山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿 资源开发利用和矿山环境保护资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位项目单位沁源县老凹沟铝业有限公司沁源县老凹沟铝业有限公司 编制单位山西宏图地质勘查有限公司编制单位山西宏图地质勘查有限公司 编制时间二〇编制时间二〇二一二一年年六六月月 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 I 目目录录 第一部分第一部分概述概述................................................................................................................1 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述....................................................................................................1 1 第一节编制目的、范围及适用期.................................................................................1 第二节 编制依据.............................................................................................................. 3 第三节编制工作情况.....................................................................................................6 第四节上期方案执行情况.............................................................................................7 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件..................................................................................................1010 第一节自然地理...........................................................................................................10 第二节矿区地质环境...................................................................................................15 第三节矿区土地利用现状及土地权属.......................................................................38 第四节 矿区生态环境现状（背景）............................................................................ 46 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用......................................................................................5757 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况..........................................................................................5757 第一节 矿山开采历史.................................................................................................... 57 第二节 矿山开采现状.................................................................................................... 57 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件................................................................ 59 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量................................................................ 59 第五节 对地质报告的评述............................................................................................ 66 第六节 矿区与各类保护区的关系................................................................................ 67 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定......................................................................................6868 第一节 固体矿产的开采方案........................................................................................ 68 第二节 防治水方案........................................................................................................ 81 第五章第五章矿床开采矿床开采..........................................................................................................8484 第一节 固体矿产的地下开采........................................................................................ 84 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施..............................................................................................8989 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施......................................................................................9090 第一节 主要安全因素分析............................................................................................ 90 第二节 配套的安全设施及措施.................................................................................... 92 第三部分第三部分 矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围............................................................................9898 第八章第八章 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估....................................................................................9898 第一节 矿山环境影响评估范围.................................................................................... 98 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 II 第二节 矿山环境影响（破坏）现状.......................................................................... 105 第三节 矿山环境影响预测评估.................................................................................. 123 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性..............................................................150150 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.......................... 150 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.............................................. 151 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.......................................................... 151 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦..........................................................................161161 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划......................................161161 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................................. 161 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.............................................................. 168 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程..................................................................175175 第一节 地质灾害防治工程.......................................................................................... 175 第二节 含水层破坏防治及矿区引水解困工程.......................................................... 177 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程...................................................................... 177 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.............................................................. 