................................................3 第三节编制工作情况............................................................................................8 第四节上期方案执行情况..................................................................................10 第二章矿区基础条件...............................................................................................16 第一节自然地理..................................................................................................16 第二节矿区地质环境..........................................................................................19 第三节矿区土地利用现状及土地权属..............................................................28 第四节矿区生态环境现状（背景）..................................................................47 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用......................................................................................63 第三章矿产资源基本情况.......................................................................................63 第一节矿山开采历史..........................................................................................63 第二节矿山开采现状..........................................................................................64 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件......................................................67 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量......................................................81 第五节对地质报告的评述..................................................................................84 第六节矿区与各类保护区的关系......................................................................85 第四章主要建设方案的确定...................................................................................87 第一节固体矿产的开采方案..............................................................................87 第二节防治水方案............................................................................................113 第五章矿床开采.....................................................................................................123 第一节矿区总平面布置....................................................................................123 第二节生产规模的验证及论证........................................................................125 第三节采煤方法选择及比较............................................................................127 第四节矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采区回采率....130 第五节地表陷落范围的确定............................................................................133 第六节共伴生资源及综合利用措施................................................................134 第七节矿产资源“三率”指标............................................................................ 135 第八节利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性............136 第六章选矿及尾矿设施.........................................................................................137 第一节选矿方案................................................................................................137 第二节尾矿设施................................................................................................141 第七章矿山安全设施及措施.................................................................................142 第一节主要安全因素分析................................................................................142 第二节配套的安全设施及措施........................................................................142 第三部分矿山环境影响（或破坏）及适宜性分析第三部分矿山环境影响（或破坏）及适宜性分析................................................158 第八章矿山环境影响评估.....................................................................................158 第一节矿山环境影响评估范围........................................................................158 第二节矿山环境影响（破坏）现状................................................................169 第三节矿山环境影响预测评估........................................................................200 第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性.........................................................255 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................255 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析....................................256 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析................................................257 第四部分 矿山环境保护与土地复垦第四部分 矿山环境保护与土地复垦.........................................................................270 第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划.................................270 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务....................................270 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划....................................................278 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程.............................................................288 第一节地质灾害防治工程................................................................................288 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................290 第三节地形地貌景观观保护与恢复工程........................................................291 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案....................................................293 第五节生态环境治理工程................................................................................307 第六节生态系统修复工程................................................................................308 第七节监测工程................................................................................................308 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施................................................................................314 第十二章经费估算与进度安排.............................................................................314 第一节经费估算依据........................................................................................314 第二节经费估算................................................................................................317 