山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业 有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方保护与土地复垦方案案 （备案稿） 项目单位山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司项目单位山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司 编制单位山西青河土地整治工程咨询有限公司编制单位山西青河土地整治工程咨询有限公司 编制时间二〇编制时间二〇二一二一年年七七月月 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业 有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方保护与土地复垦方案案 项项目目单单位位山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司 法法人人刘晓学刘晓学 总总工工贺云罡贺云罡 编编制制单单位山西青河土地整治工程咨询有限公司位山西青河土地整治工程咨询有限公司 项项 目目 负负 责责 人张文利人张文利 报报 告告 编编 写写 人人曹永军曹永军程程焱焱武层毅武层毅周寅生周寅生 赵月光赵月光樊俊英樊俊英 报报 告告 审审 核核 人赵月光人赵月光 技技 术术 负负 责责 人张文利人张文利 单单 位位 负负 责责 人王人王宇宇 编编制制时时间二〇间二〇二一二一年年七七月月 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 I 目目录录 第一部分第一部分 概述概述.......................................................................................................................1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.........................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期.........................................................................1 第二节编制依据.....................................................................................................4 第三节编制工作情况.............................................................................................7 第四节上期方案执行情况.....................................................................................9 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件.......................................................................................................14 第一节自然地理概况...........................................................................................14 第二节矿区地质环境...........................................................................................17 第三节土地利用现状及土地权属.......................................................................43 第四节生态环境...................................................................................................54 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................................64 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...............................................................................................64 第一节矿山开采历史...........................................................................................64 第二节矿山开采现状...........................................................................................68 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................................73 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................................76 第五节对地质报告的评述...................................................................................79 第六节矿区与各类保护区的关系.......................................................................80 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...........................................................................................81 第一节开采方案...................................................................................................81 第二节防治水方案.............................................................................................102 第五章第五章矿床开采矿床开采............................................................................................................. 110 第一节地下开采.................................................................................................110 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.................................................................................................120 第一节选矿方案.................................................................................................120 第二节尾矿设施.................................................................................................123 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.........................................................................................124 第一节主要安全因素分析.................................................................................124 第二节配套的安全设施及措施.........................................................................124 第三部分第三部分 矿山环境影响矿山环境影响（（或破坏或破坏））及及评估范围评估范围...........................................................132 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估...............................................................................................132 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 II 第一节 矿山环境影响评估范围...........................................................................132 第二节 矿山环境影响（破坏）现状...................................................................140 第三节 矿山环境影响预测评估...........................................................................174 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性...........................................................237 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析...................237 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.....................................237 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................238 第四部分第四部分 矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦.......................................................................250 