179 第五节生态环境治理工程.........................................................................................193 第六节生态系统修复工程.........................................................................................193 第七节监测工程.........................................................................................................195 第五部分第五部分 工程估算与保障措施工程估算与保障措施..................................................................................205205 第十二章第十二章 经费概算与进度安排经费概算与进度安排..................................................................................205205 第一节 治理经费估算依据.......................................................................................... 205 第二节 治理经费估算.................................................................................................. 208 第三节 治理总费用汇总与年度安排.......................................................................... 238 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析..................................................................................241241 第一节 保障措施.......................................................................................................... 241 第二节 效益分析.......................................................................................................... 247 第三节 公众参与.......................................................................................................... 249 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议..................................................................................................251251 第十四章第十四章结论结论............................................................................................................251251 第十五章第十五章建议建议............................................................................................................257257 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 III 附附图图 顺序号 图号图名比例尺 11山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区地形地质图15000 22山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区总平布置图15000 33山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区铝土矿资源储量估算图15000 44山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区铝土矿设计利用资源量估算图15000 55山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区开拓系统水平投影图15000 66-1 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区聪子峪矿区 1-1′勘探线剖面 图 11000 76-2山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区新增区 8-8′勘探线剖面图12000 86-3 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区新泰矿区 6-6′勘探线剖面图12000 96-4山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区详查区 1-1′勘探线剖面图12000 107山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区房柱式采矿方法图1200 118-1 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区矿山地质环境影响现状评估图15000 128-2 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区矿山地质环境影响预测评估图15000 138-3 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区矿山地质环境保护与治理恢复 工程部署图 15000 149-1山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区土地利用现状图15000 159-2山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区基本农田分布图15000 169-3山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区土地损毁预测图15000 179-4山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区土地复垦规划图15000 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 IV 附附件件 1、企业委托书； 2、编制单位承诺书； 3、企业承诺书； 4、矿山地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、营业执照； 7、关于的核准意见（晋非煤 开整字〔2011〕01 号）； 8、山西省沁源县老凹沟铝业有限公司划界批复（晋自然资行审字〔2021〕177 号）； 9、 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源储量核实报告评审意见书 （山 西省地质博物馆“晋评审储字〔2021〕024 号”，2021 年 5 月）； 10、 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量 评审备案的复函（晋自然资储备字〔2021〕21 号）； 11、六部门核查文件； 12、土地复垦公众参与调查表。 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 根据 长治市非矿山产资源进一步开发整合实施方案 （长政函[2011]60 号） 及 关 于〈长治市非矿山产资源进一步开发整合实施方案〉的核准意见（晋非煤开整字 [2011]01 号）的文件精神，将沁源县老凹沟铝业有限公司矿区、沁源县聪子峪铝土矿详 查勘查区、沁源县新泰铝业有限公司矿区以及三者之间的地质空白区（水峪北山）整合 为一座矿山，整合后拟定矿区范围由 11 个拐点坐标确定，面积为 19.3637km，整合后 矿山名称为沁源县老凹沟铝业有限公司；2021 年１月，沁源县老凹沟铝业有限公司向 沁源县自然资源局提交了划界申请，后经沁源县六部门核查后，因其与３个市级发证矿 业权存在重叠原因对整合矿区范围进行了调整， 调整后矿区范围由 23 个拐点坐标确定， 矿区面积为 19.2669 km；2021 年 4 月，山西省自然资源厅对沁源县老凹沟铝业有限公 司申请划定矿区范围进行了批复（晋自然资行审字[2021]177 号）。 为了领取采矿许可证，并后续指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦 工作， 为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据，根据山西省自然资源 厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作 的通知（晋自然资发[2021]1 号文）和关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号文）沁源县老凹沟铝业有限公司委托我公 司编制 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案。 二、矿山企业概况二、矿山企业概况 沁源县老凹沟铝业有限公司矿区位于太岳山中部， 行政区划属山西省长治市沁源县 郭道镇、 聪子峪乡所辖， 矿区与聪子峪乡有简易公路相通， 聪子峪乡南距沁源县城 45km， 北距平遥县城 60km，有省道相通。矿区地理坐标（2000 国家大地坐标系）为东经 112 08′46.907″-11212′47.830″,北纬 3644′45.526“- 3647′30.845“，矿区 中心点坐标为 东经 11210′46“，北纬 3646′09“。 交通位置见图 1-1-1。 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 老凹沟铝土矿老凹沟铝土矿 图 1-1-1沁源县老凹沟铝业有限公司交通位置图 根据晋自然资行审字[2021]177 号划界批复，矿区范围由 23 个拐点坐标圈定，矿区 面积为 19.2669km，划定矿区范围预留期为 2 年。 划定矿区范围拐点坐标见表 1-1-1、表 1-1-2。 