山西长平煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山山西西省省高高平平市市山山西西长长平平煤煤业业有有限限责责任任公公司司 煤煤炭炭资源开发利用和资源开发利用和矿山矿山环境环境保护保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 山西省第三地质工程勘察院山西省第三地质工程勘察院 二二○○二二一一年年四四月月 目目录录 第一章第一章概概述述........................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期.............................................................1 第二节 编制依据.........................................................................................7 第三节 编制工作概况...............................................................................12 第四节 上期编制执行情况.......................................................................13 第第二二章章矿区基础条件矿区基础条件......................................................................................... 2424 第一节 自然地理.......................................................................................24 第二节 矿区地质条件...............................................................................35 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................. 75 第四节 矿区生态环境...............................................................................93 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...............................................................................107107 第一节 矿山开采历史.............................................................................107 第二节 矿山生产现状.............................................................................109 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件........................................114 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量........................................115 第五节 对地质报告的评述.....................................................................116 第六节 矿区与各类保护区的关系........................................................ 117 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...........................................................................118118 第一节 开采方案.....................................................................................118 第二节 防治水方案.................................................................................133 第五章第五章矿床开采矿床开采................................................................................................142142 第一节 矿区开釆总顺序.........................................................................142 第二节 生产规模的验证.........................................................................144 第三节 采矿方法的选择及比较.............................................................148 第四节 工作面结构参数及矿井、盘区、工作面的采矿回采率........148 第五节 地表陷落范围的确定.................................................................156 第六节 共伴生及综合利用措施.............................................................158 第七节 矿产资源“三率”指标.............................................................159 第八节 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性........... 160 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施...................................................................................161161 第一节 选矿方案.....................................................................................161 第二节 尾矿设施.....................................................................................171 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施...........................................................................175175 第一节 