山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西山西省省原平市原平市神岩神岩矿业有限公司铁矿矿业有限公司铁矿 矿产资源开发利用矿产资源开发利用和和矿山矿山环境保护环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位项目单位原平市原平市神岩矿业有限公司神岩矿业有限公司 编制单位中国冶金地质总局编制单位中国冶金地质总局第三地质勘查院第三地质勘查院 编制时间编制时间二二〇二〇二一一年年三三月月 报告编制人员表报告编制人员表 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述 ........................................................................................... 1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 ............................................................................... 1 第一节 编制目的、范围及适用期 ......................................................... 1 第二节 编制依据 ..................................................................................... 4 第三节 编制工作情况 ............................................................................. 8 第四节 上期方案执行情况 ................................................................... 13 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 ............................................................................. 20 第一节 自然地理 ................................................................................... 20 第二节 矿区地质环境 ........................................................................... 30 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 ............................................... 45 第四节 矿区生态环境现状 ................................................................... 47 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ................................................................. 56 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 ..................................................................... 56 第一节 矿山开采历史 ........................................................................... 56 第二节 矿山开采现状 ........................................................................... 58 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ....................................... 67 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 ....................................... 68 第五节 对地质报告的评述 ................................................................... 73 第六节 矿区与各类保护区的关系 ....................................................... 74 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ................................................................. 75 第一节 生产规模及产品方案的确定 ................................................... 75 第二节 确定开采储量 ........................................................................... 75 第三节 矿床的开采方式 ....................................................................... 76 第四节 开拓运输方案及厂址选择 ....................................................... 76 第五节 矿井通风 ................................................................................... 90 第六节 防治水方案 ............................................................................... 90 第五章第五章 矿床开采矿床开采 ..................................................................................... 93 第一节 矿区总平面布置 ....................................................................... 93 第二节 生产规模的验证及论证 ........................................................... 94 第三节 采矿方法的选择及比较 ........................................................... 96 第四节 矿块的结构参数及矿井、采区、矿块工作面的采矿回采率 ........... 97 第五节 地表陷落范围的确定 ............................................................. 102 第六节 共伴生及综合利用措施 ......................................................... 