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 表 1-1-1 划定矿区范围拐点坐标对照表 点名 2000 国家大地坐标系2000 国家大地坐标系2000 国家大地坐标系 三度带111六度带111大地经纬度坐标 纵坐标 Xm横坐标 Ym纵坐标 Xm横坐标 Ym纬度 B（DMS）经度 L（DMS） 14073054.44237602330.7404073054.44219602330.7403646′59.193970“11208′46.907198“ 24073146.46537605678.7704073146.46519605678.7703647′00.856184“11211′01.950423“ 34074071.47137605708.7604074071.47119605708.7603647′30.845031“11211′03.621424“ 44074086.44237608292.7504074086.44219608292.7503647′30.280242“11212′47.829906“ 54072717.43237608291.7604072717.43219608291.7603646′45.879756“11212′47.089957“ 64072701.47137607311.7804072701.47119607311.7803646′45.763239“11212′07.570074“ 74068993.44637607249.8004068993.44619607249.8003644′45.525679“11212′03.195405“ 84068977.43537605551.7904068977.43519605551.7903644′45.691592“11210′54.754671“ 94070360.43937604601.7804070360.43919604601.7803645′30.925877“11210′17.149373“ 104070340.42737602934.7604070340.42719602934.7603645′30.933172“11209′09.944139“ 114070369.97737602906.7204070369.97719602906.7203645′31.902538“11209′08.828219“ 124070396.4337602906.7204070396.4319602906.7203645′32.760507“11209′08.841056“ 134070396.4337602881.6204070396.4319602881.6203645′32.770307“11209′07.829297“ 144070675.56137602616.7104070675.56119602616.7103645′41.926848“11208′57.286082“ 154070706.43537602616.7104070706.43519602616.7103645′42.928207“11208′57.301024“ 164070706.43537602587.4104070706.43519602587.4103645′“42.93961511208′56.119922“ 174070948.42837602357.7604070948.42819602357.7603645′50.877658“11208′46.979406“ 表 1-1-2 扣除沁源县钰江矿业有限公司矿区范围 点名 2000 国家大地坐标系2000 国家大地坐标系2000 国家大地坐标系 三度带111六度带111大地经纬度坐标 纵坐标 Xm横坐标 Ym纵坐标 Xm横坐标 Ym纬度 B（DMS）经度 L（DMS） 14073106.44537606106.7264073106.44519606106.7263646′59.386109“11211′19.186175“ 24072956.44437606496.7274072956.44419606496.7273646′54.363667“11211′34.836047“ 34072956.44437606646.7284072956.44419606646.7283646′54.302961“11211′40.884146“ 44072816.44437606646.7284072816.44419606646.7283646′49.762328“11211′40.813661“ 54072816.44437606496.7284072816.44419606496.7283646′49.823031“11211′34.765702“ 64072996.44437606056.7264072996.44419606056.7263646′55.838572“11211′17.115035“ 2020 年 03 月 11 日，沁源县市场和质量监督管理局核准营业执照，统一社会信用 代码91140431678199025B。名称沁源县老凹沟铝业有限公司；类型其他有限责 任公司；住所沁源县郭道镇伏贵村；成立日期2008 年 08 月 29 日；营业期限2008 年 08 月 29 日至 2026 年 12 月 12 日；营业范围铝土矿开采、销售。 三、适用期三、适用期 沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿设计基建期 1.00 年，生产服务年限 14.05 年，稳 沉期 0.45 年，管护期 3.00 年，确定土地复垦服务年限为 18.5 年，方案适用期为 2021 年～2039 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、法规、政策一、法规、政策 1、 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 5、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行）的通知（晋国自然资函[2020]414 号）； 6、 国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知”； 7、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 8、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 9、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 10、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 12、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日； 13、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 二、技术规范、标准二、技术规范、标准 1、有色金属采矿设计规范（GB50771-2012）； 2、固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2020）； 3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 5、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 7、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 8、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 10、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 11、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 12、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 13、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 14、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 15、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 16、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 17、地下水监测规范（SL 183-2005）； 18、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 19、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 20、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 21、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 22、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 23、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 24、土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 25、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 26、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 27、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 28、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 三、其它技术资料三、其它技术资料 1、划界批复（晋自然资行审字[2021]177 号）； 2、山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿区资源储量核实报告（山西省地 球物理化学勘查院，2021 年 4 月）； 3、 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源储量核实报告评审意见书 （山 西省地质博物馆“晋评审储字〔2021〕024 号”，2021 年 5 月）； 4、山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量 评审备案的复函（晋自然资储备字〔2021〕21 号）； 5、山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用、地质环境保护与土地 复垦方案评审意见书（晋自然资交审字〔2019〕174 号）； 6、山西省沁源县新泰铝业有限公司铝土矿土地复垦方案（山西天山方圆勘测 规划有限公司，2011 年 11 月； 7、沁源县土地利用总体规划（2006 年2020 年）调整方案，沁源县人民政府； 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 8、沁源县聪子峪乡土地利用总体规划（2006 年2020 年），沁源县聪子峪乡 人民政府； 9、沁源县郭道镇土地利用总体规划（2006 年2020 年），沁源县郭道镇人民 政府； 10、沁源县 2018 年度土地变更调查数据库成果，资料来源沁源县自然资源局； 11、本次矿产资源开发利用条件、矿山地质环境条件、矿山生态环境条件、土地利 用现状调查成果资料。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 根据晋非煤开整字[2011]01 号文件精神，沁源县老凹沟铝业有限公司为整合矿山， 根据相关文件要求，沁源县老凹沟铝业有限公司委托我公司编制山西省沁源县老凹沟 铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 我公司充分搜集利用该项目评估区有关的水文、气象、地质、构造、水文地质、工 程地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料和 对建设项目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、环境地质土地开发利用 和生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利用现状、生态环境现状，对评 估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 1、资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地区的水 文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件、土地开发利用现状和 生态环境现状，从而初步确定评估范围就评估级别。 2、实地勘察、调查 对评估区进行 15000 比例尺水文地质、环境地质、土地和生态环境调查，内容包 括地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件以及人类工程活动对地质环境的 破坏和影响程度，查明地质灾害类型、发育程度、规模，分析和确定评价要素，掌握地 质灾害现状，判定潜在隐患；依据建设项目分析，调查项目建设过程中和建成后引发地 质灾害的可能性及地质灾害形成条件。调查了地质环境条件，对地质灾害形成要素、地 质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和对项目建设的危害程度进行了分析。 山西省沁源县老凹沟铝业有限公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 3、成果编制 综合分析研究已有成果资料和本次环境地质调查成果，进行现状评估、预测评估， 并进行综合评估；提出防治措施和费用预算，编制完成山西省沁源县老凹沟铝业有限 公司铝土矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案成果报告一份及相关附图。 三、完成工作量三、完成工作量 本次工作我公司由 4 人组成，野外工作于 2021 年 4 月 20 日开始，于 2021 年 5 月 20 日完成。历经资料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制