主要安全因素分析.....................................................................175 第二节 配套的安全设施及措施.............................................................178 第第八八章章矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估.......................................................................192192 第一节 矿山环境影响评估范围.............................................................192 第二节 矿山环境影响现状.....................................................................208 第三节 矿山环境影响预测评估.............................................................240 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性...................................................277277 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析....280 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析........................281 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析....................................282 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划..........................292292 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务........................292 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................308 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程.......................................................321321 第一节 地质灾害防治工程.....................................................................321 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程....................................324 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程............................326 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案........................................327 第五节 生态环境治理工程.....................................................................339 第六节 生态系统修复工程.....................................................................349 第七节 监测工程.....................................................................................360 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.......................................................................372372 第一节 经费估算依据.............................................................................372 第二节 经费估算.....................................................................................378 第三节 总费用与年度安排.....................................................................411 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.......................................................................415415 第一节 保障措施.....................................................................................415 第二节 效益分析.....................................................................................420 第三节 公众参与.....................................................................................422 第十第十四四章章结论结论....................................................................................................428428 第十五章第十五章建议建议....................................................................................................440440 附附 图图 目目 录录 序号图名编号比例 1井田地形地质兼矿井地面总布置图1-1110000 2矿井工业场地总平面布置图2-111000 3选煤厂工业场地总平面布置图2-211000 4釜山风井工业场地平面布置图2-311000 5芦家峪风井工业场地平面布置图2-411000 6安家风井工业场地平面布置图2-51500 73 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-115000 83 号煤层设计利用资源储量估算图3-2110000 9地层综合柱状图4-11500 103 号煤层采掘工程平面图4-215000 113 号煤层井田开拓方式平面图5-1110000 12盘区巷道布置及机械设备配备平面图6-115000 13矿山地质环境影响现状评估图7-1110000 14矿山地质环境影响预测评估图7-2110000 15矿山地质环境保护与恢复工程部署图7-3110000 16土地利用现状图8-1110000 17土地损毁预测图8-2110000 18土地复垦规划图8-3110000 19基本农田分布图8-4110000 附附 件件 目目 录录 1、设计委托书。 