第三节总费用汇总与年度安排........................................................................354 第十三章保障措施与效益分析.............................................................................356 第一节保障措施................................................................................................356 第二节效益分析................................................................................................364 第三节 公众参与..................................................................................................366 第六部分第六部分结论与建议结论与建议................................................................................................370 第十四章结论.........................................................................................................370 第十五章建议.........................................................................................................375 附附 件件 一、委托书 二、矿山企业承诺书 三、编制单位承诺书 四、矿山地质环境现状调查表 五、编写人员身份证复印件 六、采矿许可证 七、安全生产许可证 八、营业执照 九、生产能力公告 十、山西省国土资源厅晋国土资储备字【2011】473 号“山西省沁水煤田泽州县 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 （供兼并重组用）矿 产资源储量备案证明”和山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字【2011】292 号 “山西省沁水煤田泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源储量核实 报告评审意见书” 十一、山西省环境保护厅山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 900 千吨/年 矿井兼并重组整合项目变更环境影响报告书的批复晋环函【2012】1383 号 十二、山西省水利厅关于山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司矿井兼并重组 整合项目水土保持方案的批复晋水保函【2011】520 号 十三、山西省矿业联合会技术服务中心晋矿联年报审字【2021】93 号“山西省泽 州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 2020 年储量年度报告审查意见” 十四、山西晋煤集团泽州天安煤业有限公司天煤地环字【2020】405 号“天安公司 关于壁盈煤业等三座矿井水文地质类型划分报告的批复” 十五、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司文件晋煤集通字【2020】447 号“晋 煤集团关于 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定（测定）结果的批复” 十六、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发【2011】75 号“关于山西晋煤集团泽州天 安圣鑫煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复” 十七、山西省煤炭工业厅文件晋煤行审发【2017】87 号“关于山西晋煤集团泽州天 安圣鑫煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复” 十八、山西晋煤集团泽州天安煤业有限公司文件天煤生函【2020】452 号“天安公 司关于圣鑫煤业采区开采设计的批复” 十九、晋能控股煤业集团泽州天安煤业有限公司文件天煤生函【2021】108 号“天 安公司关于圣鑫煤业采区开采设计变更的批复” 二十、“晋能控股煤业集团有限公司董事会战略投资委员会会议纪要”【2021】3 号关于圣鑫煤业新建回风立井项目的批复 二十一、山西省矿山调查测量队晋矿调技审字【2019】101 号山西晋煤集团泽州 天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案评审意 见书 二十二、 山西晋城圣鑫煤业煤业有限公司矿山生态环境保护与恢复治理方案评审意 见书 二十三、山西省煤炭工业厅综合测试中心 2020 年提交的山西晋煤集团泽州天安圣 鑫煤业有限公司煤尘爆炸性和煤的自燃倾向性鉴定报告 二十四、宝辉监字【2020】第 1223-02 号“山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公 司废水监测报告” 二十五、压覆矿产资源储量登记书 二十六、 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司位于文物保护单位壁落寺建设 控制地带周边进行煤炭开采的评审意见 二十七、煤矸石综合利用协议 二十八、安全互保协议 二十九、矿山救护协议书 三十、六部门核查文件 三十一、土地复垦方案公众参与调查表 三十二、兼并重组整合竣工验收批复 三十三、工业场地租地协议 三十四、环保竣工验收批复 三十五、土地复垦费用监管协议（2013 年） 三十六、土地复垦费用监管协议（2019 年） 三十七、土地复垦保证金缴纳凭证 附图附图 序 号 图名 图 号 比例尺 1山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司地形地质兼总平面布置图11︰5000 2山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司地层综合柱状图21︰500 3山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司井上下对照图31︰5000 4山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 3 号煤层采掘工程平面图41︰5000 5山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 3 号煤层资源储量估算图51︰5000 6山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 9 号煤层资源储量估算图61︰5000 7山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 15 号煤层资源储量估算图71︰5000 8山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 3 号煤层设计利用资源储量估算图81︰5000 9山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 9 号煤层设计利用资源储量估算图91︰5000 10 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 15 号煤层设计利用资源储量估算 图 101︰5000 11山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 3 号煤层充水性平面图111︰5000 12山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 3 号煤层井田开拓方式平面图121︰5000 13山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 9 号煤层井田开拓方式平面图131︰5000 14山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 15 号煤层井田开拓方式平面图141︰5000 15山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司井田开拓方式剖面图151︰2000 16 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司采区巷道布置及机械设备配备平面 图 161︰5000 17山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司工业场地总平面布置图171︰500 18山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司矿山环境现状评估图181︰5000 19山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司矿山环境预测评估图191︰5000 20 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司矿山环境保护与恢复治理工程部署 图 201︰5000 21山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司土地利用现状图211︰5000 22山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司土地损毁预测图221︰5000 23山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司土地复垦规划图231︰5000 24山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司基本农田分布图241︰5000 25山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司植被类型图251︰5000 26山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司土壤侵蚀图1︰5000 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制的目的、范围及适用期编制的目的、范围及适用期 一、任务由来一、任务由来 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司以下简称“圣鑫煤业”，是山西省煤矿企 业兼并重组整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发[2009]39 号文）关于晋城市泽 州县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复批准原山西泽州巴公圣鑫煤业有限公 司矿井为单独保留矿井， 兼并重组整合后经山西省工商行政管理局核准企业名称变更为 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司，矿井现为国有控股企业，隶属晋能控股煤业 集团晋城煤炭事业部天安公司。截至目前，本矿为生产矿井。 因本矿山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 90 万吨/年矿井矿山生态环境保 护与恢复治理方案（2018-2020 年）过期，根据山西省自然资源厅印发的关于进一 步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 （晋 自然资发[2021]1 号）要求，圣鑫煤业委托我公司编制山西省泽州县山西晋煤集团泽 州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保 护方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、 治理设计。 