102 第七节 矿产资源“三率”指标 .............................................................. 102 第八节 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 ........... 103 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 ....................................................................... 104 第一节 选矿方案 ................................................................................. 104 第二节 尾矿设施 ................................................................................. 107 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ............................................................... 108 第一节 主要安全因素分析 ................................................................. 108 第二节 配套的安全设施及措施 ......................................................... 108 第三部分第三部分 矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围 ................................................... 122 第八第八章章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ................................................................... 122 第一节 矿山环境影响评估范围 ......................................................... 122 第二节 矿山环境影响现状 ................................................................. 128 第三节 矿山环境影响预测评估 ......................................................... 145 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性 ....................................... 178 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ..... 178 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ..................... 180 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ................................. 182 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦 ................................................... 198 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划划 ........................... 198 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ..................... 198 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ..................................... 202 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程 ........................................... 219 第一节 地质灾害防治工程 ................................................................. 219 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ................................. 220 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程 ............................................. 221 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ..................................... 224 第五节 生态环境治理工程 ................................................................. 230 第六节 生态系统修复工程 ................................................................. 236 第七节 监测工程 ................................................................................. 237 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施 ........................................................... 249 第十二章第十二章 经费估经费估算与进度安排算与进度安排 ........................................................... 249 第一节 经费估算依据 ......................................................................... 249 第二节 经费估算 ................................................................................. 260 第三节 总费用汇总与年度安排 ......................................................... 305 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ........................................................... 315 第一节 保障措施 ................................................................................. 315 第二节 效益分析 ................................................................................. 