2、编制单位承诺书（山西省第三地质工程勘察院）。 3、煤矿企业承诺书（山西长平煤业有限责任公司）。 4、编制人员身份证复印件。 5、矿山地质环境现状调查表。 6、采矿许可证，证号C1000002009051120015391，有效期自 2011 年 4 月 20 日至 2041 年 4 月 20 日。 7、山西省国土资源厅晋国土资发[2010]358 号关于调整山西晋煤集团赵庄煤业有 限责任公司和山西长平煤业有限责任公司矿区范围的请示。 8、中华人民共和国国土资源部国土资矿函[2010]217 号关于山西晋煤集团赵庄煤 业有限责任公司和山西长平煤业有限责任公司采矿权有关问题的复函。 9、安全生产许可证，编号（晋）MK 安许证字[2020]GA090Y3B7，有效期限 2020 年 4 月 17 日至 2023 年 4 月 16 日。 10、企业营业执照，统一社会信用代码911400007572679460，有效期限2004 年 1 月 7 日至 2024 年 1 月 7 日。 11、山西省能源局公告[2020]第 199 号（山西省能源局对山西长平煤业有限责任公司 的生产能力等生产要素信息的登记和建档，管理档案号为 143504004-003）。 12、中华人民共和国资源部国土资储备字[2011]341 号关于山西省沁水煤田高平市 长平煤矿资源储量核实报告 矿产资源储量评审备案证明和国土资源部矿产资源储量评审 中心国土资矿评储字[2011]124 号评审意见书。 13、山西省矿业联合会技术服务中心晋矿联年报审字[2021]12 号山西省高平市长 平煤业有限责任公司 2020 年储量年度报告审查意见书。 14、山西省发展和改革委员会晋发改设计发[2007]402 号关于晋城无烟煤矿业集团 公司长平矿井技术改造项目初步设计的批复。 15、山西省煤炭工业厅晋煤行发[2013]1542 号关于山西长平煤业有限责任公司核 定生产能力的批复。 16、国家环境保护总局环审[2006]432 号关于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公 司长平矿井改扩建工程环境影响报告书的批复。 17、中华人民共和国环境保护部环验[2009]188 号关于山西晋城无烟煤矿业集团公 司长平矿井改扩建工程竣工环境保护验收意见的函。 18、山西省发展和改革委员会晋发展验收发[2011]1 号关于晋城无烟煤矿业集团公 司长平矿井技术改造项目竣工验收的批复。 19、晋城市环境保护局晋市环审[2010]19 号文。 20、晋城市环境保护局晋市环审[2016]118 号文。 21、晋城市环境保护局晋市环审[2019]3 号文。 22、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集资环字[2020]323 号关于山西长 平煤业有限责任公司矿井水文地质类型划分报告的批复。 23、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集资环字[2017]307 号关于长平公 司防治水分区管理论证报告的批复。 24、山西省发展和改革委员会晋发改能源发[2006]742 号山西省发展和改革委员会 关于晋城无烟煤矿业集团公司长平矿井技术改造项目核准的批复。 25、山西省煤炭工业厅晋煤瓦发[2013]392 号关于晋煤集团 2012 年度矿井瓦斯等 级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复。 26、土地复垦缴纳票据； 27、矿山救护协议、医疗救护协议； 28、山西省环境保护厅晋环函[2013]1133 号关于晋煤集团长平矿芦家峪风及瓦斯 抽采系统工程环境影响报告表的批复； 29、土地使用证、不动产证明（征地协议）、土地补偿协议； 30、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集基字[2015]229 号关于长平公司 安家风井工程初步设计的批复。 31、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集发展字[2011]708 号关于对山西 长平煤业有限责任公司芦家峪风井工程初步设计的批复。 32、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司基本建设局[2013]86 号关于山西长平 煤业有限责任公司芦家峪风井工程修改初步设计的批复。 33、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司基本建设局[2014]50 号关于长平公司 芦家峪风井工程优化初步设计的批复。 34、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集基字[2017]81 号关于长平公司 芦家峪风井工程初步设计变更的批复。 35、煤层自燃倾向性鉴定报告。 36、煤尘爆炸性鉴定报告。 37、坐标转换成果。 38、土壤检测报告。 39、排污指标。 40、中国煤炭工业协会中煤协会咨询函[2013]56 号关于报送山西长平煤业有限责 任公司长平煤矿矿产资源开发利用方案专家评审意见的函及山西长平煤业有限责任公 司长平煤矿矿产资源开发利用方案专家评审意见。 41、土地复垦公众参与调查表。 42、煤矸石综合利用协议书。 43、互保协议。 44、煤矿瓦斯购销合同。 45、安家风井场地土地预审批复。 。 1 第一章第一章概概述述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、一、编制原因编制原因 山西长平煤业有限责任公司现持有中华人民共和国国土资源部颁发的采矿许可证， 采 矿许可证号为 C1000002009051120015391，开采矿种煤，开采方式地下开采，生产规 模 120 万 t/a，矿区面积 43.5099km 2，有效期自 2011 年 4 月 20 日至 2041 年 4 月 20 日。 2010 年 9 月 27 日原山西省国土资源厅以关于调整山西晋煤集团赵庄煤业有限责任公司 和山西长平煤业有限责任公司矿区范围的请示（晋国土资发[2010]358 号文件）向国土 资源部申请调整长平煤矿与赵庄的井田范围，2010 年 10 月 27 日国土资源部以国土资矿 函[2010]217 号文件批准了两矿的井田范围调整。长平煤矿井田范围调整后，井田东西长 10.6km，南北宽 8.0km，井田面积为 54.9127km 2。 2013 年 11 月 5 日山西省煤炭工业厅以晋煤行发[2013]1542 号 关于山西长平煤业有 限公司核定生产能力的批复文批复同意山西长平煤业有限责任公司核定生产能力为 500 万 t/a。同时，长平煤业现持有的安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字 [2020]GA090Y3B7），核定矿井生产能力500 万 t/a，有效期限自 2020 年 4 月 17 日至 2023 年 4 月 16 日。另外，根据 2020 年 7 月 8 日山西省能源局公告[2020]199 号长平煤 业生产能力为 500 万 t/a，有效期限至 2023 年 4 月 16 日。当前矿井持有的采矿许可证证 载生产规模与煤炭主管部门核定矿井生产能力不一致。 