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划...................................250 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务...............................250 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.....................................................253 第十一章第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程...............................................................268 第一节地质灾害防治工程.................................................................................268 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................................274 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.........................................274 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.......................................................275 第五节生态环境治理工程.................................................................................290 第六节生态系统修复工程.................................................................................291 第七节监测工程.................................................................................................293 第五部分第五部分 工程概工程概算算与保障措施与保障措施.......................................................................................304 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.......................................................................................304 第一节经费估算依据.........................................................................................304 第二节经费估算.................................................................................................307 第三节费用汇总与年度安排.............................................................................337 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.......................................................................................338 第一节 保障措施...................................................................................................338 第二节 效益分析...................................................................................................344 第三节 公众参与...................................................................................................346 第六部分第六部分 结论结论与与建议建议.......................................................................................................348 第十四章第十四章结论结论.................................................................................................................348 第十五章第十五章建议建议.................................................................................................................353 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 III 附图目录附图目录 顺序号图号图名比例尺 11-1井田地形地质及矿井地面总布置图15000 21-2工业广场总平面布置图1500 31-3风井工业场地总平面布置图1500 42地层综合柱状图1500 53-11 号煤层采掘工程平面图15000 63-22 号煤层采掘工程平面图15000 74-11 号煤层底板等高线及资源储量估算图15000 84-22 号煤层底板等高线及资源储量估算图15000 94-39 号煤层底板等高线及资源储量估算图15000 105-11 号煤层矿井充水性图15000 115-22 号煤层矿井充水性图15000 126-12 号煤层设计损失资源储量估算图15000 136-29 号煤层设计损失资源储量估算图15000 147-12 号煤层开拓方式平面图15000 157-29 号煤层开拓方式平面图15000 167-3井田开拓方式 I-I、Ⅱ-Ⅱ 剖面图12000 1782 号煤层采区巷道布置及机械设备配备平面图12000 189矿山地质环境影响现状评估图110000 1910矿山地质环境影响预测评估图110000 2011矿山地质环境工程部署图110000 2112土地利用现状图110000 2213基本农田分布图110000 2314土地损毁预测图110000 2415土地复垦规划图110000 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 IV 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、矿山环境治理恢复基金承诺书； 5、地质环境现状调查表； 6、编制人员身份证复印件； 7、采矿许可证（证号C1400002009111220045699）及营业执照； 8、山西省河东煤田乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源储量核 实报告矿产资源储量备案证明（晋自然资储备字[2019]第 89 号）； 9、山西省河东煤田乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源储量核 实报告评审意见书（晋评审储字[2019]085 号）； 10、 山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土 地复垦方案评审意见书（晋矿调技审字〔2019〕130 号）； 11、关于山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计的批复 （临煤审发[2011]54 号）； 12、 关于山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计变更的 批复（临煤审发[2017]8 号）； 13、关于山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司 60 万吨/年矿井兼并重组整合项 目环境影响报告书的批复（晋环函〔2012〕2112 号）； 14、 山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司 1 号煤层残余资源弃采论证报告评审 意见及批复文件； 15、未生产证明； 16、山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复； 17、瓦斯涌出量预测的批复； 18、煤尘爆炸性及自燃倾向性鉴定报告； 19、临汾市煤矿应急救援协议书； 20、安全互保协议； 21、煤矸石利用协议； 22、搬迁协议； 23、洗煤协议； 24、土地复垦公众参与调查表； 25、六部门核查文件。 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 1 第一部分概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制一、编制目的目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发[2009]85 号”关于临汾市乡宁县煤矿企业兼并重组整合方案的批复，山西乡宁焦煤集团元甲 煤业有限公司由原山西乡宁文元煤业有限公司、原山西乡宁永盛泉煤业有限公司、原山 西宁泰煤业有限公司、原山西乡宁城井煤业有限公司、原山西乡宁桃卜咀煤业有限公司 和原山西乡宁管头袁营煤业有限公司等兼并重组而成， 其主体企业为山西乡宁焦煤集团 有限责任公司，重组整合后矿井名称为“山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司”（以下简 称“元甲煤业”）。 由于山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司未编制 矿山生态环境保护与治理恢复方 案，采矿证于 2021 年 10 月 9 日即将过期，根据山西省自然资源厅关于进一步规范 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 （晋自然资 发[2021]1 号文），为指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦工作，为自 然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据， 山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限 公司委托我公司编制 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发 利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 二二、企业概况、企业概况 1、矿区位置及交通 山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司位于山西省乡宁县县城 33方向直距约 19km 鄂河上游地带。