317 第三节 公众参与 ................................................................................. 319 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议 ........................................................................... 322 第十四章第十四章 结论结论 ....................................................................................... 322 第十五章第十五章 建议建议 ....................................................................................... 328 附附 图图 图号图号 顺序号顺序号 图图 名名 比例尺比例尺 01 01 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿地形地质及总平面布置图 15000 02 02 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿 1 号开拓系统矿体设计利用资源 量垂直纵投影图 12000 03 03 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿2、3、4号开拓系统矿体设 计利用资源量垂直纵投影图 12000 04 04 原平市神岩矿业有限公司铁矿 15 勘探线剖面图 12000 05 05 原平市神岩矿业有限公司铁矿 7 勘探线剖面图 12000 06 06 原平市神岩矿业有限公司铁矿 3 勘探线剖面图 12000 07 07 原平市神岩矿业有限公司铁矿 0 勘探线剖面图 12000 08 08 原平市神岩矿业有限公司铁矿 4 勘探线剖面图 12000 09 09 原平市神岩矿业有限公司铁矿 12 勘探线剖面图 12000 10 10 原平市神岩矿业有限公司铁矿 16 勘探线剖面图 12000 11 11 原平市神岩矿业有限公司铁矿 24 勘探线剖面图 15000 12 12 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿 1 号开拓系统水平投影图 15000 13 13 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿 2 号开拓系统水平投影图 15000 14 14 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿 3、 4 号开拓系统水平投影图 15000 15 15 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿 1 号开拓系统垂直纵投影图 12000 16 16 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿2、3、4开拓系统垂直纵投影图 12000 17 17 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿采矿方法图 1200 18 18 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿土地利用现状图 15000 19 19 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿基本农田分布图 110000 20 20 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿矿区植被类型图 110000 21 21 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿矿山环境现状评估图 15000 22 22 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿矿山环境预测评估图 15000 23 23 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿矿山环境保护与土地复垦规划图 15000 24 24 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿土地损毁预测图 15000 25 25 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿土地复垦规划图 15000 附附 件件 1、矿山企业编制委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、采矿许可证复印件证号 C1400002009122110054635 7、营业执照 8 山西省自然资源厅行政审批事项不予受理决定书（编号 2020022100001） 9、 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿详查地质报告矿产资源 储量备案证明（晋自然资储备字〔2020〕42 号）及评审意见书（晋评 审储字〔2020〕029 号） 10、 原平市神岩矿业有限公司神岩壑铁矿资源开发利用方案评审 意见书（晋矿测开审字[2013]002 号） 11、 原平市神岩矿业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 评审表 12、 原平市神岩矿业有限公司神岩壑铁矿项目土地复垦方案报告 书评审表 13、山西省安全生产监督管理局关于原平市神岩矿业有限公司铁矿 1矿体 1980-1920m 变更设计安全专篇审查的批复（晋安监管一函 [2013]59 号） 14、山西省安全生产监督管理局关于原平市神岩矿业有限公司铁矿 9矿体 1928-1892m 变更设计安全专篇审查的批复（晋安监管一函 [2013]60 号） 15、 原平市神岩矿业有限公司矿山生态环境恢复治理方案审查意 见及批复（原环函[2011]12 号 16、原平市安泰矿业有限公司年产 30 万吨精矿粉新建项目环境影 响报告书批复（忻环开函字[2005]第 83 号 17、六部门核查意见 18、用地协议 19、关于原平市神岩矿业有限公司土地复垦情况的说明 20、土地复垦费用监管协议 21、 “关于对原平市神岩矿业有限公司矿山地质环境瓮保护与恢复 治理的情况说明” （原自然资[2020]9 号） 22、停产证明 23、成交确认书及相关票据 24、 原平市长梁沟镇 “关于 ‘原平市安泰矿业有限公司’ 更名为 ‘原 平市神岩矿业有限公司’的通知” （长政发[2009]18 号） 25、原平市人民政府“关于原平市安泰矿业有限公司明晰产权的意 见” （原政发[2009]117 号） 26、山西省国土资源厅“关于原平市矿业存量土地整合利用实施方 案的批复” （晋国土资函[2013]1056 号） 27、铁矿石供销协议 28、坐标转换成果表 29、土地复垦公众参与调查表 1 第一部分第一部分 概述概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及编制目的、范围及适用期适用期 一、一、编制目的编制目的 根据晋非煤整合办核[2008]11 号关于忻州市非煤矿山企业资源 整合和有偿使用工作方案的核准意见，原平市神岩矿业有限公司铁 矿为单独保留矿山。 