二、编制目的二、编制目的 本次编制的 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发 利用和矿山环境保护与土地复垦方案的目的是 1、为了规范矿产资源开发利用秩序和资源的科学合理利用提供依据； 2、为了贯彻执行矿山地质环境保护规定，有效保护矿山地质环境，规范矿山 企业建设与生产活动，进一步规范矿山企业采掘生产，保护矿山地质环境，保障矿山的 安全生产和正常建设； 3、为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦 活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，为土地复 垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 三、井田位置及交通三、井田位置及交通 圣鑫煤业位于山西省晋城市北约 6km 的泽州县巴公镇南连氏村-北连氏村一带，所 在行政区划属泽州县巴公镇管辖， 其地理坐标为 （CGCS2000 坐标系） 东经 11247′41″～ 11249′21″，北纬 3533′10″～3534′43″。 井田位于山西省晋城市泽州县巴公镇境内，太原焦作铁路和长治晋城高速 公路从井田外东部经过，东距长晋高速公路约 9km，西部紧邻晋城市绕城高速，距 207 国道约 7km， 北东距太焦铁路北板桥车站 9km， 巴公陈沟公路由井田北 1km 处通过， 晋城陈沟（南牛线）县级公路从井田东部通过，各乡村均有公路连通，交通条件十分 便利。详见图 1-1-1。 图图 1-1-1圣鑫煤业交通位置图圣鑫煤业交通位置图 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 四、隶属关系及企业性质四、隶属关系及企业性质 圣鑫煤业隶属于晋能控股煤业集团晋城煤炭事业部天安公司， 企业性质为国有控股 企业。 五、井田范围五、井田范围 矿方现持有山西省自然资源厅于 2019 年 10 月 25 日换发采矿证，证号 C1400002009111220043893，有效期限 2019 年 10 月 25 日-2021 年 10 月 25 日。井型规 模为 90 万 t/a，矿区面积3.5699km2，批采 3 号-15 号煤层，开采标高为 850m－510m， 开采方式为地下开采。井田范围由表 1-1-1 中的 6 个拐点坐标连线圈定。 表表 1-1-1井田范围拐点坐标井田范围拐点坐标览表览表 拐点 1980 年西安坐标系（3带）CGCS2000（3带） X Y Y X X Y Y X 13939484.61 19686302.00 38391303.45 3966247.63 3939485.8238391419.67 23939263.79 19686302.00 38393199.26 3964029.39 3939265.0038393315.48 33938764.81 19687100.00 38392997.00 3964004.96 3938766.0238393113.22 43938805.15 19687100.00 38392099.98 3963025.74 3938806.3638392216.20 53936121.29 19686300.00 38391479.07 3963050.22 3936122.5038391595.29 63936334.96 19686300.00 38390572.31 3961901.14 3936336.1638390688.53 2019 年 12 月 26 日，山西煤矿安全监察局颁发了本矿安全生产许可证（编号（晋） MK 安许证字[2019]GC174），设计生产能力 90 万吨/年，许可范围煤炭开采、开采 3煤层，有效期自 2019 年 12 月 26 日至 2021 年 12 月 25 日。 根据山西省能源局公告[2020]第 26 号，圣鑫煤业批复内容如下生产能力90 万 吨/年；开拓方式斜井开拓；井筒个数3 个；开采水平648m；现采煤层3 号煤 层；采煤工艺综采放顶煤；瓦斯等级高瓦斯；水文地质类型中等；自燃倾向性等 级不易自燃。 六、适用期六、适用期 本方案剩余开采年限 7.4 年，稳沉期约 1.0 年，管护期为 3.0 年，因此本方案适用 期为 11.4 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规一、政策法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修订并施行）； 2、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订并施行）； 3、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起 施行）； 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 4、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起 施行）； 5、 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 6、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起执行）； 7、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发【2004】 69 号）； 8、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部第 44 号令，2009 年 5 月 1 日起执行） ； 9、 关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 （国 土资厅发【2009】61 号）； 10、 山西省国土资源厅关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制审查及有关工作的通知（晋国土资发【2010】185 号）； 11、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发【2011】20 号，2011 年 6 月 13 日）； 12、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发[2011]50 号）； 13、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011 年 3 月）； 14、山西省地质灾害防治条例（2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日起执 行）； 15、土地复垦条例实施办法（2019 年 8 月 14 日）； 16、山西省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（晋国土资发 【2013】266 号）； 17、 国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发【2017】19 号）； 18、 山西省煤炭工业厅晋煤行发 【2014】 1561 号“煤矿特殊条件开采暂行管理办法”； 19、 山西省自然资源厅印发的关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发【2021】1 号）； 20、山西省人民政府【2019】3 号山西省矿山环境治理恢复基金管理办法； 21、 山西省自然资源厅印发的 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 评审管理办法的通知（晋自然资发【2021】5 号）。 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 二、规程规范二、规程规范 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家煤炭工业 局，2017 年 5 月）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2020）； 4、煤矿安全规程； 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号）； 6、矿产资源开采登记管理办法； 7、矿产地质勘查规范-煤（DZ/T0215－2020）； 8、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局颁布的煤矿建设项目安全 设施设计审查和竣工验收规范（AQ1055-2008）； 9、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 11、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 12、滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）； 13、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 14、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 15、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 16、土地基本术语（GB/T19231-2003）； 17、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部【2002】10 号文）； 18、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 19、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 20、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 21、地下水监测规范（SL 183-2005）； 22、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程第一部分通则，（TD/T1031.1-2011）； 山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西省泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 27、土地复垦方案编制规程 第三部分井工煤矿，（TD/T1031.3-2011）； 28、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 29、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 30、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 31、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 32、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 33、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 34、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 35、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 36、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日； 37、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 38、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 39、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 40、土壤侵蚀分类分级技术标准（SL190-2007）； 41、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告[2019] 第 39 号。 三、技术资料三、技术资料 1、委托书； 2、采矿许可证（C1400002009111220043893）； 3、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2019]GC174）； 4、生产要素公告； 5、山西省沁水煤田泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源储 量核实报告（供兼并重组用）及评审意见书（晋评审储整字[2011]292 号文）； 6、山西省沁水煤田泽州县山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司煤炭资源储 量核实报告（供兼并重组用）备案证明（晋国土资储备字