同时该矿 2018 年 7 月编制完成的 山西长平煤业有限责任公司 300 万吨/年矿山生态 环境恢复治理方案（2018-2020 年）已超过适用期。 本次由于矿井生产规模变更、 矿区范围变更和原矿山生态环境恢复治理方案已超过适 用期，因此，根据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源储量管理办法及矿山 地质环境保护规定等法律法规的有关规定，按照山西省自然资源厅、山西省生态环境厅 关于印发编制提纲（试行）的通知（晋 自然资函〔2020〕414 号）及山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿 2 山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号），山西长 平煤业有限责任公司特委托我院编制了 山西省高平市山西长平煤业有限责任公司煤矿矿 产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 本方案的编制目的是为合理指导矿山开拓开采、地质环境保护与土地复垦工作，同时 为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、矿山概况二、矿山概况 1、矿山位置及交通 山西长平煤业有限责任公司井田位于高平市西北 12km 处，行政区划隶属于高平市寺 庄镇。 井田地理坐标 （CGCS2000 坐标系） 为 东经 11244′56.045″-11252′02.016″， 北纬3551′03.270″-3555′18.613″。 太原-焦作铁路、长治-晋城二级公路、长治-晋城高速公路西距井田约 11km；井田东距207国道约5km，南距晋城环城高速约5km。井田北临太焦铁路赵庄车站， 东临西阳车站。另外，乡镇与国道之间有简易公路，村间大道都可通行汽车。详见矿区交 通位置图图1-1-1。 3 图图1-1-11-1-1井田交通位置图井田交通位置图 2、企业性质及隶属关系 山西长平煤业有限责任公司原隶属于山西晋城无烟煤矿业有限责任公司， 企业性质为 国有控股企业，现隶属于晋能控股集团有限公司。 3、矿井现有证照情况 （1）采矿许可证 1）现有采矿许可证矿区范围 该矿现持有 2011 年 3 月 29 中华人民共和国国土资源部颁发的采矿许可证，证号为 C1000002009051120015391，采矿权人山西长平煤业有限责任公司。开采矿种煤，开 采方式地下开采，生产规模 120 万 t/a，标高 680m～300m，面积 43.5099km 2，有效期自 2011 年 4 月 20 日至 2041 年 4 月 20 日。现有采矿许可证矿区坐标由以下 13 个拐点依次 连线圈定而成，详见下表 1-1-1。 4 表表1-1-11-1-1长平煤业现持有长平煤业现持有采矿许可证矿区范围拐点坐标表采矿许可证矿区范围拐点坐标表 点号 坐标（1980 西安坐标系，3带） 点号 坐标（1980 西安坐标系，3带） XYXY 13973519.6138392357.4583975109.0538393628.46 23971928.3338394847.0993975135.3838391598.66 33973649.0738395894.28103977231.2738391623.04 43975298.7238395594.85113977370.0838387105.85 53977297.3938395656.26123969964.8838386868.47 63976974.4838394445.99133969690.8038389280.86 73974636.0138394374.16 2）调整后矿区范围 为了优化长平煤业与赵庄井田开拓部署，2010 年 9 月 27 日山西省国土资源厅以关 于调整山西晋煤集团赵庄煤业有限责任公司和山西长平煤业有限责任公司矿区范围的请 示 （晋国土资发[2010]358 号文件）向国土资源部申请调整长平煤矿与赵庄的井田范围， 2010 年 10 月 27 日国土资源部以国土资矿函[2010]217 号文件批准了两矿的井田范围调 整。 长平煤矿井田范围调整后， 井田东西长 10.6km， 南北宽 8.0km， 井田面积为 54.9127km 2。 2019 年 2 月 12 日，山西省测绘工程院提供了调整后的井田边界拐点坐标转换成果，井田 坐标详见表 1-1-2。 表表 1-1-21-1-2调整后长平煤业矿区范围拐点坐标表调整后长平煤业矿区范围拐点坐标表 点 号 1980 西安坐标系 3 度带CGCS2000 3 度带CGCS2000 6 度带 XYXYXY 13973519.60638392357.4453973520.82338392473.637 3974377.932 19663365.325 23971928.32738394847.0883971929.54038394963.288 3972863.504 19665903.129 33972274.53638395051.8613972275.75038395168.061 3973215.905 19666097.223 43973649.06538395894.2843973650.28338396010.486 3974615.934 19666897.234 53975087.16738395632.9943975088.38938395749.195 3976045.640 19666591.854 63975072.61238396866.2503975073.83538396982.454 3976068.962 19667825.240 73975535.05738396871.2083975536.28138396987.412 3976531.443 19667815.995 83975530.66338397247.3853975531.88738397363.590 3976538.603 19668192.212 93976455.40038397258.1493976456.62738397374.354 3977463.440 19668174.569 103976451.02638397634.2763976452.25338397750.482 3977470.621 19668550.736 113977441.02738397645.7623977442.25738397761.968 3978460.730 19668531.804 123977533.44738391628.5463977534.67538391744.735 3978368.242 19662513.362 133977231.27438391623.0423977232.50138391739.231 3978065.987 19662517.144 143977370.08338387105.8523977371.30938387222.028 3978065.974 19657997.059 153969964.87938386868.4743969966.08438386984.652 3970655.833 19657987.079 163969690.80438389280.8593969692.00938389397.044 3970455.841 19660407.124 5 矿区调整前后对照详见图 1-1-2。 图1-1-2长平煤业矿区调整前后对照示意图 （2）安全生产许可证 2020 年 5 月 18 日山西煤矿安全监察局为该矿换发了编号（晋）MK 安许证字 [2020]GA090Y3B7 安全生产许可证，核定生产能力 500 万 t/a，有效期限 2020 年 4 月 17 日至 2023 年 4 月 16 日。 （3）公告 2020 年 7 月 8 日山西省能源局公告〔2020〕第 199 号文，公告信息如下煤矿名称 山西长平煤业有限责任公司；隶属企业山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司；所在地 址山西省晋城市高平市寺庄镇；生产能力500 万 t/a；开拓方式斜井开拓；井筒数 量9 个；开采水平630m；现采煤层3 号；采煤工艺综采、综采放顶煤；瓦斯等级 6 高瓦斯；水文地质类型中等；自燃倾向性不易自燃。有效期限至 2023 年 4 月 16 日。 （4）营业执照 2020年4月28日，山西省市场监督管理局为该矿颁发营业执照，统一社会信用代码 911400007572679460，营业期限2004年1月7日至2024年1月7日。 三、基准期及适用期三、基准期及适用期 本矿井为生产矿井，基准期自2021年1月1日起算。矿井设计服务年限为15.50年，考 虑复垦项目稳沉期3年，管护期3年，确定本方案服务年限为21.5年。 7 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策、法规一、政策、法规 1、中华人民共和国国务院令第 394 号地质灾害防治条例（2003 年 11 月 24 日公 布，2004 年 3 月 1 日施行）； 2、中华人民共和国国务院“国发〔2011〕20 号”文国务院关于加强地质地质灾害 防治工作的决定（2011 年 6 月 13 日）； 3、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月）； 4、中华人民共和国土地管理法实施条例（1999 年 1 月实施）； 5、土地复垦条例（2011 年 3 月）； 6、中华人民共和国矿产资源法（1997 年 1 月实施）； 7、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月实施）； 8、国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土 资发〔2006〕225 号）； 9、全国生态环境保护纲要，2000 年 11 月； 10、关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知，2007 年； 11、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定（2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行）； 12、山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例 （2000 年 9 月 27 日颁布， 2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日施行）； 13、国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 （国土资发〔1999〕 98 号）； 14、国土资源部“国土资发〔2004〕69 号”文国土资源部关于加强地质灾害危险 性评估工作的通知（2004 年 3 月 25 日实施）； 15、国土资源部“国土资规〔2016〕21 号”文国土资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（2016 年 12 月）； 16、矿产生态环境保护与污染防治技术政策，国家环保总局〔2005〕109 号文； 17、山西省国土资源厅办公室“晋国土资办发〔2015〕28 号”文山西省国土资源 8 厅办公室关于推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知（2015 年 3 月 23 日印发）； 18、山西省国土资源厅办公室晋国土资办发〔2017〕39 号山西省国土资源厅办公 室关于做好地质灾害危险性评估工作的通知； 19、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发（山西省矿山地质环境保 护与土地复垦方案）编制提纲（试行）的通知（晋自然资函[2020]414 号） 19、山西省自然资源厅晋自然资发〔2020〕1 号关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知； 21、山西省人民政府文件晋政发〔2019〕3 号“关于印发山西省矿山环境治理恢复基 金管理办法的通知”。 22、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日。 23、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）。 二、规程、规范二、规程、规范 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 年 5 月）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 6、煤矿防治水细则（国家煤矿安全监察局关于印发煤矿防治水细则的通知 煤安监调查〔2018〕14 号）； 7、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 8、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 9、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 10、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 12、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 13、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 14、水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； 15、水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； 16、水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； 9 17、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 18、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规 定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 19、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 20、煤矿床水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 21、地下水监测规范SL 183-2005； 22、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）。 23、土地复垦质量控制标准（TD/T1306－2013）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程第一部分通则，（TD/T1031.1-2011）；