原平市神岩矿业有限公司铁矿目前为基建停建矿山，现持有采矿 许可证（证号 C1400002009122110054635） ，有效期自 2018 年 3 月 12 日至 2020 年 3 月 12 日， 生产规模 50 万吨/年， 矿区面积 7.5446km2， 开采深度 2300-1600m。因矿山上期地质环境保护与恢复治理方案 （2013-2017 年）及矿山生态环境恢复治理方案（2010-2015 年）已经 超过适用期，根据山西省自然资源厅“关于进一步规范矿产资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知”（晋自然资 发[2021]1 号）的文件精神，应当重新编制山西省原平市神岩矿业有 限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 （以下 简称矿山开发治理方案 ） ，原平市神岩矿业有限公司特委托我单位 为其编制矿山开发治理方案 。 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦 工作，为自然资源和环保行政主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 二二、、矿矿山山位置、交通位置、交通 原平市神岩矿业有限公司铁矿区位于原平市 270方向， 直距 19km 长梁沟镇神岩壑村周围，涉及原平市长梁沟镇、中阳乡和楼板寨乡及 宁武县东马坊乡，行政隶属原平市长梁沟镇管辖。矿区北起香草岭-前 干一线，南至赵来咀北山，西起赵家坡村东，东至滴水崖以西。矿区 地理坐标为（CGCS2000） 东经 11226′47″-11229′02″，北纬 2 3843′01″-3844′16″，矿区中心地理坐标为东经 11227′55″，北纬 3843′39″。 矿区东距原平市区直距 26km，西北距长梁沟镇直距 17km，有乡 级道路相通。向南东沿楼（板寨）-原（平）线公路经楼板寨、解村 至原平市区运距约 32km，距北同蒲铁路轩岗火车站直距 30km，距 S305 公路直距 30km，交通十分便利。见交通位置图 1-1。 图图 1-1 交通位置图交通位置图 三、矿山采矿权设置及范围三、矿山采矿权设置及范围 原平市神岩矿业有限公司现持有的采矿许可证证号为 C1400002009122110054635，采矿权人原平市神岩矿业有限公司；地 址忻州市原平市；矿山名称原平市神岩矿业有限公司；经济类型 3 有限责任公司；开采矿种铁矿；开采方式露天/地下开采；生产规 模 50.00 万吨/年；面积 7.5446km2，开采深度2300-1600 米标高；有 效期贰年，自 2018 年 3 月 12 日至 2020 年 3 月 12 日；登记机关山 西省国土资源厅。矿区范围由 4 个拐点连线圈定而成，各拐点坐标见 表 1-1。 表表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 北 京 54 坐 标 系 点号 经 纬 度 3 度带坐标（111） 6 度带坐标（111） 经 度 纬 度 X Y X Y 1 11226′45″ 3843′00″ 4288118.996 37625750.005 4288118.996 19625750.005 2 11226′45″ 3844′15″ 4290431.997 37625714.002 4290431.997 19625714.002 3 11229′00″ 3844′15″ 4290484.003 37628974.000 4290484.003 19628974.000 4 11229′00″ 3843′00″ 4288171.002 37629012.003 4288171.002 19629012.003 西 安 80 坐 标 系 点号 经 纬 度 3 度带坐标 6 度带坐标 经度 纬度 X Y X Y 1 11226′42″ 3843′01″ 4288071.120 37625679.310 4288071.120 19625679.310 2 11226′42″ 3844′16″ 4290384.130 37625643.290 4290384.130 19625643.290 3 11228′57″ 3844′16″ 4290436.160 37628903.300 4290436.160 19628903.300 4 11228′57″ 3843′01″ 4288123.150 37628941.320 4288123.150 19628941.320 CGCS 2000 点号 经 纬 度 3 度带坐标 6 度带坐标 经 度 纬 度 X Y X Y 1 11226′47 ″ 3843′01″ 4288077.000 37625794.997 4288077.000 19625794.997 2 11226′47″ 3844′16″ 4290390.018 37625758.975 4290390.018 19625758.975 3 11229′02 ″ 3844′16″ 4290442.050 37629018.997 4290442.050 19629018.997 4 11229′02″ 3843′01″ 4288129.032 37629057.018 4288129.032 19629057.018 标高 2300m 至 1600m，矿区面积为 7.5446km2。 四四、企业性质与隶属关系、企业性质与隶属关系 原平市神岩矿业有限公司铁矿企业性质为有限责任公司，行政属 原平市长梁沟镇管辖。 五、方案适用年限五、方案适用年限 本方案中资源开采服务年限 25.6 年，加上地面塌陷稳沉期 2 年以 及土地复垦 3 年的管护期，因此本方案适用年限为 30.6 年。 4 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作主要以国家、地方现行的有关政策、法规和技术规程以 及矿山工程技术文件等为依据，主要包括 一、法律、法规依据一、法律、法规依据 1、 中华人民共和国矿产资源法 ，1997 年 1 月实施； 2、 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月； 3、 中华人民共和国水法 ，2016 年 7 月 2 日修订； 4、 中华人民共和国土地管理法 ，2020 年 1 月 1 日实施； 5、 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月； 6、 中华人民共和国水污染防治法 ，2018 年 1 月； 7、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日修订； 8、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2020 年 4 月； 9、 中华人民共和国森林法 ，2019 年 12 月； 10、 基本农田保护条例 ，2011 年 1 月 8 日； 11、 全国生态环境保护纲要 ，国发[2000]38 号，国务院，2000 年 11 月。 12、国务院第 394 号令地质灾害防治条例2004 年 3 月 1 日起 执行； 13、国务院第 592 号令土地复垦条例2011 年 2 月 22 日起实 施； 14、 山西省环境保护条例（修正） ，2017 年 3 月； 15、 山西省大气污染防治条例 ，2019 年 1 月； 16、 山西省泉域水资源保护条例 ，2010 年 11 月； 17、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发 [2005]39 号，国务院，2005 年 12 月； 18、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部第 44 号令，2009 年 5 月 1 日实行） 。 