行政区划隶属山西省乡宁县管头镇管辖，其井田地理坐标（2000 国家 大地坐标系）东经 11057′10″～11102′02″，北纬 3602′15″～3605′22″。 临汾至乡宁公路（省级公路）从井田南部边界通过，井田有水泥硬化公路与该公路 相通。向西 20km（乡宁县昌宁镇）有 209 国道，向东 10km（台头镇）有 309 国道。井 田向西 20km 可到吉河高速入口，可到河津、运城、西安、吉县。交通运输条件较为便 利。交通位置图见图 1-1-1。 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 2 2、隶属关系及企业性质 山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司隶属山西乡宁焦煤集团，企业性质为国有企 业，经济类型为其他有限责任公司。 3、矿区范围 2019 年 10 月 23 日，山西省自然资源厅为该矿颁发采矿许可证，证号为 C1400002009111220045699。采矿权人山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司；地址 临汾市乡宁县；矿山名称山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司；经济类型其他有限 责任公司；开采矿种煤，1-10 号煤层；开采方式地下开采，生产规模60.00 万吨/ 年，矿区面积19.5667km；有效期限自 2019 年 10 月 9 日至 2021 年 10 月 9 日，开 采标高 1315m 至 880m。 井田范围由 40 个拐点坐标连线圈定， 矿区拐点坐标见表 1-1-1。 表表 1-1-1矿区矿区范围拐点坐标表范围拐点坐标表 点 号 CGCS2000 坐标（3 度带）点 号 CGCS2000 坐标（3 度带） XYXY 13994955.5037498438.94213991955.2737500265.36 23994955.5237500173.96223991820.7837500546.01 33995355.5337500895.97233990455.4637500546.02 43995455.5437501295.97243990455.4537500046.00 53993955.5237501746.00253989955.4537500046.01 63994055.5237502016.00263989955.4137497795.98 73994455.5437503046.01273989705.4137497670.98 83994145.5437503026.01283989705.4037496795.96 93993405.5337502996.02293989955.4037496545.96 103992955.5237502546.02303989955.3937495745.95 113992955.5137502046.01313991455.4237495745.93 123992043.0737501133.60323991455.4337496545.94 133992141.6637501048.36333991955.4337496545.94 143992155.6537500981.89343991955.4537498545.97 153992758.1337500735.98353992897.4637498088.95 163992582.3937500334.95363992955.4737498113.95 173992455.6837499797.20373992955.4837498834.96 183992285.8837499549.80383993596.4837498726.95 193992159.3937499626.61393994081.4937498601.95 203991962.4437499348.98403994130.7637498438.95 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 3 图 1-1-1交通位置图 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 4 4、矿山证照 （1）营业执照 2017 年 11 月 30 日，山西省市场监督管理局换发营业执照，统一社会信用代码 911400000837351405。名称山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司；类型其他有限责 任公司；住所临汾市乡宁县管头镇袁家村；成立日期2013 年 12 月 03 日；营业期 限2013 年 12 月 03 日至 2063 年 11 月 08 日；营业范围煤炭开采和洗选业。 三三、、适用适用期期 山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司为基建矿井， 基建期 1 年， 矿井服务年限 24.91 年， 考虑稳沉期 1.09 年， 土地复垦后人工管护年限为 3 年， 确定方案的适用期为 2021～ 2050 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 5、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行）的通知（晋国自然资函[2020]414 号）； 6、 国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知”； 7、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 8、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 9、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 10、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 5 12、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 13、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 13、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 14、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 15、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 17、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范（SL 183-2005）； 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 6 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 27、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 28、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 29、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 三、技术资料三、技术资料 1、采矿许可证，证号 C1400002009111220045699； 2、营业执照； 3、2019 年 3 月山西地宝能源有限公司提交的山西省河东煤田乡宁县山西乡宁焦 煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 和评审意见书 （晋评审储字[2019]085 号）及矿产资源储量备案证明（晋自然资储备字[2019]第 89 号）； 4、2019 年 8 月山西华冶勘测工程技术有限公司编制完成的山西乡宁焦煤集团元 甲煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案及评审意见书（晋 矿调技审字〔2019〕130 号）； 5、2011 年 5 月山西地丰煤矿工程设计有限公司编制完成了山西乡宁焦煤集团元 甲煤业有限公司矿井兼并重组整合初步设计，临汾市煤炭工业局以临煤审发[2011]54 号文予以批复。 6、2017 年 5 月山西地丰煤矿工程设计有限公司编制完成了山西乡宁焦煤集团元 甲煤业有限公司矿井兼并重组整合初步设计变更，临汾市煤炭工业局以临煤审发 [2017]8 号文予以批复。 7、2011 年 7 月山西省第二地质工程勘察院编制完成了山西乡宁焦煤集团元甲煤 业有限公司矿井水文地质类型划分报告，山西乡宁焦煤集团有限责任公司于 2011 年 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案案 7 8 月 17 日批复了该报告。 8、2019 年 9 月山西地丰煤矿工程设计有限公司编制完成了山西乡宁焦煤集团元 甲煤业有限公司 1 号煤层残余资源弃采论证报告，山西乡宁焦煤集团有限责任公司于 2019 年 9 月批复了该报告。 9、瓦斯等级鉴定结果的批复； 10、煤尘爆炸性鉴定报告； 11、煤自燃倾向性鉴定报告； 12、煤矿矿山紧急救援服务协议书； 13、土地利用现状图； 14、本次矿产资源开发利用条件、矿山地质环境条件、矿山生态环境条件、土地利 用现状调查成果资料。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一一、工作、工作部署部署 由于山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司未编制 矿山生态环境保护与治理恢复方 案，根据相关文件要求，山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司委托我公司编制山西 省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案。 我公司充分搜集利用该项目评估区有关的水文、气象、地质、构造、水文地质、工 程地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料和 对建设项目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、环境地质土地开发利用 和生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利用现状、生态环境现状，对评 估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二二、工作、工作流程流程 1、资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地区的水 文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件、土地开发利用现状和 生态环境现状，从而初步确定评估范围就评估级别。 山西省乡宁县山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司煤炭资源开