5 19、 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 ，环发 [2004]24 号，国家环境保护总局，2004 年 2 月； 二、政策依据二、政策依据 1、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅“关于印发山西省矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制提纲（试行）的通知”， （晋自然资 函 2020]414 号） ； 2、山西省自然资源厅“关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知”， （晋自然资发 [2021]1 号） ； 3、山西省自然资源厅“关于印发矿产资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案评审管理办法的通知”及附件， （晋自然资发 [2021]5 号） ； 4、国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”及 附件矿产资源开发利用方案编写内容要求 ，国土资发[1999]98 号； 5、 国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知国土资发 〔2011〕50 号文； 6、 土地复垦条例实施办法 ，国土资源部，2019 年修订； 7、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 ，国土资 发[2007]81 号文，2007 年 4 月 12 日； 8、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 ，环发[2005]109 号， 国家环境保护总局，2005 年 9 月； 9、 山西省矿山环境治理恢复基金管理办法 ，山西省人民政府， 2019 年 1 月 8 日。 三、规程、规范依据三、规程、规范依据 1、 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） ； 2、 冶金矿山采矿设计规范 （GB50830-2013） ； 3、 地质灾害危险性评估规范DZ/T 0286-2015 4、 冶金矿山废石场设计规范GB51119-2015； 6 5、 工业企业总平面设计规范 （GB50187-2012） ； 6、 冶金矿山井巷工程设计规范 ； 7、 矿山安全标志 （GB14161-2008） ； 8、 生产设备安全卫生设计总则 （GB5083-1999） ； 9、 爆破安全规程 （GB6722-2014； 10、 厂矿道路设计规范 （GBJ22-87） ； 11、 矿山电力设计规范 （GB50070-2009） ； 12、 机械防护安全规程 （GB12265-1990） ； 13、 工业企业总平面设计规范 （GB50187-2012） ； 14、 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） ； 15、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006； 16、 滑坡防治工程勘查规范 （GB/T32864-2016； 17、 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T0220-2006） ； 18 、 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （GB/T29639-2013） ； 19、土地复垦方案编制规程 第1部分 通则（TD/T 1031.1-2011） ； 20、 土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿 （GB/T 1031.4-2011） ； 21、 土地复垦质量控制标准 ，TD/T1036-2013； 22 、 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 方 案 编 制 规 范 ， DZ/T0223-2011； 23、 生态环境影响评价技术导则-生态影响 ，HJ19-2011； 24、矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， HJ652-2013； 25、 生态环境状况评价技术规范 ，HJ192-2015； 26、 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） ，国家环境保护 局，1996 年 4 月； 27、 环境空气质量标准 （GB 3095-2012）修改单，2018 年 8 月 7 15 日； 28、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）2002 年 04 月 28 日； 29、 地下水质量标准 （GB／T14848-2017） ，2018 年 5 月 1 日实 行； 30、 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB36600-2018 2018 年 06 月 22 日； 31、 污水综合排放标准 （GB8978-1996）1996 年 10 月 04 日； 32、 锅炉大气污染物排放标准 （GB13271-2014）2014 年 04 月 28 日； 33、 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2008 年 10 月 01 日； 34、 造林技术规程 （GB/T 15776-2016） ，国家质量监督检验检疫 总局、国家标准化管理委员会，2016 年 6 月； 35 、 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 （GB18599-2001） ，国家环境保护总局，2001 年 12 月； 36、 土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-2007） ，中 华 人民共和国水 利部，2008 年 1 月。 四、技术资料及其他依据四、技术资料及其他依据 1、 山西省“十三五”环境保护规划 ，2016 年 12 月； 2、 山西省地表水水环境功能区划 （DB14/67-2019） ，2019 年 11 月； 3、 山西省原平市神岩矿业有限公司铁矿详查地质报告及评审 意见书（晋评审储字〔2020〕029 号） 、矿产资源储量备案证明（晋自 然资储备字〔2020〕42 号 ）； 4、山西省冶金设计院 2013 年 1 月编制的原平市神岩矿业有限 公司神岩壑铁矿矿产资源开发利用方案及 2013 年 2 月山西省矿山调 查测量队的晋矿测开审字[2013]002 号评审意见书； 5、山西地山规划设计咨询有限公司 2012 年 12 月编制的原平市 8 神岩矿业有限公司神岩壑铁矿项目土地复垦方案报告书评审表； 6、山西省地质工程勘察院 2013 年 3 月编制的原平市神岩矿业 有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2013-2017 年） 评审表， 备案号晋国土资环（矿）[2013]0038 号非煤； 7、 原平市安泰矿业有限公司年产 30 万吨铁精矿粉建设项目环境 影响报告书 ，煤炭工业邯郸设计研究所，2005 年 9 月； 8、太原元方企业管理咨询有限公司 2011 年 3 月编制的原平市 神岩矿业有限公司矿山生态环境恢复治理方案及“关于同意原平市 神岩矿业有限公司矿山生态环境恢复治理方案的批复”，原平市环境 保护局，原环函[2011]12 号，2011 年 7 月； 9、山西中条山工程设计有限公司 2009 年编